摘 要：眾所周知，任何企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，都離不開資金給予的幫助和支持，所有生產經營的開展都需要資金做保障。資金能否順利運轉是決定一個企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。站在狹義的角度進行分析，企業(yè)發(fā)展與資金之間有著密切的聯(lián)系。如果離開資金，企業(yè)必然無法更好地發(fā)展。作為具有傳統(tǒng)特點的能源企業(yè)，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要實現(xiàn)轉型，運用怎樣的方法才能夠實現(xiàn)順利轉型，已然成為企業(yè)發(fā)展過程中需要重點思考的問題。總之，企業(yè)需要做好內部的財務控制管理工作，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。因此，本篇文章主要對全面預算管理視角下煤炭企業(yè)財務內控管理進行分析，以為企業(yè)更好發(fā)展提供助力。

關鍵詞：全面預算管理視角；煤炭企業(yè)；財務內控管理

當前，我國社會經濟呈現(xiàn)出高速的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)預算管理對于實現(xiàn)企業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展作用越來越大，地位也越來越高。多數(shù)煤炭企業(yè)也越來越重視企業(yè)預算工作。大多能夠強化預算管理，注重突出預算管控在企業(yè)管理中的作用。但是受內外部環(huán)境制約，煤炭企業(yè)預算管理并非盡善盡美，仍普遍存在一些問題，給企業(yè)更好發(fā)展帶來諸多的影響，需要對其加以關注，并針對預算管理中存在的問題進行仔細分析，找到引發(fā)問題的原因，再制定出科學的方法，從而解決問題。站在內部控制視角下，將全面預算管理真正地落到實處，可以更好地開展相關的工作，推進社會經濟獲得更好發(fā)展，也為煤炭企業(yè)更好發(fā)展提供助力?；诖?，本文主要對全面預算管理視角下煤炭企業(yè)財務內控管理展開探討。

一、全面預算管理主要特點

（一）戰(zhàn)略性特點

通過對煤炭企業(yè)真實的發(fā)展特點進行分析，發(fā)現(xiàn)其戰(zhàn)略規(guī)劃時間較長，給企業(yè)財務管理工作帶來一定的影響。通過實施預算管理，可以更加準確地定位企業(yè)的發(fā)展階段，確保企業(yè)內部財務管理目標得到合理分解，更好地幫助相關人員掌握企業(yè)所制定的發(fā)展目標，從而大幅度提高財務管理工作質量和水平。

（二）全面性特點

通過對全面預算管理內容進行分析，發(fā)現(xiàn)其非常復雜，其中包括較多的內容，例如：企業(yè)的采購環(huán)境、生產環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、外部的安全監(jiān)管等等。煤炭企業(yè)在預算管理過程中，工作人員需要以主動、積極的態(tài)度參與進去。而管理工作人員則需要制定出更加完善的預算目標，圍繞順利實現(xiàn)預算目標，不同部門的員工立足工作崗位，努力發(fā)揮出作用，達到預算的全面落實。

（三）整體性特點

在全面預算管理工作開展期間，各個不同的環(huán)節(jié)之間需要進行良好銜接。無論是項目預算的編制還是后期落實，各個環(huán)節(jié)都非常重要，不可忽視和小覷任何一個環(huán)節(jié)。將每一個環(huán)節(jié)進行有機連接，才能夠保證企業(yè)預算管理水平得到明顯提升。

二、煤炭企業(yè)財務內控管理內容分析

傳統(tǒng)的財務管理工作指的是企業(yè)資金收入與資金支出的管理工作。而現(xiàn)如今煤炭企業(yè)中財務管理工作內容很復雜，財務內控工作中包含較多部分，即財務管理制度、財務綜合管理制度、財務審批報備制度等。其中的財務管理制度主要指的是企業(yè)發(fā)展過程中日常資金收支結算工作、資產管理工作等多項內容。

三、煤炭企業(yè)財務內部管理的意義

眾所周知，煤炭能源應用領域在逐漸縮減，煤炭企業(yè)作為傳統(tǒng)的能源企業(yè)，在社會高速發(fā)展過程中，需要真正實現(xiàn)升級轉型，只有這樣，才能夠符合時代發(fā)展所提出的要求，跟上時代發(fā)展的腳步。因此，煤炭企業(yè)需要深化企業(yè)財務內控管理，使企業(yè)獲得更多的經濟效益，為企業(yè)更好發(fā)展提供資金方面的幫助與支持。

（一）為企業(yè)生產經營順利進行奠定基礎

煤炭企業(yè)在發(fā)展過程當中，需要消費更多的能源。雖然說煤炭企業(yè)可以為社會更好發(fā)展提供助力，但是不可否認的是，也對自然環(huán)境帶來頗多影響和污染。現(xiàn)代煤炭企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，就必須對環(huán)保工作加以重視，并且加大對污染控制的力度，因而也提高了煤炭企業(yè)生產經營的成本。重視與做好企業(yè)財務內部管理工作，可以對企業(yè)生產成本進行嚴格控制，為企業(yè)更加順利地生產與經營打下基礎。

