【摘 要】 民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，中華民族共同體意識是民族團結(jié)之本，當前“鑄牢中華民族共同體意識”的民族工作之綱指明我黨新時代民族工作的內(nèi)涵。鑒于以往培育中華民族共同體意識的研究中，缺乏對實踐經(jīng)驗的深刻認識，逐漸與新時代民族工作新要求相脫節(jié)，因而在此基礎(chǔ)上，本文引入常人學研究方法，以民族干部為研究對象，深入解剖民族干部的日常活動，從行動的權(quán)宜性、場景性、索引性和反身性及可說明性出發(fā)，說明民族干部對鑄牢中華民族共同體意識的啟發(fā)作用，以此分析我黨推進中華民族共同體意識培育的基本規(guī)律，并在“一般”和“特殊”的雙向理解中，完善中華民族共同體意識的培育方式。

【關(guān)鍵詞】 中華民族共同體意識培育；常人方法學；少數(shù)民族干部；民族團結(jié)

【作 者】嚴珉，廣西民族大學民族學與社會學學院博士研究生，新鄉(xiāng)學院人文學院講師。廣西南寧，530006。

【中圖分類號】D633 "【文獻標識碼】A "【文章編號】1004-454X（2023）01-0089-0010

一、問題的提出

“中華民族共同體意識”在二十世紀八九十年代已有表述，但并沒有深入的理論界定；在2014年的中央民族工作會議上，習近平明確提出要“積極培育中華民族共同體意識”［1］，同時提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一表述；2017年10月召開的中共十九大上，習近平立足中華民族偉大復興的高度，將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨的十九大報告，并寫入新修訂的黨章［2］45～51；2021年，中央民族工作會議更是將“鑄牢中華民族共同體意識”視為新時代黨的民族工作的“主線”和“綱”。2022年，黨的二十大報告中指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路……全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)?！保?］不同時期“中華民族共同體意識”的表述不僅是詞匯的變化，更體現(xiàn)了黨中央新時代民族工作新的內(nèi)涵。

“共同體”是“中華民族共同體意識”的中心詞匯，西方共同體思想要追溯至現(xiàn)代共同體思想的三大源頭。滕尼斯認為“共同體”是渾然生長的整體，不同于建立的“社會”，認為共同體的三種形態(tài)：親緣共同體、地緣共同體和精神共同體是相互滲透的。［4］87涂爾干認為國家能聽到為數(shù)眾多的社會情感，國家是某種特殊意識的核心，因此強調(diào)職業(yè)共同體的中介作用。［5］47杜威認為，“社會”忽視了“共同體本位”，即在大的社會組織內(nèi)存在無數(shù)小集體，這些集體是人們通過不同方式以共同的目的聯(lián)合而成。［6］271913年斯大林在《馬克思主義和民族問題》中將民族定義為“人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”［7］291。毛澤東在革命生涯中用“大同”一詞代指共產(chǎn)主義社會；1933年前后，費孝通等學者將community翻譯成“社區(qū)”，并提出兩種共同體理論：鄉(xiāng)村共同體和民族共同體。［8］因此，中華民族共同體意識要以日常生活為基礎(chǔ)。

日常生活理論家列斐伏爾認為，日常生活在根本上與所有活動都相關(guān)［9］97；阿格妮絲·赫勒也認為日常生活是個體在生產(chǎn)要素的共同集合［10］3。現(xiàn)象學代表人物許茨認為日常生活是生活世界的中心，并將其稱為“至尊現(xiàn)實”，其地位至高無上。［11］17在現(xiàn)象學的基礎(chǔ)之上，常人方法學更加進一步地確立了日常生活的重要性。代表人物加芬克爾認為，常人方法學在分析日常生活的實踐活動中，將日常生活活動視為社會成員自己的方法，即社會成員使得日常生活活動成為可見的、理性的、可說明的。［12］151普通人自己不斷建構(gòu)一套方法用以處理日常生活活動。特納認為，在某一社會中，共同常識性知識由社會成員構(gòu)建，因此也決定性地影響著社會群體內(nèi)成員對某一事物的常識性看法。［13］134因此，中華民族共同體意識可以由社會成員在日常生活中通過建構(gòu)的方式培育，并由此影響共同體內(nèi)的社會成員。

