摘 要：【目的】基于中國專利獎視角分析近30年來我國醫(yī)藥領(lǐng)域在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用方面的表現(xiàn)情況?！痉椒ā繌膶＠麛?shù)量、專利分類、重點(diǎn)專利權(quán)人、專利運(yùn)營、專利引證和法律狀態(tài)等多維度對獲獎專利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析?！窘Y(jié)果】化學(xué)藥和生物制品占據(jù)保護(hù)優(yōu)勢，獲獎專利整體上具有較強(qiáng)的權(quán)利穩(wěn)定性，專利質(zhì)量和運(yùn)營率較高，高價值屬性凸顯。企業(yè)是醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬的主體，專利轉(zhuǎn)讓是主要的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用模式?！窘Y(jié)論】中國專利獎作為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作積極有效開展的重要抓手，必將在支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。

關(guān)鍵詞：中國專利獎；醫(yī)藥領(lǐng)域；獲獎專利；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

中圖分類號：G306" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號：1003-5168（2023）13-0114-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.13.023

Performance of IPR Protection and Application in Pharmaceutical Field from the Perspective of China Patent Awards

WANG Mingzhi

（China Patent Technology Development Corporation ， Beijing 100081 ， China）

Abstract： [Purposes] This paper introduces the performance of IPR protection and application in pharmaceutical field from the perspective of previous China Patent Awards. [Methods] Statistical data analysis on the number of patents， the classification of patents，the primary patentees， the operation of patents， the citation of patents ，and the legal status of patents. [Findings] It is shown that chemical drugs and biological products have the advantage of protection， and the awarded patents， as a whole， have strong stability of rights， high patent quality and operation rate， and high-value attributes. Enterprises are the main body of intellectual property rights in the pharmaceutical field， and patent transfer is the main mode of intellectual property use. [Conclusions] The China Patent Award is of great value to IPR protection and application， for boosting high-quality development of pharmaceutical industry.

Keywords：china patent awards; pharmaceutical field; awarded patents; intellectual property protection; application of intellectual property

0 引言

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略資源和國際競爭力核心要素的作用更加突出。藥品的創(chuàng)新研制因其高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高回報和研發(fā)周期長等特點(diǎn)，促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)智力密集區(qū)聚集［1］，對知識產(chǎn)權(quán)（專利）保護(hù)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)（專利）保護(hù)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的重要引擎，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。1984年，根據(jù)《巴黎公約》有關(guān)規(guī)定和當(dāng)時世界多國通行做法，我國在制定《專利法》時僅對藥品的生產(chǎn)方法給予專利保護(hù)，對藥品及用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)未給予保護(hù)［2］。經(jīng)1992年和2008年兩次修正，《專利法》先后放寬對藥品及用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不授予專利權(quán)的限制，并增加了Bolar 例外，極大地提高了對醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專利保護(hù)水平［3］?！秾＠ā酚?020年迎來了第四次修正，修正后增設(shè)藥品專利期限補(bǔ)償制度和藥品專利糾紛早期解決機(jī)制。2021年7月，《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》發(fā)布施行，對新專利法增設(shè)的藥品專利糾紛早期解決機(jī)制進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)一步明確藥品審評審批與藥品專利鏈接的相關(guān)制度。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，在完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策方面強(qiáng)調(diào)健全藥品專利糾紛早期解決機(jī)制，制定相關(guān)配套措施，同時明確了高價值發(fā)明專利的含義，指出獲得中國專利獎的發(fā)明專利為高價值發(fā)明專利。

中國專利獎從1989 年設(shè)立至今已有30余年，其評選工作由國家知識產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）共同開展，截至2022年底已成功舉辦23屆。中國專利獎的評價注重專利質(zhì)量、技術(shù)先進(jìn)性、運(yùn)用保護(hù)措施成效、社會效益及發(fā)展前景［4］，不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，品牌效應(yīng)日益凸顯。中國專利獎作為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作積極有效開展的重要抓手，對于激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化專利結(jié)構(gòu)，提升自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量起到了重要的示范和導(dǎo)向作用［5］。

