中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議亮出世界一流企業(yè) “產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代” 的16字錦囊妙計(jì)。黨的二十大報(bào)告明確要求“各級黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好”，特別指出要“推進(jìn)國有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。因此，進(jìn)一步研究國有企業(yè)在發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想文化、組織執(zhí)行、監(jiān)督保障等方面優(yōu)勢，對促進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)具有重要意義。但是對于如何實(shí)現(xiàn)將發(fā)揮黨建優(yōu)勢和創(chuàng)一流深度融合，黨建優(yōu)勢具體發(fā)揮作用的方法和途徑上，在央企和學(xué)界均尚未形成系統(tǒng)性和指導(dǎo)性的研究成果。本課題立足于黨中央對建設(shè)世界一流企業(yè)和國企黨建的明確部署，立足于落實(shí)中國華電集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）黨組對發(fā)揮黨建優(yōu)勢的明確意見，本著守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)的思想方法，在現(xiàn)有積極成效的基礎(chǔ)上再向前推進(jìn)一步，嘗試就有關(guān)思路和對策進(jìn)行研究，探討有效發(fā)揮國有企業(yè)黨建優(yōu)勢促進(jìn)創(chuàng)一流的具體方式和途徑。

發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”的方式和途徑

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好?！眹衅髽I(yè)所要建設(shè)的世界一流企業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、以實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)為使命、建立在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上、具有全球競爭力的一流企業(yè)。國有企業(yè)“創(chuàng)一流”必須發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的先導(dǎo)性、根本性、決定性作用，引領(lǐng)“創(chuàng)一流”始終沿著正確的方向前進(jìn)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本遵循，把握正確前進(jìn)方向。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委（黨組）會(huì)“第一議題”、各級領(lǐng)導(dǎo)干部“第一要事”、公司系統(tǒng)“第一行動(dòng)”，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命、科技創(chuàng)新、質(zhì)量強(qiáng)國以及國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)等重要論述，系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)和方法，作為指引世界一流企業(yè)建設(shè)的“綱”和“魂”，貫徹落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展和黨的建設(shè)各環(huán)節(jié)全過程。

堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“創(chuàng)一流”和國資國企、能源電力重大決策部署，樹牢正確價(jià)值導(dǎo)向。胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于確保能源安全、推動(dòng)綠色發(fā)展、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重要部署，準(zhǔn)確把握黨中央有關(guān)創(chuàng)建世界一流企業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、重大舉措，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中謀劃企業(yè)發(fā)展，圍繞中心、把握重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)管大局，建立健全黨中央重大決策部署落實(shí)的工作機(jī)制，更加自覺地在黨和國家工作大局下思考謀劃，將黨中央要求落實(shí)到“創(chuàng)一流”實(shí)施意見編制和實(shí)施的全過程各方面各環(huán)節(jié)。

全面落實(shí)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，促進(jìn)協(xié)力同向。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，深度推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。在橫向上，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一的決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，形成以公司章程為核心、以“三重一大”決策制度和授權(quán)管理制度為統(tǒng)領(lǐng)、以各決策主體議事規(guī)則為基礎(chǔ)、以重要業(yè)務(wù)管理制度為延伸的法人治理制度體系。在縱向上，以授權(quán)賦能為途徑，完善管控方式和授權(quán)范圍等，由直接管理向治理管控轉(zhuǎn)變、由統(tǒng)一放權(quán)向精準(zhǔn)授權(quán)轉(zhuǎn)變，激發(fā)系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新活力和決策執(zhí)行效率。在協(xié)同上，建立健全不同治理主體間事前協(xié)商交流的議事機(jī)制，促進(jìn)班子成員既從落實(shí)黨中央決策部署的高度審視和研究生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展的具體工作問題，又從企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行的角度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)黨的建設(shè)工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

發(fā)揮思想文化優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”的方式和途徑

黨的創(chuàng)新理論指引、以偉大建黨精神為源頭的黨的精神譜系、黨內(nèi)政治文化的先進(jìn)性與純潔性、思想政治工作“傳家寶”等思想文化方面的優(yōu)勢，是國有企業(yè)黨建優(yōu)勢的重要體現(xiàn)，為國有企業(yè)“創(chuàng)一流”提供著重要的思想引領(lǐng)、精神動(dòng)力和品牌影響。

