摘 要：【目的】推進河南省生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，為河南省乃至我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群提供行之有效的驅(qū)動機制方案?！痉椒ā勘狙芯繉幽鲜∩镝t(yī)藥企業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，采用實地調(diào)研、問卷調(diào)查等研究方法?！窘Y(jié)果】河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初步形成，全產(chǎn)業(yè)鏈體系逐步完善，政策環(huán)境優(yōu)勢初現(xiàn)。但河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還存在企業(yè)聚而不合、品牌建設(shè)意識淡薄、內(nèi)生創(chuàng)新動力不足、人才引進培養(yǎng)機制缺失、基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善等問題?！窘Y(jié)論】通過完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成生物醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)集群、加大技術(shù)投入，轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展方式、積極培育人才，加強人才引進、提高高級生產(chǎn)要素的投入，強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)質(zhì)量，營造投資興業(yè)新環(huán)境等措施，打造具有國內(nèi)競爭力和影響力的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞：河南??；生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；對策

中圖分類號：F426.72" " "文獻標志碼：A" " 文章編號：1003-5168（2023）13-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.13.032

Research on the Development Strategy of Biopharmaceutical Industry Cluster in Henan Province

GUO Qing CAO Linlin YANG Zhipeng LI Mengting

（Henan Center for Drug Evaluation and Inspection，Zhengzhou 450000，China）

Abstract： [Purposes] In order to promote the high-quality development of innovative biopharmaceutical industry clusters in Henan Province，and provide effective driving mechanism solutions for the biopharmaceutical industry clusters in Henan Province and even in China. [Methods] This study analyzes the data of biopharmaceutical enterprises in Henan Province by using research methods such as field research and questionnaire surveys. [Findings] The agglomeration development of the biopharmaceutical industry in Henan Province has been preliminarily formed， the entire industry chain system has been gradually improved， and the advantages of policy environment have emerged. However， there are still problems in the biopharmaceutical industry cluster area in Henan Province， such as incompatibility between enterprises， weak brand building awareness， insufficient endogenous innovation motivation， lack of mechanisms of talent introduction and training， and incomplete infrastructure. [Conclusions] To create a biopharmaceutical industry innovation highland and industrial cluster with domestic competitiveness and influence， measures should be taken，such as improving the layout of the industrial chain， forming a large biomedical industrial cluster， increasing investment in technology， changing the mode of green development， actively cultivating talents， strengthening the introduction of talents， increasing the input of advanced production factors， strengthening innovation and transformation and development， improving the service quality of industrial agglomeration areas， and creating a new environment for investment and industry.

Keywords： Henan province; biopharmaceutical; development strategy; industry cluster

0 引言

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊、附加值高，是“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是國內(nèi)和國際創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是眾多國家和地區(qū)重點培育的對象［1］。產(chǎn)業(yè)集群有助于企業(yè)提高競爭力，對特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家競爭力的增強具有重要作用。實踐證明，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化、創(chuàng)新化發(fā)展是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的有效途徑［2］。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深入貫徹習近平總書記重要指示精神，落實河南省委“建設(shè)全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略部署”，守護人民生命健康，堅持人民至上發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。河南省委、省政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，約有10萬余家產(chǎn)業(yè)主體，整體規(guī)模穩(wěn)居全國前四位，具有較強的競爭力。

1 河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)布局方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初步形成

河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了以鄭州、新鄉(xiāng)為兩核，周口、開封和洛陽為三點，三門峽、南陽、信陽、駐馬店、焦作、商丘等為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，鄭州市形成了以鄭州航空港區(qū)、新鄭市、鄭州高新區(qū)為核心的“一基地兩園區(qū)多布點”發(fā)展格局，包括鄭州航空港區(qū)臨空生物醫(yī)藥園、新鄭市新港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等；新鄉(xiāng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群主要包括生命科學和生物技術(shù)專業(yè)園區(qū)（高新區(qū)）、醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)（長垣市），先后培育了華蘭生物、拓新藥業(yè)、海濱藥業(yè)、駝人集團、亞都控股等多家醫(yī)藥企業(yè)；生物產(chǎn)業(yè)作為南陽市重點打造的5個千億級產(chǎn)業(yè)集群之一，核心是生物醫(yī)藥，初步形成了宛西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、福森醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、宛東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)園，以君浩化工、福來生物、尚特生物科技為重點的醫(yī)用中間體工業(yè)園；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是周口六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省第五，目前已經(jīng)培育出以輔仁藥業(yè)、樂普藥業(yè)等為代表的一批醫(yī)藥龍頭企業(yè)，形成了原料藥、化學藥、中成藥及中藥飲片協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈方面，全產(chǎn)業(yè)鏈體系逐步完善

