新形勢下，在全面深化國有企業(yè)改革的進(jìn)程中，體現(xiàn)國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，關(guān)鍵是要推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合。2023年，新疆國資國企強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在主題教育中持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，持續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，在推動黨建與經(jīng)營雙向融合中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。截至2023年9月末，納入新疆國資委財務(wù)快報范圍的國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額37756.56億元，同比增長9.4%；實現(xiàn)營業(yè)收入4350.87億元，同比增長4.3%。

強(qiáng)化頂層設(shè)計推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理深度融合

新疆國資委黨委堅持“兩個一以貫之”，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計，制定出臺《新疆區(qū)屬國有企業(yè)黨建質(zhì)量提升三年行動方案》，從規(guī)范提升、鞏固深化、拓展創(chuàng)新黨建工作的治理體系、價值體系、組織體系、監(jiān)督體系和責(zé)任體系入手，指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)全面提升黨建工作質(zhì)量，推進(jìn)體制機(jī)制融合，為黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個方面奠定堅實基礎(chǔ)。

為不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的治理架構(gòu)，著力推進(jìn)中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理與市場化經(jīng)營機(jī)制制度化長效化，研究制定《關(guān)于自治區(qū)國有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)集團(tuán)層面及所屬1100余家子公司持續(xù)優(yōu)化完善“三重一大”權(quán)責(zé)清單，分層分類、一企一策制定各級黨委決定事項、前置研究討論事項清單，深化細(xì)化黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和方式，不斷提高黨委參與決策“三重一大”事項的精準(zhǔn)化和有效性，確保黨委“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)結(jié)合股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理實際，區(qū)分不同情況，穩(wěn)步推動676家混合所有制企業(yè)實現(xiàn)黨建工作“四同步”“四對接”，國有企業(yè)政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

健全黨建工作責(zé)任制考評制度，優(yōu)化完善區(qū)屬企業(yè)黨建工作考評細(xì)則，堅持將黨建工作與國企改革深化提升行動、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大改革任務(wù)一體化部署、一體化推進(jìn)、一體化考核，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同落實，確保黨的方針政策和上級決策部署齊抓共管、有效落實。加強(qiáng)基層黨建制度建設(shè)，修訂完善區(qū)屬企業(yè)基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作實施辦法，建立“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”閉環(huán)機(jī)制，推動黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價、薪酬待遇、干部選拔任用掛鉤。進(jìn)一步健全完善基層黨委工作規(guī)則、基層黨支部工作規(guī)則，全面制定各層級黨組織書記和其他班子成員抓黨建工作責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單“三個清單”，切實把黨建責(zé)任落到實處。

聚焦強(qiáng)基固本推動黨的組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)深度融合

新疆國資委黨委堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，以開展國有企業(yè)黨的建設(shè)“三聯(lián)融入”領(lǐng)航發(fā)展行動為抓手，深化“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部與“四個合格”黨員創(chuàng)建活動，持續(xù)打造“紅心照國企 黨旗映天山”新疆國企黨建品牌，著力夯實基層基礎(chǔ)，為推動自治區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展筑堡壘、強(qiáng)隊伍。

新疆中泰集團(tuán)所屬中泰興葦公司，2017年8月成立時為破產(chǎn)重組企業(yè)。面對停產(chǎn)四年、資不抵債的“僵尸”企業(yè)，中泰興葦黨委充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極推行“人人承擔(dān)一項支部職責(zé)、人人認(rèn)領(lǐng)一項攻堅任務(wù)、人人參與管控一類風(fēng)險、人人帶動一個群眾、人人講述一個典型故事、人人講一堂黨課”“六個一”活動，引領(lǐng)黨員干部職工主動參與到企業(yè)改革發(fā)展中，實現(xiàn)各項經(jīng)營指標(biāo)全面扭虧為盈，各類產(chǎn)品供不應(yīng)求。2020年上半年，在疫情造成國內(nèi)外市場全面萎縮情況下，仍實現(xiàn)銷售收入1.4億元，產(chǎn)銷率達(dá)98.41%，成為當(dāng)?shù)卣€(wěn)定創(chuàng)收的增長點(diǎn)。