本研究將使用來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局公告的專利數(shù)據(jù)，通過多維度對30年來中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利進(jìn)行分析，以期反映我國醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用狀況，并針對優(yōu)勢和不足，提出展望和建議，為各類創(chuàng)新主體提供參考。

1 醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利的保護(hù)情況

1.1 政策引領(lǐng)發(fā)展，獲獎專利呈現(xiàn)階段式增長態(tài)勢

醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利始于第5屆（1997年）中國專利獎，截至第21屆，各類獎項(xiàng)獲獎專利數(shù)量總計(jì)484件，約占全領(lǐng)域獲獎專利的7.8%。其中，中國專利（金）獎、中國專利優(yōu)秀獎和中國專利銀獎的獲獎數(shù)量分別為43件、432件和9件。經(jīng)分析，醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段。第1屆至第6屆（1989—1999年）為起步發(fā)展階段，獎項(xiàng)單一，獲獎數(shù)量較少，我國當(dāng)時處于改革開放和知識產(chǎn)權(quán)制度體系建立初期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方興未艾；第7屆至第13屆（2001—2011年）為平穩(wěn)增長階段，我國于2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），并于2008年明確提出實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，獲獎專利數(shù)量逐年增長；第14屆（2012年）至今為快速增長階段，特別是黨的十八大以來，獲獎專利數(shù)量呈快速增長態(tài)勢。2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大所作報告中指出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。2020年11月30日，習(xí)近平總書記主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，為新時代知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

1.2 化學(xué)藥和生物制品占據(jù)專利保護(hù)優(yōu)勢，中醫(yī)藥創(chuàng)新成果大而不強(qiáng)

根據(jù)我國《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定，按照《中國藥典》和《中國獸藥典》的主要構(gòu)成，人用或獸用藥物制品大致可分為化學(xué)藥品、中藥、生物制品及藥用輔料。另外，最新版《藥品注冊管理辦法》（2020版）第四條也明確規(guī)定，藥品注冊按照中藥、化學(xué)藥和生物制品等進(jìn)行分類注冊管理；《國民經(jīng)濟(jì)分類》也對醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)地類似分類?；谝陨戏煞ㄒ?guī)，結(jié)合對照醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠墨I(xiàn)分類規(guī)則，可將獲獎專利按藥物類型分為化學(xué)藥、中藥、生物制品（生物藥）和藥用輔料四大類。第1—21屆中國專利獎各類藥物獲獎專利數(shù)量分布如圖1所示，化學(xué)藥、中藥和生物制品的獲獎專利數(shù)量均呈現(xiàn)整體逐年上升趨勢。其中，化學(xué)藥和中藥增長趨勢總體相當(dāng)，化學(xué)藥略高于中藥，兩者明顯高于生物制品。雖然生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興型產(chǎn)業(yè)在近年來有長足的發(fā)展，但我國目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍以仿制藥為主，這可能是化學(xué)藥處于領(lǐng)先增長地位的主要原因。截至第21屆，獲獎專利總數(shù)中化學(xué)藥、中藥、生物制品和藥用輔料的占比分別約為41.6%、36.8%、17.6%和1.9%，其余為中西復(fù)合藥物。其中，中國專利（金）獎中化學(xué)藥、中藥、生物制品和藥用輔料的占比分別約為52.3%、15.9%、29.5%和2.3%，表明醫(yī)藥領(lǐng)域技術(shù)含量較高的高價值發(fā)明專利主要集中在化學(xué)藥和生物制品領(lǐng)域，這些領(lǐng)域在專利保護(hù)申請中更具優(yōu)勢。

