摘 "要：國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強(qiáng)、服務(wù)功能優(yōu)、運(yùn)行效率高，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。沈陽(yáng)是國(guó)家物流樞紐的承載城市，分析其國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)的現(xiàn)狀，梳理其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)。圍繞發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加強(qiáng)區(qū)域物流中心建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域物流樞紐協(xié)調(diào)發(fā)展、打造智慧物流體系等方式，為完善陸港型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)提供對(duì)策與建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：陸港型；國(guó)家物流樞紐；樞紐城市

"中圖分類(lèi)號(hào)：F259.27 " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.07.021

Abstract： The national logistics hub is the core infrastructure of the logistics system， with wide radiation area， strong agglomeration effect， excellent service function and high operational efficiency， playing the role of key node， important platform and backbone hub in the national logistics network. Shenyang is the bearing city of the national logistics hub. This paper analyzes the current situation of the construction of the national logistics hub city， summarizes its advantages， disadvantages， opportunities and risks. Through development of multimodal transportation， strengthening the construction of regional logistics centers， promoting the coordinated development of regional logistics hubs， building a smart logistics system， and providing countermeasures and suggestions for the construction of national land-port logistics hub cities. It has certain practical significance.

Key words： land port type; national logistics hub; hub city

物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中屬于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)。2018年12月21日，《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，規(guī)劃建設(shè)陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型以及陸上邊境口岸六大類(lèi)212個(gè)國(guó)家物流樞紐。沈陽(yáng)由于區(qū)位、地理和基礎(chǔ)條件的優(yōu)勢(shì)，布局為生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型三種形態(tài)的承載城市。本文對(duì)沈陽(yáng)市物流樞紐城市建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)狀分析和SWOT分析，提出沈陽(yáng)建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐城市的發(fā)展對(duì)策。

1 "國(guó)家物流樞紐及其功能

1.1 "國(guó)家物流樞紐與陸港型物流樞紐概念。國(guó)家物流樞紐是由國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共同布局建設(shè)，集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。國(guó)家物流樞紐是物流體系的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

"陸港型物流樞紐是以公路、鐵路等路網(wǎng)為主通道銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線，依托信息技術(shù)和運(yùn)輸大通道和場(chǎng)站等便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，以集裝箱集散、貨運(yùn)代理、第三方物流等功能優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，暢通國(guó)內(nèi)外聯(lián)通，為內(nèi)陸企業(yè)提供增值服務(wù)的物流城市。

1.2 "國(guó)家物流樞紐的作用。國(guó)家物流樞紐是國(guó)家頂層物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)鏈銜接、其他產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展提供了運(yùn)行環(huán)境支撐。

"一是發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用，推動(dòng)物流暢通發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，國(guó)家物流樞紐在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。疫情期間，在保障區(qū)域醫(yī)療和生活物資供應(yīng)，滿足商貿(mào)企業(yè)物流需求及維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈安全方面發(fā)揮重要作用。二是集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，物流效率不斷提升。樞紐城市通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營(yíng)，對(duì)區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力等物流資源整合利用，產(chǎn)生了較強(qiáng)的設(shè)施優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。三是培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)。隨著樞紐規(guī)模集聚效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，對(duì)地方其他產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)和引領(lǐng)作用日益突出，成為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推進(jìn)力，“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“樞紐經(jīng)濟(jì)”。以國(guó)家物流樞紐為中心，促進(jìn)“物流+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2 "沈陽(yáng)市物流樞紐發(fā)展現(xiàn)狀

《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》布局建設(shè)127個(gè)城市作為國(guó)家物流樞紐承載城市，沈陽(yáng)市是生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市的三種形態(tài)的承載城市。

