【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè);審計風(fēng)險;風(fēng)險規(guī)避;風(fēng)險應(yīng)對
近年來, 我國在政策層面上對高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供了極大扶持。單就稅收而言,自2008年以來的十年多期間, 在國家和地方政府層面持續(xù)向高新技術(shù)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠, 有關(guān)文件不斷被擬定和發(fā)布。如此一來,越來越多的高新技術(shù)企業(yè)開始涌現(xiàn)。但需要承認(rèn)的是,在此過程中,一些“ 偽高新”企業(yè)不斷增多,這讓對高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)運營的監(jiān)管、從業(yè)人員的認(rèn)定等工作都面臨著越來越大的工作難度。因此,促進(jìn)真正意義上的高新技術(shù)企業(yè)獲得國家的政策和稅收優(yōu)惠,成為當(dāng)前審計工作需要考慮和解決的重點?;诖?,本文擬從高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險及規(guī)避出發(fā),分析高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險的成因,給出了高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險的應(yīng)對措施。
一、高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險及其規(guī)避
一些高新技術(shù)企業(yè)為了應(yīng)對市場競爭,把工作重心置于產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售領(lǐng)域, 獲取短期的利潤最大化。這樣,就使得長期生產(chǎn)經(jīng)營活動處于隱性的風(fēng)險之中,如果對其缺乏認(rèn)識或風(fēng)險控制水平與管理技能缺失,就會加劇企業(yè)的審計風(fēng)險。
1 . 高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避的內(nèi)涵
高新技術(shù)企業(yè)為了獲取持久的優(yōu)勢,要進(jìn)行內(nèi)生性成長和外生性成長,應(yīng)對自身的行為予以約束與監(jiān)督。其中,對企業(yè)的經(jīng)營管理開展審計、對其技術(shù)創(chuàng)新等活動進(jìn)行監(jiān)督、對投入產(chǎn)出水平進(jìn)行控制和防范,就是實現(xiàn)企業(yè)自我約束的重要形式。借助審計,可以對企業(yè)資源投入的可行性與規(guī)范性予以合理規(guī)劃與審查,保護(hù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中獲得更多利益。由此可見,高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避的內(nèi)涵在于將企業(yè)審計風(fēng)險最小化,損失最低化。
2.高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避的意義
(1)審計風(fēng)險處于低位的高新技術(shù)企業(yè),能夠為客戶帶來更為放心的服務(wù)。因此,做好高新技術(shù)企業(yè)的審計風(fēng)險規(guī)避工作,能夠在間接層面提升其社會影響力與行業(yè)知名度。(2)在高新技術(shù)企業(yè)審計實踐中出現(xiàn)了錯誤,審計工作就需要重新進(jìn)行,這勢必會增加高新技術(shù)企業(yè)的運營費用。因此,做好高新技術(shù)企業(yè)的審計風(fēng)險規(guī)避工作,能夠顯著降低企業(yè)運營費用。(3) 審計工作能夠?qū)Ω咝录夹g(shù)企業(yè)正在進(jìn)行或者業(yè)已完成的工作予以檢查與審核,能夠第一時間發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、改進(jìn)不足。因此,做好高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險的規(guī)避工作,能夠在很大程度上提升企業(yè)的運行績效。
3.審計風(fēng)險規(guī)避在技術(shù)創(chuàng)新中的作用
(1)高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避能夠在很大程度上提升其在市場環(huán)境中的競爭力,促進(jìn)企業(yè)參與市場競爭。特別是企業(yè)在資本市場遭遇到亟待解決的問題時,有關(guān)問題涉及到資本流轉(zhuǎn)不靈、資本借貸繁瑣、資本轉(zhuǎn)讓障礙較多等所有這些和經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的行為,都與高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避直接相關(guān)。(2)借助對高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險控制,可以節(jié)約企業(yè)的運營成本, 讓企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避能夠按照企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行確定, 借助對風(fēng)險的分析尋找到可行的解決方案,消減高新技術(shù)企業(yè)的運轉(zhuǎn)成本。(3)高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避可以在很大程度上確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失。這是因為在高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中,會出現(xiàn)部分源自法律、法規(guī)和常理上的漏洞, 會影響到企業(yè)的發(fā)展。