二、研究方法與技術(shù)路線

社會學方法論存在量化和質(zhì)性兩種研究方法。量化研究方法關(guān)注變量之間的關(guān)系，來尋找大數(shù)據(jù)集共變的總體模式。對于變量的選擇基于經(jīng)驗、常規(guī)和理論，對于數(shù)據(jù)的收集通常采用問卷形式進行大規(guī)模的訪談和調(diào)查。質(zhì)性研究方法從行動者的角度出發(fā)，使行動者通過語言表述經(jīng)驗。［14］常人方法學是一種質(zhì)性研究，加芬克爾認為行動者是作為“判斷傀儡”而存在的，因此在帕森斯處借用“成員”作為新的行動者概念，并提出兩個基本維度：勝任（competent）和本真（bona fide）。所謂“勝任”是指社會成員有能力經(jīng)營其日常活動，這種能力體現(xiàn)在對索引性問題的把握。所謂“本真”是指成員不認為自己處理日常生活是一種能力，而認為理所應當勝任，對于其他成員的表達和識別也是常識性的，對于現(xiàn)實事件的含義也是認為其本身就具有。［13］“成員”的本真態(tài)度需要借助集體的、社會的日常生活來維持，社會成員的“實踐”也是在社會的、公共的領(lǐng)域內(nèi)實施，并為他人所識別。［15］“實踐”的概念與許茨的“實質(zhì)行動”［16］219～279相似，作為集體性的概念表征了成員實踐的社會性和結(jié)構(gòu)性；在布迪厄以“慣習”［17］11為基礎(chǔ)的實踐基礎(chǔ)之上，強調(diào)了實踐活動過程中成員的識別。社會成員能夠通過管理和操縱反思實踐的結(jié)果，并且認為社會成員能夠操縱社會實踐活動的發(fā)展方向。［15］

在以往培育中華民族共同體意識的研究中，缺乏對實踐經(jīng)驗的深刻認識。事實上，即使全新的實踐經(jīng)驗也是在傳統(tǒng)實踐活動中發(fā)展而來的。因此在具體研究中，可以通過“反思性”來從過去的經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)互動規(guī)則。這種反思性體現(xiàn)了普通社會成員對社會事實的建構(gòu)，因此，本研究利用常人方法學的方法進行研究。［18］。

常人方法學認為社會未經(jīng)訓練的普通人才是理論的建構(gòu)者，社會的建構(gòu)大多數(shù)是由沒有受過社會學教育的普通行動者建構(gòu)的。一方面，他們在日常生活中不斷重復自己的行動，以社會規(guī)范來說明自己的實踐活動；另一方面，以重復性的實踐活動來創(chuàng)造現(xiàn)實生活，在理所當然的行為模式中構(gòu)建社會實在。［12］520加芬克爾提出了日常生活實踐活動的內(nèi)在特點：日常實踐的可說明性、日常表達的索引性和日常行動的反身性。第一，日常實踐的可說明性認為行動者通過規(guī)則和規(guī)范來理解和解釋日常生活實踐，因此日常生活實踐是可以被說明的；第二，加芬克爾認為人們在日常溝通中用索引性表達互動，用于索引性表達的詞匯模糊、不確定，根據(jù)語境的變化而變化；第三，日常行動的反身性是指行動者理解社會和社會行動的過程。［19］以上常人方法學的概念同時也是社會群體中的普通成員在建構(gòu)社會事實過程中表現(xiàn)出來的特征。常人方法學即是通過對最熟悉的日常生活進行研究，發(fā)現(xiàn)民眾的建構(gòu)方法。

從具體的研究方法上看，常人方法學有獨有的研究方法。常人方法學的“破壞性實驗”被用以當作示例探究擾亂社會生活慣例的后果，從而發(fā)現(xiàn)社會秩序的建構(gòu)過程，而對日?；幽Ｊ降摹捌茐摹?，反而能夠揭露習以為常的背景模式。這種獨特的研究方式將許茨、彼得·博格等人的現(xiàn)象學理論進一步具體化。［14］由薩克斯、謝格洛夫和杰弗遜所創(chuàng)立的談話分析將常人方法學運用到日常語言中，力圖揭示行動者對社會結(jié)構(gòu)的建構(gòu)。通過這種方法能夠挖掘日常互動中被隱藏的日常生活知識，避免因為自己已有的常識對自己的現(xiàn)象產(chǎn)生于先的判斷，而忽略民眾在日常生活中的互動原則。隨著常人方法學的研究發(fā)展，其涉及到各種研究方法，比如在民族志研究中，研究者應使用常人方法學的“異己化”1策略，使自己處于局外人身份發(fā)現(xiàn)普通人對日常生活的構(gòu)建。［20］總體來說，常人分析法的“破壞實驗”有助于探索中華民族共同體意識的背景模式，“會話分析”可以觀察研究對象如何建構(gòu)，“異己化”策略為研究者創(chuàng)造更豐富的空間。

在本次研究當中，主要以民族干部為研究對象。以L縣民宗局的干部為最初的訪談對象，依靠其介紹更多合格的訪談對象，最終選定8名少數(shù)民族干部（見表1）。在黨的民族工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的大背景下，通過結(jié)合民族干部的自身經(jīng)歷和中華民族共同體建設(shè)，可以分析民族干部如何發(fā)揮樞紐作用，在民族工作領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，培養(yǎng)民族干部的中華民族共同體成員意識，進而更加積極主動地投身民族工作。