"2021年11月，沈陽(yáng)獲批生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，這是繼營(yíng)口港口型、大連港口型國(guó)家物流樞紐之后，遼寧省第三個(gè)國(guó)家物流樞紐，規(guī)劃面積10.98平方公里，由鐵西集中發(fā)展區(qū)和遼中沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)近海片區(qū)兩部分構(gòu)成，以服務(wù)鐵西區(qū)國(guó)家裝備制造基地和中德裝備園智能制造產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，面向東北地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)、資源性產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)性物流服務(wù)。其中，遼中區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐選址在沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)、近海站和近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展出口加工、保稅物流、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊樞紐國(guó)際口岸服務(wù)功能，將建成新一輪?wèn)|北振興策源性樞紐、東北亞合作和“一帶一路”建設(shè)開(kāi)放性樞紐、銜接“大循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局聯(lián)動(dòng)性樞紐，為沈陽(yáng)打造“一樞紐、四中心”、加快建設(shè)國(guó)家中心城市和現(xiàn)代化都市圈提供有效支撐。

沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承擔(dān)五大功能：一是高端裝備制造業(yè)智慧供應(yīng)鏈服務(wù)功能，二是鐵路運(yùn)輸干線組織功能，三是區(qū)域分撥配送功能，四是多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)功能，五是國(guó)際物流服務(wù)功能。同時(shí)將向高端裝備、智慧物流信息服務(wù)、金融結(jié)算、跨境電商和國(guó)際冷鏈物流、應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)撥等功能進(jìn)一步延伸。預(yù)計(jì)到2025年，樞紐所服務(wù)制造企業(yè)綜合物流成本下降10%左右；原材料與產(chǎn)成品全程物流時(shí)間縮短15%以上；生產(chǎn)制造業(yè)原材料庫(kù)存減少15%以上；服務(wù)區(qū)域的工業(yè)產(chǎn)值及增加值總量年均增長(zhǎng)10%以上；樞紐貨物吞吐量同比增長(zhǎng)1倍以上；節(jié)省城市建設(shè)用地2 000畝以上，推進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)制造業(yè)物流降本增效。

3 "沈陽(yáng)市國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)的SWOT分析

沈陽(yáng)以交通、物流、信息等樞紐平臺(tái)為載體，具有良好的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)建設(shè)中問(wèn)題和挑戰(zhàn)，也致力于尋求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的服務(wù)體系。

3.1 "優(yōu) "勢(shì)

3.1.1 "地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)地處我國(guó)東北南部、遼寧中北部，是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是東北地區(qū)聯(lián)系國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的重要門(mén)戶。得天獨(dú)厚的地理位置使沈陽(yáng)成為東北地區(qū)最大的中心城市、遼寧中部城市群的核心城市、東北與關(guān)內(nèi)主通道的樞紐節(jié)點(diǎn)、東北亞和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的重要城市，也是連接?xùn)|南亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的重要通道和集散地，是通向東北亞、連接歐亞大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)，在國(guó)家物流樞紐中處于重要地位。同時(shí)，沈陽(yáng)又是東北地區(qū)商品流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚地和擴(kuò)散中心，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3.1.2 "交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。沈陽(yáng)是國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐城市，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，樞紐地位突出。公路總里程達(dá)13 128公里，高速公路網(wǎng)基本形成，是全國(guó)高速公路最密集的地區(qū)。作為東北地區(qū)最大的鐵路樞紐，形成5條高鐵、6條普速干線鐵路、3座客運(yùn)主站、5座貨運(yùn)主站、2座編組站的鐵路樞紐體系，干線鐵路里程782公里，有全國(guó)第一大的鐵路貨物編組站，開(kāi)通沈陽(yáng)中歐、中亞、中老國(guó)際班列，形成“四通道六口岸”國(guó)際鐵路貨運(yùn)通路。

"沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)是東北地區(qū)最大的航空港，航線拓展至273條，其中國(guó)際航線31條，通航城市達(dá)127個(gè)，其中國(guó)際城市25個(gè)，年旅客吞吐量突破2 000萬(wàn)人次。通用航空實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，法庫(kù)財(cái)湖、于洪全勝機(jī)場(chǎng)獲得通用機(jī)場(chǎng)許可證，獲批開(kāi)通3條轉(zhuǎn)場(chǎng)航線，實(shí)現(xiàn)了與周邊機(jī)場(chǎng)直飛和進(jìn)入民航航路飛行，初步形成了通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條。海路運(yùn)輸方面，沈陽(yáng)雖然是內(nèi)陸城市，但周邊擁有營(yíng)口、錦州、丹東、大連等港口城市，使其具有陸海聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。

