夏亮 潘巧紅

（上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，上海 201715）

茭白產(chǎn)業(yè)是上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的代表性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、特色鮮明、發(fā)展良好。20世紀60 年代起，依托獨特的地理環(huán)境和先進的科學(xué)技術(shù)，茭白產(chǎn)業(yè)逐漸成為了練塘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村振興、長三角一體化等戰(zhàn)略背景下，練塘鎮(zhèn)充分利用優(yōu)越的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走好質(zhì)量興農(nóng)之路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，筆者擬對練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題進行總結(jié)和分析，在此基礎(chǔ)上，提出幾點有針對性的發(fā)展對策，以期補足練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)短板、完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

1 練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

茭白產(chǎn)業(yè)是練塘鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在各級政府和企事業(yè)單位的共同努力下，練塘茭白獲得了社會各界的廣泛認可。2009年，練塘茭白獲得“練塘茭白地理標志保護產(chǎn)品專用標志證書”；2015 年，練塘茭白列入上海市地理標志登記保護備案名錄；2018 年，練塘葉綠茭白有限公司種植的1 266.67 hm2茭白整體通過綠色食品審核，獲得綠色食品證書。另外，練塘鎮(zhèn)已連續(xù)舉辦13 屆“練塘茭白節(jié)”，并著力將其打造成為“練塘文化”“練塘旅游”“練塘制造”“練塘購物”的城市IP。

近年來，練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值逐年提升。據(jù)統(tǒng)計，2020 年練塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約為7.00 億元，其中茭白產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約為3.36 億元，約占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。2021 年練塘鎮(zhèn)種植茭白的農(nóng)民專業(yè)合作社有34 家，從業(yè)人員有0.43 萬人，全鎮(zhèn)茭白種植面積為1 827.40 hm2，總產(chǎn)量為80 862 t，年產(chǎn)值為35 418萬元。由此看出，茭白產(chǎn)業(yè)已成為練塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源之一，具體情況見表1。

2 練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 高度依賴勞動力，機械化操作難度大

茭白是我國特有的一種蔬菜，在全國范圍均有分布，但以長江中下游地區(qū)最盛產(chǎn)，主要以雙季茭為主。目前，茭白機械化種植在國內(nèi)仍是空白，僅部分地區(qū)在翻蔸滅茬階段使用農(nóng)用拖拉機進行翻耕，其主要原因是于茭白特殊的生長特性。在茭白種植階段，尤其是在茭墩時期，需要人工在老茬茭白田進行甄選。在茭白收獲階段，當其假莖露出1～2 cm潔白茭肉時，需立即采收，否則極短時間內(nèi)便會發(fā)青變老，失去商品價值。茭白的生長與成熟沒有明顯的批次，需要人工進行辨別，一茬茭白的采收期長達1 個月，采收時需要用專用鐮刀以特殊方法進行采收，以免傷及根系。隨著農(nóng)村年輕勞動力不斷流向城市，高齡勞動力不得不成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，在未實現(xiàn)茭白種植機械化操作前，若勞動力問題無法得到妥善解決，練塘茭白將逐步失去后續(xù)發(fā)展動力。

2.2 茭白種植面積降低，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)萎縮趨勢

練塘鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)田面積3 900 hm2，占鎮(zhèn)域面積的41.6%，是典型的純農(nóng)地區(qū)。2022 年，茭白種植面積約為1 850 hm2，作為上海市最大的茭白產(chǎn)地，練塘茭白產(chǎn)業(yè)市場存在巨大潛力。歷史上，練塘鎮(zhèn)茭白種植面積最高時達2 000 hm2，是華東地區(qū)茭白種植面積最大、總產(chǎn)量最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，由于勞動力成本過高等諸多原因，再加上上級農(nóng)業(yè)部門對練塘鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)面積要求的提高，導(dǎo)致練塘鎮(zhèn)茭白種植面積有所下降，已沒有擴大種植的地理空間，練塘茭白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營主體老齡化嚴重，產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力

練塘鎮(zhèn)是茭白生產(chǎn)大鎮(zhèn)，截至2022 年初，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社57 家，其中，具有一定規(guī)模的茭白專業(yè)合作社34 家。然而，茭白專業(yè)合作社集中度不高，小而分散，規(guī)?；潭容^低，社會化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，容易引發(fā)經(jīng)營產(chǎn)品同質(zhì)性強、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、惡性競爭等問題。另外，各級政府對茭白產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計缺乏專業(yè)、深入且落地性強的發(fā)展規(guī)劃，缺乏有力的管理體制機制和政策保障，造成練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向不夠明確，存在政策缺位，做優(yōu)、做強練塘茭白品牌的危機意識不夠突出。

