上羅鎮(zhèn)位于四川省宜賓市珙縣中部，屬川滇黔接合部，總人口5.6萬人，轄25個村（社區(qū)），轄區(qū)面積174平方公里，頁巖氣儲量上千億立方米，是國家級“能礦資源型特色城鎮(zhèn)”，2020年被確定為宜賓市特色工業(yè)型中心鎮(zhèn)。

近年來，上羅鎮(zhèn)堅持以人民為中心，創(chuàng)新探索“核心價值引領、共建文化陣地、共育文化隊伍、共興文化活動、共享文化服務”為主要內容的“一領四共”基層公共文化服務體系建設路徑，全力推進基層公共文化服務提質增效，讓上羅基層公共文化服務多元多樣、“姹紫嫣紅”。上羅鎮(zhèn)2020年9月建成全國首個紅色教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院；2022年12月被命名為四川省鄉(xiāng)村文化振興省級樣板鎮(zhèn)。

讓鄉(xiāng)村文化根脈繁盛

2020年3月26日，珙縣被確定為四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務提質增效試點縣，縣委宣傳部結合縣情實際，制發(fā)《珙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務提質增效工作方案》，樹立“全縣一盤棋、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個單元、各村社區(qū)為一個細胞”的工作思路。按照縣委宣傳部工作思路，珙縣堅持將社會主義核心價值觀的培育和踐行貫穿公共文化服務體系建設全過程，把公共文化服務體系建設列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，以植根群眾、文化共享、成風化人為核心命題，深挖基層特色文化資源，厚植基層公共文化服務土壤，推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同實施、同督查，聚力打造文化強鎮(zhèn)新名片，讓鄉(xiāng)村文化根脈繁盛。

解決基層文化突出難題

精準把脈基層公共文化服務中供需錯位、陣地不強、服務單一等突出問題，引進中影新農村、宜賓映三江等文化龍頭國企，以群眾需求為導向，對接企業(yè)資源資本，找準政企共贏局面，采取鎮(zhèn)、企共建模式，按照“辦公場所最小化、活動空間最大化、服務設施最優(yōu)化”理念，投資300余萬元共同打造占地面積2800㎡的“烏蒙山區(qū)基層公共文化服務綜合體”。綜合體在廣泛征求群眾意見下，整體以紅色教育主題影院、綜合文化服務空間、主題文化健身廣場等多元維度建設布局綜合體功能，實現(xiàn)最大限度整合優(yōu)質文化服務資源，延伸陣地服務“精準供給”鏈條。同時，依托“烏蒙山區(qū)基層公共文化服務綜合體”引擎驅動作用，規(guī)范構建鎮(zhèn)、村、社會組織三級基層公共文化服務網(wǎng)絡，改變以往“只見房子不見人”的空殼化文化服務陣地現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)已建成鎮(zhèn)級綜合文化服務中心2個，新建村文化室37個、掃黃打非網(wǎng)點38個，改擴建村文化廣場6個，配套圖書16萬冊。“全國首家紅色教育影院揭牌儀式”被中央電視臺宣傳報道。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院建設的文化綜合體，現(xiàn)已拓展為上羅鎮(zhèn)新時代文明實踐所、廉潔文化教育基地、關心下一代工作委員會——青少年紅色教育基地。

擴大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)路徑

全力整合職能部門條塊資金，與宜賓映三江企業(yè)、鎮(zhèn)農民文化理事會聯(lián)合創(chuàng)辦烏蒙山區(qū)基層文化人才培訓基地，通過引入一批公益培訓師資、扶持一批公益文化組織、打造一批農民文化藝術作品、拓展一批公益文化展示平臺等“四個一批”方式，對全鎮(zhèn)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才隊伍進行戲劇、書法、根藝、演藝、美術、樂器等方面專題培訓，專業(yè)化構建基層文化人才系統(tǒng)，在滿足群眾高品質文化需求的同時，為文化企業(yè)挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化“明星”和文藝新生力量，重塑鄉(xiāng)土文化骨干才能標準，筑牢基層公共文化服務根基，提升本土文化自信。烏蒙山區(qū)基層文化人才培訓基地已先后掛牌書法、演藝、美術、苗族文化研究等縣級協(xié)會分會，基地培訓師資達20余人，開展各類培訓70余次，組建各類文藝團體（隊）達46支。上羅籍文藝工作者孫杰原創(chuàng)音樂作品《做個好人很容易》獲四川省音樂類“群星獎”，上羅舞獅隊原創(chuàng)節(jié)目《上羅之春》獲全省“千龍千獅鬧新春”宜賓區(qū)銀龍獎。

實現(xiàn)文明新風成風化人

確立“黨政主導，社會主辦，群眾主體”為核心的“三位一體”基層文化活動共興模式，將以往文化活動大包攬做法，轉變?yōu)椤肮茌浾搶颉⒐苜Y源保障、管服務監(jiān)管”的服務型做法，將感恩教育、法治宣傳、文明公約、道德榜樣、思政課堂等深度融合到文藝活動中，創(chuàng)作更多接地氣、揚正氣、樹風氣的本土文化精品活動。特別針對殘障人士、留守婦女兒童、空巢老人和退伍軍人等群體，推出“優(yōu)秀民俗講座”“電影黨課”“云上閱讀”“四點半書房”“舞動·中心鎮(zhèn)”等針對性文化服務，在豐富群眾文化生活的同時，讓主流思想輿論在群眾喜聞樂見的文化活動中鞏固，使農村公共文化服務和群眾文化活動開展更接地氣、更富特色，打通惠民樂民、宣傳群眾、服務群眾的“最后一公里”，實現(xiàn)文明新風成風化人。2022年組織大型文藝活動4次，各村文藝巡演達52次。

構建文化服務多贏格局

聚焦公共文化服務運營模式創(chuàng)新，積極倡導政府、企業(yè)通過購買文化服務等方式，全面激活社會資源參與公共文化服務新機制，為公共文化提供造血源泉，將群眾自辦精品文化送到農村、企業(yè)，既讓有意愿沒條件的農村弱勢群體參與文化活動，更為有經(jīng)濟無條件的基層干部群眾搭建高品質文化服務平臺。大力推行指定性、獎勵性、自創(chuàng)性等文化服務采購方式，探索將公共文化服務延伸到鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)、農特產(chǎn)品推廣、文化產(chǎn)品包裝等發(fā)展方向，讓文化經(jīng)濟反哺文化服務，共享公共文化服務成果，打造特色文化服務新品牌，實現(xiàn)公共文化服務效益疊加、局面多贏。2022年先后購買公益文化服務32次，惠及殘疾人、留守兒童、空巢老人等各類群眾34500余人次。