3.1.3 "物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。依托獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略支持，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。2020年，沈陽(yáng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值6 571.6億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3 637.6億元，分別占全省的26.2%和40.6%。沈陽(yáng)工業(yè)體系相對(duì)完整，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，41個(gè)大類(lèi)工業(yè)行業(yè)中沈陽(yáng)有39個(gè)，工業(yè)具體門(mén)類(lèi)達(dá)165個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值5 360.4億元。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為沈陽(yáng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了規(guī)?；墓?yīng)鏈物流需求。

2020年，全市鐵路、公路、航空三大運(yùn)輸方式共完成貨運(yùn)總量18 918.2萬(wàn)噸，社會(huì)物流總額達(dá)到2.06萬(wàn)億元，物流業(yè)增加值337億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.2%，物流產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)增強(qiáng)。

沈陽(yáng)大力推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步引導(dǎo)城市物流要素布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建成城鄉(xiāng)配送中心140多家，配送網(wǎng)點(diǎn)

73 000多個(gè)，全面覆蓋市內(nèi)各城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要居民區(qū)。目前，沈陽(yáng)有17家全國(guó)50強(qiáng)物流企業(yè)在沈陽(yáng)設(shè)立了區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。服務(wù)汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工等產(chǎn)業(yè)的本土物流企業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)能力日益提升。“國(guó)家級(jí)下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）示范區(qū)”、“星火·鏈網(wǎng)”沈陽(yáng)超級(jí)節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，搭建了信息樞紐網(wǎng)絡(luò)。

3.2 "劣 "勢(shì)

3.2.1 "物流要素聚集能力偏弱。沈陽(yáng)物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同類(lèi)城市相比，仍有較大的提升空間。物流要素布局分散，運(yùn)作組織能力不強(qiáng)，國(guó)家物流樞紐建設(shè)起步較晚，現(xiàn)代物流發(fā)展空間架構(gòu)和運(yùn)行系統(tǒng)亟待完善；城市物流整體運(yùn)行效率不高，區(qū)域物流成本競(jìng)爭(zhēng)力和物流企業(yè)整體能力不強(qiáng)；服務(wù)東北地區(qū)、面向關(guān)內(nèi)的物流樞紐地位和組織地位不高，輻射帶動(dòng)性不強(qiáng)，要素聚集能力偏弱；物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新動(dòng)能不足，物流仍處于裝備、汽車(chē)等制造業(yè)伴生性服務(wù)地位，物流支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和增量經(jīng)濟(jì)布局能力有待提升；物流發(fā)展軟環(huán)境需進(jìn)一步完善，政策法規(guī)體系有待健全，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，對(duì)物流發(fā)展要素聚集的引力偏弱。

3.2.2 "資金短缺。衡量一個(gè)城市的綜合實(shí)力，除了常見(jiàn)的GDP總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等指標(biāo)外，資金總量也是必不可少的。所謂資金總量，即本外幣存款總額，反映的是一個(gè)城市的資金吸附能力，折射的是全國(guó)資金的流向。錢(qián)流向哪些城市，哪些城市未來(lái)就更有發(fā)展?jié)摿Α?021年全國(guó)城市資金總量排行顯示省會(huì)城市比普通地市能聚集更多資金，金融業(yè)發(fā)達(dá)的城市更具優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的城市，匯聚資金的能力也更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，企業(yè)實(shí)力就越強(qiáng)，企業(yè)的盈利情況就越好，來(lái)自企業(yè)的存款就越多，整體城市的資金總量自然水漲船高。排名第一的北京是19.97萬(wàn)億，作為省會(huì)城市沈陽(yáng)卻只有1.93萬(wàn)億，排名第23位，實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

3.2.3 "缺乏高級(jí)物流管理人才。物流行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致物流人才的需求在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上也不斷發(fā)生著變化，特別是專(zhuān)業(yè)物流人才、高級(jí)管理人才的需求面臨巨大缺口，物流專(zhuān)業(yè)人才已被列為我國(guó)12類(lèi)緊缺人才之一。在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)影響下，涉及智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、國(guó)際物流大通道建設(shè)等方面，急需具有國(guó)際視野、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)化人才。

