李森

（上海市崇明區(qū)橫沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)中心，上海 201914）

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，整體推進(jìn)“兩無化”水稻綠色生產(chǎn)工作，上海市崇明區(qū)橫沙鄉(xiāng)緊緊圍繞“高科技、高品質(zhì)、高附加值”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化“兩無化”水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)方案，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新，筑牢“兩無化”水稻品牌基礎(chǔ)，進(jìn)行了多年種植實(shí)踐，最終取得了良好的水稻綠色生產(chǎn)科技示范效果。在此背景下，為進(jìn)一步促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高水稻綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，筆者擬對(duì)橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)現(xiàn)狀和采取的主要做法進(jìn)行總結(jié)，并針對(duì)水稻綠色生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要問題，提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以供參考。

1 橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)現(xiàn)狀

橫沙鄉(xiāng)環(huán)江臨海，地理位置和生態(tài)環(huán)境突出，具備良好的發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的自然條件。近年來，橫沙鄉(xiāng)為高效持續(xù)推進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)，建立了農(nóng)資封閉式管控體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)云平臺(tái)，探索了農(nóng)業(yè)智慧化管控及數(shù)字化發(fā)展，并依托社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，采取統(tǒng)一選種、培訓(xùn)、服務(wù)、保險(xiǎn)、收購、銷售的模式，在橫沙鄉(xiāng)首次推廣種植了“兩無化”水稻，并積極轉(zhuǎn)變農(nóng)戶種植思維，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶從事“兩無化”水稻綠色生產(chǎn)的積極性，最終實(shí)現(xiàn)“兩無化”水稻種植面積達(dá)284.39 hm2，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

為進(jìn)一步推廣水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)，橫沙鄉(xiāng)確立了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以‘南粳46’的施肥為例，基肥每667 m2施有機(jī)肥1 t，在秧苗移栽前7 d 每667 m2追施有機(jī)肥150 kg，在7 月中下旬每667 m2追施有機(jī)肥40 kg。通過生產(chǎn)技術(shù)集成，橫沙鄉(xiāng)有機(jī)肥施用覆蓋率、生物可降解膜使用率、人工拔草覆蓋率均達(dá)到了100%，最終橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)面積約占當(dāng)?shù)厮痉N植總面積的93%，實(shí)現(xiàn)了水稻綠色生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

在人才隊(duì)伍建設(shè)和信息發(fā)布等方面，橫沙鄉(xiāng)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，組建了一支“兩無化”水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，并配套相關(guān)農(nóng)資管控補(bǔ)貼資金，開展專題培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布病蟲防治意見，深入田間進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展儲(chǔ)備技術(shù)研究等，從而確保了水稻綠色生產(chǎn)的有序開展。

2 橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)采取的主要做法

2.1 創(chuàng)新培育種植主體和服務(wù)主體

橫沙鄉(xiāng)積極探索、促使新型經(jīng)營主體加入水稻綠色生產(chǎn)，且組織多部門遴選種植水平高、科技示范帶動(dòng)能力強(qiáng)、地理位置優(yōu)越、土壤（水源）條件較好的種植主體15 家（包括合作社2 家、家庭農(nóng)場(chǎng)13家）。同時(shí)，橫沙鄉(xiāng)首次以家庭農(nóng)場(chǎng)的形式開展“兩無化”水稻示范種植，加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育力度，積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營模式。此外，為更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)新科技在水稻綠色生產(chǎn)中的示范應(yīng)用，橫沙鄉(xiāng)培育了一家鄉(xiāng)屬社會(huì)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，并統(tǒng)一水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)，保障了全鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)的高效開展。

2.2 加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣

橫沙鄉(xiāng)創(chuàng)建了全覆蓋的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，建立了由水稻種植技術(shù)專家、農(nóng)技推廣人員、各村農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格植保員組成的“四級(jí)”農(nóng)技推廣體系，以深入推進(jìn)政策宣傳和新技術(shù)推廣。同時(shí)，在水稻綠色生產(chǎn)中，積極推廣應(yīng)用覆膜除草技術(shù)、病蟲害生物和物理防治技術(shù)等，并依托社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，在水稻綠色生產(chǎn)全過程應(yīng)用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備，提升了水稻綠色生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。

2.3 建立全方位的農(nóng)資監(jiān)管體系

橫沙鄉(xiāng)建設(shè)了數(shù)字及智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)和農(nóng)資封閉式管控中心，建立了完善的農(nóng)資監(jiān)管體系，以農(nóng)資封控中心的信息為抓手，對(duì)農(nóng)資投入、使用、回收等實(shí)行閉環(huán)式管控，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資投入的實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，在農(nóng)資使用過程中，橫沙鄉(xiāng)建立了四級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)施了水稻生產(chǎn)全過程物聯(lián)智慧化管控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶的農(nóng)事操作行為全程視頻監(jiān)控和土壤氮磷鉀含量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)至“神農(nóng)口袋”平臺(tái)，形成了農(nóng)事操作電子檔案，實(shí)現(xiàn)了水稻綠色生產(chǎn)的全過程可追溯。