發(fā)揮黨的思想理論優(yōu)勢，淬煉一流的興企治企能力

一是堅(jiān)持科學(xué)理論指引。堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝，完善全層級理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研、黨支部“三會(huì)一課”、職工政治學(xué)習(xí)制度。健全學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)機(jī)制，既有統(tǒng)一要求又區(qū)分不同政治生活層面，既檢驗(yàn)學(xué)習(xí)質(zhì)量又檢驗(yàn)落實(shí)情況。

二是加強(qiáng)戰(zhàn)略前瞻預(yù)判。抓好政策研究，深入研究黨和國家有關(guān)政策，動(dòng)態(tài)掌握地方政策。緊盯產(chǎn)業(yè)趨勢，加強(qiáng)新型能源體系發(fā)展趨勢研究，分析觀察行業(yè)前沿科技發(fā)展態(tài)勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性。強(qiáng)化戰(zhàn)略分析，加強(qiáng)黨組、直屬單位黨委、基層企業(yè)黨委三級務(wù)虛，研討應(yīng)對形勢變化、掌握工作主動(dòng)的對策與策略。

三是訓(xùn)練科學(xué)思想方法和工作方法。踐行以“實(shí)事求是”為核心的思想路線，以廠級及以上干部為重點(diǎn)，建立提級組織、全面覆蓋的定期培訓(xùn)制度，系統(tǒng)抓好“八項(xiàng)本領(lǐng)”“七種能力”的培養(yǎng)訓(xùn)練，突出訓(xùn)練深入實(shí)際調(diào)查研究、親身實(shí)踐增強(qiáng)本領(lǐng)、抓住本質(zhì)掌握規(guī)律的能力。

發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，培育一流的職工隊(duì)伍

一是加強(qiáng)職工思想教育。守正創(chuàng)新用好思想政治工作“傳家寶”，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心。圍繞中心、服務(wù)大局抓實(shí)形勢任務(wù)教育，在思想上解惑，鼓勵(lì)“肩并肩”奮斗；解決實(shí)際問題和思想問題相結(jié)合，“面對面”在精神上解憂；適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境新變化、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段潤物無聲、成風(fēng)化人，“心連心”在心理上解壓。

二是深化精神文明建設(shè)。開展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神。持續(xù)提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀及企業(yè)核心價(jià)值觀，信守承諾、心系社會(huì)；積極應(yīng)用先進(jìn)科技成果，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新；廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富職工隊(duì)伍精神文化生活，在文化上解渴。

三是運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線理念。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，凝聚人心、匯聚力量，求取“最大公約數(shù)”，構(gòu)建心理契約意義上的“命運(yùn)共同體”。對職工平等相待、尊重包容、求同存異，鼓勵(lì)建言獻(xiàn)策，激勵(lì)建功立業(yè)，激發(fā)職工的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感，共同建設(shè)全體職工所共有的人生家園，為創(chuàng)建世界一流企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

發(fā)揮黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)優(yōu)勢，塑造一流的文化與品牌

一是涵養(yǎng)先進(jìn)企業(yè)文化。以黨的初心使命引領(lǐng)企業(yè)使命，新形勢下高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)。集團(tuán)公司要求以發(fā)展清潔能源、滿足人民群眾美好生活對新型能源體系的需要作為公司使命的立足點(diǎn)，系統(tǒng)各單位企業(yè)文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一于集團(tuán)公司使命的前提下謀劃涵育；以黨的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)企業(yè)愿景，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，決定了集團(tuán)公司“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)”的愿景，各直屬單位、基層企業(yè)都要著眼集團(tuán)公司發(fā)展愿景，立足實(shí)際確立符合華電全局的企業(yè)愿景。

二是培育優(yōu)秀企業(yè)精神。以偉大建黨精神和黨的精神譜系引領(lǐng)企業(yè)精神培育，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度，結(jié)合不同層面、地域、業(yè)務(wù)等實(shí)際，鞏固和創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因、賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈的教育方式；把典型引路作為企業(yè)精神培育的重要方法，培育選樹標(biāo)桿企業(yè)、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀工作案例、先進(jìn)個(gè)人等，以先進(jìn)精神教育人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人、塑造人；用黨的優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把黨的思想路線貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，把黨的群眾路線貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部全層面，把從嚴(yán)要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理全領(lǐng)域。

