摘 要：中拉關(guān)系的發(fā)展具有深厚且悠久的歷史，在過(guò)去20年中，中國(guó)與拉美的關(guān)系充滿活力且不斷進(jìn)步，雖然拉美地區(qū)的政治形勢(shì)和政治形態(tài)各異，但中國(guó)與拉美的關(guān)系框架始終穩(wěn)固。中國(guó)務(wù)實(shí)、互惠、互補(bǔ)的政治立場(chǎng)，是中國(guó)與拉美關(guān)系構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)?！耙粠б宦贰背h導(dǎo)向下的中拉關(guān)系更具有當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中的典型性和代表性。同時(shí)，“一帶一路”倡議指導(dǎo)下的國(guó)際關(guān)系是中國(guó)對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展形勢(shì)、國(guó)際秩序的一種新的看法和認(rèn)識(shí)。因此，中拉關(guān)系在“一帶一路”倡議導(dǎo)向下具有互補(bǔ)性、相似性、典型性的特點(diǎn)，“一帶一路”倡議也為中拉關(guān)系提供了更為廣泛及深厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這一點(diǎn)恰恰是中拉關(guān)系的重要特質(zhì)所在。需要特別指出的是，“一帶一路”倡議本身就是旨在促進(jìn)不同國(guó)家之間互聯(lián)互通，為各國(guó)創(chuàng)造合作機(jī)遇，從而構(gòu)建共同發(fā)展繁榮的新世界格局的重要平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；“一帶一路”倡議 ；拉丁美洲；國(guó)際關(guān)系；中拉關(guān)系

本文索引：崔昊.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2023（24）：-066.

中圖分類號(hào)：F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）12（b）--04

1 中拉關(guān)系概述

拉丁美洲和亞洲之間的第一次聯(lián)系始于16世紀(jì)后半葉，西班牙在菲律賓建立了殖民地。隨著美洲銀礦產(chǎn)量的迅速增長(zhǎng)，15世紀(jì)70年代開(kāi)始影響亞洲，一部分銀從西班牙的阿卡普爾科港口直接運(yùn)往馬尼拉，以購(gòu)買東南方的香料和中國(guó)貨物。在1815年西班牙太平洋艦隊(duì)停航前，該航線已有200多年的歷史。前英國(guó)海軍軍官蓋文·曼齊斯在其暢銷書(shū)《1421： The Year China Discovered America》中寫(xiě)道：“中國(guó)航海家鄭和（1371—1433年）率領(lǐng)的航海船隊(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地環(huán)游了世界，到達(dá)了美洲大陸?！?9世紀(jì)50年代，中國(guó)與智利簽訂貿(mào)易協(xié)定以來(lái)，與拉美區(qū)域間的聯(lián)系就開(kāi)始了。20 世紀(jì) 50 年代中葉以來(lái)，中國(guó)與拉美開(kāi)始了經(jīng)貿(mào)往來(lái)，中國(guó)派遣了經(jīng)貿(mào)、 工會(huì)代表團(tuán)，接待了來(lái)自拉丁美洲的各界人士，開(kāi)展了豐富的經(jīng)貿(mào)交流及文化交流活動(dòng)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，拉美地區(qū)實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，但很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上比較落后，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域和中國(guó)有著相似的發(fā)展需求?！耙粠б宦贰背h的提出和推進(jìn)，為拉美地區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。事實(shí)證明，“一帶一路”倡議與中拉關(guān)系有著古老而深刻的聯(lián)系。

