方勤 王曉燕 趙奕雯 俞靜

（上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，上海 201800）

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，故培育高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)十九大、中央農(nóng)村工作會(huì)議及中央一號(hào)文件精神，助力鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，上海市嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)任務(wù)，以及為了滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，穩(wěn)步推進(jìn)了全區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，積極探索了創(chuàng)新培育模式，強(qiáng)化了培育環(huán)節(jié)，為嘉定區(qū)鄉(xiāng)村振興打造了一支“靠得住、干得好、用得上”的主力軍。為進(jìn)一步促進(jìn)嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的順利開展，筆者擬對(duì)嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的基本情況、主要措施、培育成效進(jìn)行總結(jié)，并依據(jù)出現(xiàn)的相關(guān)問題，提出下一步的工作思路，以期為嘉定區(qū)的農(nóng)民培育工作提供借鑒和參考，以及為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐和智力支持。

1 嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的基本情況

1.1 培育的作用

高素質(zhì)農(nóng)民是懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)民群體，是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是可以從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者或農(nóng)民合作社帶頭人，且具備農(nóng)業(yè)情懷和愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的品質(zhì)，代表著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來。據(jù)調(diào)查，高素質(zhì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入是普通農(nóng)民的2倍左右，且在輻射帶動(dòng)方面，高素質(zhì)農(nóng)民不僅能為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息、就業(yè)服務(wù)等，還能在促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)有序銜接、帶動(dòng)廣大農(nóng)戶共同進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

1.2 培育的目標(biāo)

嘉定區(qū)以培育糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善培育機(jī)制，整合培訓(xùn)資源，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能，通過農(nóng)科教融合的培育模式，以將糧食新品種和新技術(shù)的示范應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳等培育內(nèi)容貫穿于整個(gè)糧食產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，全面推進(jìn)嘉定區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3 培育的現(xiàn)狀

自2014 年以來，中心緊緊圍繞年度培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，持續(xù)規(guī)范、完善各項(xiàng)工作機(jī)制，培育了生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民431名。同時(shí)，在做細(xì)、做實(shí)培育工作的基礎(chǔ)上，中心結(jié)合農(nóng)民田間學(xué)校，探索應(yīng)用了“農(nóng)民+科研+理論+基地”等培育模式，并牢牢把握全方位培育理念，在培育內(nèi)容和培育方式上大膽創(chuàng)新、勇于突破，將“培訓(xùn)不止講技術(shù)”“培訓(xùn)不止在課堂”“全面提升農(nóng)民高素質(zhì)”等培訓(xùn)理念運(yùn)用到農(nóng)科教融合培育過程中，全面提升了培育實(shí)效，使學(xué)員的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等均得到了大幅提高。尤其是近3年來，嘉定區(qū)以外岡、徐行、工業(yè)區(qū)、華亭4 個(gè)大鎮(zhèn)（區(qū)）為基礎(chǔ)，通過結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)（區(qū)）糧食專業(yè)合作社主要從業(yè)人員的培育工作全覆蓋，累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民228 名。

2 嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作采取的主要措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

2022 年，高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民培育被納入上海市鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容，在市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中心分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各相關(guān)業(yè)務(wù)科室和各鎮(zhèn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要工作，做到了“計(jì)劃合理、安排得當(dāng)、結(jié)果理想”，從而完成了培育任務(wù)，提高了培育質(zhì)量，打造了一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

2.2 集思廣益，創(chuàng)新培育形式

強(qiáng)化特色培育，落實(shí)“六個(gè)一”活動(dòng)，即2022年嘉定區(qū)第七屆地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)優(yōu)品鑒活動(dòng)、水稻綠色生產(chǎn)理論知識(shí)競(jìng)賽、水稻種植技術(shù)職業(yè)技能比武、“禮贊二十大 稻香滿疁城”主題論壇、上海市嘉定區(qū)糧食高素質(zhì)優(yōu)秀農(nóng)民評(píng)選表彰會(huì)、“又是一年稻黃時(shí)，一起來看咱‘嘉’新農(nóng)人”典型學(xué)員宣傳。同時(shí)，通過舉辦相關(guān)特色活動(dòng)，展現(xiàn)新一代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，提升了農(nóng)民的創(chuàng)新思維、團(tuán)結(jié)意識(shí)、科學(xué)理念、技能水平等綜合素質(zhì)。此外，充分發(fā)揮嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民的典型示范和引領(lǐng)作用，并營造積極帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同致富的氛圍，走出了一條具有嘉定特色的高素質(zhì)農(nóng)民培育之路。

