摘 "要：鄉(xiāng)村振興背景下，各級政府高度重視農村經濟發(fā)展，文章聚焦于黃石市農產品產業(yè)發(fā)展，以農產品流通為切入點，分析當前黃石市農產品流通存在的問題，并從健全基礎設施、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及調整農產品流通模式等幾方面提出相關建議。

關鍵詞：產業(yè)發(fā)展；農產品流通；對策研究

"中圖分類號：F304.3 " "文獻標志碼：A " "DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.07.020

Abstract： Under the background of rural revitalization， governments at all levels attach great importance to rural economic development， this paper focuses on the development of agricultural products in Huangshi City， takes the circulation of agricultural products as the starting point， analyzes the current problems in the circulation of agricultural products in Huangshi City， and puts forward relevant suggestions from several aspects such as improving infrastructure， optimizing the development environment of enterprises and adjusting the circulation mode of agricultural products.

Key words： industrial development; agricultural product circulation; countermeasures research

“三農”問題一直是社會各界持續(xù)關注的熱點問題，農產品相關問題關乎民生，上至國家、下到每一個家庭。作為家庭日常生活必不可缺的食物，生鮮農產品具有易腐爛、季節(jié)性、價值流失快等特點，特別在傳統(tǒng)的流通方式中，隨著流轉環(huán)節(jié)增加，當出現運輸條件不足、方式不當等情況將會進一步加劇農產品的腐爛以及價值損失現象。

1 "農產品流通發(fā)展階段

"流通環(huán)節(jié)是確保生鮮農產品質量的重要一環(huán)，也是影響生鮮農產品運營效率的重要因素[1]。我國農產品流通體系發(fā)展大致可劃分為以下四個階段：

"第一個階段：農產品流通的初級階段。此階段以小農經濟為主，農產品流通范圍小、運輸距離較短，農產品種植規(guī)模小、分布分散，運輸設施單一[2]。受供求信息阻塞以及規(guī)模限制，形成了以批發(fā)商、龍頭企業(yè)為主的流通模式，分散的農戶與本地農產品批發(fā)商進行談判與交易。

"第二個階段：農產品流通的發(fā)展階段。市場體制改革側面推動了農產品生產規(guī)?；M度，農產品轉運組織群體將交易市場的范圍逐步擴大，農戶也逐步形成以農村合作社為代表的組織機構，形成早期農產品供應鏈的雛形。

"第三個階段：農產品供應鏈發(fā)展階段。以沃爾瑪與家樂福等為代表的大型跨國商超公司、以及地方性農產品龍頭企業(yè)的出現，進一步豐富了農產品的流通渠道，逐步形成了以農戶-批發(fā)商-大型商超模式，以及農戶—商超的模式[3]。

"第四個階段：互聯(lián)網+電商階段。互聯(lián)網技術發(fā)展深度推動電子商務在各行各業(yè)的應用，生鮮電商模式的興起打破了農產品流通的信息封閉、農產品銷售渠道單一等局面，擴大的農產品市場外延，進一步提高了農產品流通效率，推動農村產業(yè)發(fā)展。目前，農產品電子商務已形成了以順豐優(yōu)選為代表的B2C模式、以京東到家為代表的O2O模式，以及C2B和C2C等多種模式[4]。

2 "黃石市農產品流通發(fā)展現狀

2.1 "政府高度重視農業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農產品流通環(huán)境。2021年6月，湖北省農業(yè)廳聯(lián)合湖北發(fā)改委、湖北鄉(xiāng)村振興局等9部門關于推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施建議中，提出了要重點加強農產品流通設施建設；11月湖北省農業(yè)廳發(fā)布了支持新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展若干措施；2022年3月，湖北省政府印發(fā)的一號文件《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中，強調要全面落實中央農村會議精神，聚焦農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，確保農業(yè)穩(wěn)產保供、扎實推進農村發(fā)展與建設。

