◎ 申 蓉，朱歡穎

（南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院（南京市質(zhì)量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院），江蘇 南京 210019）

煙堿作為殺蟲劑使用的歷史可以追溯到17 世紀(jì)，當(dāng)時(shí)，人們將煙草進(jìn)行浸泡，提取其中的浸提液作為殺蟲劑來對(duì)付害蟲，浸提液中的有效成分即為煙堿（nicotine）。新煙堿類殺蟲劑的作用原理是通過害蟲的煙堿乙酰膽堿受體，紊亂其神經(jīng)系統(tǒng)的信號(hào)傳輸，使害蟲麻痹而亡，具有殺蟲譜廣、低毒、低殘留的優(yōu)點(diǎn)。

1 新煙堿類農(nóng)藥發(fā)展的歷程

1.1 歷史背景

拜耳公司（Bayer）是新世紀(jì)新煙堿類農(nóng)藥開發(fā)的先驅(qū)者，在20 世紀(jì)80 年代已經(jīng)研究出以吡蟲啉作為第一代新煙堿類農(nóng)藥的代表[1]。隨后，其他農(nóng)藥生產(chǎn)公司均將研究方向?qū)?zhǔn)此新物質(zhì)，以吡蟲啉、噻蟲胺、噻蟲嗪等為代表的新煙堿類農(nóng)藥紛紛面市。當(dāng)前，吡蟲啉等依然活躍在全球殺蟲劑市場，并占有一席之地。

1.2 我國新煙堿類農(nóng)藥的使用情況

我國殺蟲劑產(chǎn)量龐大、競爭激烈，以吡蟲啉、噻蟲胺等為代表的新煙堿類農(nóng)藥，已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、使用最廣的一類殺蟲劑，約占總份額的1/5，并且仍有上升的趨勢(shì)。

新煙堿農(nóng)藥的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在3 個(gè)方面：①具有高效、低毒、低殘留的特點(diǎn)，基本符合食品安全和生態(tài)環(huán)境要求。②此類農(nóng)藥大多品種可防水稻害蟲，滿足種植業(yè)提高產(chǎn)量的目的，符合我國農(nóng)藥的發(fā)展方向。③填補(bǔ)了我國農(nóng)藥市場供應(yīng)因甲胺磷等5 種高毒農(nóng)藥退市而產(chǎn)生的缺口。

然而，大量頻繁地使用新煙堿類殺蟲劑所造成的問題日益凸顯。①此類農(nóng)藥的抗性問題普遍存在，且隨使用年限增加持續(xù)提高。②此類農(nóng)藥會(huì)對(duì)蜜蜂等傳粉昆蟲產(chǎn)生危害[2]。③此類農(nóng)藥會(huì)殘留在環(huán)境中，如蔬果、飲用水，甚至牛奶等，都會(huì)受到新煙堿類及其代謝物不同程度的污染[3]。

2 高風(fēng)險(xiǎn)蔬果中新煙堿類農(nóng)藥殘留檢測情況

實(shí)驗(yàn)室選取香蕉、蔥、豇豆和生姜等11 種高風(fēng)險(xiǎn)蔬果樣本，每種抽樣150 批次，分別進(jìn)行新煙堿類農(nóng)藥（噻蟲胺、噻蟲嗪、吡蟲啉、啶蟲脒）殘留量的檢測。

根據(jù)GB 2763—2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求，因蔥中的噻蟲胺和生姜中的啶蟲脒未作規(guī)定，其他細(xì)類均進(jìn)行研判。

結(jié)果顯示，各細(xì)類均有農(nóng)藥殘留的檢出。其中，香蕉不合格31 批次，不合格率為20.67%，主要不合格項(xiàng)目為噻蟲胺、噻蟲嗪、吡蟲啉、啶蟲脒；蔥不合格29 批次，不合格率為19.33%，主要不合格項(xiàng)目為噻蟲嗪；豇豆不合格26 批次，不合格率為17.33%；生姜不合格22 批次，不合格率為14.67%；芒果不合格率為14.00%；甜椒不合格率為10.67%；辣椒不合格率為7.33%；普通白菜不合格率為3.33%；茄子不合格率為2.00%；芹菜不合格率為1.33%；菜豆不合格率為0.67%，詳見表1。

表1 蔬菜、水果中新煙堿類農(nóng)藥不合格情況表

從結(jié)果可知，11 種蔬果中均檢出新煙堿類農(nóng)藥殘留，且煙堿類藥殘超標(biāo)占據(jù)主要地位[4]。

3 其他國家對(duì)新煙堿類農(nóng)藥殘留量的控制措施

綜合考慮人身及環(huán)境危害，法國于1999 年對(duì)新煙堿類農(nóng)藥采取管控，最初是禁止吡蟲啉用于向日葵種植。截至2018 年9 月，法國已出臺(tái)一系列規(guī)定，全面禁止噻蟲嗪、噻蟲胺、啶蟲脒等新煙堿類農(nóng)藥在作物中使用。

