習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。近年來，甘肅第四建設集團有限責任公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，圍繞“夯基、融合、提質”方針，鞏固完善大黨建工作格局，著力構建“四縱四橫四聯(lián)四化”體系，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，全面提升基層黨建質效。

兩級四層縱向發(fā)力打通基層黨建最后“一公里”

近年來，公司黨委堅持大抓基層的鮮明導向，以提升黨委領導力、支部戰(zhàn)斗力、項目創(chuàng)造力、黨員影響力為著力點，推動兩級四層縱向發(fā)力，打通了基層黨建最后“一公里”。

提升黨委領導力。公司黨委認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用。將黨的領導融入制度，修訂完善黨委會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則和總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，建立了“三重一大”事項決策清單，重點完善重大事項決策的權責清單和決策流程。將黨的領導融入公司治理，堅持黨委會、董事會、經(jīng)理層各治理主體既不能缺位也不能越位的原則，加強黨委履職能力建設，在公司改革發(fā)展和黨的建設各領域各環(huán)節(jié)把關定向，董事會審議的重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項100%經(jīng)黨委前置研究討論。將黨的領導融入監(jiān)督，以黨內監(jiān)督為主導，加強政治監(jiān)督，構建紀檢、監(jiān)事會、審計、財務、法務、外部董事等監(jiān)督力量組成的“六位一體”大監(jiān)督體系，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。

提升支部戰(zhàn)斗力。公司下屬21個黨支部，不斷提升黨支部的組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強支部班子，按照“四同步、四對接”原則，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。切實把配強配齊黨支部書記、黨支部班子成員作為加強基層黨組織建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，尤其重視基層支部書記隊伍建設，選舉經(jīng)理擔任副書記，任命書記為副經(jīng)理，實現(xiàn)雙向融合的黨政職務管理模式。推行“支部+工作法”，鎖定“黨建工作抓得更實、支部堡壘建得更強、黨員作用發(fā)揮更好”三個目標，著力破解基層支部“中心缺思想、手上缺抓手、腳下缺路子、工作缺成效”難題，在基層黨支部全面推進“支部+工作法”，基本形成了“一支部一做法一亮點”的基層服務型黨組織格局。推進支部標準化建設，編制了《黨建標準化管理手冊（試行）》《黨支部工作手冊（試行）》《黨員管理手冊》《項目黨建實用手冊》等黨建實務手冊15本，重點落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會制度，促進支部標準化工作“塑形提質”。

提升項目創(chuàng)造力。公司黨委以“三優(yōu)工程”，作為落實項目黨建的有效形式和黨建融入中心工作的有效載體。做到工程優(yōu)質。以爭創(chuàng)精品工程為龍頭，以務實管理為重點，以推進科技進步為保證的全員爭先氛圍，著力打造優(yōu)質工程。公司先后榮獲“中國建設工程魯班獎”“國家優(yōu)質工程獎”等國家級質量獎項10余項，榮獲“飛天金獎”等省（部）市級質量獎項300余項。做到效益優(yōu)良。項目部以科技成果為支撐，以降本增效為目標，在施工過程中積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，加強成果轉換，力求實現(xiàn)利潤最大化，公司利潤總額節(jié)節(jié)攀升。做到干部優(yōu)秀。發(fā)動全體管理人員積極參加科技攻關、技術比武等活動，全面掀起比技術、比創(chuàng)新、比貢獻的熱潮；公司科級干部中60%以上具有項目經(jīng)理管理經(jīng)歷，項目部成為公司培養(yǎng)中層干部的搖籃。

提升黨員影響力。以調動積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，提高政治素質，增強專業(yè)本領，激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨員影響力。開展多種形式黨員“亮身份”活動。圍繞關鍵崗位、技術難點、重點項目等，開展佩戴黨員徽章亮身份行動，持續(xù)創(chuàng)建“黨員突擊隊”“黨員責任區(qū)”“黨員示范工程”，過去五年先后創(chuàng)建了345個“黨員示范崗”、92個“黨員責任區(qū)”、60個“黨員示范工程”、80個“黨員突擊隊”，推動黨員力量在各層面、各領域得到體現(xiàn)，助力沖刺生產(chǎn)、經(jīng)營目標任務。組織開展黨員“亮承諾”活動。結合本單位本部門年度、季度、月度工作任務，將生產(chǎn)經(jīng)營工作進行分解，落實到黨員個人，將黨員承諾、踐諾與生產(chǎn)、經(jīng)營任務同部署、同實施、同監(jiān)督。策劃實施選樹榜樣“亮標桿”活動，組織并開展先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評選表彰活動，注重過程考核、結果應用，作為評先選優(yōu)重要條件。2023年，公司對50名優(yōu)秀黨員及黨務工作者和3個先進集體進行了表彰，在全司范圍內形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