三、文獻綜述與研究進路

2017年10月，黨的第十九大報告提出“鑄牢中華民族共同體意識”，中華民族共同體意識研究備受關(guān)注，此后越來越多的學科和學者展開深入研究。第一，中華民族共同體基本理論研究。研究中華民族共同體意識首先要厘清共同體本體的邏輯理路，此類研究主要集中于中華民族共同體概念和歷史發(fā)展進程。周俊華認為，“中華民族共同體”吸納了“中華民族概念”的理論精髓，是對中華民族概念話語體系的深化和重塑。［21］嚴慶以梁啟超中華民族概念為切入點展開研究，認為中華民族共同體形成自各民族長期的交流融合，這一話語體系下的各民族是一個有著共同歷史命運的整體。［22］張麗以新時代黨中央提出的“中華民族命運共同體”新概念為基礎(chǔ)，認為“石榴籽”民族關(guān)系論為中華民族共同體內(nèi)涵賦予新時代內(nèi)涵。［23］

第二，中華民族共同體意識基本問題研究。中華民族共同體意識研究主要集中在基本問題上。高承海從民族問題的本質(zhì)展開分析，認為中華民族共同體意識的本質(zhì)是我國各民族對中華民族這一共同身份的認同，也是一種心理認同、民族認同和國家認同。［24］有學者對中華民族共同體意識的內(nèi)在形成邏輯進行探究，認為中華民族共同體意識的形成機理體現(xiàn)在人們對中華民族共同體的認知、評價、認同等一系列心理活動中。［25］有學者針對中華民族共同體意識的形成發(fā)展階段進行分析，認為其形成經(jīng)歷“自在—自覺—自為—自強”四個階段。［26］有學者從近現(xiàn)代史的角度出發(fā)，認為中華民族共同體意識源自鴉片戰(zhàn)爭，面對西方國家侵略，我國各民族自發(fā)自覺地形成中華民族共同體意識。［27］

第三，中華民族共同體意識的培育。鑄牢中華民族共同體意識研究大體分為宏觀路徑和微觀路徑兩個方面。從宏觀層面鑄牢中華民族共同體意識，有學者從關(guān)系理性角度［28］、有學者從心理學角度［29］、有學者從紅色文化角度［30］，還有學者從依法治國的角度［31］，為培育、鑄牢中華民族共同體意識提出方法策略。從微觀層面鑄牢中華民族共同體意識，有學者提出針對不同學段的學生設(shè)置具有針對性的教學內(nèi)容，指出鑄牢中華民族共同體意識應當遵循學前及小學教育、初中教育、高中及中專教育和大學教育四個階段的學生發(fā)展規(guī)律，針對性地開展相關(guān)教育教學活動。［32］有學者指出，各民族地區(qū)學校根據(jù)當?shù)貙嵡樵O(shè)置課程開發(fā)多元參與機制和“民族文化—共同體文化”融合機制，加強中華民族共同體意識話語體系和教育轉(zhuǎn)化有效機制的構(gòu)建。［33］

第四，中華民族共同體意識政策的推進。在鑄牢中華民族共同體意識的工作中，民族干部發(fā)揮著關(guān)鍵作用。有學者梳理百年黨史中民族干部教育發(fā)展歷程，主張加強民族干部教育的教育目標、教育內(nèi)容和教育方法改革，為現(xiàn)代化民族治理賦能。［34］有學者提出少數(shù)民族基層干部鑄牢中華民族共同體意識的作用主要體現(xiàn)在政治方面、經(jīng)濟方面和社會方面，同時提出實踐路徑改革方案。［35］陳鵬等人指出，民族干部是做好民族工作的橋梁，民族干部教育是中華民族共同體意識教育的重點內(nèi)容，主張加強民族干部的馬克思主義民族觀、民族團結(jié)、民族語言、民族社會歷史教育，鼓勵他們積極投身鑄牢中華民族共同體意識的征程中。［36］總的來說，民族干部作為鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵主體，也是重要“常人”之一。因此，本研究從根本上區(qū)別于其他類似研究，以常人方法學為研究方法，以民族干部為研究對象，從行動的權(quán)宜性、場景性、索引性和反身性及可說明性出發(fā)，對鑄牢中華民族共同體意識具有啟發(fā)作用。

四、民族教育與民族干部成長的“索引—場景”關(guān)系

黨的二十大報告強調(diào)：“重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部。”［37］2021年，習近平在中央民族工作會議上也指出：“要堅持新時代好干部標準，努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。”［3］這些論述充分體現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)民族干部在鑄牢中華民族共同體意識中發(fā)揮的作用。

常人方法學認為，人的一生無時無刻不在經(jīng)歷社會化，不斷積累和更新自己的知識庫，為一次次的索引創(chuàng)造條件，只有這樣才能更好理解自己和他人的行為，才能順利實現(xiàn)人與人之間的互動。因此，人需要通過教育和學習來積累知識，增強索引能力，在所處的場景中做出更合時宜的行為。從“索引—場景”的關(guān)系展開分析，認為民族教育對民族干部的影響主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，黨的民族教育政策為民族干部營造了全新的文化氛圍，使其脫離原有的文化生態(tài)。以廣西為例，中華人民共和國成立之后，黨和國家十分關(guān)注少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育問題，在廣西設(shè)立了大量的民族學校、民族班、民族師范院校以及成人教育學校。這些民族教育政策改變了廣西教育落后的現(xiàn)狀，并為包括民族干部在內(nèi)的少數(shù)民族群眾創(chuàng)造了改變命運的機會，使大家在受教育的過程中感受到黨和國家的關(guān)懷。