新疆新投集團(tuán)黨委深入推進(jìn)空白班組清零專項行動，制定《空白班組清零專項行動方案》，指導(dǎo)所屬企業(yè)黨員融入一線班組，全面摸底情況，認(rèn)真分析原因，對“癥”開方制定工作計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)、黨組織多聯(lián)共建、加大一線班組黨員發(fā)展力度、增加基層班組黨員數(shù)量、優(yōu)化班組設(shè)置、動態(tài)分析調(diào)整基層班組黨員分布等方式，實行班組長與黨支部委員交叉任職，黨支部班子成員下沉班組，負(fù)責(zé)班組建設(shè)和管理任務(wù)，并建立長效機(jī)制，推動黨建工作和黨的作用發(fā)揮向基層延伸。2023年，消除黨員空白班組147個，優(yōu)化空白班組83個，合理調(diào)配優(yōu)化人員47個，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織力量，為推動集團(tuán)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、解決生產(chǎn)運(yùn)行難題、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平發(fā)揮重要保障作用。

新疆機(jī)場集團(tuán)黨委聚焦企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)中心任務(wù)，持續(xù)激發(fā)基層黨組織書記的頭雁作用、黨務(wù)干部表率作用和黨員骨干作用，堅持企業(yè)黨委“向下用力”，推動基層黨務(wù)干部和黨員隊伍基本能力“向上生長”。推行黨務(wù)干部“持證上崗”制度，采取定期培訓(xùn)考核、持證上崗、復(fù)訓(xùn)等方式，手把手教會黨支部書記和黨務(wù)工作人員基層黨建“做什么”“怎么做”“如何做到位”“做出什么成效”，集中解決黨支部書記與黨務(wù)工作人員的知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)。同時，建立黨支部書記、黨務(wù)工作人員相關(guān)培訓(xùn)檔案，加大基層黨務(wù)工作者集中輪訓(xùn)力度，強(qiáng)化素質(zhì)能力提升。近年來，機(jī)場集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部職工在實踐中不斷錘煉初心和使命，先后成立29支黨員突擊隊，解決民生實事3項、著眼各族旅客出行需求推行便利舉措10余項，統(tǒng)一全疆機(jī)場熱線、推出“小齊”智能客服服務(wù)、解放旅客出行負(fù)擔(dān)開通“包給我”業(yè)務(wù)，機(jī)場服務(wù)保障水平明顯提高，更好發(fā)揮機(jī)場在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的戰(zhàn)略作用。

勇于革故鼎新推動黨的政治優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢深度融合

新疆國資委黨委緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，拓展黨建工作平臺，積極適應(yīng)深化國有企業(yè)改革帶來的新課題、干部職工隊伍特征的新變化，大力推動載體手段、陣地平臺創(chuàng)新，深化“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒、“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”“我為群眾辦實事”和黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等活動，推廣黨員骨干領(lǐng)銜“揭榜掛帥”、集中攻關(guān)等做法，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范。

新疆交投集團(tuán)黨委創(chuàng)新黨建工作載體，以任務(wù)化、項目化、清單化形式將經(jīng)營管理難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為黨建工作重點(diǎn)，搭建支部賽馬及黨員登高平臺，實施黨建工作項目化管理，開展“黨組織領(lǐng)航行動”立項94個，組織各黨支部緊緊圍繞中心任務(wù)，結(jié)合生產(chǎn)難點(diǎn)，采取“黨組織選題、行政點(diǎn)題、向員工征題”的方式，創(chuàng)新“黨建+攻堅項目”形式，精準(zhǔn)立項，按季度全程跟蹤，年底評估問效專項表彰，提升黨組織引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力。開展“黨員創(chuàng)新登高計劃”立項1817人，組織黨員立足本職崗位，圍繞技能提升、“五小”創(chuàng)新成果申報、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題及“卡脖子”問題等方面，設(shè)立創(chuàng)新登高目標(biāo)，并建立管理臺賬，實行“季度檢查、半年小結(jié)、年度講評”，引導(dǎo)廣大黨員在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，在攻堅克難中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，用實際成果檢驗“登高”成效。目前，新疆交投集團(tuán)已成為自治區(qū)資產(chǎn)規(guī)模、凈資產(chǎn)最大的國有企業(yè)，作為自治區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目重要依托和支撐的企業(yè)使命得到全新詮釋。