三是塑造一流企業(yè)品牌。打造品牌特質(zhì)，明確品牌定位，形成清潔高效的一流能源集團(tuán)、國際化企業(yè)、中央企業(yè)表率、社會(huì)公用事業(yè)屬性等認(rèn)知基礎(chǔ)；延伸品牌聯(lián)想，使社會(huì)公眾能夠?qū)緝r(jià)值取向、發(fā)展主張等望之明義、聞之動(dòng)情。拓寬傳播渠道，加強(qiáng)新聞傳播，大力宣傳公司成就、社會(huì)貢獻(xiàn)；強(qiáng)化品牌管理，規(guī)范員工行為，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急管理，關(guān)注公眾訴求變化，提高危機(jī)應(yīng)對能力；進(jìn)行品牌評估，掌握受眾對公司品牌的感知程度、品牌聯(lián)想和美譽(yù)度等。

發(fā)揮組織執(zhí)行優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”的方式和途徑

黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作，要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織去實(shí)現(xiàn)?！皠?chuàng)一流”是系統(tǒng)工程，必須有嚴(yán)密的組織體系和有力的貫徹執(zhí)行，才能達(dá)到如身使臂、如臂使指的效果。在“創(chuàng)一流”企業(yè)的進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的組織功能、鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部、集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證國有企業(yè)按照中央明確的世界一流目標(biāo)團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

充分發(fā)揮組織體系優(yōu)勢。一是以提升組織覆蓋力為前提。適應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、用工方式等變化，推進(jìn)黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，依托生產(chǎn)經(jīng)營基本單元建立黨組織，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)建必建、建必建全。二是以增強(qiáng)黨支部效能為根本。結(jié)合“創(chuàng)一流”工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的組織生活，認(rèn)真召開組織生活會(huì)，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，讓黨支部真正成為“創(chuàng)一流”企業(yè)的主戰(zhàn)場、主陣地。三是以深化崗區(qū)隊(duì)建設(shè)為抓手。緊密結(jié)合勞動(dòng)競賽等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，創(chuàng)造性地開展黨組織活動(dòng)，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，爭當(dāng)“創(chuàng)一流”能手、“創(chuàng)一流”模范、“創(chuàng)一流”標(biāo)兵。四是以提升發(fā)展推動(dòng)力為目標(biāo)。大力開展黨建聯(lián)建共建活動(dòng)，克服思想障礙，突破利益藩籬，穿透單位壁壘，打造上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外并舉的黨建聯(lián)建共建局面。五是以提升群眾凝聚力為基礎(chǔ)。發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織功能，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，組織引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，為“創(chuàng)一流”企業(yè)匯聚群眾力量。

充分發(fā)揮黨員干部優(yōu)勢。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與企業(yè)家成長規(guī)律的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，選拔真正想干事、會(huì)干事，主動(dòng)作為、注重實(shí)效的實(shí)干型干部。其次，進(jìn)一步加大基層干部關(guān)愛力度，對基層干部特別是在艱苦地區(qū)第一線工作的干部給予更多理解和支持，讓他們感受到“得到的”與“付出的”成正比，與“創(chuàng)一流取得的業(yè)績”成正比，使真正想干事、能干事的干部以實(shí)干贏得尊重。再次，進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，對在“創(chuàng)一流”企業(yè)進(jìn)程中一時(shí)失手、失誤的干部給予糾偏改正的機(jī)會(huì)，對因正直擔(dān)當(dāng)?shù)米锶?、遭誣告的干部及時(shí)澄清是非、主持公道，切實(shí)幫助干部卸下思想包袱、打開心鎖，為干部鼓勁撐腰、保駕護(hù)航，使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。

充分發(fā)揮企業(yè)人才優(yōu)勢。一是著力抓好卓越工程師培養(yǎng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，立足于“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)、高效清潔發(fā)電、新能源，以及煤炭、科工等專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程技術(shù)難題、扎根工程實(shí)踐和生產(chǎn)一線的卓越工程師。二是著力抓好“華電工匠”扶持培養(yǎng)，明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)中央企業(yè)“杰出工匠”的資質(zhì)業(yè)績，培養(yǎng)一批扎根一線、愛崗敬業(yè)、技藝精湛、善于創(chuàng)造性解決工藝難題的“華電工匠”，力爭在“中華技能大獎(jiǎng)”等國家高層次技能人才評選中實(shí)現(xiàn)突破。三是著力推動(dòng)高端科技人才隊(duì)伍建設(shè)，對高層次科技人才實(shí)行科研團(tuán)隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套的特殊支持政策；加強(qiáng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對符合條件的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在人、財(cái)、物等方面加大政策支持力度。