3.3 "機(jī) "遇

3.3.1 "國(guó)家物流樞紐城市的確立。沈陽(yáng)市是生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸港型國(guó)家物流樞紐的承載城市。2021年，沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，國(guó)家物流樞紐為沈陽(yáng)物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)增量的同時(shí)，營(yíng)造了強(qiáng)大的物流輻射網(wǎng)絡(luò)條件，為制造、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)要素聚集創(chuàng)造了環(huán)境。

3.3.2 "遼寧省對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重視。遼寧省是東北亞綜合交通運(yùn)輸?shù)拈T(mén)戶樞紐，擁有國(guó)家級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！哆|寧省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出到2025年建成物流設(shè)施銜接順暢、物流設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)、物流服務(wù)便捷高效、物流行業(yè)秩序規(guī)范有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快推進(jìn)遼寧振興發(fā)展。

3.3.3 "沈陽(yáng)國(guó)家級(jí)中心城市的建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》要求，推進(jìn)沈陽(yáng)加快建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市、國(guó)家先進(jìn)制造中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。沈陽(yáng)定位成為東北亞國(guó)際化中心城市，與京津冀、東北振興、環(huán)渤海、中日韓交流合作這四個(gè)方面戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，成為東北振興發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

《沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》明確指出到2025年，沈陽(yáng)建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要中心城市，到2035年，建成國(guó)家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市。

3.4 "挑 "戰(zhàn)

3.4.1 "區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速緩慢。根據(jù)遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年遼寧省的GDP總量為27 584.1億元，全國(guó)排名第17位，2021年沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7 249.7億元，全國(guó)排名第31位，雖然需求拉動(dòng)穩(wěn)步復(fù)蘇，要素供給基本穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)中向好，但這個(gè)數(shù)字和排名仍不樂(lè)觀，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比，經(jīng)濟(jì)增速緩慢。

3.4.2 "專(zhuān)業(yè)人才外流嚴(yán)重。作為東北中心城市，沈陽(yáng)對(duì)人才仍然保持著一定吸引力，也保持著人才整體凈流入趨勢(shì)，但專(zhuān)業(yè)人才外流嚴(yán)重。沈陽(yáng)的大型企業(yè)一般是裝備制造業(yè)，以機(jī)械為主，隨著自動(dòng)化程度的提升，用人需求減少。近幾年，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展并不理想，進(jìn)一步制約了就業(yè)人口的涌入。沈陽(yáng)市的招商引資或者對(duì)外合作項(xiàng)目，沒(méi)有形成大規(guī)模、多種類(lèi)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，所以容納就業(yè)人口的能力有限。人才需求不多，沈陽(yáng)收入水平不高，這也導(dǎo)致了人才外流的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

3.4.3 "缺少沿海港口及邊貿(mào)口岸經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。港口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，在全球經(jīng)濟(jì)向一體化發(fā)展過(guò)程具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。遼寧省明確提出推進(jìn)六大港口協(xié)同對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放，建設(shè)東北海陸大通道，把中歐班列打造成為銜接日韓、歐洲的海鐵聯(lián)運(yùn)雙向大陸橋。沈陽(yáng)市是近海陸港城市，雖然與大連港、營(yíng)口港、錦州港等港距離均不超過(guò)400公里，但與大連、營(yíng)口、丹東等沿海城市相比缺少沿海港口及邊貿(mào)口岸的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4 "沈陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)的對(duì)策與建議

4.1 "大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。沈陽(yáng)應(yīng)以國(guó)家物流樞紐為核心載體，推動(dòng)海關(guān)、鐵路、民航和龍頭物流企業(yè)信息互聯(lián)互通，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)?；?、通道化、網(wǎng)絡(luò)化多式聯(lián)運(yùn)。發(fā)揮沈陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，以零部件采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售物流為重點(diǎn)，開(kāi)展一體化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。發(fā)揮沈陽(yáng)作為沿海港口群腹地中心城市優(yōu)勢(shì)，以集裝箱運(yùn)輸為突破口，開(kāi)展鐵海、公鐵海多式聯(lián)運(yùn)，推廣“一單制”，豐富“門(mén)到門(mén)”一體化聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，打造東北地區(qū)重要的多式聯(lián)運(yùn)基地。積極發(fā)展多種形式甩掛運(yùn)輸，構(gòu)建面向沈陽(yáng)都市圈的甩掛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域消費(fèi)品和工業(yè)品運(yùn)輸組織。

