摘要：文章基于流動空間視角，從“動態(tài)”和“靜態(tài)”兩個維度出發(fā)，對沿海47個港口城市綜合發(fā)展質量的特征和類型進行了探究，并提出對策建議。結果表明：①各港口城市綜合發(fā)展質量形成了相對合理的梯度分布特征，但核心港口城市的帶動作用和各港口城市間的合作互助能力有待提升;②將中國港口城市綜合發(fā)展質量分為極高、較高、一般、較低4種類型，較低類型港口城市數量遠高于極高和較高類型數量，中國港口城市綜合發(fā)展質量仍不樂觀;③從不同港口城市群內部來看，環(huán)渤海、長三角和珠三角港口城市群分別表現為集中型、完備型和均質型;④影響港口城市綜合發(fā)展質量的關鍵要素依次為技術流、資金流、物流和集裝箱吞吐量。

關鍵詞：流動空間;港口城市;港口城市群;發(fā)展質量

中圖分類號：P74 文獻標志碼：A 文章編號：1005-9857（2023）03-0065-09

0 引言

港口對城市經濟發(fā)展的作用地位不斷提升[1]，港與城的相互作用、相互影響不斷強化，如歐洲的倫敦、漢堡和鹿特丹等，亞洲的橫濱、神戶、釜山、上海和深圳等，北美的洛杉磯、紐約和舊金山等。中國的港口城市數量龐大，已經形成較為復雜的港口城市體系，但各港口城市間差異明顯，既有世界級港口樞紐城市，也有新興的地方港口城市，在發(fā)展歷史、階段、功能等方面也各不相同，導致各港口功能、運輸結構、產業(yè)結構及服務水平等參差不齊。一方面，隨著我國經濟從高速發(fā)展到高質量發(fā)展的轉變[2-3]，港口功能特征也隨之改變，即由主要提供裝卸服務變?yōu)楝F代港口服務和裝卸服務并重，并引起了政府部門、學術界、產業(yè)界等領域的廣泛關注，推動了港口城市的高質量發(fā)展;另一方面，海港功能不斷升級，推動產業(yè)、資本和智力資源等要素交互流動，并引起人口、物質、能量、信息等的復雜傳輸。因此，必須加強對港口城市發(fā)展質量的研究，特別是用更為有效的定量指標來衡量港口城市的綜合發(fā)展質量，進而引導港口城市實現高質量發(fā)展。

地理學對港口的相關研究始于港口區(qū)位論，主要關注港口的空間特征、空間模式及空間演化階段。學者們從不同國家或地區(qū)的港口案例出發(fā)，提出港口體系、港口城市空間發(fā)展模型[4-7]。隨著港口數量的增加和規(guī)模分布的變化，港口間的交流愈加密切。學者們對港口城市網絡展開研究，如Deng等[8]、Parola等[9]利用復雜網絡構建全球和區(qū)域航運網絡來研究其結構特征;Ducruet等[10]刻畫了全球集裝箱港口體系發(fā)展演化過程，并進一步探討其魯棒性;王成金等[11]圍繞港口相關產業(yè)構建港口運輸網絡，分析其網絡空間分布及演化特征;Guo等[12]刻畫了中國港口間航運網絡的演化特征和空間結構。相關研究引起了港口經濟地域結構特征與作用機理向“流動空間”轉變。近年來，隨著港產城融合發(fā)展的不斷推進，港口城市發(fā)展質量吸引了廣泛關注和深入探討，研究內容涉及港口及城市的發(fā)展現狀、競爭力測度、績效評價等方面[13-15]。其中，Sachish[16]將港口吞吐量作為評價指標，用實際吞吐量和最優(yōu)吞吐量之間的比值對港口城市績效進行評價;呂永波等[17]提出了層析模糊綜合評判方法，從集裝箱吞吐量、服務水平和綜合環(huán)境等方面對港口的競爭力進行了評價;梁振民等[18]分別從人口、經濟和空間3個方面測度了城市化發(fā)展質量;沈玲媛等[19]、王紅等[20]基于城市群來分析城市質量的差異;陳強等[21]在研究城市質量及測評時，指出城市發(fā)展質量是一個處于動態(tài)發(fā)展中的包容性概念，城市間的相互聯系是影響城市發(fā)展質量的一個很重要的因素?？偟膩砜?，基于碼頭能力、吞吐量、能耗裝卸等靜態(tài)指標分別對港口和城市的發(fā)展質量進行了比較深入的研究，但港口的發(fā)展不僅僅依靠自身的基礎設施和裝備，只有與城市高度融合，才能保證港口城市的持續(xù)發(fā)展。