在全球范圍內(nèi)，歐盟是首個(gè)對(duì)新煙堿類農(nóng)藥進(jìn)行限用的地區(qū)[5]，其在2013 年就禁止了噻蟲胺、噻蟲嗪和吡蟲啉用于由蜜蜂進(jìn)行授粉的作物，2018 年，取消了以上3 種農(nóng)藥在特定條件下的使用權(quán)限。目前，歐盟對(duì)這三種物質(zhì)的批準(zhǔn)均已到期，處于禁用狀態(tài)。

2019 年，美國環(huán)境保護(hù)署做出決定，撤銷了12種農(nóng)藥產(chǎn)品的登記授權(quán)，涉及含噻蟲嗪、噻蟲胺的新煙堿類農(nóng)藥。另外，據(jù)報(bào)道，加拿大蟲害防治管理機(jī)構(gòu)（PMRA）針對(duì)吡蟲啉等農(nóng)藥的用藥影響，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)開展新一輪評(píng)估；巴西環(huán)保署（IBAMA）也將對(duì)吡蟲啉、噻蟲嗪、噻蟲胺和氟蟲腈4 種農(nóng)藥的使用限制做進(jìn)一步修訂。

2022 年7 月，歐盟通過世界貿(mào)易組織即WTO 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)（TBT 委員會(huì)），面向所有WTO 成員發(fā)出有關(guān)噻蟲嗪最大殘留限量數(shù)值的G/TBT/N/EU/908號(hào)通報(bào)，擬將噻蟲嗪對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行的最大殘留限量降低至定量限（0.01～0.05 mg·kg-1），涉及51 類農(nóng)產(chǎn)品。

近日，歐盟委員會(huì)宣布，從2026 年起，將禁止進(jìn)口含有新煙堿類有害殺蟲劑殘留的產(chǎn)品。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品出口與歐盟建立的良好合作關(guān)系和市場份額，此政策對(duì)我國農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觸發(fā)的不良影響不容樂觀，應(yīng)引起相關(guān)部門的高度重視。

4 我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系下新煙堿類農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)分析

隨著其他國家對(duì)新煙堿類農(nóng)藥使用的逐漸縮緊，我國也必然將逐漸跟進(jìn)，限制其在農(nóng)產(chǎn)品中的使用。因此，在前期檢測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合《食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則（2023 年版）》中農(nóng)產(chǎn)品細(xì)類，以及GB 2763—2021、GB 2763.1—2022 中現(xiàn)有限值規(guī)定，相關(guān)部門有必要對(duì)常見部分蔬菜、水果中的高頻陽性新煙堿類農(nóng)藥（噻蟲胺、噻蟲嗪）殘留限量進(jìn)行梳理分析，以精準(zhǔn)排查風(fēng)險(xiǎn)。

本研究針對(duì)噻蟲嗪、噻蟲胺進(jìn)行抽檢。結(jié)果顯示，香蕉、蔥、豇豆等6 類蔬果的不合格率均在10%以上，風(fēng)險(xiǎn)程度較高；在豆類蔬菜、大多茄果類蔬菜和柑橘類水果等中，噻蟲胺限值相對(duì)較低；在大多數(shù)莢不可食豆類蔬菜、甘薯、菠蘿等中，噻蟲嗪限值相對(duì)較低。此外，根據(jù)GB 2763.1—2022 規(guī)定，噻蟲嗪的殘留量在洋蔥、大蒜中也有限值。各蔬菜、水果細(xì)類中噻蟲嗪、噻蟲胺的殘留限量，詳見表2。

表2 30 種蔬菜、水果中噻蟲嗪、噻蟲胺殘留限量表

由于菠蘿、甘薯、馬鈴薯、花椰菜、洋蔥和大蒜6 種農(nóng)產(chǎn)品未列入我國細(xì)則抽檢對(duì)象，因此，對(duì)此類蔬果的檢測結(jié)果并無系統(tǒng)數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)GB 2763 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這6 種蔬果中對(duì)于噻蟲嗪、噻蟲胺的殘留限量數(shù)值均相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)較高。

5 對(duì)策建議

當(dāng)下，我國人民群眾對(duì)食品安全的愿景已由解決溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩】敌?。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以精準(zhǔn)識(shí)別新煙堿類藥殘問題。

（1）在現(xiàn)有細(xì)則基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)未涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品細(xì)類開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測，加強(qiáng)預(yù)警交流、全面排查風(fēng)險(xiǎn)。

（2）相關(guān)部門應(yīng)在細(xì)則中增加相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品細(xì)類，如菠蘿、花椰菜、甘薯和馬鈴薯等，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品安全問題。

（3）未來，在開發(fā)農(nóng)藥新產(chǎn)品時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)杜絕此類相似問題，采用復(fù)配產(chǎn)品，以解決使用弊端，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

總之，對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)予以重視，只有多方聯(lián)動(dòng)、多管齊下，推進(jìn)社會(huì)共治，才能鞏固食品安全穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)。