1.1 早期中拉關(guān)系回顧

在中國(guó)和拉美的關(guān)系發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)與古巴的關(guān)系是中國(guó)與拉美關(guān)系框架構(gòu)建與發(fā)展過(guò)程中最為典型的案例。中國(guó)和拉美國(guó)家古巴第一次建交是在20世紀(jì)60年代，為此古巴與中國(guó)于1960年9月28日發(fā)表《中古建交聯(lián)合公報(bào)》（中華人民共和國(guó)駐古巴共和國(guó)大使館，2018）。繼古巴后，智利、秘魯?shù)葒?guó)與中國(guó)重修舊好。1970年，智利同中國(guó)建交，是南美第一個(gè)與中華人民共和國(guó)建交的國(guó)家。之后1972年墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加，1974年委內(nèi)瑞拉，1974年特立尼達(dá)和多巴哥，1974年巴西，1976年蘇里南，1977年巴巴多斯都先后與中國(guó)建交。在回顧中拉關(guān)系的過(guò)程中，拉丁美洲與中國(guó)的關(guān)系雖然不是始終密切，但雙方關(guān)系的發(fā)展并不是一籌莫展。早在冷戰(zhàn)時(shí)期，亞洲與拉美發(fā)生了意識(shí)形態(tài)沖突，一是“不結(jié)盟”運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，雖然“不結(jié)盟”和“和平共處”原則由阿根廷總統(tǒng)胡安率先提出，但拉丁美洲在“不結(jié)盟”運(yùn)動(dòng)中的影響力遠(yuǎn)不及亞洲。二是意識(shí)形態(tài)上的模糊性，因?yàn)楣虐汀安唤Y(jié)盟”立場(chǎng)所表達(dá)得含糊不清，加上卡斯特羅不愿放棄革命宣言（Calvert，1994），玻利維亞、巴西、墨西哥等西半球國(guó)家在1960年代早期的立場(chǎng)就更加模糊了，但是古巴革命的發(fā)生為中國(guó)提供了建立雙方關(guān)系的窗口。三是冷戰(zhàn)期間，拉美左派和右派的斗爭(zhēng)。大部分拉美國(guó)家，特別是那些由右翼軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的國(guó)家在政治上搖擺不定，在對(duì)外政策上的表現(xiàn)模糊不清，導(dǎo)致拉丁美洲在自身對(duì)外關(guān)系發(fā)展中停滯不前。但基辛格、尼克松分別在1971年、1972年對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，拉美各國(guó)的外交政策發(fā)生了傾斜和變化，這種對(duì)外事務(wù)處理的傾斜和變化為之后中國(guó)和拉丁美洲建立一個(gè)務(wù)實(shí)的、注重問(wèn)題解決的、非意識(shí)形態(tài)的、互惠互利的關(guān)系架構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，中拉關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中更需要明確中國(guó)為什么需要與拉丁美洲建立長(zhǎng)久的、穩(wěn)定的、互惠的雙邊關(guān)系。首先，當(dāng)前拉丁美洲有最為重要的三國(guó)，分別是巴西、墨西哥和秘魯，這三個(gè)國(guó)家分別位于南美洲、北美洲和大洋洲?？梢哉f(shuō)，因?yàn)榘鎴D的相互關(guān)聯(lián)，拉丁美洲分散而又相對(duì)集中的特點(diǎn)促使拉丁美洲成為世界上最為重要的地區(qū)。其次，由于拉丁美洲的特殊性將世界各國(guó)各區(qū)域緊密地聯(lián)系在一起。拉丁美洲是世界上最為重要的文化和經(jīng)濟(jì)中心，其文化、經(jīng)濟(jì)、政治的多樣性促使其成為世界格局中最為重要的區(qū)域。2008年11月，在“拉美與中國(guó)論壇”上，中國(guó)發(fā)表了題為《中國(guó)對(duì)拉丁美洲加勒比政策》的文件，明確指出發(fā)展拉丁美洲關(guān)系對(duì)中國(guó)的重要意義，并提出了今后中國(guó)與拉丁美洲合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.2 “一帶一路”倡議對(duì)中拉關(guān)系的重要性

