日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究。

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶，是我們黨百年賡續(xù)的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風。黨的二十大報告指出：“弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調(diào)查研究。”

如何實現(xiàn)高質(zhì)量的調(diào)查研究？習近平總書記在《之江新語》中指出，調(diào)研工作務求“深、實、細、準、效”。中央的工作方案明確了“五個必須堅持”：必須堅持黨的群眾路線、必須堅持實事求是、必須堅持問題導向、必須堅持攻堅克難、必須堅持系統(tǒng)觀念。這些為我們大興調(diào)查研究之風提供了根本遵循。在具體做法上，筆者認為，要實現(xiàn)高質(zhì)量的調(diào)查研究，必須做到“五個到”。

“心要到”，想著未來的中心目標

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。

面對未來，不同民族、行業(yè)、組織、團體都要在這個中心任務之下建立細化的中心目標，只有一個又一個細化的中心目標實現(xiàn)了，才能更好地支撐中國式現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)。比如對于國有企業(yè)而言，下一步的中心目標就是“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)”。

各級黨組織不僅要想著我們黨的中心任務，而且要明確各自未來的中心目標，根據(jù)這些目標進一步部署調(diào)查什么、研究什么。只有心里裝著中心目標，做好事關全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點、直擊要害，才能做到調(diào)查研究事半功倍、助推發(fā)展取得實效。

“腳要到”，直奔不同的現(xiàn)場基層

今年十四屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李強在記者會上的“金句”引發(fā)了關注：“坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法，高手在民間?！比绱酥匾獔龊蠌娬{(diào)“高手在民間”，表明我們黨對群眾智慧的重視，同時強調(diào)黨員干部要善于依靠民間高手，汲取群眾智慧。

要做好調(diào)查研究，必須沉下身子、放下架子，與廣大群眾“以心換心”，這是作風；必須直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點，這是方法。

在具體的展開形式上，除了常規(guī)的調(diào)研之外，近幾年流行起來的“四不兩直”的工作方法值得提倡，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。“四不兩直”受到不少基層干部的歡迎。其中很直接一點，就是不用準備、不用陪同，大大減輕了基層壓力。

調(diào)查研究是一項艱苦細致的工作，只有腿勤腳快，真蹲深蹲，真挖細研，切實把情況搞透，把解決問題的思路和對策研究透徹，才能形成接地氣、可行性強的高質(zhì)量調(diào)研報告。

“耳要到”，多聽群眾的各種聲音

調(diào)查研究的目的，是為了把握事情的真相、查清事情的全貌、掌握事情的本質(zhì)。這就決定了調(diào)查研究的出發(fā)點只能是具體的客觀實際，而不是抽象的本本。習近平總書記特別強調(diào)“調(diào)查研究，是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究”，一定要“察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理”?？梢?，要想做到高質(zhì)量的調(diào)查研究，就必須多多傾聽群眾的聲音。

“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”鄧小平同志曾指出：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲。”習近平總書記在《談談調(diào)查研究》一文中指出：“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。”對于調(diào)查研究而言，群眾的聲音更像是一面“鏡子”，往往能夠折射出干部的德行和工作的作風。作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研以及人到心不到的“蜻蜓點水”式調(diào)研，就聽不到群眾的真心話，看不見基層的真實情況，自然解決不了實際問題。

調(diào)查研究是一個“從群眾中來，到群眾中去”的動態(tài)迭代過程，只有認真傾聽群眾的各種聲音，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題，才能夠促進問題的最終解決。

“手要到”，解決真正的實際問題

問題導向是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義事物矛盾運動的基本原理解決中國現(xiàn)實問題的思路與方法。具備問題意識是做好調(diào)查研究的重要支撐，善于發(fā)現(xiàn)問題是調(diào)查研究者的基本素養(yǎng)。

調(diào)查研究從來不是“紙上談兵”。作為黨的干部，在調(diào)查研究時，除了學會“看”“聽”外，重要的是要學會“動手”“實踐”，最終解決發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)查研究才能形成閉環(huán)。

善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，積極解決問題是植入我們黨自身肌體的生命基因，是我們黨生生不息的重要保證。我們要在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上解決真正的實際問題。這就要求黨員干部對于群眾反映的問題，要實地走訪，親自去走一走，抽絲剝繭進一步明確問題的緣由。同時，要積極向先進基層取經(jīng)，對標對表內(nèi)外優(yōu)秀的理念和實踐，利用別人的經(jīng)驗撬動本單位問題的整改和能力的提升。

當然，在問題的解決過程中必定有各種矛盾，也會存在各種反復。因此，我們要在深入分析思考上下功夫，不斷提升“庖丁解?！钡姆治瞿芰Γ⑦\用系統(tǒng)思維、辯證思維等哲學思維，對結(jié)果進行比較、整合、轉(zhuǎn)化。

“眼要到”，盯著最終的工作效果

做好調(diào)查研究，關鍵是要向“下”做、往“實”推。調(diào)查研究是手段，推進工作落實是目的，要把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動。

所有調(diào)研工作，最終體現(xiàn)在一個“效”字。沒有實際效果的調(diào)查研究只是葉公好龍，沒有實際效果的問計群眾只是表面文章。不能到了基層、問了群眾、建了臺賬、安排了工作、寫了總結(jié)就覺得大功告成，要知道這只是萬里長征的第一步。所有的調(diào)研最終牢牢盯緊最終的工作效果，必須體現(xiàn)實實在在的改變，讓基層和群眾感受到真真切切的變化，為高質(zhì)量發(fā)展帶來扎扎實實的幫助。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。毛澤東主席一生高度重視調(diào)查研究，為我們黨的調(diào)研工作樹立了榜樣。1927年3月，他經(jīng)過32天的調(diào)查研究，用鮮活的樣例、扎實的資料，完成了一萬七千余字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。毛主席通過這次實際調(diào)查，肯定農(nóng)民運動的進步性和必要性，在歷史的緊要關頭為我們黨指明了革命方向。

九十多年過去了，此次在全黨大興調(diào)查研究，相信各級黨組織能以此為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風，從群眾中汲取破解難題的智慧，在實踐中凝聚助推發(fā)展的力量，為推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

（作者系中海油黨校領導力教研部高級主管）