1.3 企業(yè)為主要的權(quán)利歸屬主體，高校院所科研成果保護(hù)和市場參與意愿不足

以獲獎專利數(shù)量對專利權(quán)人進(jìn)行排序，得到第1—21屆中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠麢?quán)人前10位排名。如圖2所示，前10位重點(diǎn)專利權(quán)人包括企業(yè)7家、高校2家及科研院所1家。其中，江蘇豪森藥業(yè)集團(tuán)有限公司居于榜首，為醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎數(shù)量最多的專利權(quán)人，在中國專利獎全領(lǐng)域獲獎企業(yè)排名中位列第43名［6］；而浙江大學(xué)和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所作為獲獎專利數(shù)量最多的高校和科研院所，并列位居第二。7家企業(yè)中上市公司有5家，占比達(dá)71.4%，除上海醫(yī)藥工業(yè)研究院外的6家企業(yè)在2019年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)系列榜單中分列于化藥企業(yè)或中藥企業(yè)前25名；浙江大學(xué)和天津大學(xué)作為我國綜合性重點(diǎn)大學(xué)的代表，在中國專利獎全領(lǐng)域獲獎高校排名中分列第3名和第4名［7］。企業(yè)專利權(quán)人主要集中在江蘇、山東和上海地區(qū)，除江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司和江蘇豪森藥業(yè)集團(tuán)有限公司分別獲得1屆（第21屆）專利金獎和專利銀獎外，其余獲獎獎項(xiàng)均為專利優(yōu)秀獎。

此外，除浙江大學(xué)和天津大學(xué)外，上海醫(yī)科大學(xué)、廣東藥科大學(xué)和浙江工業(yè)大學(xué)也有亮眼表現(xiàn)，獲獎專利累計(jì)數(shù)量均為3件。對于科研院所專利權(quán)人，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院和軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院在全部科研院所專利權(quán)人中的占比分別約為25.6%、23.3%、7.0%和7.0%。以上數(shù)據(jù)分析表明醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)明專利權(quán)利歸屬主要集中在企業(yè)，高校及科研機(jī)構(gòu)或其共同專利權(quán)人占比不高，由于缺乏有效的權(quán)益分配機(jī)制，高校和科研機(jī)構(gòu)積極保護(hù)科研成果和作為專利權(quán)人參與市場的意愿普遍不足。

1.4 獲獎專利PCT申請占比較低，醫(yī)藥領(lǐng)域海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱

據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國《專利合作條約》（PCT）國際專利申請量首次躍居世界第一，其中中國企業(yè)和高校的表現(xiàn)十分搶眼［8］。2021年，我國申請人通過PCT途徑提交的國際專利申請達(dá)6.95萬件，同比增長0.9%，其中藥品在PCT國際專利申請量排名中申請量增長最快，達(dá)12.8%［9］。截至2022年底，中國PCT國際專利申請量連續(xù)四年居世界首位［10］。中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利通過PCT提交的國際專利申請數(shù)量有15件，僅占獲獎總數(shù)的3.1%。其中，涉及的藥物多以化學(xué)藥為主，占比達(dá)60%，PCT申請中三分之二的專利權(quán)申請人或?qū)＠麢?quán)人是企業(yè)，為海外專利布局的主力軍?？梢钥闯?，雖然獲獎專利含金量相對較高，但大部分專利（96%以上）未在國外申請保護(hù)，反映出我國醫(yī)藥領(lǐng)域存在本土企業(yè)國際競爭力不強(qiáng)和中醫(yī)藥國際化發(fā)展受限等問題。

2 醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利的運(yùn)用情況

2.1 醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活躍，專利轉(zhuǎn)讓為主要的運(yùn)營模式

知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用是推動知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)［11］。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運(yùn)營的總次數(shù)達(dá)到138.6萬次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達(dá)到23.7%；專利質(zhì)押融資金額達(dá)到4 705億元，是“十二五”期間的3.1倍。發(fā)明專利、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利和跨省域?qū)＠\(yùn)營數(shù)量大幅提升，質(zhì)量效益大幅提高。企業(yè)、高校院所、中西部地區(qū)專利運(yùn)營數(shù)量快速增長，重點(diǎn)主體和區(qū)域?qū)＠袌龌\(yùn)營能力快速提升［12］。專利運(yùn)營釋放出的巨大能量得益于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)市場價值充分實(shí)現(xiàn)。中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利在專利運(yùn)營方面涉及專利數(shù)量達(dá)232件（占醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利總數(shù)的47.9%），運(yùn)用次數(shù)為286次（同一專利不同運(yùn)營模式各記一次），運(yùn)營率達(dá)59.1%。其中，專利轉(zhuǎn)讓（專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的轉(zhuǎn)移）占35.7%，專利許可占15.7%，專利質(zhì)押占7.7%，均高于歷年來全領(lǐng)域獲獎專利運(yùn)用情況總體占比均值［13］。