生物醫(yī)藥企業(yè)通過整合供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)資源，大力引入鏈條頭部、鏈主龍頭型企業(yè)，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈制度集成創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品拓展。河南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全領(lǐng)域發(fā)展，聚焦化藥、中藥、生物藥和醫(yī)療器械，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈體系。化學原料藥向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展，頭孢匹胺鈉、阿莫西林已成為新的優(yōu)勢產(chǎn)品。血液制品、人免疫球蛋白、疫苗形成一定優(yōu)勢，華蘭生物進軍疫苗領(lǐng)域，成為我國第一家獲得世界衛(wèi)生組織認可的甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)。中醫(yī)藥用資源豐富，其中山茱萸、山藥、丹參、金銀花、地黃和冬凌草6種中藥材基地已通過國家GAP認證。微創(chuàng)介入、檢測診斷試劑及設(shè)備、醫(yī)用衛(wèi)材、輸注、理療和康復(fù)器材等醫(yī)療器械領(lǐng)域發(fā)展較快。河南省內(nèi)已形成一批具有較強創(chuàng)新能力和核心競爭力的生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

1.3 產(chǎn)業(yè)政策方面，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境優(yōu)勢初現(xiàn)

作為河南重點培育的新興產(chǎn)業(yè)之一，河南為生物醫(yī)藥的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，重視人才、引進人才，對技術(shù)項目大力支持。相關(guān)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群政策也在相繼推行，先后印發(fā)一系列政策文件。2020年7月，河南省發(fā)展改革委印發(fā)了《2020年度河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，旨在充分發(fā)揮河南省市場和區(qū)位優(yōu)勢，進一步深化開放合作，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加速推動河南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?！逗幽鲜∠冗M制造業(yè)集群培育行動方案（2021—2025年）》提出，培育生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“由點到面”全方位提升。到2025年，集群規(guī)模達到5 000億級，成為全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。2022年5月印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，充分考慮生物技術(shù)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，將生物醫(yī)藥作為優(yōu)先發(fā)展的四大重點領(lǐng)域之一。2022年8月印發(fā)的《河南省促進生物經(jīng)濟發(fā)展實施方案》提出，支持鄭州、新鄉(xiāng)依托生物醫(yī)藥基礎(chǔ)雄厚、科研院所集中等優(yōu)勢，圍繞生物創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，打造研發(fā)與應(yīng)用深度交融、引領(lǐng)和示范帶動明顯、具有國內(nèi)競爭力和影響力的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群。

2 河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中存在的問題

近十年來，河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入雖然一直位居全國第四和中部第一，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模、總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、技術(shù)水平、研發(fā)能力、新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品的數(shù)量等主要經(jīng)濟與技術(shù)指標與山東、江蘇、廣東、浙江等省份相比還有很大差距。上述省份的企業(yè)數(shù)量雖然比河南少，但大型企業(yè)的數(shù)量多、規(guī)模大、產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，市場競爭力強，發(fā)展勢頭強勁。

2.1 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)聚而不合

當前河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對滯后，產(chǎn)業(yè)聚而不合，影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素資源的科學配置，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)難以顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)資源管理的業(yè)務(wù)發(fā)展和公司壯大。河南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集聚在鄭州周邊，輻射范圍有限，且缺乏行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，不利于企業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展，限制了河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.2 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)意識不強

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群品牌象征著這個特定區(qū)域內(nèi)企業(yè)的知名度、譽信度和認知度，是產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作發(fā)展到一定程度后形成的產(chǎn)物。目前河南省雖然形成了諸多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但是產(chǎn)業(yè)鏈分工未能充分協(xié)調(diào)，企業(yè)相互溝通欠缺，各自為戰(zhàn)，缺乏品牌意識，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟效益和廣告效益不顯著，還未能建立具有影響力的集群品牌和產(chǎn)品品牌。

2.3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新動力不足

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)先的新模式和產(chǎn)能驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技驅(qū)動的新格局。河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，規(guī)模小，缺乏人才與資金支持，集聚區(qū)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力弱，沒有自己的技術(shù)核心，市場競爭力較弱。河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有Ramp;D活動的企業(yè)數(shù)及Ramp;D活動經(jīng)費，在全國僅位于中等水平，與醫(yī)藥強省差距明顯。地方政府通過招商引資引進的企業(yè)多是初創(chuàng)型企業(yè)，缺乏先進的技術(shù)創(chuàng)新團隊和核心技術(shù)，且資金有限，導(dǎo)致技術(shù)改造與產(chǎn)品升級速度放緩。