一位廣西民族干部接受訪談時認為，其接受教育后認識了村子以外的世界，也學會了漢語，教育為其之后參加工作提供了機會，其家庭認為干農(nóng)活比上學更能解決溫飽問題，其接受教育之后對政府教育政策持肯定態(tài)度，這兩個隱含意義構(gòu)成了“溝通—行動”的索引性，并且同場景緊密聯(lián)系在一起。也就是說，應當從當時所處的社會環(huán)境去理解行動者表達的話語內(nèi)涵，這樣才能更好把控其深層含義。

“我們家當時特別窮，家族里沒有人上過學讀過書，上學對我來說是夢里的事情，想象一下就算了。后來政府在我們這里辦了學校，我才有機會去上學。誒，憑良心說，舊社會老百姓哪有這種待遇。如果不是政府政策好，我肯定是沒有上學機會來改變命運的?！?

這位民族干部認為舊社會中的普通人無法接受教育，而將黨和政府的教育政策看作是對少數(shù)民族地區(qū)群眾的救贖。以上兩段談話都體現(xiàn)了在當時的社會場景下，中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族地區(qū)教育生態(tài)、生活方式和文化習俗的改變和優(yōu)化，也體現(xiàn)了黨對常人生活的影響。

其次，中國共產(chǎn)黨采用具體問題具體分析的方法，針對少數(shù)民族不同人群開展不同的教育實踐活動。中華人民共和國成立初期，廣西政府高度重視掃盲教育，對文盲和半文盲人群普及知識，并針對農(nóng)村勞動力開展半耕半讀的教育模式，在向他們傳授文化知識的同時，也進行農(nóng)業(yè)知識的灌輸，推動了廣西教育水平的提高。這一具有廣西特色的民族教育模式具有兩方面特征：一方面，因地制宜地滿足少數(shù)民族群眾文化知識需求的同時，也保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高；另一方面，開展掃盲行動，推動普通話教育，促進了少數(shù)民族的話語表達，提高了各民族之間的溝通效率，加深了各民族之間的感情。

“我們基本上都是用當?shù)乇久褡宓恼Z言進行交流，根本沒人懂普通話。平時和外地人交流也少，也沒很多機會接觸普通話。后來，在學校學習語文學習漢語學習普通話，這樣我們就能跟其他民族交流了，我們也能走出家門，去看看外邊的世界。所以我感覺普通話教育是非常必要的?！?

這位民族干部主要談到了語言教育。從“索引—場景”的角度來看，一方面，少數(shù)民族干部在貫徹推廣普通話這一重要工作的過程中，形成擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治自覺，并主動完成鑄牢中華民族共同體意識的主線任務(wù)；另一方面，民族干部掌握好普通話，也使黨的民族教育政策的實效性在民族干部身上得以實現(xiàn)，體現(xiàn)了民族教育政策的成就。

中華人民共和國成立初期，雖然中國婦女整體實現(xiàn)了社會性解放，但女性的主體意識仍未覺醒，社會地位仍未得到重視，而中國共產(chǎn)黨針對社會中的落后觀念和傳統(tǒng)羈絆重點開展了民族教育：一方面，民族教育以強調(diào)婦女的社會主體地位和男女平等的社會觀念為主體內(nèi)容，以此實現(xiàn)社會的移風易俗，促進女性權(quán)利意識的覺醒和對社會主人翁地位的重視；另一方面，民族教育并非跨越式的，而是結(jié)合中國歷史文化的主線——儒家文化中的“孝”觀念以溫和手段徐徐圖之，以各民族人民更易于接受的方式將保護女性的政治權(quán)利和社會地位解釋為尊崇孝文化的行為，從而賦予破除封建落后思想的歷史正當性。由此可見，民族教育的關(guān)鍵在于以思想革命的方式從根本上轉(zhuǎn)變社會整體以及婦女自身對于落后封建殘余的認知，優(yōu)化了民族干部的成長環(huán)境。

第三，中國共產(chǎn)黨十分重視黨員干部隊伍的建設(shè)，強調(diào)從內(nèi)心認知層面完成對民族干部在工作方法、群眾意識和整體格局等方面的進階培養(yǎng)，促使民族干部將其內(nèi)化為個人的思想認同?；谥袊伯a(chǎn)黨成立的社會背景和發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)黨員數(shù)量較少，文化素養(yǎng)整體相對偏低，因此，加大少數(shù)民族黨員干部隊伍建設(shè)具有必要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代化教育的展開，少數(shù)民族領(lǐng)導干部隊伍整體能力得到很大提升，對鑄牢中華民族共同體意識起到了基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，與此同時，國家也從各方面拓寬了少數(shù)民族人民參政議政渠道，并從經(jīng)濟發(fā)展層面消除了少數(shù)民族行使政治權(quán)利的后顧之憂。