二、高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險的成因
注重對審計風(fēng)險的管理,通過構(gòu)建合理的內(nèi)部控制機(jī)制和法律法規(guī)制度,以及優(yōu)化審計方法和模式,消除企業(yè)審計風(fēng)險。為了從根本上讓高新技術(shù)企業(yè)良性發(fā)展,需要進(jìn)一步明確企業(yè)經(jīng)營與審計風(fēng)險之間的關(guān)系,尋找審計風(fēng)險的成因,在審計人員綜合素質(zhì)、企業(yè)風(fēng)險防范措施、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和市場環(huán)境分析等方面做出努力。
1 .企業(yè)管理結(jié)構(gòu)簡單
一些處于初創(chuàng)期、發(fā)展期的高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模較小, 導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)簡單, 為審計風(fēng)險的產(chǎn)生提供了條件。因為企業(yè)管理結(jié)構(gòu)簡單,能夠簡化企業(yè)操作流程、提高工作績效,但也會讓企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定被擾亂,對擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提升市場競爭優(yōu)勢都會形成限制作用, 對企業(yè)的未來發(fā)展也會產(chǎn)生消極影響。一些高新技術(shù)企業(yè)將更多精力放在了科技研發(fā)方面, 并沒有對完善自身管理結(jié)構(gòu)予以必要的重視,結(jié)果是企業(yè)自身投資價值長期得不到提升。這樣一些高新技術(shù)企業(yè)就會在財務(wù)管理理論儲備和知識運用方面出現(xiàn)欠缺和不足, 讓企業(yè)的財務(wù)訴求無法得到滿足, 最終由于管理和控制上的混亂而導(dǎo)致審計風(fēng)險居高不下。
2 .審計人員綜合素質(zhì)較低
部分高新技術(shù)企業(yè)有意識的設(shè)置了財務(wù)部門和內(nèi)部審計部門,但這些部門的獨立性較差,甚至沒有為其設(shè)置相對應(yīng)的管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu), 這就為不法分子提供了可乘之機(jī),通過在財務(wù)報表上做手腳蒙混過關(guān),最終增加了審計風(fēng)險。產(chǎn)生這樣狀況的一個重要原因是, 很多高新技術(shù)企業(yè)都沒有對審計工作予以必要的重視,使得審計人員的綜合素質(zhì)無法得到提升。比如,在高新技術(shù)企業(yè)審計工作中,參與審計工作的人員的專業(yè)性不強(qiáng),甚至沒有系統(tǒng)接受過審計教育。特別是在部分高新技術(shù)企業(yè)中,一些審計人員靠社會關(guān)系而非真才實干進(jìn)入到審計崗位,由于缺乏審計知識和審計技能使得審計效果并不理想,讓審計結(jié)果真實性、可靠性和公平性嚴(yán)重缺失,提高了高新技術(shù)企業(yè)的審計風(fēng)險。
3.審計方法和模式相對滯后
對于很多高新技術(shù)企業(yè)而言,審計人員一般借助抽樣性方式進(jìn)行審計。比如,在總體中抽出部分樣本進(jìn)行審計,然后結(jié)合這些樣本針對總體的特征予以判斷和推理。這樣如果出現(xiàn)了樣本無法代替總體的情況,此類審計方法所得出的審計結(jié)果就會和事實出現(xiàn)較大誤差, 甚至?xí)霈F(xiàn)和實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無法適應(yīng)的情況。此外,一些高新技術(shù)企業(yè)在開展審計工作的過程中, 習(xí)慣于選擇傳統(tǒng)審計方法和審計模式, 由于這類審計方法和審計模式較少考慮風(fēng)險控制因素,導(dǎo)致在審計實踐中需要更多的依賴審計人員的經(jīng)驗予以判斷,而一旦主觀判斷出現(xiàn)失誤,就會進(jìn)一步增加高新技術(shù)企業(yè)的審計風(fēng)險。
三、高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險的應(yīng)對措施
部分高新技術(shù)企業(yè)由于對審計風(fēng)險的認(rèn)識缺位,在規(guī)避風(fēng)險的過程中出現(xiàn)了一些錯誤,使得企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避效果不理想。為了應(yīng)對高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險,一方面要以國家與社會的公共利益為出發(fā)點,確保高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險規(guī)避工作能夠合理、有序和高效的進(jìn)行;另一方面,審計主體要加強(qiáng)審計風(fēng)險監(jiān)管,在遵守職業(yè)道德和遵循“獨立、客觀、公正”原則的過程中,健全高新技術(shù)企業(yè)審計法律法規(guī)、創(chuàng)新企業(yè)審計風(fēng)險管理技術(shù)、強(qiáng)化審計人員整體素質(zhì)。
1 .強(qiáng)化審計人員整體素質(zhì)