2.3 創(chuàng)新培育模式，分階段安排培育課程

依據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)需求，中心建立了相關(guān)實(shí)訓(xùn)示范基地，通過理論教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合的形式，實(shí)行“分段式、引導(dǎo)式、參與式”的培訓(xùn)方式，并定期安排外出參觀學(xué)習(xí)和交流，以開闊眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的種植管理經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)員的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理等綜合能力。同時(shí)，在培育過程中，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，分階段安排培育課程，全面整合糧油、栽培、植保、土肥等技術(shù)條線的優(yōu)勢(shì)力量，采取集中辦班和進(jìn)鎮(zhèn)入村辦班相結(jié)合的形式，做到了“課堂設(shè)置到田，目標(biāo)點(diǎn)單到戶、培訓(xùn)落實(shí)到人”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地服務(wù)指導(dǎo)全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主，促進(jìn)了嘉定區(qū)糧食生產(chǎn)水平的進(jìn)一步提升，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)培育了一批“新農(nóng)人”。 此外，在疫情期間，為確保按時(shí)保質(zhì)完成糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，中心及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方式，將線下授課轉(zhuǎn)為微信群、微課堂、云上智農(nóng)等線上培訓(xùn)，做到了疫情防控、培育工作兩不誤，為全區(qū)的糧食生產(chǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。

2.4 精心篩選培育內(nèi)容和適用教材，科學(xué)設(shè)置培育課程

在培育內(nèi)容上，中心大力推廣水稻用地養(yǎng)地相結(jié)合的糧食作物綠色茬口模式技術(shù)、糧食機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、良種良法配套模式化技術(shù)、水稻機(jī)插秧同步側(cè)深施肥技術(shù)等，尤其是針對(duì)華亭鎮(zhèn)、外岡鎮(zhèn)創(chuàng)建兩個(gè)核心示范區(qū)的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)病蟲草害綠色防控的目標(biāo)，重點(diǎn)推廣了農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)調(diào)控以及科學(xué)、合理、安全使用農(nóng)藥等綜合治理技術(shù)。在教材選擇上，優(yōu)先選擇通俗易懂、適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，如《上海市嘉定區(qū)耕地地力研究與實(shí)踐》《上海市嘉定區(qū)耕地地力研究與實(shí)踐成果圖集》《中國共產(chǎn)黨黨史知識(shí)800問》《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)讀本》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)》《水稻規(guī)模生產(chǎn)與病蟲害原色生態(tài)圖譜》《測(cè)土配方施肥與生物防控技術(shù)》等。

2.5 加強(qiáng)教學(xué)組織管理，優(yōu)化師資隊(duì)伍

具體包括：（1）依托農(nóng)業(yè)專家、“土專家”，不斷擴(kuò)大師資隊(duì)伍。（2）讓優(yōu)秀學(xué)員現(xiàn)身說法，交流糧食生產(chǎn)發(fā)展體會(huì)，分享成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。（3）培育教學(xué)按照小班化的管理方式，通過理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合，并注重實(shí)踐教學(xué)，做到了因地制宜、因需施教。（4）課堂培訓(xùn)既有多媒體教學(xué)，圖文并茂、通俗易懂，又有面授答疑和分組討論，互動(dòng)交流，氣氛活躍，通過構(gòu)建多元化的培訓(xùn)形式，不僅培育出了高水平的新型職業(yè)農(nóng)民，也鍛煉出了一批能獨(dú)當(dāng)一面的組織人員和優(yōu)秀教師。

3 嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作取得的主要成效

3.1 農(nóng)民的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)明顯提高

通過參與“農(nóng)民+科研+理論+基地”創(chuàng)新模式的培訓(xùn)，農(nóng)民提高了提出問題、觀察分析、解決問題的能力，提升了田間科學(xué)管理的能力，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。同時(shí)，農(nóng)民通過參加培訓(xùn)過程中的分組討論和現(xiàn)場(chǎng)分享，加深了自身對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解，且這種面對(duì)面的互動(dòng)交流，培育出了更多有能力、善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型人才隊(duì)伍建設(shè)增添了新動(dòng)力。