“授課老師從國家政策、地域特色、民族工作重要性等多個方面細致講解了民族工作對國家發(fā)展戰(zhàn)略布局的重要作用，并對我們本地民族工作的重難點問題進行了初步整理。培訓課后我們也在工作會議中對上述內(nèi)容進行了吸收和總結(jié)，深刻認識到了民族工作對國家發(fā)展全局的重要性，也意識到民族干部的社會責任和歷史使命，這為我們下一步的工作重點提供了破局思路。就以我們文旅局的本職工作為例，我們下一步會發(fā)揮我們本地的民族特色和民族優(yōu)勢，吸收借鑒其他民族的優(yōu)勢和長處，盡職接待各地游客，相信這也能夠為促進民族團結(jié)和民族交流盡到綿薄之力?！?

在脫離學校教育之后，個人知識儲備的豐富和學習能力的提升更多地依靠個人自覺和外界干預，上述干部的訪談過程就提到了“培訓課”這種學習路徑。“培訓課”主要是黨委政府針對現(xiàn)有干部開展的教育活動，結(jié)合當前的國家政策、地區(qū)示范以及本地發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容開展的針對性教育。一方面，培訓課從理論層面為民族干部破除封建落后思想陋習、更新社會認知和發(fā)展理念提供助力；另一方面，培訓課從實踐角度為民族干部將社會人員內(nèi)心情感落實到理性行為提供現(xiàn)實路徑，通過理論知識講解逐步完善民族干部的整體意識和大局意識，從方法論的角度完善民族干部從事民族工作的思維導圖。

“其實我們這個地方的教育水平比起其他省市來說落后很多，很多山區(qū)的孩子上學要走很遠，受到家庭經(jīng)濟狀況和教育資源的影響，部分地區(qū)的六年級課程要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校習得，此時大家更多關(guān)注的是‘讀得起書’和‘上得起學’這一較低層次的教育公平，鮮少考慮更高層次的‘高中教育’和‘大學教育’。用你們現(xiàn)在熟悉的話來講，就是大家更多考慮的是完成‘義務(wù)教育’，后續(xù)再結(jié)合學生成績和家庭狀況衡量是否需要接受高中教育和高等教育。到現(xiàn)在為止，我也參加過不少有關(guān)教育的講座，如何吸引教師人才、開發(fā)教育資源、以有限的教育資源實現(xiàn)教育成果最大化始終是我們工作的重點和難點，教育工作不應該僅僅停留在義務(wù)教育層面，教育工作者要具有前瞻性，如何促進本地區(qū)學生接受更高階段的教育以及避免學本地學生在與城市學生的競爭中處于劣勢地位也很必要。”1

正如上述受訪者所言，教育工作者要建立對進階教育的深層關(guān)切，基礎(chǔ)教育難以滿足個人價值的現(xiàn)實需要和國家社會發(fā)展需要?！芭嘤栒n”“講座”以及“座談會”等衍生的進階教育活動能夠為干部提供更為宏觀的教育規(guī)劃學習，具有針對性和特色的教育內(nèi)容也能夠促使受教育團隊實現(xiàn)“自我再制”。上述內(nèi)容間接體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的民族教育兼具大眾性和專業(yè)性，干部培育兼具實用性和實質(zhì)性的突出特點。

五、民族政策與民族文化對民族干部成長樣態(tài)的自反式說明

經(jīng)歷基礎(chǔ)教育到進階教育的培育后，民族干部逐步具有超越“常人”的思想視野和方法論思維，但是更深層次的問題也逐漸顯露出來。其一，基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)完結(jié)后，民族干部如何在進階教育中獲得長期性、持續(xù)性的教育動力，如何與時俱進地更新自己的知識見聞和知識儲備；其二，民族干部接受進階教育后，如何將進階教育成果轉(zhuǎn)化為滿足鄉(xiāng)土治理需要的理論實踐成果。通過前述論證，以常人方法學理論內(nèi)涵解釋上述問題恰合時宜。常人方法學以行動的權(quán)宜性和自反性作為對結(jié)構(gòu)式行動的區(qū)別節(jié)點，即行動者在具象行動中會受到結(jié)構(gòu)性制約，與此同時行動者也兼具自反性，鑒于此，行動者會在權(quán)衡雙方后進行行動選擇。一言以蔽之，鑄牢中華民族共同體意識不僅要求民族干部在民族政策的規(guī)范性制約下充分發(fā)揮主觀能動性，以群體智慧促進民族發(fā)展；還要求努力形成民族干部的內(nèi)心文化認同，以鄉(xiāng)土社會的民族情誼和民族文化促使干部向常人生活的回返與復歸，為干部營造文化歸屬感。