人、物、資金、技術和信息等要素的流動將城市緊密連接，促使城市網絡空間聯系的廣度和深度在“流動空間”的作用下不斷提升。與此同時，隨著港口的多功能發(fā)展，港口與城市之間的聯系日趨緊密。港口從第一代發(fā)展到第四代，已然具備以技術、資本、信息為基礎的港口物流、現代服務、人口集散等多核心功能[22]，港口城市間的要素流動能力不斷增強。在要素流動和港口功能的雙重推動下，港口城市間相互作用、相互影響，港口體系發(fā)展為港城網絡體系。又由于內部集聚經濟效應的增強和外部網絡聯系的提升是保障港口競爭力來源的兩個重要途徑，兩者聯系密切且相互影響[22]。因此，以一維的靜態(tài)指標來衡量港口城市的發(fā)展已經不能滿足當前港口城市綜合發(fā)展的實際狀況和現實需求?；诖耍狙芯恳粤鲃涌臻g為視角，綜合“動態(tài)”和“靜態(tài)”兩個維度，緊扣可持續(xù)和高質量發(fā)展，構建一套符合新時代新形勢下的港口城市綜合評價指標體系，對不同港口城市綜合發(fā)展質量進行評估，分析其規(guī)模特征和交互聯系，識別關鍵影響要素，最后提出對策建議。以期通過探討新的空間屬性和新的時代背景下港口城市的綜合發(fā)展質量，為港口地理學與經濟地理學的融合發(fā)展提供理論支撐，為推動港口城市經濟高質量發(fā)展提供決策參考。

1 數據與方法

1.1 港口城市綜合發(fā)展質量內涵

一方面，黨的十九大明確指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，黨的二十大再次強調貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質量發(fā)展。這說明對于綜合發(fā)展的評判不能再單純考慮總量或者增速，而必須綜合各方面評判港口發(fā)展的質量狀況。另一方面，新時代背景下，港口的經濟屬性已由孤立單一的港口運輸業(yè)發(fā)展為與其他臨港產業(yè)緊密聯系的有機整體，在港口城市物流的基礎上加速了資源、資金、信息和人才等其他要素流通，港口城市功能更加多元化，這便賦予港口功能新的內涵。在此基礎上，將“港口城市綜合發(fā)展質量”理解為在全面提升港口利用水平的基礎上，緊扣“高質量”發(fā)展，集成各港口間的物流、客流、資金流、技術流、信息流等流動要素，降低整個供應鏈運營成本，提高物流效率，實現整個港口體系的動態(tài)平衡。

1.2 研究區(qū)概況

近年來，中國東部港口城市發(fā)展迅速，并在地理區(qū)位、國家政策的支撐下，發(fā)展為功能完備、交流密切的港口城市群，進一步演化形成城市化水平高、經濟發(fā)展強勁且國際貿易高速提升的港口城市體系。本文研究區(qū)域遵從《全國沿海港口布局規(guī)劃》（2006年）的相關規(guī)定，沿海港口之“沿?！卑ㄖ袊睾８劭诩伴L江干線的南京及以下主要港口（包括南京、蘇州、常州、鎮(zhèn)江、泰州、揚州、無錫）共計47個。同時，為分析不同區(qū)域內部港口城市綜合發(fā)展質量分布特征，選取三大典型城市群的34個港口城市，即環(huán)渤海港口城市群的天津、丹東、大連、營口、錦州、唐山、滄州、秦皇島、煙臺、威海、青島、日照;長三角港口城市群的上海、蘇州、寧波、連云港、舟山、南京、南通、溫州、常州、無錫、嘉興、臺州、泰州、揚州、鎮(zhèn)江;珠三角港口城市群的廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門。

1.3 指標體系構建

港口城市發(fā)展評價牽涉諸多復雜要素，若評價目的和研究區(qū)域不同，評價標準則不同，各評價指標的重要性也會隨之改變。本研究基于“可持續(xù)性”和“適宜性”原則，緊扣“高質量”發(fā)展，從“動態(tài)”和“靜態(tài)”兩個維度構建港口城市綜合發(fā)展質量評價指標體系。其中，動態(tài)指標從物流、客流、資金流、技術流、信息流5個方面構建;靜態(tài)指標從港口和城市兩個方面構建，分別為城市的人口、GDP以及港口的貨物吞吐量、集裝箱吞吐量。具體指標選取和數據來源如表1。

2.2 港口城市綜合發(fā)展質量類型特征

運用SPSS對港口城市發(fā)展質量指數進行聚類分析，將中國沿海地區(qū)47個港口城市綜合發(fā)展質量劃分為極高、較高、一般、較低4種類型。由表2可知，4種港口城市類型分別有4、10、15、18個，較低類型港口城市數量遠高于極高和較高類型數量，可見中國沿海地區(qū)港口城市綜合發(fā)展質量仍不樂觀，港口的綜合性樞紐地位及其規(guī)?；?、集約化水平有待提高。