從獲獎獎項(xiàng)、藥物分類和專利權(quán)人類型等維度統(tǒng)計(jì)分析獲獎專利運(yùn)營情況，得到中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利運(yùn)營情況表（見表1至表3）。如表1所示，在獲獎獎項(xiàng)中，金獎的運(yùn)營數(shù)量占比為48.8%，高于其他獎項(xiàng)，而專利優(yōu)秀獎的專利許可和專利質(zhì)押占比分別為16.0%和8.1%，均高于其他獎項(xiàng)。

如表2所示，生物制品的運(yùn)營數(shù)量占比達(dá)50.0%，其專利轉(zhuǎn)讓占比為36.9%，均高于其他類藥物，而化學(xué)藥的專利許可占比（18.1%）及中藥的專利質(zhì)押占比（11.4%）均高于其他類藥物。另外，從不同專利權(quán)人的角度（見表3）分析獲獎專利運(yùn)營情況，個人專利權(quán)人的運(yùn)營數(shù)量占比為89.4%，高于其他類型專利權(quán)人。除個人專利權(quán)人（80%以上專利權(quán)轉(zhuǎn)移且大部分轉(zhuǎn)讓給企業(yè)）外，專利轉(zhuǎn)讓、許可和質(zhì)押占比最高的專利權(quán)人分別為共同權(quán)利人、高校和企業(yè)。

由此可見，專利轉(zhuǎn)讓是醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利主要的專利運(yùn)營模式，個人權(quán)利人和共同權(quán)利人取得專利權(quán)后轉(zhuǎn)讓意愿強(qiáng)烈，而專利（金）獎以及生物制品等獲獎專利易于轉(zhuǎn)讓也是因?yàn)槠涓哔|(zhì)量專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的市場化預(yù)期?；瘜W(xué)藥和高校專利權(quán)人在專利許可方面表現(xiàn)突出，企業(yè)由于市場經(jīng)營及自身發(fā)展需要對專利質(zhì)押的需求最強(qiáng)。

2.2 被引頻次高且法律狀態(tài)穩(wěn)定，獲獎專利具有高價值屬性

中國專利獎獲獎專利作為體現(xiàn)我國專利水平的優(yōu)秀代表，其在一定程度上反映出業(yè)界對該專利技術(shù)本身所蘊(yùn)含價值的認(rèn)可，而專利引證次數(shù)常常作為評價高價值專利的重要指標(biāo)，是衡量一件專利技術(shù)影響力的關(guān)鍵因素［14］。在中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利中，中藥作為傳統(tǒng)藥物資源，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論和實(shí)踐基礎(chǔ)深厚，中藥類獲獎專利被引證平均次數(shù)達(dá)9.8，居于各類藥物之首，生物制品緊隨其后。通過PCT途徑提交國際專利申請的獲獎專利，其被引證平均次數(shù)為11.5，顯著明顯高于非PCT獲獎專利（被引證平均次數(shù)8.1）。對于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活躍的獲獎專利，其被引證平均次數(shù)達(dá)10.0，明顯高于非運(yùn)營獲獎專利（被引證平均次數(shù)6.5）。對于含金量較高的專利（金）獎，其專利被引證平均次數(shù)達(dá)9.3，高于專利銀獎及優(yōu)秀獎。此外，在藥物用途方面，抗腫瘤藥物獲獎專利被引證平均次數(shù)最高，數(shù)值為11.5，其次為心腦血管疾病治療藥物，被引證平均次數(shù)達(dá)10.6。由此可見，高質(zhì)量的發(fā)明創(chuàng)造通常具有高價值的市場潛力，其在創(chuàng)新研發(fā)方向、專利申請海外布局、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及滿足市場需求等方面均具有較為突出的表現(xiàn)。