民族政策是中國共產(chǎn)黨開展民族工作的底層邏輯，是鑄牢中華民族共同體意識的制度保障，是培育民族干部、優(yōu)化民族教育的綱領(lǐng)性內(nèi)容。我國實行民族區(qū)域自治，中華民族在結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)為“多元一體格局”，［38］堅持民族平等和民族團結(jié)，這是國家制定少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)?？茖W的民族政策能夠提升民族干部和民族群眾群策群力完善民族治理的內(nèi)心認同，與此同時也能有效約束民族干部的恣意妄為，規(guī)范民族干部的政治行為。新時代黨和國家制定了推動廣西發(fā)展建設(shè)的方針政策，例如，少數(shù)民族特困地區(qū)和特困群體綜合扶貧工程、民族地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興、推行雙語教育、鼓勵民族文化繁榮發(fā)展等，黨和國家的民族政策支持極大地促進了廣西各民族之間的團結(jié)和共同繁榮。以脫貧攻堅工作為例，黨和國家高度重視少數(shù)民族地區(qū)的脫貧工作，堅持精準扶貧，“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”。在黨的民族政策和富民政策的支持下，廣西各級黨委及人民政府依照黨中央的戰(zhàn)略部署和發(fā)展規(guī)劃，舉全區(qū)之力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如易地搬遷組建的環(huán)江毛南族自治縣陳雙村居民來自7個民族，村民通過自建文體團隊、發(fā)展休閑旅游、開展果樹種植，于2019年建設(shè)成為“全國民族團結(jié)進步示范村”；廣西通過將數(shù)據(jù)、生態(tài)、旅游深度融合，在國家支持下發(fā)展以桂林山水、北部灣濱海風光、巴馬養(yǎng)生等為代表的旅游業(yè)，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。［39］

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人民幸福感、獲得感的強化，社會主義制度的優(yōu)越性逐漸彰顯，黨和國家以及各地政府也以民族政策為宏觀指導思想開展一切民族工作。這種制度化的語境是民族干部描述性的建構(gòu)意義和賦予意義的思想起點，為民族干部進行自我反思和自我總結(jié)提供理論來源。對民族政策的落地實施進一步考察分析不難發(fā)現(xiàn)，作為“常人”的民族干部在具象化執(zhí)行中形成了“常人意識”，這主要體現(xiàn)在民族干部結(jié)合自身的職能范圍和職能定位對制度、政策、規(guī)劃的語境化詮釋。

“黨和國家制定的方針政策必然是兼顧長遠利益、具有前瞻性的利好內(nèi)容，但有些人見識短淺，一旦其利益被觸及就會橫生枝節(jié)，暗中阻礙。比如禁止排污，這對一些有色金屬冶煉工廠而言是打擊性的，達標排污意味著他們要加大各項投入，不達標排污又會產(chǎn)生違法成本。如何平衡這類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益需要仔細考量。”1

這反映出“民族干部”和“民族政策”間的關(guān)系處在一個自洽的解釋學循環(huán)中。一方面，民族政策及其實際效果是民族干部思維和行動的理論緣起；另一方面，以責任意識規(guī)范政策落實或以治理策略創(chuàng)新政策內(nèi)涵都是民族干部工作依賴民族政策的突出表現(xiàn)。因此，民族政策為民族干部活動劃分了自由發(fā)揮的空間，是約束民族干部的最低限度要求。民族政策只是國家提供的宏觀方向指導，具體措施的落地需要各地民族干部在黨中央指導精神下差異執(zhí)行，通過規(guī)范與自由的雙向限度，要求民族干部在提升對政策文件的理解和國家大政方針的內(nèi)心認同后，將政策具象為民族聚居情境之中的惠民措施。

實際上，民族政策內(nèi)含的“實質(zhì)精神”是促進民族干部感悟中華民族共同體認知、鑄牢中華民族共同體意識的潛在因素。

“說實話，大家外出闖蕩有了更好的發(fā)展機會之后，就不太愿意回鄉(xiāng)發(fā)展了，區(qū)內(nèi)的人才流失現(xiàn)象還是比較嚴重的。但隨著近年來國家對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展支持的力度逐漸加大，再加上廣西的旅游業(yè)、種植業(yè)以及民俗文化不斷實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟水平邁上了一個新的臺階，而且教育機會和就業(yè)機會大幅增加，還是能夠吸引一部分人才在接受教育或異地創(chuàng)業(yè)之后回鄉(xiāng)發(fā)展，我相信我們這里的人才吸引力會不斷增強，民族經(jīng)濟也會更加繁榮。”2

上述內(nèi)容表明，民族政策能夠促進民族干部進行自反性思考和行動，在常人方法學語境下，內(nèi)含的國家意志、政黨主張與價值觀形態(tài)成了常人之間互相促進、集體反思的行為動機。基層黨組織是黨和國家開展一切事務(wù)的組織基礎(chǔ)，在中國共產(chǎn)黨加強黨員干部隊伍建設(shè)過程中，涌現(xiàn)了一大批為黨和國家發(fā)展事業(yè)、人民群眾幸福事業(yè)犧牲奉獻的先進黨員干部。比如，黃文秀作為廣西百色市樂業(yè)縣百坭村第一書記，通過自創(chuàng)“作戰(zhàn)地圖”的方式創(chuàng)新精準扶貧的工作路徑，為每一家貧困戶精準制定脫貧計劃，為黨和國家的民族發(fā)展事業(yè)永遠留下了精神財富。