“四個維度”橫向推進推動基層黨建全面過硬

近年來，公司黨委以建體系、明責任、強保障、重考核四個維度為工作內容，著眼于黨建工作的系統(tǒng)流程和整體保障，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

建體系。公司黨委歷來重視黨建體系建設，從八個融入到“8+2工作法”、“123456”黨建思路等，黨建工作體系不斷完善。“十四五”期間，通過實施強標準、成體系、亮品牌策略，公司黨建年度目標是“一年一重點，五年成品牌”（2021年開展“基礎保障提升年”行動，以對標促提升；2022年開展“黨建融合發(fā)展年”行動，以融合促發(fā)展；2023年開展“黨建體系建設年”行動，以體系促實效；2024年開展“黨建品牌創(chuàng)建年”行動，以創(chuàng)新促品牌；2025年“開展典型引領推廣年”行動，以典型促引領。）今年是黨建體系建設年，著力構建“四縱四橫四聯(lián)四化”體系，通過提煉黨委工作體系和支部工作法，有序推進黨建品牌建設行動，有力保障了黨建工作融入中心、進入管理、發(fā)揮作用。

明責任。建立責任清單，建立了黨委、黨委書記、基層黨組織書記、黨員等12類黨建責任清單，重點抓實《黨委抓黨建工作責任清單》《黨支部抓黨建工作責任清單》《黨員積分制考核清單》《三級黨建聯(lián)系點制度》“三單一制”責任清單，層層落實責任。建立任務清單，明晰黨建重點任務。每年在黨建會議上簽訂年度《黨建目標責任書》，每個月常態(tài)化制定下發(fā)月度黨建重點任務，靠實了責任人，做到了工作件件有安排、事事有落實。建立問題清單，針對巡視巡察、日常管理、基層調研、述職評議、檢查考核等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，形成了“查擺、反饋、整改、驗收”的問題整改閉環(huán)工作機制。

強保障。人員配備專業(yè)化。按照“政治強、業(yè)務精、作風好”的要求，公司黨委不斷強化基層黨務人員專業(yè)素質，配齊配強專兼職黨務干部隊伍；把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，推動黨務干部同行政、業(yè)務干部交流。教育管理日常化。公司黨委堅持抓好分散條件下的黨員教育，從項目分散、黨員流動的實際出發(fā)，抓好黨員的日常教育，通過“學習強國”“甘肅黨建”“四建云大學”等載體，使教育覆蓋到每一個黨員。陣地建設差異化。公司黨委重點依托初心園、匠心園和企業(yè)文化展館為主要載體的“兩園一館”建設，加強黨員干部職工的教育，已經(jīng)成為教育黨員的學校、對外交流的平臺、助推發(fā)展的引擎。受到“時代楷?！本竦母姓?，公司黨委在古浪縣八步沙農(nóng)場開展植樹造林活動，建立了公司“黨員教育林”；在建重點項目建立了項目黨建園、黨史長廊、初心亭等載體，新開工項目均建立了黨員活動室。黨建陣地成了全體黨員干部，砥礪前行、不忘初心使命、汲取奮進力量的主陣地。

重考核。公司黨委探索實行“千分制”考核制度，以明確“組織領導、工作內容、考核標準、結果運用”為抓手，不斷完善黨建考評工作機制，細化為11個一級指標、58個二級指標和354項評分標準。持續(xù)優(yōu)化黨建考評標準和經(jīng)營考核辦法，實現(xiàn)黨建成績占經(jīng)營指標的20%、經(jīng)營指標占黨建考核的20%，達到雙融雙促。充分運用考評結果，強化獎罰突出結果應用，嚴格落實考核結果與績效年薪、評先選優(yōu)、班子考核掛鉤制度，推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。

“四個聯(lián)動”多向賦能激發(fā)基層黨建內生動力

近年來，公司黨委以組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、文化聯(lián)創(chuàng)、業(yè)務聯(lián)動為抓手，豐富黨建內涵，賦能企業(yè)發(fā)展。