黨的二十大報(bào)告將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，而“一帶一路”正是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)。除此之外，“一帶一路”倡議還是我國(guó)外交政策及習(xí)近平特色外交思想的重要組成部分。從本質(zhì)上來(lái)看，“一帶一路”倡議是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展、融入世界多元格局的重要路徑。同時(shí)，“一帶一路”倡議的發(fā)展是我國(guó)立足新的發(fā)展階段、貫徹新的發(fā)展理念、構(gòu)建新的發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！耙粠б宦贰背h在發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)不同國(guó)家與區(qū)域之間形成具備“五通”的良好關(guān)系基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)10年努力，共建“一帶一路”成績(jī)斐然。不僅如此，“一帶一路”倡議還為國(guó)與國(guó)之間關(guān)系框架的構(gòu)建提供了公共平臺(tái)，其中包括大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如海港、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、能源設(shè)施的建設(shè)等。除了上述的“五通”外，“一帶一路”倡議還設(shè)想并加深了其他類型的互聯(lián)互通，包括建立機(jī)構(gòu)共同管理跨境問(wèn)題，例如貿(mào)易、安全、環(huán)保、運(yùn)輸、禁毒及公共衛(wèi)生多方面的問(wèn)題。因此，僅從國(guó)際關(guān)系、中拉關(guān)系的角度來(lái)分析“一帶一路”倡議的重要性，可見(jiàn)“一帶一路”倡議促使中拉關(guān)系的發(fā)展及雙方關(guān)系框架的構(gòu)建更為具體、更加清晰、更加穩(wěn)固。

“一帶一路”倡議導(dǎo)向下，中國(guó)和拉美關(guān)系的發(fā)展之所以重要，原因有三：第一，在“一帶一路”倡議的發(fā)展過(guò)程中，中國(guó)與拉美之間的關(guān)系發(fā)展及關(guān)系特點(diǎn)尚未得到更為全面的探討；第二，中國(guó)與拉美關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中，雙方關(guān)系被稱為“海上絲綢之路的自然衍生”，標(biāo)志著中國(guó)與拉美關(guān)系的發(fā)展因“一帶一路”倡議升級(jí)成為更為全面的、具有典型性的區(qū)域關(guān)系發(fā)展及區(qū)域關(guān)系構(gòu)建的重要標(biāo)志與案例。第三，拉丁美洲是一個(gè)多元化地區(qū)，多年以來(lái)被稱為美國(guó)的后花園。但在“一帶一路”倡議的導(dǎo)向下，中國(guó)與拉美關(guān)系的發(fā)展更多展示了中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議提高中國(guó)在西半球的話語(yǔ)權(quán)與影響力及中國(guó)自身的軟實(shí)力。在“一帶一路”倡議導(dǎo)向下，中國(guó)與拉美的關(guān)系所表現(xiàn)出的發(fā)展特點(diǎn)及關(guān)系框架更加符合中國(guó)與拉美發(fā)展中多邊主義所體現(xiàn)出的共同發(fā)展需求。中拉關(guān)系在發(fā)展過(guò)程中已然向“共同發(fā)展”與“合作共贏”的方向穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)于雙方關(guān)系而言，這是雙方關(guān)系發(fā)展與構(gòu)建過(guò)程中的主基調(diào)。

2 “一帶一路”倡議與中拉關(guān)系的發(fā)展

在對(duì)“一帶一路”倡議視域下的中拉關(guān)系研究過(guò)程中，值得注意的還有雙方關(guān)系中區(qū)域間主義的表達(dá)。當(dāng)前，對(duì)于區(qū)域間關(guān)系的疏離可以分為三種：一是雙區(qū)域主義；二是跨區(qū)域主義；三是混合區(qū)域間主義（Ruland，2010）。需要指出的是，雙區(qū)域主義更多是指區(qū)域集團(tuán)與區(qū)域集團(tuán)之間的互動(dòng)，例如歐盟（EU）和東盟（ASEAN）、南方共同市場(chǎng)（MERCO-SUR）、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共用體（ECOWAS）、南部非洲發(fā)展共同體（SADC）等區(qū)域集團(tuán)伙伴之間的互動(dòng)及彼此關(guān)系構(gòu)建過(guò)程中的特點(diǎn)。跨區(qū)域?qū)υ挼姆秶鼜V泛，通常人們更愿意稱之為將兩個(gè)及兩個(gè)以上的地區(qū)組織成員國(guó)聚集在一起，例如亞歐會(huì)議（ASEM）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、環(huán)印度洋協(xié)會(huì)（IORA）及東亞-拉丁美洲合作論壇（FEALAC）。