"同時黃石市構建了“一心兩帶、多點支撐、全域一體”區(qū)域發(fā)展布局和“三縱一橫”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展布局，更大程度推動資源要素向農村流動；積極搶抓國家支持湖北疫后重振“一攬子”政策機遇，不斷完善重農強農富農的政策體系，為黃石市農業(yè)農村現代化創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2.2 "農產品供應穩(wěn)定，發(fā)展進程穩(wěn)步推進。截至2020年，黃石耕地總資源約為1 759 180畝，全市經濟作物的面積為1 360 299畝左右，農業(yè)產值為198.95億元，較上年上漲0.6%。其中糧食總產量51.29萬噸，蔬菜總產量82.69萬噸，油料總產量11.66萬噸，年出欄生豬82.69萬頭、出籠家禽1 995.54萬羽，肉類總產量7.9萬噸，禽蛋總產量4.92萬噸，水產品總產量22.45萬噸。

2.3 "流通參與主體逐步擴大。黃石市目前形成了以“農產品加工企業(yè)為主導，合作社與農戶共建”農產品流通體系。全市已建成國家級示范社17家、省級示范社42家、市級示范社69家、縣級示范社184家。

"黃石因地制宜打造水產、中藥材、茶葉、蔬菜、水果等5條重點產業(yè)鏈，培育龍頭農產品企業(yè)81家、家庭農場1 328家、農民合作社3 562家，其中以種植蔬菜、水果等經濟作物為主種植業(yè)合作社有1 708個，在專業(yè)合作社中占比46.2%。合作社形式主要有：龍頭企業(yè)業(yè)主、專業(yè)大戶、村干部、專業(yè)協(xié)會引導或直接轉制、農民技術能手和經紀人[5-6]。

"大冶市與陽新縣是黃石農產品主要生產基地，擁有豐富的農業(yè)資源，農產品主要供應黃石市內農貿市場、商超，以及武漢等周邊城市。龍頭企業(yè)聯(lián)合小農戶，整合農業(yè)結構資源，形成了農業(yè)種植，農產品加工以及鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展態(tài)勢，以祥云糧油食品有限公司為代表的龍頭代表企業(yè)，正成為黃石一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的中堅力量，推進全市農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展。

3 "黃石農產品流通存在的問題

3.1 "傳統(tǒng)農產品流通模式占比比重大，農產品流通成本較高，市場外延難度大。隨著市場經濟的不斷深化，黃石市農產品流通已形成了多元化發(fā)展的局面，不僅有專業(yè)規(guī)范的合作社，也有小農散戶模式。合作組織作用明顯，不僅承擔著本地農產品的外銷，還滿足本市消費者的購買需求，是黃石農產品流通網絡的重要節(jié)點。

"以農產品合作組織為主的流通模式是當前黃石農產品流通的主要模式，大部分農產品銷售仍主要依靠本地中小規(guī)模農貿市場零星現貨交易或農產品經紀人產地直接采購，但此種模式也限制了黃石優(yōu)質農產品外延。傳統(tǒng)農產品流通途徑有多個環(huán)節(jié)，一方面會加劇農產品損耗，導致農產品周轉效率降低，交易成本增加，加劇農產品的溢價現象；另一方面市場供需平衡過多依賴于農產品流通企業(yè)，而黃石農產品流通企業(yè)數量少，專業(yè)化程度低，無法降低農產品流通成本和經營成本，只能將其轉移到農產品本身價值中，產品優(yōu)勢難以突出。以武漢市場為例，蔡甸、鄂州與黃岡均有地理優(yōu)勢，除了與省內其他城市競爭，還需要與省外競爭，市場競爭環(huán)境嚴峻。

3.2 "農產品流通環(huán)境亟待加強

"（1）農業(yè)發(fā)展進程相對較慢。黃石發(fā)展的重心一直在工業(yè)及能源方面，近幾年隨著黃石產業(yè)結構調整，逐步將發(fā)展重點轉移到其他產業(yè)上，但全市農業(yè)整體發(fā)展水平不均，農產品流通企業(yè)經營規(guī)模較小，未能形成大規(guī)模產銷農產品加工一體化產業(yè)，農產品外銷能力較弱，整體產值貢獻度不高。