（二）記錄企業(yè)資金使用情況

各個企業(yè)在其生產和發(fā)展過程中，離不開資金的幫助和支持，特別是煤炭企業(yè)更是如此。眾所周知，煤炭企業(yè)資金支出量大，使用范圍廣，所以需要進一步提高企業(yè)財務內控管理的能力，對資金使用情況和范圍進行嚴格控制，避免出現(xiàn)資金浪費問題。并且詳細記錄企業(yè)資金的使用情況，保證企業(yè)的賬務更加明了，為企業(yè)整體財務管理工作提供數(shù)據(jù)方面的幫助。

（三）避免出現(xiàn)財務風險問題

煤炭企業(yè)在發(fā)展過程當中，需要更多資金給予幫助，如果煤炭企業(yè)資金支出與資金收入無法保持平衡的話，為了保證企業(yè)資金正常運轉，需要以增加銀行借貸或者股東投入方式進行補充。企業(yè)日常生產經營活動會受到資金情況影響。因此，通過開展財務內控管理工作，可以進一步提高內部管理的水平，幫助企業(yè)避免出現(xiàn)財務風險問題，也為企業(yè)更好發(fā)展提供助力。

四、煤炭企業(yè)財務內控管理存在的問題

經了解，現(xiàn)階段煤炭企業(yè)在發(fā)展和生產過程中，在財務內控管理落實期間還存在很多問題，例如：傳統(tǒng)的運營理念、專業(yè)人才數(shù)量的匱乏、重生產輕管理等，都不利于企業(yè)的發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)的運營理念

部分煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，并沒有緊緊跟隨時代發(fā)展的腳步，及時更新運營方式。傳統(tǒng)的運營理念，必然沒有辦法滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展過程中所提出來的要求。新型的財務管理模式未引起管理者和經營者的重視，所以也沒有認真地去學習和了解更為先進的財務內控理論以及相關的管理方式，最終導致煤炭企業(yè)財務內控管理工作效率差強人意。

（二）專業(yè)人才數(shù)量的匱乏

在煤炭企業(yè)當中，相關的財務管理工作人員并不是專業(yè)人員，而是從其他崗位抽調而來的，這樣的工作人員不能全面掌握財務管理知識，不具備實際操作能力，所以沒有辦法滿足煤炭企業(yè)財務工作要求。另外，財務管理工作人員要有較強的綜合素養(yǎng)以及風險識別意識，由于工作人員缺少這樣的意識與能力，所以不利于財務管理工作順利有序開展。

（三）重生產、輕管理

在煤炭企業(yè)中，受國家行業(yè)監(jiān)管等影響，多數(shù)企業(yè)對于企業(yè)安全、生產工作比較重視，安全及生產方面的投入力度不斷加大，降低了事故發(fā)生概率、保證了安全生產的持續(xù)進行和煤炭產量的穩(wěn)定。但多數(shù)企業(yè)對于管理工作重視不夠，如對材料的使用仍比較粗放、廢舊物料的回收做得不到位，造成一定浪費。在煤炭產品銷售單價不能持續(xù)上升的情況下，企業(yè)毛利率就會受到影響。

（四）現(xiàn)有財務風險管理體系存在的問題

因為煤炭企業(yè)現(xiàn)有的財務風險管理體系當中還存在一些問題，所以未對財務運行當中存在的風險制定相對應的方法與策略，造成管理制度落實不到位、效果不佳，無法激發(fā)出企業(yè)管理工作人員的積極性與熱情。對于煤炭企業(yè)來說，這樣的情況必然會對其更好地發(fā)展帶來阻礙。

五、全面預算管理視角下煤炭企業(yè)財務內控管理方法

（一）財務系統(tǒng)管理制度的構建

煤炭企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，提升內部的財務管理工作水平和效率，那么就需要制定出更加完善的財務系統(tǒng)管理制度。因為現(xiàn)階段部分企業(yè)發(fā)展過程當中存在財務系統(tǒng)管理制度缺失的情況，還有一些企業(yè)為應對上級部門的檢查，所制定的財務管理制度出現(xiàn)形式化問題，有的照搬照抄，與實際生產需求并不完全符合，以至于無法執(zhí)行或者增加了執(zhí)行成本，企業(yè)員工出現(xiàn)抵觸的心理和情緒。因此，企業(yè)需要制定出更加完善的財務內部管理體系，為財務管理工作順利進行打下基礎。首先，需要深化會計工作人員的職業(yè)道德素質和專業(yè)素養(yǎng)，熟練掌握企業(yè)會計準則和相關財務核算要求，確保其將認真負責、愛崗敬業(yè)作為工作原則，并認清自己所肩負的責任和義務，為財務工作順利進行打下基礎。其次，還需要使企業(yè)內部各項管理制度變得更加完善，在企業(yè)財會系統(tǒng)當中對工作人員以及財務工作進行科學的管理，在完善的制度的保障下，實現(xiàn)企業(yè)財務內部管理體系更好運轉。