而最后一種混合區(qū)域間主義，例如歐盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中，與拉丁美洲、美國(guó)、中國(guó)、印度等大國(guó)的對(duì)話關(guān)系就是相對(duì)典型的混合區(qū)域間關(guān)系（Hanggi，2006）。反觀中國(guó)與拉美的關(guān)系中，雙方所選擇的地區(qū)間的關(guān)系形式不只局限于上述三種，雙方關(guān)系中所形成的區(qū)域間主義及相關(guān)的政策為多邊主義類型的發(fā)展及區(qū)域主義的更迭提供了更多啟示。學(xué)者Gerring曾提出，在“一帶一路”倡議導(dǎo)向下的中拉關(guān)系是中國(guó)大國(guó)外交及國(guó)際關(guān)系發(fā)展與構(gòu)建中的“重要案例”。雙方關(guān)系的發(fā)展所涉及的核心利益是更為廣泛的、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在對(duì)中國(guó)和拉丁美洲關(guān)系的研究過(guò)程中，需從不同層面出發(fā)進(jìn)行分析，中國(guó)和拉美關(guān)系發(fā)展中的核心利益不能僅從政治、經(jīng)濟(jì)、安全三個(gè)大的方面進(jìn)行論述，更為重要的是雙方關(guān)系中對(duì)核心利益的表述，即雙方都認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)際體系中已然不存在任何的、單一的國(guó)家可以主導(dǎo)世界格局的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中拉關(guān)系具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊前景，雙方要共同維護(hù)好中拉關(guān)系來(lái)之不易的良好局面，堅(jiān)持求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒，擴(kuò)大共同利益、擴(kuò)大人文交流、擴(kuò)大開(kāi)放合作。”中國(guó)與拉美國(guó)家間需要更多地加強(qiáng)對(duì)話和合作促進(jìn)雙邊關(guān)系健康發(fā)展，其中既包括政治領(lǐng)域的對(duì)話和合作，又包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的交流與合作。中國(guó)和拉美國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)彼此間政策對(duì)話與交流增進(jìn)相互理解。對(duì)于當(dāng)前世界格局的變化而言，在國(guó)與國(guó)、區(qū)域與區(qū)域之間，彼此關(guān)系的發(fā)展與構(gòu)建基本都呈現(xiàn)出相互依存、相互幫助的局面。因此，以中拉關(guān)系為典型代表的國(guó)際關(guān)系的發(fā)展與構(gòu)建及雙方關(guān)系中的核心利益逐漸清晰，即“共同發(fā)展”“互惠互利”“發(fā)展互補(bǔ)”。 正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“合作共贏是中拉關(guān)系發(fā)展的主旋律，中拉雙方都要以平等為基礎(chǔ)，以相互尊重為前提，堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。中拉關(guān)系已成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要因素，在促進(jìn)全球發(fā)展、維護(hù)全球治理等方面發(fā)揮著重要作用?！?/p>