綜合發(fā)展質量極高的港口城市有上海、深圳、廣州和天津，僅占所有港口城市的8.6%。這類港口城市的運輸需求旺盛，各項基礎設施、服務設施十分完善，并具有優(yōu)越的區(qū)位和廣闊的腹地，是重要的港口交通樞紐。

綜合發(fā)展質量較高的港口城市有青島、寧波、南京、廈門等，占所有港口的21.3%。該類港口城市地理位置優(yōu)越、輻射面廣、貨運充足，其地處區(qū)域的中心位置，與區(qū)域其他城市之間的交流頻繁、聯系密切，且通常是不同運輸方式的交匯點，具有較強的吸引力及空間影響力。

綜合發(fā)展質量一般的港口城市有唐山、秦皇島、常州、珠海等，占所有港口的31.9%。這類港口城市大多與一些區(qū)域性樞紐港口緊密相連，服務范圍主要是某個地區(qū)，雖然各項基礎設施、服務設施不如高一級港口城市，但地理位置具有一定優(yōu)勢，與周圍港口要素往來的互動頻繁，是地區(qū)要素的集散中心。

綜合發(fā)展質量較低的港口城市有陽江、惠州、營口、北海等，占所有港口的38.3%。該類港口城市受到交通、人口、地理位置等眾多客觀因素的限制，其資源要素集聚和吸引能力明顯低于其他層級的港口城市，但有效補充了整個海岸帶交通運輸系統的整體性，同時促進了所在區(qū)域的經濟發(fā)展。

2.3 不同區(qū)域港口城市群分布特征

從不同區(qū)域港口城市群來看，環(huán)渤海、長三角和珠三角三大典型港口城市群中的樞紐港及其子系統的港口城市綜合發(fā)展質量類型多樣，體系結構日趨復雜化和多元化。依據三大港口城市群內部港口城市的分布情況，將其劃分為集中型、完備型和均質性。其中，集中型表現為“以高帶低”，綜合發(fā)展質量極高和較高的港口城市相對集中，較低的港口城市較多，城市群內的大型港口對整個區(qū)域港口體系和港口運輸的主導作用較強;完備型表現為“高多低少”，一般及以上的港口城市較多，較低的港口城市較少，港口城市已形成相對較為穩(wěn)定和完善的港口體系;均質型表現為“高低均衡”，各類型港口城市分布較為平均，各港口城市在要素聯系上形成良性競合關系（表3）

其區(qū)域內部港口城市類型分布相對失衡，以青島和天津為核心，但相較于其他區(qū)域核心城市的輻射帶動作用略顯不足，且沒有較好地發(fā)揮對該區(qū)域港口體系及港航運輸的主導作用，導致較低型港口城市較多;②長三角港口城市群屬于完備型，其區(qū)域內部港口城市類型分布較為優(yōu)化，港口體系較為穩(wěn)定，形成以上海為核心的“單核”結構，且核心城市帶動作用較強，對其他城市的經濟資源要素產生虹吸效應，促進了要素的流動和集散，表現為較高和一般港口城市多，較低型港口城市少;③珠三角港口城市群屬于均質型，其區(qū)域內部港口城市類型分布相對較為均勻，且以廣州和深圳為核心，表現出“雙核”特征，同時在要素聯系上形成了良性競合關系，雙核合力帶動區(qū)域均衡發(fā)展。

2.4 關鍵要素識別

識別影響港口城市綜合發(fā)展質量的關鍵要素，以港口城市綜合發(fā)展質量為被解釋變量，以二級指標為解釋變量進行回歸分析，結果如圖2所示?？梢钥闯?，與港口城市綜合發(fā)展質量關系最強的4種要素依次是技術流、資金流、物流和集裝箱吞吐量，換言之4種要素是影響港口城市綜合發(fā)展質量的關鍵要素。

技術流：技術流對港口綜合發(fā)展質量的影響最強。技術流是反映港口城市發(fā)展活力的重要指標，直接影響一個港口城市的智能化水平。隨著互聯網、大數據、區(qū)塊鏈等技術不斷成熟，為全面提升港口發(fā)展提供了強有力的支撐。

資金流：資金流的影響次之。資金流反映了經濟中心港口城市的輻射能力和周邊地區(qū)的接受程度，將直接影響一個港口城市未來的發(fā)展?jié)摿Α３鞘虚g資金聯系量的增加帶來了投資產業(yè)的多元化，促使港口城市在資金流的推動下獲得較快發(fā)展。物流：物流的影響第三。隨著港口功能的不斷升級完善。物流提升了地區(qū)間及其內部港口城市間聯系的緊密性和整體性，從而帶動了港口城市的高質量發(fā)展。