"（2）缺少專業(yè)化農產品流通企業(yè)。湖北省作為中部地區(qū)代表省份，地理、氣候條件優(yōu)越，蔬菜、魚類等農產品資源豐富，但省內大部分流通企業(yè)連鎖經營發(fā)展水平較低，產業(yè)集中化水平不高[7]。調查發(fā)現：湖北省內農業(yè)現代化進程逐步推進，但尚未形成成熟的流通體系，大部分地方性農業(yè)合作社重視生產，忽視了農產品流通的重要性，黃石市專業(yè)從事農產品流通企業(yè)數量較少，地方性物流企業(yè)規(guī)模小、冷鏈資源不足，競爭能力不強。

"（3）農產品流通現代化程度較低，主要表現在設施現代化較低。農產品因時效性與易變質等特點對外部流通條件較敏感，對流通效率、溫度、濕度等多方面提出了更高的要求。而黃石市冷鏈發(fā)展與東部地區(qū)存在明顯的差距，冷鏈設施與發(fā)展基礎明顯不足，不同類型的冷庫、冷藏車缺乏，導致農產品流通貨損率高。

"（4）農產品運輸條件缺乏。對于農產品流通而言，高效是農產品保值的重要保證，而黃石交通運輸整體對外輻射能級不夠強，貨運樞紐體系不完善，交通服務整體水平不高，聯(lián)運模式較少，臨空資源匱乏。

3.3 "供需雙方信息不對稱，農產品流通風險增高。農產品生長周期內受外部波動影響較大，另外產品附加值較低、損耗嚴重，投資回報率較低。多數中小農貿企業(yè)規(guī)模限制，在農產品供應鏈中處于弱勢地位，若出現災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件，導致農產品供應鏈受阻，則中小農貿企業(yè)以及農業(yè)合作社的資金回收風險會逐步升高，企業(yè)內部資金周轉困難，嚴重時會導致地區(qū)農產品市場短時期內供需失衡。

"同時疫情期間暴露出的傳統(tǒng)農產品流通風險問題尤為突出。新冠疫情爆發(fā)之時，因省內道路封鎖，城市交通管制導致湖北省內較多城市出現物資短缺與農村物資資源浪費現象同時并存，農產品供需嚴重不平衡，農民群體損失較重，資金回收困難，農產品供給側風險增高。其次，疫情發(fā)生前，受農產品的易損、易腐爛、價值損耗快等特點，人們更傾向于農貿市場、超市等傳統(tǒng)消費場所，即使在當下電子商務深度發(fā)展的背景下，黃石大部分消費者仍以線下消費為主。但大多數農貿市場、商超等場所相對密閉，存在疫情傳染的風險，傳統(tǒng)農產品流通環(huán)境容易出現風險，線下農產品流通效率持續(xù)降低。

4 "強化黃石市農產品流通相關建議

4.1 "加強農產品冷鏈建設，健全農產品流通設施設備。中部地區(qū)擁有豐富的物質資源，農產品流通業(yè)存在較大的發(fā)展空間，現階段黃石市農業(yè)現代化正處在快速發(fā)展階段，政府可以引入多種性質的農產品流通企業(yè)，不僅能夠改善農產品流通能力弱、效率低的現狀，還能促進地方流通企業(yè)成長，推動農產品流通現代化發(fā)展。

"另外，新冠疫情爆發(fā)暴露了我國農產品深加工以及農產品保存、儲存技術的不足，流通通道受阻，導致農產品流通效率大大降低，物資資源浪費，農產品流通不穩(wěn)定直接影響了農民的收入。政府可與地方第三方物流企業(yè)合作，共建農副產品冷藏保鮮、冷凍倉庫，儲備農業(yè)生產資料，調節(jié)農產品的供需失衡情況，降低農產品流通成本。

4.2 "注重中小農貿企業(yè)發(fā)展，健全農產品流通體系。中小農貿企業(yè)以及農業(yè)合作社是農產品流通的重要組成部分，占比比重較高，政府以及相關部門應充分利用中小企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展壯大中小農貿企業(yè)。

"放寬融資貸款門檻，鼓勵金融機構加大對涉農群體信貸投放。將放貸對象從大企業(yè)轉移到中小農貿企業(yè)，不僅可以拓寬金融企業(yè)業(yè)務范圍，還能解決中小企業(yè)資金運轉困境，調節(jié)農產品供需市場，穩(wěn)定農產品價格，對于盤活農業(yè)產業(yè)鏈具有重大意義。同時政府也可以設立中小農貿企業(yè)發(fā)展專項建設資金，分批次、分重點加大對中小農貿企業(yè)的扶持力度。