2.4 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才引進培養(yǎng)機制缺失

人力資源作為最重要的資源之一，在一定程度上可以影響整個行業(yè)的發(fā)展前景，在行業(yè)發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。2020年，河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)Ramp;D活動人員為8 625人，遠低于山東、江蘇、浙江等醫(yī)藥強省，河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)Ramp;D活動人員和企業(yè)研發(fā)機構(gòu)人員僅占全國0.05%左右。人才不足是制約河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，亟待培養(yǎng)、引進高層次人才，挖掘生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.5 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

雖然河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但依然存在城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全、地下管網(wǎng)建設(shè)滯后等一系列問題，在城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、照明、供排水、供氣、供熱、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面力度不夠，仍然是城市建設(shè)管理工作的短板。城市地下管線老化、腐蝕、失修、“跑冒滴漏”等情況不同程度存在，超期超負荷運行問題依然突出。

3 河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策建議

3.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成生物醫(yī)藥大產(chǎn)業(yè)集群

河南省生物醫(yī)藥企業(yè)分散，且多為中小型企業(yè)，大型龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。首先，產(chǎn)業(yè)集群能夠使得區(qū)域內(nèi)共享生產(chǎn)要素，從而來分攤并促使生產(chǎn)成本下降，形成良性循環(huán)；其次，大量企業(yè)在地理位置上聚集可以加快先進生產(chǎn)技術(shù)在企業(yè)間流動，促進企業(yè)競爭，提高生產(chǎn)效率，進而提高整個區(qū)域的競爭力［3］；最后，河南省生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)少，缺乏品牌效應(yīng)，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有利于形成區(qū)位品牌，使區(qū)域內(nèi)的各個企業(yè)受益。因此，為壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，河南省應(yīng)該大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，深入貫徹省委、省政府關(guān)于提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的決策部署，緊扣落實“十大戰(zhàn)略”，圍繞培育形成生物醫(yī)藥5 000億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標，發(fā)揮政策、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，重點支持以鄭州、新鄉(xiāng)為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。完善落實支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，支持宛西制藥、羚銳制藥等一批知名企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式擴大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。借助河南省優(yōu)越的地理位置、豐富的人力資本和中藥資源等優(yōu)勢條件，在發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的過程中，不斷引入資本支持，吸引大型企業(yè)入駐河南，借助大型企業(yè)先進經(jīng)驗，逐步完善河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架。重點發(fā)展大型企業(yè)的同時，要重視培育壯大中小型企業(yè)，加強企業(yè)間的分工與合作，大型企業(yè)應(yīng)加快專注于技術(shù)含量高的核心業(yè)務(wù)，中小型企業(yè)承接其非核心業(yè)務(wù)，壯大集群規(guī)模［4-5］。

3.2 加大技術(shù)投入，轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)過程中要貫徹綠色發(fā)展理念，制定企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定行業(yè)標準，建立健全制約監(jiān)督機制。在種植方面，減少農(nóng)藥、化肥使用，加強野生中藥資源保護，禁止濫采濫逋野生動植物資源。在加工制造方面加大技術(shù)投入，開發(fā)中藥綠色制造技術(shù)和綠色制造工藝，減少污染排放。在銷售方面，積極搭載“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”的快車，利用互聯(lián)網(wǎng)輻射范圍廣、傳播速度快的優(yōu)勢，采用互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售模式，逐步減少不必要的流通環(huán)節(jié)，從而使整體銷售成本降低。要推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)智能技術(shù)和生命科學研究的融合應(yīng)用，是破解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息孤島、促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必由之路。企業(yè)要提高標準、勇于創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、云計算進行生產(chǎn)經(jīng)營管理，提升藥品質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)的自動化水平，通過科技手段降本增效，積極推動數(shù)智化、集約化、平臺化、便捷化運營。

3.3 加快生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)和服務(wù)體系建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