“民族政策”的“政策規(guī)范”對民族干部而言具備形式上的約束力，其以政策指引、宣傳口號等形式，將民族政策內(nèi)化為民族干部的行為邏輯，對民族政策的理解也關(guān)乎著民族干部開展工作時方式方法的選擇。這種規(guī)范常常體現(xiàn)為“依法治國”“從嚴治黨”等方針的具體要求。申言之，民族干部如何理解民族政策不僅是民族干部自身成長的影響因素，也與民族政策能否真切地發(fā)揮作用密切相關(guān)。除了民族干部對上文政策規(guī)范進行的自我理解外，對民族政策在形式上和內(nèi)容上的要求還存在著對民族干部群體而言的共同理解。這種共同理解便與中華民族共同體意識的培養(yǎng)密切相關(guān)。具體而言，民族政策中對社會層面的要求，如對社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的重視，都凸顯了屬于中華民族的精神內(nèi)核。由此，民族干部在自身價值觀念上對民族政策的理解可以看作是對黨民族工作的實踐反哺，充分展現(xiàn)了黨民族工作的重要意義。

此外，民族干部為本民族人民謀福利、為本民族人民圖發(fā)展的愿景是“民族文化”的體現(xiàn)。民族干部的鄉(xiāng)土情結(jié)是不容忽視的，諸多時候民族干部身上本民族的風俗習慣、生活方式是民族干部自我身份認同的重要一環(huán)。因此，中華民族共同體意識的培育，除了要在社會層面凝結(jié)共同的價值導向以外，也需要把握來自不同民族的民族干部的鄉(xiāng)土情結(jié)。對民族干部各自民族習慣的關(guān)照和重視，不僅有利于塑造團結(jié)一致的民族形象，同時對優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的傳承有所裨益。各民族獨特、豐富、多彩的民族文化是中華民族歷史長河中璀璨的文化明珠，也是中華民族共同體意識中的重要文化內(nèi)容。當前我國正不斷推進少數(shù)民族文化的保護工作，少數(shù)民族文化的傳承也隨著社會的發(fā)展呈現(xiàn)出了依法保護、完善共建保護機制等新樣態(tài)。［40］如在貴州，龍舟節(jié)是貴州苗族的傳統(tǒng)節(jié)日，每年農(nóng)歷五月二十四至二十七日舉行，此時萬人盛裝、云集江邊，參加龍舟出發(fā)前的獻祭活動。隨著游客的增多，近些年來龍舟節(jié)的規(guī)模不斷擴大，這也促進了對苗族龍舟節(jié)和苗族文化的保護研究，推動了諸如龍舟文化節(jié)等文化交流活動的發(fā)展。此外還有像少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全國少數(shù)民族曲藝展演、全國少數(shù)民族優(yōu)秀舞蹈作品展演、全國少數(shù)民族優(yōu)秀聲樂作品展演等民族活動，都在彰顯著豐富的中華民族文化內(nèi)涵，凸顯我國濃郁的地域色彩。［41］自然，各民族不同的身份樣態(tài)在此類民族文化保護活動中都能得以展現(xiàn)：

民族干部心中始終存在著兩個方面的牽掛，一是認真嚴謹，奉獻自我的工作牽掛，二是懷念故土，報答家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土牽掛。受這兩方面的影響，民族干部身上便形成了一種雙向的文化動機，即根植于本民族本土文化并實現(xiàn)自身理想抱負。因此，這種民族干部的形象通常是深入人心的，對家鄉(xiāng)、民族的思念很多時候能夠外化為民族干部的工作熱情，也能夠幫助民族干部在面對民眾時因思鄉(xiāng)同情而更具親和力、說服力，能夠開辟獨特的共情工作之道。

中華民族共同體中的各民族文化不僅種類多樣，同時還具有相互融合、相互影響的多元特性。不同民族之間民族文化的開放交流及其形成的獨特的文化多樣性是我國民族發(fā)展格局下的必然結(jié)果。各民族的民族干部也會在民族交流的過程中相互借鑒、相互學習，民族干部間身份認同感的增強和工作凝聚力的提升也會體現(xiàn)在各自的工作中，民族認同感和中華民族共同體意識在這個過程中便會潛移默化地得到塑造。Z主任作為一名苗族人，在民族學校接受基礎(chǔ)階段的教育時，他時常懷念兒時的經(jīng)歷，特別是與土家族同胞一起過的“牛王節(jié)”。

“這個牛王節(jié)是我們土苗兩族共同的節(jié)日，其實很有意思，我們兩族各自對牛王節(jié)的起源的傳說解釋是不同的，是兩個屬于各自文化的不同版本，但是這不影響我們一起過節(jié)。小時候我記得過牛王節(jié)特別熱鬧，土家人會豬宰羊，打糍粑，接親人，十分熱鬧，我們苗族也會供上一個紙扎的牛頭模型，擺上食物，叩頭祭奠。這種時候小孩子們都跟著大人們，按照他們的要求進行儀式。其實那個時候什么都不懂，就是覺得好玩，然后能認識許多土家族的伙伴，一起換東西吃，很多時候也聽不懂彼此說什么，但是那種一起熱鬧感覺很令人懷念?！?