組織聯(lián)建。公司黨委以組織共建為抓手，開展黨建“走出去”與“引進來”，打造黨建交流新平臺。對內15個黨支部開展結對共建活動，對外與政府單位、社會團體、合作伙伴、監(jiān)理單位及兄弟單位等60余個黨組織結對共建，通過簽協(xié)議、聯(lián)合開展活動、互學共建等方式，促進橫向、縱向交流。一公司與山丹農(nóng)發(fā)行、七公司與敦煌研究院、九公司與讀者集團、建設公司與慶陽人民醫(yī)院等結對共建案例，得到了建設方和社會上的高度認可。

人才聯(lián)育。實施“引才”工程，深入推進人才強企戰(zhàn)略，著力抓好管理型、技術型、服務型“三類人才隊伍”建設。多渠道引進、培育專業(yè)技術人才。過去五年，共引進各類人才605人，一級建造師由78人增加到269人，形成了一支專業(yè)精、能力強、視野寬、素質高的“鐵軍”，干部人才隊伍展現(xiàn)了新風貌。實施“用才”工程。嚴格落實和完善中層干部任用、管理、監(jiān)督、日常履職考核等制度辦法，適時進行交流和調整，精準選拔中層干部。開展優(yōu)秀年輕干部專項調研。建立了100余名優(yōu)秀年輕干部管理庫和儲備庫，一批“90后”進入中層管理干部行列，干部隊伍素質更加優(yōu)化、結構更為科學、戰(zhàn)斗力更加旺盛。實施“育才”工程。全面推進干部大規(guī)模培訓，通過每年全司中層人員全覆蓋的制度化輪訓，與甘肅省委黨校、大連干部學院、甘肅建投黨校等聯(lián)合舉辦領導力提升班等有力措施，促進了兩級班子思想政治素質和綜合能力的顯著提升。實施“留才”工程。深化“三項制度改革”，按照精簡高效的工作原則，推動機關“健身”、基層“瘦身”、項目“強身”，促進了兩級機關和項目部瘦身提效。投入180余萬元打造青年人才公寓，為引人留人用人創(chuàng)造了良好條件。

文化聯(lián)創(chuàng)。厚植企業(yè)精神譜系，凝練了“善建筑誠、競合相依”“建無止境、臻至以新”等為核心的文化體系。啟用了企業(yè)文化展廳，發(fā)布了《司志》，召開建司70周年慶祝大會、文藝匯演和職工書畫展，對不同歷史時期的老職工及勞模代表進行表彰。打造了甘肅省首家企業(yè)黨建文化黨建園，形成了初心園、匠心園兩大核心區(qū)域，逐步構建了服務黨員、服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的 “初心+匠心”黨建生態(tài)圈。2019年7月開園以來，累計接待訪客5萬余人，成為黨員干部紛紛打卡的紅色“網(wǎng)紅地”。講好四建故事。統(tǒng)籌“一網(wǎng)一微兩號”線上線下宣傳矩陣，對內對外及時發(fā)布企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大信息。近年來，累計在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《甘肅日報》等國家省市主流媒體上發(fā)表稿件1000余篇，有力塑造了企業(yè)品牌形象，先后獲得“甘肅最具影響力企業(yè)品牌”“甘肅省十佳卓越建筑企業(yè)”和“全國建筑行業(yè)企業(yè)最具影響力微信公眾號”等榮譽。展現(xiàn)四建擔當。在疫情防控中，累計捐贈500余萬元物資用于社會防疫和隔離點建設，特別是在西固區(qū)方艙建設中，7天圓滿完成了8個艙2.7萬張床位的艱巨任務，發(fā)揚了四建“鐵軍精神”，得到了政府和甲方的肯定；投身隴南抗洪搶險救災之中，為數(shù)萬群眾打通了生命通道，被當?shù)卣谟琛翱购閾岆U先進集體”錦旗；積極做好扶貧村結對幫扶工作，助力22戶貧困戶全部脫貧摘帽。