培育和儲備人才是發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在人才培養(yǎng)方面，建立和完善產(chǎn)學研合作平臺，鼓勵省內(nèi)高校、科研院所與生物醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合，通過信息資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加速共性技術(shù)研發(fā)。充分利用高校、科研院所的技術(shù)研發(fā)能力和人才培養(yǎng)實力，設(shè)置專項人才培養(yǎng)計劃，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不斷輸入復(fù)合型人才。在人才引進方面，以國際化的標準、國際化的運作模式大力引進高端人才，盯緊名牌院校領(lǐng)軍人才，重點引進龍頭項目和領(lǐng)軍型人才，要強化上門招攬、活動招攬。在人才服務(wù)方面，政府、科研機構(gòu)、企業(yè)都應(yīng)該重視人才，完善人才引育機制，做好人才培育、引進、服務(wù)工作，通過薪酬激勵、住房保障、子女教育、配偶安置、職稱評審等措施來吸引人才，以需求為導(dǎo)向逐步加大人才引進力度，逐步拓寬人才引進渠道，重視人才引進后的配套設(shè)施，確保人才引進措施的落實，讓人才進得來、留得下，實現(xiàn)人才引進良性循環(huán)。

3.4 提高高級生產(chǎn)要素的投入，強化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展

河南省生物醫(yī)藥企業(yè)要轉(zhuǎn)變研發(fā)和運營模式，加大研發(fā)投入力度，重視新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和研究，重視具有自身特色的競爭品牌的培育，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成品牌化、政府對重點扶持的企業(yè)進行跟蹤式培育，保姆式照顧，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用新的管理方法，從嚴精準提升企業(yè)科研裝備和生產(chǎn)設(shè)備的工藝水平，扎實基礎(chǔ)，持續(xù)改進工藝流程，探索新技術(shù)新方法，加快產(chǎn)品升級［6］。地方科技部門對科技研發(fā)投入高、科研成果含金量高的企業(yè)給予政策性傾斜和實質(zhì)性獎勵，不斷鼓勵企業(yè)加強科技研發(fā)和科研投入，及時解決企業(yè)經(jīng)營中的產(chǎn)品質(zhì)量問題和產(chǎn)品市場需求量減少等問題，不斷引導(dǎo)企業(yè)自我造血，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制的全面升級，鼓勵企業(yè)對自身內(nèi)部組織架構(gòu)和企業(yè)管理進一步規(guī)范和提升。企業(yè)要立足安全、放眼市場，聚資源、建平臺、選人才，完善從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新機制，提升自身管理能力和工藝水平，搶抓發(fā)展機遇，不斷在創(chuàng)新發(fā)展的道路上闊步前行［7］。

3.5 提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)質(zhì)量，營造投資興業(yè)新環(huán)境

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所在地方政府，要持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，開展幫扶指導(dǎo)，助力本地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷營造親商、愛商、友好待商的良好環(huán)境。圍繞助推醫(yī)療產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在日常監(jiān)管中突出服務(wù)、體現(xiàn)服務(wù)、強化服務(wù)，對各類醫(yī)藥企業(yè)做到提前介入指導(dǎo)、審批快速高效，監(jiān)管柔性適度，提供充滿溫度的市場準入和監(jiān)管環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)做大做強。深化“萬人助萬企”活動，及時幫助企業(yè)解決實際困難，加快提振市場信心，助力企業(yè)加快發(fā)展。企業(yè)要突出競爭優(yōu)勢，在生產(chǎn)經(jīng)營的細節(jié)上體現(xiàn)優(yōu)勢再造，強化富有自身特色的新模式、新業(yè)態(tài)的科學運行。通過電商運營、網(wǎng)紅直播、打造網(wǎng)紅產(chǎn)品、開展醫(yī)療遠程服務(wù)等形式傳播中醫(yī)藥傳統(tǒng)經(jīng)方，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全環(huán)節(jié)創(chuàng)新，彰顯特有的市場競爭優(yōu)勢與實力。

參考文獻：

［1］何暢，何志昂.云浮市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究［J］.中國市場，2022（19）：58-60.

［2］張思文，龔曉楠，趙迪.遼寧省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群SWOT分析及對策研究［J］.時代經(jīng)貿(mào)，2019（32）：58-59.

［3］任祝，韋慧，薛瑞楠，等.天津高新區(qū)創(chuàng)新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與能力提升的路徑對策研究［J］.天津經(jīng)濟，2022（9）：18-23.

［4］周兵，蒲勇鍵.產(chǎn)業(yè)集群的增長經(jīng)濟學解釋［J］.中國軟科學，2003（5）：119-121.

［5］陳迅，陳軍.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)系實證分析［J］.華東經(jīng)濟管理，2011，25（2）：33-35.

［6］姜義平.產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展條件探析［J］.企業(yè)活力， 2007（9）：2.

［7］徐景峰.中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟增長：基于非平穩(wěn)面板數(shù)據(jù)的分析［J］.經(jīng)濟學動態(tài)，2010（2）：28-32.