摘要：針對總承包（EPC）風(fēng)電項目選擇分包單位主觀性較強的問題，提出基于模糊綜合評估法的分包單位綜合評估模型。采用層次分析法（AHP）的指標(biāo)分層結(jié)構(gòu)體系和計算方法，根據(jù)模糊隸屬度理論將定性分析轉(zhuǎn)化為定量分析，實現(xiàn)對分包單位的綜合評估，具有良好的工程實用價值，對確保工程質(zhì)量和施工進度具有一定的指導(dǎo)意義。結(jié)合案例，驗證所提模型的可行性和有效性，為相關(guān)企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞：總承包（EPC）；模糊綜合評估法；層次分析法（AHP）；模糊隸屬度理論

0 引言

隨著國家《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)提出，可再生能源被明確為發(fā)展的主要方向與目標(biāo)，風(fēng)、電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，為風(fēng)電項目實施總承包（EPC）的企業(yè)帶來巨大機遇。因此，總承包企業(yè)科學(xué)合理地選擇最優(yōu)分包單位，更好更快地推動工程項目建設(shè)高質(zhì)量完成，對于自身及其他設(shè)計施工企業(yè)至關(guān)重要［1-3］。

通過查閱相關(guān)文獻，國內(nèi)學(xué)者提出有關(guān)總承包選擇分包單位的評估方法。然而，因?qū)Ψ职鼏挝辉u估的側(cè)重點不同，評估指標(biāo)體系也不盡相同。參考工程項目分包單位評估的相關(guān)研究，結(jié)合J公司現(xiàn)有的分包單位評估方案和長期從事招標(biāo)、評標(biāo)工作的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在很多不足之處：第一，評標(biāo)專家對參與工程項目投標(biāo)的分包單位信息了解不充分，不能全面地對競標(biāo)單位進行評估［4］；第二，分包單位評估指標(biāo)不全面，沒有建立一套能反映分包單位實際綜合能力的評估指標(biāo)體系［5］；第三，分包單位評估過程中人為主觀性較強，通常以打分的方式確定最優(yōu)分包單位［6］?；谝延械难芯砍晒?，針對傳統(tǒng)EPC風(fēng)電項目分包單位綜合評估研究中評估指標(biāo)不全面及通常以人為打分來確定分包單位的不足，基于模糊數(shù)學(xué)的理論，構(gòu)建分包單位評估指標(biāo)體系，進一步建立分包單位模糊綜合評估模型。該模型運用層次分析法計算分包單位評估指標(biāo)的權(quán)重，邀請專家對各評估指標(biāo)進行打分，以確定各指標(biāo)對應(yīng)評語集的隸屬度。依據(jù)最大隸屬度原則，科學(xué)全面地對分包單位的綜合能力進行評估。案例分析驗證了所提模型的有效性，可為相關(guān)企業(yè)對EPC風(fēng)電項目分包單位的選擇提供參考。

1 構(gòu)建分包單位評估指標(biāo)體系

1.1 選擇分包單位的意義

在工程項目的實際實施過程中，考慮到項目的綜合性和復(fù)雜性，為提高工程質(zhì)量及效率、減少業(yè)務(wù)風(fēng)險，總承包單位根據(jù)工程項目總價合同的約定，運用規(guī)范的程序，通常將工程項目分解為若干個單項工程，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)且專項擅長的第三方單位分別承包，該第三方單位被稱為分包單位。

分包單位是工程項目的落地實施方，關(guān)系到工程項目的進度、安全、質(zhì)量等問題。業(yè)主單位在有限的資金情況下，為確保工程項目優(yōu)質(zhì)卓越，必須選擇項目管理經(jīng)驗豐富的總承包單位。隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)更專注核心競爭力，市場的專業(yè)化程度越來越高，總承包單位必須選擇專項擅長的分包單位，盡可能實現(xiàn)三方的合作共贏。

對于總承包單位而言，選擇專項擅長的分包單位意義如下：

（1）有利于項目按時完工。利用分包單位的專項擅長，使綜合且復(fù)雜的工程項目簡單化和專業(yè)化，發(fā)揮各家分包單位的優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排工程項目的各個環(huán)節(jié)，有利于項目按時完工甚至提前完工。

（2）有利于項目高質(zhì)量完成。優(yōu)秀的分包單位在某些擅長的專業(yè)領(lǐng)域有著出眾的管理或施工能力，再加上總承包單位的管理和監(jiān)督，有利于項目高質(zhì)量完成。