（二）核算制度的構建

通過對煤炭企業(yè)內部財務管理的基本制度進行分析，發(fā)現(xiàn)其主要包括財務管理與核算制度。企業(yè)想要獲得更好的發(fā)展，就必須得到充足資金的幫助。所以企業(yè)需要加大對資金收入與支出的管理力度，并對相關資產進行明確統(tǒng)計。但是據(jù)了解，現(xiàn)階段一些煤炭企業(yè)對財務管理工作細節(jié)并沒有給予足夠重視，甚至忽視了對日常資金流通的真實情況。所以內部財務管理不夠及時、準確，核算也出現(xiàn)了問題。因此，在財務管理和制度構建的過程當中，企業(yè)需對收支情況進行統(tǒng)計，還需要對資金的流動情況進行匯總，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段選擇不同的資金管理模式，全面了解企業(yè)真實的經營發(fā)展情況，為企業(yè)各項工作的開展提供數(shù)據(jù)方面的幫助和支持。

（三）財務綜合管理制度的構建

財務綜合管理制度的構建可以為企業(yè)順利展開財務工作提供幫助和支持。首先，企業(yè)需要對預算工作加強重視，真正理解和認識到年度預算工作的重要性和意義，對企業(yè)的資金進行合理規(guī)劃以及分配，防止企業(yè)的利益受到影響與損害。只有做好年度預算工作，才能夠幫助煤炭企業(yè)科學構建財務內控體系。其次，結合煤炭企業(yè)真實的發(fā)展情況以及資金的收支情況展開生產經營活動的設計。最后，還需做好檔案的管理工作，認識到檔案資料的參考價值，并且及時發(fā)現(xiàn)財務檔案資料當中所存在的問題，及時改正。

（四）財務審批制度的構建

財務審批報備制度在煤炭企業(yè)財務內控管理體系當中是非常重要的組成部分，不可忽視和小覷。如果企業(yè)財務審批較為混亂的話，那么企業(yè)所制定的發(fā)展目標必然難以實現(xiàn)。只有企業(yè)管理部門順利、有序地運行，才能夠幫助企業(yè)管理人員全面掌握企業(yè)真實的財務工作情況，對大批量的金額履行審批程序，進行嚴格的審批，從而為企業(yè)管理層更好地掌握資金的使用情況提供幫助。

（五）信息溝通交流平臺的構建

據(jù)了解，現(xiàn)階段部分煤炭企業(yè)在其發(fā)展過程當中，各個部門之間并沒有進行良好的溝通與交流，領導層的決策權較為強大，這樣的工作方式對企業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。因此，通過信息溝通平臺的構建，企業(yè)內部的工作人員可以將內部控制管理體系中存在的問題及時反映給領導層，便于領導層人員及時解決問題。而且信息溝通交流平臺的構建，還能夠拉近員工與員工、員工與領導之間的距離，幫助企業(yè)的領導者更加及時地掌握員工的真實動態(tài)，使得員工認識到自己在企業(yè)當中的重要性。通過這種非常有效的管理方式，可以為煤炭企業(yè)更好地發(fā)展提供助力。

（六）加大對內部監(jiān)督的力度

財務管理工作之所以會出現(xiàn)管理效率低等問題，主要的原因之一就是審計監(jiān)督不到位，想要進一步提高工作水平，就需要對內部加大監(jiān)督力度。首先，每一位工作人員都需要明確自身所肩負的責任和義務，從根本上避免出現(xiàn)責任推諉等現(xiàn)象，從而為監(jiān)督工作的順利開展提供幫助。其次，需要設立專門負責監(jiān)督和審計的部門，安排工作經驗豐富的人員，保證此項工作順利開展，從而將監(jiān)管工作的作用全部發(fā)揮出來。最后，對財務信息進行核查，企業(yè)內部最真實的材料就應該是財務資料，只有確保財務資料更加準確和真實，才能夠使其在企業(yè)發(fā)展過程中的作用發(fā)揮到極致。

結束語

總之，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，全面預算管理的落實非常關鍵，其意義和作用不可忽視。煤炭企業(yè)需要對全面預算管理進行認真分析，并對煤炭企業(yè)財務內控管理所存在的問題進行分析，找到問題的原因，再制定出科學可行的方法去解決問題。結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，促使全面預算管理變得更加完善，從而滿足時代發(fā)展對企業(yè)提出的要求，確保企業(yè)在現(xiàn)代市場經濟發(fā)展過程中站穩(wěn)腳跟。

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