集裝箱吞吐量：集裝箱吞吐量的影響相對較弱。中國集裝箱吞吐量增長迅猛，2016年我國港口集裝箱吞吐量達到2.20 億TEU，其規(guī)模大約是2001年的8倍。中國沿海地區(qū)已形成全球規(guī)模最大、增長最快、港口航運最活躍的集裝箱港口體系，成為世界上最大的集裝箱港口體系單元，集裝箱吞吐量的不斷增加對整個港口體系和港口城市發(fā)展的促進作用不斷增強。

3 結論與對策

3.1 結論

（1）整體來看，不同港口城市由于受到交通、人口、自然條件等眾多客觀因素的限制，其綜合發(fā)展質量明顯不同。以三大港口城市群為界限，形成“低—高—低”的“山”型結構特征，港口城市綜合發(fā)展質量差距具有一定良性梯度分布特征，但也反映出核心港口城市的帶動作用和各港口城市間的合作互助能力不強。

（2）從不同發(fā)展類型來看，將中國港口城市分為極高、較高、一般、較低4種類型，各類型港口城市數量分別占所有城市數量的8.6%、21.3%、31.9%和38.3%，較低類型城市占比最高，港口城市綜合發(fā)展質量仍有較大提升空間。

（3）從不同港口城市群來看，環(huán)渤海、長三角和珠三角三大港口城市群中的樞紐港及其子系統的港口城市發(fā)展質量類型多樣，體系結構更趨復雜化和多元化。比較來看，區(qū)域中港口城市類型分布分別表現為集中型、完備型和均質型。

（4）從關鍵影響要素來看，技術流、資金流、物流和集裝箱吞吐量依次是影響港口城市綜合發(fā)展質量的關鍵要素。其中，技術流直接影響一個港口城市的智能化水平，資金流直接影響一個港口城市未來的發(fā)展?jié)摿?，物流提升了地區(qū)間及其內部港口城市間聯系的緊密性和整體性，集裝箱運輸生成量及其規(guī)模更能反映一個港口的現代化水平，成為港口體系演化的新動力。

3.2 對策

從本研究對實踐應用的啟示看，對于港口城市發(fā)展提出4點建議。①綜合發(fā)展質量高的港口城市。這類港口城市發(fā)展歷史較長、城市化水平較高且港口現代功能發(fā)展較完善，需加強濱水區(qū)更新改造，以港區(qū)產業(yè)發(fā)展為突破口，加快港口相關產業(yè)的配套服務，加強港區(qū)產業(yè)一體化水平，提升港口輻射帶動能力，同時通過實施多元化戰(zhàn)略提高港口產業(yè)的高附加值和競爭力。②綜合發(fā)展質量低的港口城市。這類港口城市多為新興港口城市，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢、距離腹地中心城市較近，應從產業(yè)融合和空間融合兩方面提升港口城市的發(fā)展質量。在產業(yè)上，通過臨港制造業(yè)和臨港服務業(yè)融合發(fā)展形成產業(yè)互融和高端化;在空間上，通過城市規(guī)劃，不斷加快濱水區(qū)再開發(fā)和空間綜合利用，為港口城市高質量發(fā)展提供支撐。③港口城市應該擁抱全球化、擁抱新經濟。港口在可預見的未來仍是港口城市的戰(zhàn)略資源，對于所有港口城市而言，應以航運中心為基礎，以自由貿易區(qū)、自由貿易港跨境電子貿易等為載體，提高港口資源轉移和港口發(fā)展的活力，使有形的物流和無形的電子商貿相結合。提升港口的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力，以實現港口從供應鏈節(jié)點向港口樞紐轉型，并實現從第三代物流中心向第四代資源樞紐轉移。④促進我國港口健康可持續(xù)發(fā)展。盡管港口城市的發(fā)展階段和特征存在差異，但轉型升級的總體方向是一致的，各相關方應相互協作，共促現代港口服務和高品質效益的實現。

本研究基于港口城市的發(fā)展特點和當前高質量發(fā)展的新形勢，以流動空間為研究視角，構建了一套包含“動態(tài)”和“靜態(tài)”指標在內的綜合評價指標體系，避免了過去港口城市評價過程中“靜態(tài)”指標和主觀臆斷對評價結果的影響，測度標準更加科學合理，時代性、實用性和可測性強。未來，應加強對港口城市高質量發(fā)展的橫向研究，對標新加坡港、鹿特丹港、釜山港等世界一流港口，為我國港口高質量發(fā)展樹立更高的標桿。

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