對高新技術(shù)企業(yè)開展審計工作時,審計人員要具備較高的專業(yè)素養(yǎng),還應(yīng)在耐心、細(xì)致等品質(zhì)方面做出更多努力。為此,需要針對高新技術(shù)企業(yè)的審計人員進(jìn)行審計理論和審計軟件的培訓(xùn),能夠掌握信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等知識的再教育, 借此提升審計人員的整體素質(zhì)。此外,還應(yīng)全面掌握數(shù)據(jù)靈活性和數(shù)據(jù)規(guī)律性等特征,以此提高對審計數(shù)據(jù)的處理分析能力。
在這方面, 貴陽市云巖區(qū)審計局的做法就值得借鑒。近年來,由于高新技術(shù)企業(yè)審計工作所帶來的訴訟案件不斷增加,有審計就有審計風(fēng)險,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動愈復(fù)雜, 審計承擔(dān)的責(zé)任就越大。貴陽市云巖區(qū)審計局根據(jù)黨的十九大報告提出, 著實建設(shè)一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍:一是培養(yǎng)風(fēng)險責(zé)任感。強(qiáng)化審計人員的風(fēng)險意識,是提高審計風(fēng)險管理水平的關(guān)鍵,審計人員應(yīng)該樹立風(fēng)險意識,審計工作中,隨時客觀預(yù)測可能存在的風(fēng)險,正確地征求當(dāng)事人及被審計單位的意見,虛心聽取相關(guān)人員的回答;二是提升自我素質(zhì)。注重知識更新,強(qiáng)化審計人員的風(fēng)險意識,從而降低審計風(fēng)險。同時,只有綜合素質(zhì)全面提升,審計工作才能有理、有據(jù)、有度,游刃有余;三是嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計人員在從事審計工作中應(yīng)保持獨立的地位、公正的態(tài)度和約束自己行為的職業(yè)道德規(guī)范。審計工作關(guān)系到國家、集體和個人的合法權(quán)利, 妥善處理好這些關(guān)系,審計人員職業(yè)道德將起到極其重要的作用。
2.健全高新技術(shù)企業(yè)審計法律法規(guī)
加強(qiáng)內(nèi)部審計工作既是推進(jìn)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的需要,也是推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。為了消減高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險,需要發(fā)揮當(dāng)?shù)卣淖饔?,通過加強(qiáng)監(jiān)管和對借助不正當(dāng)手段謀取利益的企業(yè)進(jìn)行處罰,強(qiáng)化審計法律法規(guī)的作用和功能。同時,要對其他高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行政策鼓勵和獎勵,以此提高此類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性和主體性。此外,在構(gòu)建法律法規(guī)體系時,要把高新技術(shù)企業(yè)的特點和企業(yè)管理結(jié)構(gòu)在一起,以此為參考依據(jù)制定出最有效的審計規(guī)范和法律法規(guī), 讓審計人員可以有法可依、有法可循。
比如, 為進(jìn)一步提高審計質(zhì)量,明確審計責(zé)任及防范審計風(fēng)險,2018 年11 月13 日, 山西臨汾市安澤縣審計局嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)審計復(fù)審工作,加強(qiáng)對審計機(jī)關(guān)和自身人員的內(nèi)部控制和管理:一是明確分工,落實責(zé)任。組成復(fù)審審計組,審計組內(nèi)設(shè)組長、主審和復(fù)核三種崗位,明確成員分工、落實崗位責(zé)任;二是明確重點,提高效率。對審計法定程序、審計證據(jù)、運用法律、法規(guī)、規(guī)章適當(dāng)性及審計評價是否恰當(dāng)全面進(jìn)行復(fù)審;三是注重過程,提高質(zhì)量。在高新技術(shù)企業(yè)審計工作中保持獨立客觀、公正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)保密的原則, 為復(fù)審工作的審計質(zhì)量提供有力的保證;四是建立制度,防范風(fēng)險。建立完善的復(fù)審制度,強(qiáng)化復(fù)審質(zhì)量控制,有效的降低審計風(fēng)險。
3.革新企業(yè)審計風(fēng)險管理技術(shù)
在對高新技術(shù)企業(yè)開展審計工作時,為了能夠更好的規(guī)避審計風(fēng)險,需要針對高新技術(shù)企業(yè)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)對審計技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行革新和改進(jìn)。比如,可以以嵌入式信息設(shè)備對高新技術(shù)企業(yè)審計風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測,然后對檢測結(jié)果和可能出現(xiàn)的問題予以處理,借此提升審計工作的質(zhì)量和審計速度。審計管理人員、被審計單位高層以及審計項目成員實現(xiàn)了審計資源的共享, 彼此間的信息不對稱問題得以緩解,從前期工作思路、具體審計程序以及最終審計結(jié)果,審計業(yè)務(wù)的整體進(jìn)程能夠通過云審計平臺集中反映,降低了審計的盲目性。此外,要針對審計人員的審計進(jìn)度予以追蹤,借此強(qiáng)化對審計過程的監(jiān)管。在此過程中,還應(yīng)將審計元素和高新技術(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行結(jié)合,以便讓審計人員能夠?qū)徲嬘涗涢_展復(fù)查工作,讓審計工作能夠安全、穩(wěn)定的進(jìn)行。