3 中拉關(guān)系中“論壇”的重要性

2014年，中國(guó)與拉加共同體論壇的成立開(kāi)啟了中拉關(guān)系的新篇章。除了存在并構(gòu)建雙方關(guān)系中新的區(qū)域間對(duì)話機(jī)制外，“一帶一路”倡議也在雙方關(guān)系發(fā)展中表現(xiàn)出更為具體的推動(dòng)作用。從雙方關(guān)系的視角來(lái)看，中拉關(guān)系的構(gòu)建有效彌補(bǔ)了迄今為止國(guó)際關(guān)系中被稱為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的雙邊關(guān)系，以及有效拓寬了在以聯(lián)合國(guó)（UN）和世界貿(mào)易組織（WTO）為主導(dǎo)的全球多邊組織中的有限合作。中拉關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展有效地幫助了中國(guó)及與拉美國(guó)家所有成員國(guó)的有效互動(dòng)，“一帶一路”倡議的推進(jìn)也有效地幫助中國(guó)更為準(zhǔn)確地適應(yīng)拉美國(guó)家自身存在的多樣性。中國(guó)與拉美在關(guān)系發(fā)展中所形成的跨區(qū)域論壇及雙方共同加入的跨區(qū)域論壇，如亞太經(jīng)合組織（APEC）和東亞拉美合作論壇（FEALAC），中國(guó)和拉美國(guó)家現(xiàn)有的區(qū)域間關(guān)系在共同參與的前提下愈發(fā)密切，雙方作為亞太經(jīng)合組織成員，中國(guó)與智利在2005年及2009年和秘魯簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）。 “一帶一路”倡議的發(fā)展，有效地幫助中國(guó)在與拉美構(gòu)建關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中選擇更為符合拉美發(fā)展需求的、更為貼合發(fā)展利益的關(guān)系構(gòu)建制度形式。在習(xí)近平總書(shū)記的帶領(lǐng)下，中國(guó)的發(fā)展模式高舉偉大復(fù)興的鮮明旗幟，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際關(guān)系構(gòu)建。值得注意的是，中國(guó)與拉丁美洲論壇的建設(shè)對(duì)于雙方關(guān)系的發(fā)展而言，其中所表達(dá)的混合區(qū)域主義應(yīng)是目前多邊關(guān)系中最為鮮明的，且論壇有效地結(jié)合了雙邊與多邊關(guān)系議程優(yōu)勢(shì)的關(guān)系框架。因此，中國(guó)與拉美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中論壇的重要性不言而喻。在跨區(qū)域主義中，中國(guó)與拉加共同體論壇成功組建應(yīng)是中拉關(guān)系發(fā)展過(guò)程中成功的交流平臺(tái)，其成功的原因不僅是因?yàn)槔绹?guó)家有的地區(qū)集團(tuán)都有效參與，還突出了論壇的重要性，習(xí)近平總書(shū)記于2015年1月8日親自主持了中國(guó)拉加共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，并表示這次會(huì)議的背景應(yīng)是“國(guó)際體系和國(guó)際秩序深刻調(diào)整”。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，中歐和拉美的關(guān)系及雙方關(guān)系框架中的混合跨地區(qū)主義依然明顯地拓寬了中國(guó)在西半球的外交政策議程及國(guó)際關(guān)系構(gòu)建的渠道。

4 “一帶一路”倡議導(dǎo)向下更進(jìn)一步的中拉關(guān)系

在“一帶一路”倡議導(dǎo)向下所提供的公共產(chǎn)品促使中拉關(guān)系更加穩(wěn)定，更加有助于雙方在當(dāng)前日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中建立更為正向的國(guó)際地位，雙方關(guān)系構(gòu)建在政府與市場(chǎng)、公民與社會(huì)、人權(quán)與法治等方面與西方理念有著本質(zhì)上的差異。因此，中拉關(guān)系的構(gòu)建更有助于積極協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)、世貿(mào)組織及全球氣候變化等國(guó)際組織的立場(chǎng)。同時(shí)，中拉關(guān)系的穩(wěn)步推進(jìn)證明中國(guó)的崛起及中國(guó)的世界觀與拉美國(guó)家以共同的歷史紐帶為基礎(chǔ)加以推廣。中拉關(guān)系的發(fā)展表明，平等、互利、尊重、發(fā)展是“一帶一路”倡議下國(guó)際構(gòu)建的基本準(zhǔn)則。中拉關(guān)系中的和平戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易合作、投資、人民幣國(guó)際化及出口競(jìng)爭(zhēng)力都是中拉關(guān)系中較為突出的特點(diǎn)，“一帶一路”倡議為中拉關(guān)系的構(gòu)建提供了一個(gè)相對(duì)典型的關(guān)系框架。