新疆新礦集團(tuán)黨委積極構(gòu)建“大黨建”工作格局，以“支部建在連上”的成功經(jīng)驗，把黨的基層組織建在項目上，讓黨旗飄在野外生產(chǎn)一線，設(shè)立黨員先鋒崗83個、責(zé)任區(qū)111個、成立黨員突擊隊25個、黨員服務(wù)隊18個，組織267名黨員承諾踐諾248個事項，黨員領(lǐng)銜、參與解決生產(chǎn)經(jīng)營難題39項，提供降本增效金點(diǎn)子15個、開展重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目12個、創(chuàng)新工作室數(shù)3個，切實以黨建引領(lǐng)激發(fā)強(qiáng)勁動能，戰(zhàn)高寒、抗缺氧、踏戈壁、斗風(fēng)沙，高質(zhì)量完成攻堅任務(wù)，新獲得13個礦業(yè)權(quán)（9個探礦權(quán)，4個采礦權(quán)），控制鐵礦石資源量2.5億噸，可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。

新疆新業(yè)集團(tuán)黨委創(chuàng)新實施“先鋒計劃”，結(jié)合“四個合格”黨員隊伍創(chuàng)建工作，組織“支部立項、書記領(lǐng)銜、黨員攻堅”，在生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理、科技研發(fā)等工作中，由黨員示范、讓黨員帶動。成立以黨員技術(shù)骨干為主體的“新業(yè)集團(tuán)—新疆大學(xué)”聯(lián)合研究院等科研機(jī)構(gòu)，獲得專利78項。印發(fā)黨員突擊隊、服務(wù)隊、示范崗、責(zé)任區(qū)和黨員積分制管理方案，評定星級黨員示范崗19個、標(biāo)桿黨員責(zé)任區(qū)11個、黨員幫帶職工示范對子27對。打造“紅細(xì)胞”工程，堅持“黨小組+生產(chǎn)班組+工會小組+團(tuán)小組”統(tǒng)抓統(tǒng)建，引導(dǎo)黨員在攻堅創(chuàng)效上帶著群眾干、扛旗做示范，不斷催生發(fā)展動能。

堅持凝心聚力推動黨的思想建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)深度融合

新疆國資委黨委緊密結(jié)合區(qū)屬企業(yè)實際，深入挖掘企業(yè)歷史和文化資源，總結(jié)提煉并不斷完善以“國企精神”為代表的企業(yè)價值理念，傳承國有企業(yè)紅色基因、先進(jìn)精神和優(yōu)良傳統(tǒng)，培育積極健康向上的企業(yè)文化，深入實施文化潤疆工程，鞏固國資國企各族職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想根基。持續(xù)打造新疆國資國企獨(dú)特“精神譜系”，匯集職工的智慧和力量，不斷增強(qiáng)企業(yè)文化號召力和影響力，推動企業(yè)發(fā)展愿景。

新疆有色集團(tuán)所屬可可托海礦區(qū)，在20世紀(jì)60年代極其艱苦的條件下開采稀有金屬礦，為我國“兩彈一星”的成功研制和航空航天事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。經(jīng)過幾代人的奮斗歷程，有色集團(tuán)可可托海礦區(qū)形成“吃苦耐勞、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、為國爭光”的可可托海精神，并打造培育出新時代紅色教育基地“新疆有色陳列館”。有色集團(tuán)所屬科邦錳業(yè)黨委堅持在發(fā)展中傳承和弘揚(yáng)可可托海精神，利用鄰近“新疆有色金屬工業(yè)的搖籃”之一（康蘇），這一獨(dú)特地理優(yōu)勢，實地開展“愛黨、愛國、愛疆、愛企”教育，涵養(yǎng)干部員工對黨忠誠、對企業(yè)負(fù)責(zé)的情懷，推動形成凝心聚力謀發(fā)展的良好工作氛圍，引領(lǐng)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)效、技術(shù)攻關(guān)、安全生產(chǎn)、降本增效等方面取得新成績。2022年，科邦錳業(yè)獲得自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)稱號，被認(rèn)定為自治區(qū)專精特新“小巨人”培育企業(yè)。