2.4 建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼體系

為保障水稻綠色生產(chǎn)及引導(dǎo)農(nóng)戶使用綠色農(nóng)資，橫沙鄉(xiāng)通過組織專家論證，遴選出符合綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)資補(bǔ)貼目錄，要求水稻綠色生產(chǎn)使用的農(nóng)資必須在綠色農(nóng)資目錄范圍內(nèi)。同時(shí)，在市區(qū)級(jí)農(nóng)資補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，采取鄉(xiāng)級(jí)配套資金進(jìn)行綠色農(nóng)資補(bǔ)貼，加大了農(nóng)資補(bǔ)貼的力度和范圍，積極引導(dǎo)農(nóng)戶使用綠色農(nóng)資。此外，橫沙鄉(xiāng)建立了全覆蓋的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，讓所有從事水稻綠色生產(chǎn)的種植主體均參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，從而保障了水稻綠色生產(chǎn)的順利實(shí)施。

3 橫沙鄉(xiāng)實(shí)施水稻綠色生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要問題

3.1 綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本相對(duì)較高

與常規(guī)生產(chǎn)相比較，水稻綠色生產(chǎn)在種植方式、病蟲害防治、農(nóng)資成本等方面具有較大差異，且對(duì)農(nóng)戶提出了更高要求，需要他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念，以適應(yīng)水稻綠色生產(chǎn)方式。例如，當(dāng)水稻田間出現(xiàn)雜草時(shí)，水稻綠色生產(chǎn)要求農(nóng)戶將使用除草劑除草改為人工拔草，以滿足綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求，但這在一定程度上提高了水稻生產(chǎn)成本。另外，水稻常規(guī)生產(chǎn)的農(nóng)資成本低、投入見效快，而水稻綠色生產(chǎn)的農(nóng)資成本高、投入見效慢，且農(nóng)資成本的提升會(huì)降低水稻綠色生產(chǎn)的生產(chǎn)效率，這就對(duì)水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來了一定影響[1]。

3.2 生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

由于水稻綠色生產(chǎn)涉及多個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，例如，同一水稻品種在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的施肥、病蟲害防治和除草等農(nóng)事操作要求不同，不同水稻品種的同一農(nóng)事操作也存在一定差異，種植主體一旦對(duì)相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠（例如對(duì)施肥的時(shí)間和用量把控不精準(zhǔn)、對(duì)病蟲害的識(shí)別和防治有誤等），就很難達(dá)到水稻綠色生產(chǎn)的技術(shù)要求。同時(shí)，不同種植主體由于其種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平也存在一定差異，再加上缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其生產(chǎn)出的稻谷產(chǎn)量和出糙率存在一定差異，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的示范。

3.3 農(nóng)技推廣體系不完善

水稻綠色生產(chǎn)和常規(guī)生產(chǎn)除了種植的水稻品種不同之外，在插秧和收割時(shí)間等方面也存在較大差異，而橫沙鄉(xiāng)剛開展“兩無化”水稻綠色生產(chǎn)，這就對(duì)農(nóng)技推廣人員提出了較高要求，需要其在短時(shí)間內(nèi)建立起一套新的技術(shù)推廣體系，并提高農(nóng)技推廣水平，高效地將相關(guān)技術(shù)推廣應(yīng)用到水稻綠色生產(chǎn)中。同時(shí)，農(nóng)技推廣體系的建設(shè)成本較高，需要較多的資金投入，但目前橫沙鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)資金不足，在一定程度上限制了農(nóng)技推廣工作的順利開展。

3.4 農(nóng)資監(jiān)管體系不健全

要實(shí)現(xiàn)水稻綠色生產(chǎn)，主要是要做好農(nóng)業(yè)投入品的管控工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的全程可追溯和閉環(huán)式管理。但是，綠色農(nóng)資的成本相對(duì)于普通農(nóng)資的成本要高一些，農(nóng)戶在選擇農(nóng)資時(shí)，更傾向于選用見效快、成本低的普通農(nóng)資，而現(xiàn)有的農(nóng)資監(jiān)管體系的監(jiān)管力度不足，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。

3.5 種植主體的生產(chǎn)水平較低

水稻綠色生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的要求較高，且水稻種植品種更新快，不同品種的種植技術(shù)規(guī)程也存在一定差異。因此，種植主體只有不斷吸收新知識(shí)，才能適應(yīng)不斷變化的種植技術(shù)要求。但是目前，橫沙鄉(xiāng)從事水稻綠色生產(chǎn)的人員的年齡普遍偏大（以中老年人為主），文化程度普遍偏低（以小學(xué)、初中為主），對(duì)參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的積極性不高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科學(xué)和新技術(shù)的接受程度較低，主要依靠長期積累的種植經(jīng)驗(yàn)在從事水稻綠色生產(chǎn)，所以，綠色水稻種植主體的生產(chǎn)水平較低。