（3）有利于降低項目工程造價。由于總承包單位與分包單位對工程項目的成本管理和側(cè)重點不同，優(yōu)秀的分包單位更了解專項工程的造價成本，因此給出的項目建設(shè)成本方案較低，有利于降低項目工程總造價，提高總承包單位的利潤。

綜上所述，科學(xué)合理地選擇最優(yōu)分包單位，構(gòu)建分包單位選擇評估體系，建立分包單位綜合評估模型，更好更快地推動工程項目高質(zhì)量完成，是總承包單位必須重視的課題。

1.2 構(gòu)建分包單位評估指標(biāo)的原則

選擇分包單位的目的是通過工程項目的建設(shè)，對分包單位的綜合能力進行全面了解，優(yōu)勢互補，建立雙方長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，實現(xiàn)雙方互利互惠、合作共贏。因此，分包單位的選擇應(yīng)基于工程項目實際，科學(xué)全面地構(gòu)建選擇評估指標(biāo)體系。應(yīng)遵循以下原則：

（1）全面性原則。指標(biāo)的設(shè)定不僅要反映分包單位在工程項目某些專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢特點，還應(yīng)體現(xiàn)其短板和不足。因此，指標(biāo)系統(tǒng)設(shè)定應(yīng)遵循全面性原則，全方位、多層次考慮每個指標(biāo)，以防評估結(jié)果有失準(zhǔn)確。

（2）科學(xué)性原則。分包單位評估指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循科學(xué)性原則，考慮各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，由一組指標(biāo)構(gòu)成子系統(tǒng)，各指標(biāo)間既互相獨立，又彼此聯(lián)系，分層與分類兼具，自上而下，從宏觀到微觀，共同構(gòu)成不可分割的評估體系。

（3）客觀性原則。評估指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)從工程項目各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實情況考慮，最大限度降低評估指標(biāo)權(quán)重和評估流程中人為主觀性因素的影響，使評估結(jié)果更具客觀性。

（4）針對性原則。由于工程項目的綜合性和專業(yè)性較強，評估分包單位的指標(biāo)較多，不可能做到面面俱到，因此，選取的指標(biāo)應(yīng)具有針對性和代表性，在不影響評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，減少工作量、簡化評估過程。

（5）定性與定量分析相結(jié)合原則。分包單位綜合能力的評估涉及指標(biāo)較多，量化的指標(biāo)可在一定程度上避免人為主觀性的影響，對無法量化的指標(biāo)進行定性分析，兩者結(jié)合、互為補充，使結(jié)果更加客觀全面。

1.3 分包單位評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

通過對相關(guān)文獻的研究及對不同總承包單位的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于對分包單位評估的側(cè)重點不同，評估指標(biāo)體系也不盡相同。為了能夠客觀真實地反映分包單位的優(yōu)勢與能力，本文在參考工程項目分包單位評估指標(biāo)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合J公司現(xiàn)有的分包單位評估方案，以及筆者長期從事招標(biāo)、評標(biāo)工作的經(jīng)驗，構(gòu)建分包單位評估指標(biāo)體系。

將分包單位評估指標(biāo)體系分為三個層次，自上而下分別為目標(biāo)層、中間層、指標(biāo)層。目標(biāo)層為選擇最優(yōu)分包單位；中間層通過分包單位對工程項目的技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)指標(biāo)及投標(biāo)報價三方面進行評估；指標(biāo)層則對中間層的三方面進行細(xì)化，共13個指標(biāo)。分包單位評估指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。

5 結(jié)語

模糊綜合評估法基于模糊數(shù)學(xué)理論，解決實際項目中模糊且難以量化的多因素制約問題。本文通過對相關(guān)文獻的研究，結(jié)合J公司現(xiàn)有的分包單位評估方案和長期從事招標(biāo)、評標(biāo)工作的經(jīng)驗，構(gòu)建分包單位評估指標(biāo)體系，進一步建立了分包單位模糊綜合評估模型，并通過案例分析驗證了模型的可行性和有效性，該模型對于選擇最優(yōu)分包單位具有一定的指導(dǎo)意義，但計算過程仍有一定的人為主觀性。因此，在運用此模型確定分包單位后，隨著項目的推進，還須現(xiàn)場考察、跟蹤和再評價，進一步驗證評估結(jié)果的準(zhǔn)確性，不斷修正模型。

參考文獻

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PMT

收稿日期：2022-07-13

作者簡介：

何漂（1993—），女，中級工程師，研究方向：新能源工程。

馬威（1994—），男，助理工程師，研究方向：新能源電氣工程。