后來Z主任也從民族團結(jié)的角度反思了兒時經(jīng)歷的影響：

“就我個人而言，我從小的教育經(jīng)歷實際上一直與民族團結(jié)相關(guān)。我在民族學校上學，學校里有好多不同民族的同學，我們都會互相一起玩，同時特別重要的是，我們從小就知道要尊重各自民族的風俗習慣，要了解不同民族的偏好與禁忌，我們都很注意這個的，所以我們能夠玩到一起去，好奇心也會讓我們分享各自民族的趣聞軼事。這種民族文化基礎(chǔ)從小就給我埋下了民族團結(jié)的種子，一直到現(xiàn)在都對我?guī)椭艽蟆！?

總而言之，少數(shù)民族干部自身的成長經(jīng)歷都較為豐富，從小就在多民族環(huán)境中培育出的生活習慣和民族思維對其中華民族共同體意識的培育有著很深的影響。像Z主任這類從兒時就與其他民族交流密切的民族干部，他們對民族團結(jié)的認識、對中華民族共同體的體會自然會更加深刻。對民族干部而言，其思想層面的紀律要求和精神指引在社會主義制度和特色民族政策下不斷強化，其實踐層面的生活方式或工作方法則受到各自民族文化、風俗的影響。這種思想與實踐上干部身份與民族身份的交融是中國共產(chǎn)黨民族干部的顯著特點，因而在培育民族干部時，還要把握民族干部對各自民族地方的深厚感情，將這種感情作為民族工作的催化劑，將民族干部的民族熱情轉(zhuǎn)化為工作動力。此外，在各民族文化交流日益密切的格局下，需要民族干部認識到不同民族間開放包容、共同發(fā)展的民族前景，摒棄民族保護主義，強化民族交流，鑄牢中華民族共同體意識，并以此為中華民族共同體意識培育提供實踐經(jīng)驗。

六、結(jié) 語

少數(shù)民族干部工作是黨的民族工作的重要內(nèi)容，是黨的干部工作的重要部分。黨的十八大以來，習近平提出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創(chuàng)性論斷并將其作為新時代黨的民族工作的主線，創(chuàng)造性地提出了新時代好干部標準、新時代黨的組織路線等一系列新思想新論斷新要求，引領(lǐng)少數(shù)民族干部工作在指導思想上實現(xiàn)了與時俱進。本文整理了少數(shù)民族干部的成長經(jīng)歷，在此視角下運用常人方法學的分析方法，探究少數(shù)民族干部在中華民族共同體意識培育進程中的重要意義，認為少數(shù)民族干部對新時代中華民族共同體意識的培育主要存在著三個方面上的作用：一是少數(shù)民族干部橋梁紐帶的連結(jié)作用，優(yōu)秀的少數(shù)民族干部可以團結(jié)和引導各族群眾，不斷增強中華民族凝聚力和向心力；二是少數(shù)民族干部在政治上的帶頭作用，少數(shù)民族干部自身要牢固信念，要在民族工作中起到帶頭作用，成為中華民族共同體意識培育的強大推力；三是少數(shù)民族干部在民族工作中的實踐示范作用，少數(shù)民族干部的成長、培養(yǎng)與發(fā)展要具有人才培育的示范意義，通過培育更多優(yōu)秀的少數(shù)民族干部為中華民族共同體意識的發(fā)展助力。

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EDUCATION， POLICY AND CULTURE： THE CULTIVATION OF A SENSE OF COMMUNITY FOR THE CHINESE NATION

DIRRECTING AT “ORDINARY PEOPLE”：The Qualitative

Research Centering on the Development of Ethnic Learders

in L County of Guangxi

Yan Min

Abstract：Ethnic unity has been the lifeline of all ethnic people in China， and a sense of community for the Chinese nation has been the root of ethnic unity. At present， the guiding principle of ethnic work as forging a strong sense of community for the Chinese nation has illuminated the connotation of the CPC’s ethnic work in the new era. Due to the lack of profound understanding of practical experience in the past studies on cultivating a sense of community for the Chinese nation ， which is steadly out of line with the new requiremebnt of ethnic work in the new era， therefore， this study， pinpointing above-mentioned situation， introduces the methodology of researching ordinary people， take ethnic leaders as the research objects， anatomize deeply these ethnic leaders’ daily activities， explain their inspiring roles in forging a strong sense of community for the Chinese nation from such aspects as action suitability， scennarios， reference， and reflexivity， hereby analyze our Party’s basic rules to promote the cultivation of a sense of community for the Chinese nation and improve the cultivation way of a sense of community for the Chinese nation in the bidirectional understanding of the regular and the particular.

Keywords：Cultivating a sense of community for the Chinese nation; the methodology of researching ordinary people; ethnic leaders; ethnic unity

〔責任編輯：俸代瑜〕