4.2 "加強(qiáng)區(qū)域物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位和交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)入駐，形成具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)家骨干冷鏈物流基地、區(qū)域物流園區(qū)、物流中心、貨運(yùn)場(chǎng)站、港口、機(jī)場(chǎng)等銜接，構(gòu)建物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

依托桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)加快布局建設(shè)沈陽(yáng)空港物流園區(qū)，引領(lǐng)沈陽(yáng)臨空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托毅都東北冷鮮港為核心布局建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流園區(qū)，深度嵌入果蔬等東北特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售終端共同打造全鏈條農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建設(shè)大東汽車(chē)物流園區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)大東區(qū)整車(chē)及零部件制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沈北綜合物流園重點(diǎn)服務(wù)沈北農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兼顧區(qū)域裝備制造、日用品、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)物流需求。沙嶺物流園南向服務(wù)鐵西制造業(yè)集聚區(qū)（中德產(chǎn)業(yè)園），北向承接于洪裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。渾南互聯(lián)網(wǎng)-電子商務(wù)物流園重點(diǎn)提升電子商務(wù)融合發(fā)展能力。新民、法庫(kù)、康平物流中心以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，支撐引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 "注重各類(lèi)區(qū)域物流樞紐協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群與樞紐布局銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。依托鐵西區(qū)沙嶺供應(yīng)鏈物流基地及現(xiàn)有物流設(shè)施，聯(lián)動(dòng)沈陽(yáng)綜合保稅區(qū)遼中片區(qū)，打造沈陽(yáng)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐；依托沈陽(yáng)港物流園區(qū)，聯(lián)動(dòng)渾南電商物流園區(qū)，打造沈陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐；依托于洪電商物流園區(qū)、于洪蒲河鐵路物流基地、深國(guó)際公路綜合物流港，打造沈陽(yáng)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。國(guó)家物流樞紐輻射廣、成本低、效率高，通過(guò)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)各種要素聚集、流通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 "創(chuàng)新發(fā)展智慧物流。加快物流設(shè)施智能化改造。推動(dòng)物流樞紐、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)等設(shè)施數(shù)字化、自動(dòng)化改造，提升物流智能化水平，營(yíng)造智慧物流組織場(chǎng)景，夯實(shí)智慧物流發(fā)展基礎(chǔ)。廣泛采用數(shù)據(jù)采集技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、自動(dòng)跟蹤技術(shù)，促進(jìn)物流數(shù)字化新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)自動(dòng)化控制，特別是無(wú)人駕駛智能卡車(chē)、自動(dòng)導(dǎo)引車(chē)、智能穿梭車(chē)、智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等裝備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、包裝、分揀等作業(yè)過(guò)程的自動(dòng)化。推動(dòng)倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)等物流信息化管理系統(tǒng)在物流企業(yè)的應(yīng)用，提升物流效率，降低物流成本。

建設(shè)物流公共信息平臺(tái)。統(tǒng)籌管理干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、共同配送、倉(cāng)儲(chǔ)等物流要素集成信息，實(shí)現(xiàn)車(chē)貨匹配，推進(jìn)各物流環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，積累區(qū)域物流運(yùn)行大數(shù)據(jù)，方便物流分析與決策。搭建農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，加快物流大數(shù)據(jù)建設(shè)，服務(wù)生產(chǎn)快速響應(yīng)需求。

通過(guò)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、加強(qiáng)區(qū)域物流中心建設(shè)、注重各類(lèi)區(qū)域物流樞紐協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展智慧物流，提高物流要素的集聚能力，把沈陽(yáng)建設(shè)成為服務(wù)東北、對(duì)接國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的國(guó)家物流樞紐城市。

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