"規(guī)范中小農貿企業(yè)經營管理。中小企業(yè)受業(yè)務規(guī)模限制，在人才、設備資源方面等存在明顯短板，進而導致內部管理混亂、任務分工不明確，甚至有些企業(yè)存在信息共享程度低，現代化基礎設施匱乏等情況，嚴重影響農產品流通的效率。政府應加強對此類企業(yè)組織的監(jiān)督與引導，督促其規(guī)范化管理，健全農產品流通體系，實現農產品流通降本增效[9]。

4.3 "擴大內需與外銷，推行農產品流通新模式。擴大內需與外銷，推動農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。積極推廣商超對接、農貿市場對接，充分發(fā)揮位置優(yōu)勢，提高本地農產品市場占有率；其次，政府可充分發(fā)揮推廣作用，積極宣傳以及促進本土農產品企業(yè)與武漢、安徽等大城市形成農產品市場對接，與物流公司共建，打造優(yōu)質農產品供應基地，擴大農產品市場外延，優(yōu)化農產品流通，促進農村經濟發(fā)展。

"目前電子商務與“互聯(lián)網+”的深度發(fā)展，借助新興智能技術解決農產品流通環(huán)節(jié)多、資源浪費等問題，應是各地政府推動鄉(xiāng)村振興的關注要點。而農產品電商恰好解決了這一難題，借助電商平臺實現供需兩端平衡，平衡農產品供需矛盾，減少農產品浪費。

"2019年之前，線上生鮮電商滲透率較低，其用戶群體主要集中于北上廣，2020年受疫情沖擊，國內線上生鮮市場迅猛發(fā)展，線上生鮮用戶覆蓋數量愈發(fā)廣泛，且發(fā)展模式以及技術愈發(fā)成熟。2020年全網生鮮電商交易規(guī)模達4 585億元，相較于2019年增長了64%，其數據如圖1所示，未來幾年線上農產品交易也會呈現遞增的趨勢，預計到2023年，交易規(guī)模將會突破萬億（數據來源：艾瑞咨詢）。

社區(qū)團購是后疫情時代所催生一種基于“團長”和供應鏈打造的社區(qū)生鮮直供模式[9]，主要銷售剛需、高頻、低價的產品，以生鮮農產品以及日用品為主，其憑借供應鏈優(yōu)化思維解決了生鮮環(huán)節(jié)多、高成本、浪費的流通困境，對農副產品降低流通成本、提高農產品流通效率等方面提供了新思維。

" 相比于一、二線城市，黃石生鮮電商現代化規(guī)模小，居民收入水平相對較低，社區(qū)團購模式恰好能滿足消費者的需求。通常情況下，社區(qū)團購所服務的范圍為1～3公里，小規(guī)模的配送能有效的提高商品流通效率，實惠、好省等價格以及便利的服務能夠更好的下沉市場。在后疫情時代，社區(qū)團購將在保障民生、調節(jié)農產品供需矛盾，提高農產品流通效率方面繼續(xù)發(fā)揮重要的作用，另外也貼合疫情防控的“無接觸”要求。

4.4 "優(yōu)化農產品供應鏈，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農產品的流通成本與物流效率是密切相關的[10]。黃石市政府可充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，將產業(yè)園區(qū)與交通要道相結合，對接鄂州花湖機場，加快推進“1+6”對空快速干線項目建設，進一步擴大黃石臨港、臨空產業(yè)的集聚。

"優(yōu)化農產品產業(yè)鏈，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展對提高農產品流通效率，實現農民增收具有重要的意義。當前黃石農業(yè)合作社“重生產，輕流通”，政府可因地制宜，注重發(fā)展農產品加工企業(yè)，實現生產、加工與流通協(xié)調發(fā)展，例如倡導龍頭企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，幫助農業(yè)合作社以及中小農貿企業(yè)實現轉型升級，實現產業(yè)結構分布均衡；還可以引進優(yōu)秀農產品加工企業(yè)以及農產品流通企業(yè)，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，助推農產品流通。

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