3.2 典型的示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，營造了良好的培育氛圍

通過培育，涌現(xiàn)出一批典型學(xué)員，而這些典型的示范引領(lǐng)作用，大大提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，促使農(nóng)民掌握了科學(xué)種植技術(shù)，從而生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米，最終取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。例如，華亭鎮(zhèn)雙塘村的一名學(xué)員，作為嘉定區(qū)首批家庭農(nóng)場(chǎng)主之一，在參加農(nóng)科教融合培育后，為了進(jìn)一步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，努力探索了農(nóng)場(chǎng)綠色化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，并聯(lián)合其他果蔬種植戶成立了上海馥垚果蔬專業(yè)合作社；同時(shí)，為保證大米的品質(zhì)與口感，上海馥垚果蔬專業(yè)合作社從前期的選種、曬種、浸種，到中期的催芽、育苗、插秧，再到最后的收割、脫谷、包裝，每一個(gè)步驟都嚴(yán)格把關(guān)，通過幾年的努力，生產(chǎn)的“稷垚馥”品牌大米多次在嘉定區(qū)舉辦的稻米品鑒會(huì)上榮獲金獎(jiǎng)和最佳人氣獎(jiǎng)，走出了一條具有自身特色的發(fā)展之路。又如馬陸鎮(zhèn)一學(xué)員，在參加農(nóng)科教融合培育后，積極引進(jìn)水稻新品種‘滬軟1212’，并在水稻專家的跟蹤指導(dǎo)下，該學(xué)員的水稻、蝦種養(yǎng)管理水平得到了大幅度提高，生產(chǎn)的蝦稻米售價(jià)高達(dá)30 元/kg，經(jīng)濟(jì)效益顯著。上述典型學(xué)員的成功，不僅在嘉定區(qū)糧食新品種生產(chǎn)過程中發(fā)揮了典型的示范作用，還激發(fā)了新一代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，為助力鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同致富營造了良好氛圍。

3.3 示范點(diǎn)的輻射成效顯著

圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，嘉定區(qū)建立了一批以糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民為經(jīng)營主體的示范家庭農(nóng)場(chǎng)和示范專業(yè)合作社，形成了多個(gè)集成主推品種和主推技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用示范點(diǎn)，這些示范點(diǎn)的輻射成效顯著，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4 嘉定區(qū)培育糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民過程中出現(xiàn)的主要問題

4.1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)不高

隨著城市化進(jìn)程的加快，人才匱乏成為了制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較低的影響，鄉(xiāng)村本土人才流失嚴(yán)重，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民偏少，能承接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的復(fù)合型人才較少，能長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣的“土專家”“田秀才”則更少。目前，嘉定區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡偏大、文化程度較低、綜合素質(zhì)不高，他們參加培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)嘉定區(qū)激發(fā)農(nóng)民愛農(nóng)、學(xué)農(nóng)、興農(nóng)的制度體系有待完善。

4.2 中心的培育職能偏弱

中心不僅承擔(dān)了糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的主要任務(wù)，還是定向培育高素質(zhì)農(nóng)民的主渠道。但就目前的情況而言，中心的培育職能、教學(xué)條件、教師隊(duì)伍等相對(duì)薄弱，且缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的培訓(xùn)基地，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民就近培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求，與新時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民的培育目標(biāo)不相適應(yīng)。

5 嘉定區(qū)培育糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民的下一步工作思路

5.1 加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民的培育力度

今后，中心要在嘉定區(qū)原生農(nóng)民中遴選出一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民，并加強(qiáng)培育力度，壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)，采取送教下鄉(xiāng)等方式，開展涉農(nóng)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，例如，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等參加涉農(nóng)專業(yè)中高等學(xué)歷教育，使其綜合素質(zhì)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相一致。此外，重點(diǎn)培育農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、村級(jí)后備干部、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人等人才隊(duì)伍，以全面提升鄉(xiāng)村振興人才的綜合素質(zhì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村本土人才推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體功能和先鋒引領(lǐng)作用，從而提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.2 創(chuàng)新打造過硬的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教學(xué)組織管理

具體思路為：（1）中心要注重對(duì)本地師資的培養(yǎng)，遴選出一批熟悉“三農(nóng)”工作、具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干。（2）依托農(nóng)業(yè)專家、地方能人、“土專家”、優(yōu)秀學(xué)員等，擴(kuò)大師資隊(duì)伍。（3）在培育內(nèi)容上，要做到與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜、因需施教，例如，可加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的教學(xué)和推廣，適時(shí)讓農(nóng)民“吃上”農(nóng)技“新口味”，從而掌握更多、更好的種植技術(shù)。（4）要抓好培育組織管理、電子臺(tái)帳收集整理等工作，并通過整合資源、改善條件，在培育內(nèi)容和培育方式上下功夫，使有限的人力、物力、財(cái)力更好地服務(wù)于嘉定區(qū)糧食專業(yè)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，從而進(jìn)一步提高培育效果，為嘉定區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興。