業(yè)務聯(lián)動。黨群業(yè)務聯(lián)動，充分發(fā)揮群團組織職能，將群團工作納入黨建工作總體格局，同研究、同部署、同推進、同考核，推動了群團工作由各自“唱戲”向同臺“匯演”轉變。開展“我為群眾辦實事”活動，積極推動歷史遺留登記難工作，為4204戶職工群眾辦理了住房產(chǎn)權證；投入1000余萬元努力改善職工辦公環(huán)境，9家基層公司喬遷新居，機關食堂煥然一新；持續(xù)破解職工住房難題，為600余名職工改善了住宿條件。堅持共享理念。職工收入與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了同步增長。黨政業(yè)務聯(lián)動。公司不斷開創(chuàng)轉型升級高質量發(fā)展新局面，逐步形成了以建筑工程總承包為核心，房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、現(xiàn)代商貿(mào)服務、投融資、科技研發(fā)、設計咨詢等多板塊協(xié)同發(fā)展的1+N全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟格局，從傳統(tǒng)建安施工到全產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成了獨具行業(yè)特色的四建產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈。立足甘肅，布局全國，依托“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠三角經(jīng)濟帶、成渝一體化等戰(zhàn)略機遇，打造了廣東、湖北、川渝3個10億元級區(qū)域經(jīng)濟總部，基本形成了蘭州占40%、省內其他市場占30%、省外市場占30% 的“433” 格局。2021年，簽約訂單、完成經(jīng)濟總量兩大指標在甘肅建投系統(tǒng)率先邁上“雙百億元”臺階，在中國施工企業(yè)管理協(xié)會出版的《工程建設藍皮書（2022）》中以105.75億元位居100億元以上工程企業(yè)第292位；2022年、2023年主要效益指標保持增長，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

“四化目標”終向考核提升基層黨建工作質量

近年來，公司黨委聚焦標準化、規(guī)范化、制度化和品牌化“四化”建設標準，全面提升了黨組織組織力、強化了黨支部政治功能、提高了黨建工作質量。

聚焦標準化。以公司《黨建標準化管理手冊》《支部工作手冊》《項目黨建實用手冊》等黨建成果為抓手，積極開展標桿黨委、標桿支部、標桿項目、標兵黨支部書記“四標”創(chuàng)建活動。近年來，金屬結構制安公司黨支部榮獲“甘肅省先進基層黨組織”、建設公司黨支部榮獲“甘肅省標準化先進黨支部”和“甘肅省國資委先進基層黨組織”。

聚焦規(guī)范化。因地制宜豐富工作內容、創(chuàng)新活動載體，從黨建內業(yè)到外業(yè)、從“硬件”到“軟件”，共梳理出來黨建工作過程中43個崗位職責、54個工作程序流程、90個實用表格，涵蓋了黨建工作的各個方面，形成了甘肅四建《黨建標準化管理手冊》，具有很強的針對性和實用性。規(guī)范化既富有指導意義又便于實際操作，有利于有章可循、有法可依和照章辦事。有利于提高工作效率、保證工作質量和豐富工作內容。有利于對黨建工作進行監(jiān)督、檢查和指導。

聚焦制度化。面對新時代的發(fā)展形勢和工作要求，將企業(yè)黨建工作進行制度化建設，制定運行效能高、執(zhí)行力度大、管理標準化的黨建工作制度，是我們提高黨建管理效能，形成工作上有方法、紀律上有規(guī)矩、管理上有憑據(jù)的有效運行途徑。結合公司廢、改、立工作，重新修訂、完善、新建黨建制度98項，涉及政治建設、黨風廉政建設、思想建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設、群團建設、企業(yè)文化建設七個方面，堅定不移推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，努力探索和完善中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度。

聚焦品牌化。近年來，立足黨建品牌化建設，創(chuàng)新黨建特色，被《國企》《建筑》《黨的建設》等權威雜志宣傳推廣。2篇文章被評為“國企黨建經(jīng)驗交流優(yōu)秀作品”，1個案例被評為2023年度“國企黨建品牌建設優(yōu)秀案例”， 3個案例被評為工程建設企業(yè)文化建設最佳案例和優(yōu)秀案例，5個課題成功申報中國管理科學研究院重點課題并獲科研成果一等獎，2個案例被納入由中共中央黨校出版社出版的《黨的建設與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》，被評為“年度理論成果一等獎”，4篇論文被評為“中國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果二等獎”，釋放了基層黨建工作新活力。

通過構建“四縱四橫四聯(lián)四化”黨建體系，推動了甘肅四建公司黨的領導和黨的建設實現(xiàn)由“管自身”向“管全域”、由“基層實踐探索”向“黨建工作體系”、由“抓工作”到“抓規(guī)范”“三個重大轉變”，進一步豐富了“四建模式”的內涵，高質量黨建引領高質量發(fā)展成果顯現(xiàn)。

（作者單位：甘肅第四建設集團有限責任公司）