中國(guó)的發(fā)展在國(guó)際關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)得更有進(jìn)取心、更有能量、更具領(lǐng)導(dǎo)力。在過(guò)去的數(shù)十年中，中國(guó)同拉丁美洲及加勒比地區(qū)一些國(guó)家的關(guān)系得到改善，這一區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系正在擴(kuò)展和加深，“一帶一路”倡議深化這一區(qū)域內(nèi)關(guān)系的發(fā)展所起到的重要作用是十分關(guān)鍵的，中拉關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展證明了雙方關(guān)系的發(fā)展，有效地塑造了中國(guó)積極發(fā)展的國(guó)家形象。從“一帶一路”倡議的角度來(lái)看，“一帶一路”的理念強(qiáng)調(diào)了中國(guó)有條不紊地開(kāi)展與地區(qū)國(guó)家的平等伙伴關(guān)系。一方面，中拉關(guān)系的發(fā)展為區(qū)域國(guó)別研究及新時(shí)代的國(guó)際關(guān)系提供了更為值得參考的重要案例，雙方關(guān)系的發(fā)展構(gòu)建了全球治理重要穩(wěn)定的基石。另一方面，以“一帶一路”倡議為導(dǎo)向的中拉關(guān)系更加符合中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展需求，雙方的關(guān)系框架可以更好地幫助雙方融入現(xiàn)有的國(guó)際秩序。

5 結(jié)語(yǔ)

在“一帶一路”倡議導(dǎo)向下，未來(lái)中拉合作仍將以雙邊、地區(qū)為主，并由“人類命運(yùn)共同體”引領(lǐng)。就中國(guó)和拉美國(guó)家在“一帶一路”倡議發(fā)展中的作用來(lái)看，中國(guó)既是拉美國(guó)家重要的合作伙伴，又是拉美國(guó)家最重要的投資和貿(mào)易對(duì)象國(guó)，因此中拉之間需要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、深化務(wù)實(shí)合作，以擴(kuò)大雙方的共同利益。就中國(guó)與拉美國(guó)家在“一帶一路”倡議中的內(nèi)涵來(lái)看，中國(guó)將為拉美國(guó)家提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間，不僅促進(jìn)中拉在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域開(kāi)展合作，還積極推動(dòng)雙方在貿(mào)易投資、金融、人文、旅游等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。

正如習(xí)近平總書(shū)記在拉丁美洲和加勒比國(guó)家共同體（CELAC）第七次峰會(huì)上的講話中所提到的：“世界正處于動(dòng)蕩和變革的新時(shí)期，只有通過(guò)更大的團(tuán)結(jié)和更為密切的合作，我們才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，度過(guò)這段艱難的時(shí)期?！币虼耍耙粠б宦贰背h主導(dǎo)的中拉關(guān)系更具有參與全球治理、維護(hù)區(qū)域和平、推動(dòng)共同發(fā)展及促進(jìn)區(qū)域一體化的重要作用，也將帶領(lǐng)中拉關(guān)系走向更為平等、互利、創(chuàng)新的時(shí)代。

“一帶一路”倡議導(dǎo)向下的中拉關(guān)系具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是中拉關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展過(guò)程中政治互信不斷深化；二是經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域的擴(kuò)大，以及合作領(lǐng)域的不斷深化；三是雙方在國(guó)際事務(wù)中將繼續(xù)保持密切協(xié)調(diào)和配合；四是在雙方關(guān)系框架中跨區(qū)域主義的不斷深化將會(huì)成為當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中最為典型的合作模式，深化并擴(kuò)大雙方平等互利可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系特點(diǎn)；五是當(dāng)前的雙方關(guān)系符合并滿足雙方共同的發(fā)展需求；六是雙方關(guān)系發(fā)展中，雙方的發(fā)展立場(chǎng)是一致的，同時(shí)基于“一帶一路”倡議的導(dǎo)向，雙方關(guān)系的發(fā)展秉持相互理解、相互支持、相互尊重的發(fā)展路線。在對(duì)中拉關(guān)系研究的過(guò)程中需要特別指出的是，“一帶一路”倡議的推進(jìn)是讓中拉雙方關(guān)系展示出更多機(jī)遇的有效路徑，且“一帶一路”倡議導(dǎo)向下的中拉關(guān)系是為更多發(fā)展中國(guó)家尋求更多發(fā)展機(jī)遇、提高自主發(fā)展能力的成功典范。

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