4 進(jìn)一步推進(jìn)橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策

4.1 建立全周期的政策支持體系

目前，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)支持政策主要集中在水稻生產(chǎn)階段。因此，需建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)全周期、全方位的政策支持體系，從而進(jìn)一步推進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)。具體為：（1）要加強(qiáng)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)，為水稻綠色生產(chǎn)提供人才保障。（2）要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、智慧農(nóng)業(yè)等方面的支持力度，提高水稻綠色生產(chǎn)的技術(shù)集成和應(yīng)用水平。（3）要建立健全水稻產(chǎn)業(yè)支持體系，加強(qiáng)對(duì)水稻加工、新媒體營銷、品牌建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的政策支持，提高水稻綠色生產(chǎn)的綜合效益。

4.2 構(gòu)建完善的全產(chǎn)業(yè)鏈體系

要構(gòu)建完善、可持續(xù)的綠色水稻產(chǎn)業(yè)鏈體系，可以水稻生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科研、科教、文創(chuàng)等為輔助產(chǎn)業(yè)，形成水稻綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。具體為：（1）要建立綠色水稻加工中心，降低水稻加工成本，提高本地綠色大米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）要積極與高校、科研院所共同搭建科研平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，從而充分應(yīng)用科研平臺(tái)產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)種源和配套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等科研成果，切實(shí)提高水稻綠色生產(chǎn)的科技水平。（3）要促進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如，搭建水稻綠色生產(chǎn)旅游展示平臺(tái)，積極對(duì)接親子教育體驗(yàn)、旅游觀光活動(dòng)，建立相應(yīng)的文娛配套體系等。

4.3 提高水稻綠色生產(chǎn)的智慧化水平

目前，橫沙鄉(xiāng)主要利用生態(tài)云對(duì)水稻生產(chǎn)的農(nóng)資使用和農(nóng)事操作進(jìn)行人為監(jiān)管，后續(xù)需要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，例如，根據(jù)農(nóng)戶的農(nóng)事操作行為和農(nóng)資購買情況等進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)智能化分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資購買和農(nóng)事操作填報(bào)信息不一致的行為進(jìn)行信息預(yù)警。同時(shí)，探索利用現(xiàn)代科技對(duì)農(nóng)資回收進(jìn)行智慧化管控，使用智能化回收設(shè)備取代人工回收農(nóng)資包裝物，打造農(nóng)資閉環(huán)式管控的電子信息鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資的智慧化閉環(huán)式管控。此外，要加大計(jì)算機(jī)視覺技術(shù)和智能化田間管理技術(shù)在水稻綠色生產(chǎn)中的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)田間施肥、病蟲害防治等環(huán)節(jié)的智能化，從而提高水稻綠色生產(chǎn)的智慧化水平。

4.4 提高水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成應(yīng)用水平

具體為：（1）建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)體系，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用率和普及率。（2）在水稻綠色生產(chǎn)中，不斷深入推廣應(yīng)用先進(jìn)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)水稻種植的全程機(jī)械化。（3）加大與機(jī)械生產(chǎn)商的合作，建立自動(dòng)導(dǎo)航和無人駕駛農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，提升現(xiàn)代化機(jī)械在水稻綠色生產(chǎn)上的應(yīng)用水平。例如，通過培訓(xùn)專業(yè)的無人機(jī)作業(yè)人員，加大無人機(jī)在橫沙鄉(xiāng)水稻綠色生產(chǎn)中的應(yīng)用力度，在水稻播種、施肥等環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）增強(qiáng)科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，提高水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)的集成應(yīng)用水平[2]。（5）利用田間科研平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)低碳稻作等的研究，并集成水稻精細(xì)化綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)固碳減排，從而提高水稻綠色生產(chǎn)的生態(tài)效益。

4.5 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)主體和社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織的培育

具體為：（1）要加強(qiáng)對(duì)水稻種植新型經(jīng)營主體的培育。例如，積極轉(zhuǎn)變水稻種植新型經(jīng)營主體的培育思路，建立新型經(jīng)營主體的全周期培育體系，對(duì)新型經(jīng)營主體開展關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)營銷等知識(shí)的常態(tài)化培訓(xùn)，從而提升新型經(jīng)營主體參與綠色生產(chǎn)的意愿[3]。（2）要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的招商力度，吸引龍頭企業(yè)參與水稻綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用龍頭企業(yè)的科技示范效應(yīng)和市場(chǎng)資源，進(jìn)一步提升橫沙鄉(xiāng)本地大米的市場(chǎng)占有率和知名度。（3）要多渠道培育社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)由社會(huì)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展水稻綠色生產(chǎn)，從而提高水稻綠色生產(chǎn)技術(shù)的普及率[4-5]。（4）要進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織的活力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)、專業(yè)設(shè)備研發(fā)等方面重點(diǎn)發(fā)力，提升水稻綠色生產(chǎn)的專業(yè)化水平。