2.4 品牌附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

目前，練塘茭白主要以新鮮蔬菜或茭白干的形式進行銷售，深加工產(chǎn)品較少，茭白產(chǎn)銷均未量化，缺乏以練塘茭白為原料進行食品深加工的企業(yè)。油燜茭白、茭白干燒肉、茭白肉絲是茭白的主要烹飪方式，雖然有少數(shù)高端飯店或特色飯店以茭白為原料，推出了一些高附加值的特色菜品，但是其普及性不強。此外，茭白葉可用于編結(jié)制品，能為種植戶帶來了一定的經(jīng)濟效益，但其產(chǎn)品市場有限，產(chǎn)業(yè)文化有待進一步提升。

3 練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 加強科學(xué)謀劃，完善頂層設(shè)計

圍繞“十四五”時期練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，練塘鎮(zhèn)編制了《練塘鎮(zhèn)茭白“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案》等建設(shè)方案。其主要目標：（1）找準產(chǎn)業(yè)定位。將練塘茭白打造成上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的靚麗名片，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進茭白產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后產(chǎn)能；調(diào)強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升經(jīng)營主體發(fā)展動力；調(diào)高產(chǎn)業(yè)黏性與韌性，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）找好發(fā)展思路。堅持問題導(dǎo)向，補足發(fā)展短板，推進經(jīng)營體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵，打造練塘茭白產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式，帶動縱向產(chǎn)業(yè)和平行產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實現(xiàn)低效益的產(chǎn)中環(huán)節(jié)逐步向產(chǎn)前產(chǎn)后高效益環(huán)節(jié)推進，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造綠色、安全、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（3）找到推進路徑。在人才政策、用地政策、扶持資金政策等方面推進練塘茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展，凸顯聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用，形成穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系?？傊?，要通過科學(xué)謀劃，做強茭白種植業(yè)，拓展茭白加工業(yè)，發(fā)展茭白旅游業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展與形象單一的現(xiàn)狀，提升練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)的整體形象。

3.2 加強人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮合作社聚集效應(yīng)

具體措施：（1）實施茭農(nóng)提升培訓(xùn)工程。以政府購買社會服務(wù)的方式，委托高校等機構(gòu)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民（家庭農(nóng)場主）、合作社領(lǐng)頭人、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民技術(shù)專家，打造一支有活力、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的練塘茭白新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。（2）設(shè)立練塘茭白農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。扶持高校畢業(yè)生務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)補貼、貸款擔保等方式，吸引本地和外來高校畢業(yè)生在練塘鎮(zhèn)開發(fā)茭白項目，為職業(yè)農(nóng)民隊伍注入“新鮮血液”，從根本上改善練塘鎮(zhèn)茭白產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員老齡化和后繼無人的局面。另外，在吸引高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)投資、管理與指導(dǎo)的同時，要提高普通農(nóng)業(yè)勞動者的工資福利待遇，讓農(nóng)村留得住本地年輕人、引得來外地青壯年人，為青壯年人的生活、社交、教育、醫(yī)療等提供具有吸引力的設(shè)施與服務(wù)配套。（3）補貼規(guī)?；?jīng)營茭白合作社。夯實練塘茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，走出單純追求生產(chǎn)面積和規(guī)模的誤區(qū)，從產(chǎn)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建完善的利益聯(lián)結(jié)機制，對規(guī)?；?jīng)營的茭白合作社給予政策傾斜或資金補貼，促進經(jīng)營方式向?qū)I(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，實現(xiàn)互惠共贏。

3.3 鼓勵科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化

支持科研人員加大科研攻關(guān)力度，鼓勵相關(guān)科研機構(gòu)研發(fā)符合茭白生產(chǎn)需求的機械設(shè)備，提高茭白機械化生產(chǎn)程度，降低茭白生產(chǎn)對人工的依賴程度。同時，進一步探索茭白深加工產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加茭白的經(jīng)濟價值。另外，要大力推進校企聯(lián)合與自主創(chuàng)新，充分利用國內(nèi)各農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所的科研優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研和生產(chǎn)經(jīng)營主體相結(jié)合，共同組建茭白分揀包裝技術(shù)研發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強其核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，以科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新兩個“輪子”協(xié)同驅(qū)動練塘茭白產(chǎn)業(yè)機器換人的長足發(fā)展。

3.4 加強品牌建設(shè)，拓寬銷售渠道

制定青浦區(qū)區(qū)域公共品牌“淀湖源味”的建設(shè)發(fā)展計劃，出臺品牌使用與管理實施方案，建立品牌使用授權(quán)和監(jiān)管辦法，完善市場準入和退出機制，把區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品作為全鎮(zhèn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，提升練塘茭白在“淀湖源味”區(qū)域公共品牌中的知名度與美譽度。同時，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和實施進程，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極開展特色農(nóng)產(chǎn)品商標注冊與品牌創(chuàng)建，推出一批影響大、效益好、輻射帶動強的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強品牌推介，挖掘品牌文化內(nèi)涵，講好品牌故事。另外，還可通過組織參加各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)論壇和農(nóng)產(chǎn)品展銷會，或在周邊大中城市布局練塘茭白產(chǎn)品直營店、商超專柜，或加入各類大型電商平臺等，拓寬銷售渠道，發(fā)展線上線下融合營銷新模式。