新疆新業(yè)集團(tuán)黨委創(chuàng)建360°企業(yè)文化和品牌體系，結(jié)合慶祝集團(tuán)公司成立16周年，隆重舉辦“凝心聚力向未來·蹲厲奮發(fā)創(chuàng)佳績”第二屆企業(yè)文化節(jié)，組織《新業(yè)集團(tuán)志》《見證新業(yè)——新業(yè)集團(tuán)成立15周年媒體報道文集》等企業(yè)文化系列叢書發(fā)布儀式，大力表彰宣揚(yáng)集團(tuán)系統(tǒng)年度“七德之星”先進(jìn)典型，高水平辦好大型文藝演出，用建設(shè)發(fā)展歷程堅定信心，用新階段戰(zhàn)略規(guī)劃激發(fā)斗志。堅持鏡頭聚焦企業(yè)發(fā)展、筆端對準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營，深度宣傳報道集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大項目建設(shè)、對標(biāo)一流價值創(chuàng)造行動等相關(guān)內(nèi)容，2023年在中央電視臺、中央人民廣播電臺、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央級新聞媒體刊播新聞10篇，為企業(yè)發(fā)展凝心聚力。

“三不腐”一體推進(jìn)推動黨的紀(jì)律建設(shè)和企業(yè)風(fēng)險管控深度融合

新疆國資委黨委堅持強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，努力在“監(jiān)督保障執(zhí)行”上下苦功，在“促進(jìn)完善發(fā)展”上見成效，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力提供堅強(qiáng)保證。

自治區(qū)農(nóng)信社將“兩個維護(hù)”使命責(zé)任具體化，聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興、防范化解金融風(fēng)險及農(nóng)村信用社支農(nóng)支小職責(zé)定位、信用社改革、合規(guī)經(jīng)營等方面開展監(jiān)督檢查。制定《新疆農(nóng)村信用社巡察整改日常監(jiān)督工作措施》，加強(qiáng)審計、巡察反饋問題整改的監(jiān)督檢查。按年制定計劃、按季制定方案、按月開展監(jiān)督，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《黨章》和《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化。

新疆商貿(mào)物流集團(tuán)先后印發(fā)《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》《巡察工作辦法》等10余項制度，堅持重要節(jié)點(diǎn)下發(fā)紀(jì)律要求通知，適時開展監(jiān)督抽查等。對照自治區(qū)國資系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險任務(wù)清單，圍繞國家安全、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿情、安全生產(chǎn)、合規(guī)經(jīng)營等方面深入排查重大風(fēng)險隱患，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，梳理工作措施46項，進(jìn)一步推動日常監(jiān)督與經(jīng)營發(fā)展工作有效結(jié)合。

新疆教育出版社聚焦內(nèi)控體系建設(shè)，堅持依法合規(guī)管理，成立合規(guī)管理委員會，構(gòu)建公司合規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)防范風(fēng)險“三道”防線。制定《新疆教育出版社有限責(zé)任公司合規(guī)管理辦法（試行）》《新疆教育出版社有限責(zé)任公司合規(guī)委員會工作細(xì)則（試行）》等制度，并結(jié)合企業(yè)實際開展合規(guī)管理試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高公司依法規(guī)范管理、依法合規(guī)經(jīng)營能力和水平提供制度保障。

實踐證明，推動黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是國有企業(yè)充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流，實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大的有效措施。新疆國資國企將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述及黨的二十大精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，著眼于黨的二十大對國資國企提出的新要求，著眼于新疆在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中的新定位，著眼于自治區(qū)黨委對國資國企的部署要求，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，進(jìn)一步深化改革，加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐做出國資國企新的更大貢獻(xiàn)！

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)國資委）