發(fā)揮監(jiān)督保障優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”的方式和途徑

黨的二十大報(bào)告指出，全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、高效有序，是促進(jìn)“創(chuàng)一流”的重要保證。

嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律保障肌體健康。一方面，突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，緊盯物資采購、燃煤購銷、煤炭產(chǎn)業(yè)等資源富集、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域，深化開展專項(xiàng)治理整治，堅(jiān)決查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)腐敗問題和職工群眾身邊的腐敗問題；聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處工程建設(shè)、科研管理等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗。另一方面，細(xì)化實(shí)化日常監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，加強(qiáng)對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督；堅(jiān)持把監(jiān)督融進(jìn)崗位職責(zé)，促進(jìn)“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”；把監(jiān)督融進(jìn)制度規(guī)范，促進(jìn)“有執(zhí)行要求就要有監(jiān)督要求”；把監(jiān)督融進(jìn)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)“有違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)就要有防范措施”，提高黨員干部規(guī)范發(fā)展的意識(shí)和能力，以有力監(jiān)督為“創(chuàng)一流”提供紀(jì)律保障。

增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力保障發(fā)展成果。一是樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，建立完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)防范國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，針對項(xiàng)目前期、工程建設(shè)、征地補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重從發(fā)展初期就加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)光電項(xiàng)目股權(quán)并購法律盡職調(diào)查工作指引及EPC合同承接相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施指引，防止大發(fā)展過程中因監(jiān)督缺位造成風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集。二是推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一體化管理，深化內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)管理的融合銜接，把內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一體化建設(shè)全面延伸至二、三級企業(yè)，確保一體化管理制度體系覆蓋各級企業(yè)和各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。完善數(shù)字電廠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)保障招投標(biāo)數(shù)據(jù)可控在控。

提高治理效能保障高效有序運(yùn)營。首先，建立健全權(quán)力運(yùn)行有效監(jiān)督制約機(jī)制，使企業(yè)管理體系更加健全、管理能力顯著提升，充分發(fā)揮黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的作用和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，切實(shí)把中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。其次，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，進(jìn)一步完善紀(jì)律監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，健全監(jiān)督檢查部門、巡視巡察機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。再次，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。

完善發(fā)揮黨建優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”的保障機(jī)制

為確保國有企業(yè)黨建優(yōu)勢在“創(chuàng)一流”工作中落到實(shí)處，要在責(zé)任落實(shí)和保障條件上采取有力措施。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)。將黨的二十大關(guān)于完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)等重要部署與“世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動(dòng)、對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)、對標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)和中央企業(yè)品牌提升行動(dòng)”等統(tǒng)籌起來，促進(jìn)“創(chuàng)一流”取得明顯成效。

二是落實(shí)責(zé)任。全面推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)，突出重點(diǎn)、注重實(shí)績，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有效管用，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、以定量為主的原則，運(yùn)用定量考核、定性評價(jià)、綜合評議等方法，對各級黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和“創(chuàng)一流”工作實(shí)效進(jìn)行考核評價(jià)。推進(jìn)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建工作責(zé)任制落實(shí)落細(xì)，全面考核領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，保證黨建優(yōu)勢在“創(chuàng)一流”工作中得到有效發(fā)揮。

三是培養(yǎng)交流。著眼增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織的政治功能和組織功能，落實(shí)和賦予基層黨支部職權(quán)，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》關(guān)于“配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階”“推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流”和按規(guī)定參與重大問題決策等規(guī)定；嚴(yán)肅執(zhí)行集團(tuán)公司黨組印發(fā)的《黨支部委員會(huì)議事規(guī)則》；恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，完善干部推薦、重要崗位選拔、績效考核與薪酬分配等重要事項(xiàng)需黨支部研究討論的制度。

四是督導(dǎo)考核。上一級黨組織加強(qiáng)對下一級黨組織的督促指導(dǎo)，通過巡視巡察、檢查督導(dǎo)、調(diào)研交流等手段，對下一級黨組織貫徹落實(shí)發(fā)揮黨建優(yōu)勢與“創(chuàng)一流”一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核等情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行糾偏，舉一反三抓好問題整改，推動(dòng)基層組織黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證更好地發(fā)揮國有企業(yè)黨建優(yōu)勢促進(jìn)“創(chuàng)一流”工作。