截至第21屆，醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利中有效專利數(shù)量為416件，占比達(dá)86.0%，其余為失效專利。其中，專利權(quán)期限屆滿終止的專利數(shù)量為43件，占失效專利的63.2%，其他失效專利主要是由于未繳年費(fèi)終止等原因所致，占獲獎專利總數(shù)的5.2%。另外，金獎專利維持年限達(dá)13.1年，高于有效專利平均維持年限（12.2年），失效專利平均壽命為17.1年，有效專利平均維持年限和失效專利平均壽命均高于全領(lǐng)域獲獎專利（12.24年和15.08年）［13］。除此以外，涉及復(fù)審和無效的獲獎專利數(shù)量共計(jì)30件，僅占獲獎專利總數(shù)的6.2%，且專利權(quán)維持有效率達(dá)86.7%。由此可見，醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利具有較強(qiáng)的權(quán)利穩(wěn)定性，金獎專利質(zhì)量整體優(yōu)于優(yōu)秀獎質(zhì)量，且好于全領(lǐng)域獲獎專利的法律狀態(tài)分析結(jié)果［13］，獲獎專利質(zhì)量更高。

3 結(jié)論與建議

研究發(fā)現(xiàn)，中國專利獎醫(yī)藥領(lǐng)域獲獎專利數(shù)量呈逐年上升趨勢，約80%的獲獎專利涉及藥物為化學(xué)藥和中藥，具有較高的價值屬性。企業(yè)是醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的主體，獲獎專利運(yùn)營率高，專利轉(zhuǎn)讓是主要的專利運(yùn)營模式。此外，中醫(yī)藥大而不強(qiáng)、科研院所參與市場運(yùn)營動力不足等情況也說明我國醫(yī)藥領(lǐng)域存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、協(xié)作模式有待創(chuàng)新、激勵機(jī)制有待完善等問題，同時也體現(xiàn)了目前我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以化學(xué)仿制藥為主、中醫(yī)藥國際化受限的發(fā)展現(xiàn)狀。針對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和不足，提出以下建議。

一是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展。中醫(yī)藥資源作為中華民族的傳統(tǒng)瑰寶，為造福人民健康作出巨大貢獻(xiàn)，特別是在抗擊新冠肺炎疫情過程中彰顯出特色優(yōu)勢，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，同時也進(jìn)一步提升了全世界對中醫(yī)藥的認(rèn)同。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》的發(fā)布，中醫(yī)藥發(fā)展全面納入國家戰(zhàn)略。自2019年以來，黨中央、國務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》等文件，明確傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，確立知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍存在專利布局意識不足、專利質(zhì)量亟待提升等短板，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和研究成果面臨流失風(fēng)險，應(yīng)建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極構(gòu)建全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，從而推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，激勵創(chuàng)新主體形成合力。高校和科研院所是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是承擔(dān)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等卡脖子問題的中堅(jiān)力量。激發(fā)創(chuàng)新熱情和活力、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、建立產(chǎn)學(xué)研深度融合及有效的權(quán)益分配機(jī)制是激勵創(chuàng)新主體形成合力的重要目標(biāo)，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用便是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要手段。近年來，國家出臺多項(xiàng)政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》《關(guān)于推動科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列指導(dǎo)性文件，以各類知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范為指導(dǎo)基礎(chǔ)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，大力提升高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力，促進(jìn)高校及科研院所科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加大各類創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研合作力度。此外，2021年10月，國家知識產(chǎn)權(quán)局等三部門聯(lián)合印發(fā)了《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引（試行）》，為高校、科研院所與企業(yè)合作時明確技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬及使用提供了參考。各類創(chuàng)新主體，特別是醫(yī)藥類高校和科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該用好政策，完善機(jī)制，規(guī)范實(shí)施，以激發(fā)動力促進(jìn)凝聚合力。

三是加大海外專利布局力度，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。目前，全球以創(chuàng)新藥、新通信技術(shù)和應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的新方案為代表的創(chuàng)新與日俱增，知識產(chǎn)權(quán)已日益成為全球競爭的核心?；趯＠Ｗo(hù)的地域性原則，我國醫(yī)藥企業(yè)只有不斷提升自主創(chuàng)新能力和提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，通過PCT申請等國際專利申請加強(qiáng)專利技術(shù)國際保護(hù)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥等國際標(biāo)準(zhǔn)制定，理性實(shí)施醫(yī)藥行業(yè)海外并購，才能在“走出去”參與國際市場的進(jìn)程中練好內(nèi)功，才能充分利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)本土藥企自身權(quán)益，提高國際競爭力，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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