摘要：在2022年冬奧會(huì)成功舉辦、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一路”、體育強(qiáng)國(guó)、全民健身的背景下，以及消費(fèi)需求增加、政策支持、社會(huì)資源等的推動(dòng)下，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)而生，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)體育產(chǎn)業(yè)的一大投資熱點(diǎn)。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法，對(duì)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展趨勢(shì)綜合分析，研究分析要以依法治疆、富民興疆、文化潤(rùn)疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆這五個(gè)目標(biāo)來(lái)建設(shè)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn) 冰雪旅游產(chǎn)業(yè) 民俗文化 發(fā)展趨勢(shì)

Research on the construction and development trend of ice and snow sports characteristic towns in Xinjiang

GUO Zhuoran1" "ZHU MeiXin1*" ZHU Junyu2

（1.School of Physical Education， Shihezi University ， Shihezi， Xinjiang Uygur Autonomous Region 832000， China" 2.hysical Education Teaching and Research Office of Beijing Garden School，Beijing" 102499" China）

Abstract： Under the background of the successful holding of the 2022 Winter Olympics， the rural revitalisation strategy， the Belt and Road Initiative， the strength of sports， and the promotion of national fitness， as well as the increase in consumer demand， policy support， social resources， etc. Sports towns with sports characteristics have emerged from time to time and become a major investment hotspot for the transformation and upgrading the sports industry. This paper uses the literature method and logical analysis method to comprehensively analyse the construction and development trend of Xinjiang ice and snow sports characteristic towns. It is necessary to build Xinjiang ice and snow sports characteristic towns with the five goals of governing the rule of law， enriching the people and rejuvenating Xinjiang， culturally strengthening Xinjiang， uniting and stabilising Xinjiang， and building Xinjiang for a long time.

Key Words：Sports characteristic tow；Ice and snow tourism industry；Folk culture ；Development trend

前言

習(xí)近平總書(shū)記在第三次新疆工作中央座談會(huì)上發(fā)表的重要講話(huà)中指出，做好新疆的工作，要堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到依法治疆、富民興疆、文化潤(rùn)疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆工作的總目標(biāo)。兵團(tuán)黨委第八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出，要堅(jiān)持兵地一盤(pán)棋的思想，不斷開(kāi)創(chuàng)兵地融合的新局面。在新時(shí)代征程中和冬奧會(huì)的積極影響下，冰雪旅游的熱度持續(xù)上升，我們要不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展新模式，促進(jìn)冰雪旅游和體育資源的整合，使整合紅利在多方面惠及群眾，為努力實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)而奮斗。

新疆具有優(yōu)越的冰雪條件，但地理位置遙遠(yuǎn)、交通不發(fā)達(dá)、投融資成本高、民族種類(lèi)多、地域較廣等劣勢(shì)影響，給新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。針對(duì)以上問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)新疆建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)進(jìn)行分析，提出建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為新疆冰雪旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供理論依據(jù)。

1. 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1. 國(guó)外冰雪體育特色小鎮(zhèn)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，體育與經(jīng)濟(jì)融合趨勢(shì)逐漸加深，體育消費(fèi)成為主流消費(fèi)之一，全世界的600多個(gè)滑雪場(chǎng)館主要集中在歐洲和北美。以美國(guó)為例，2018年體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重的3%，具體數(shù)字達(dá)到了6000多億美元；英國(guó)約35%的稅收來(lái)自體育消費(fèi)，體育特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略的發(fā)展得益于市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)不斷的發(fā)展。在各國(guó)建設(shè)體育小鎮(zhèn)的過(guò)程中，意大利蒙特貝盧納的體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和法國(guó)沙木尼體育旅游小鎮(zhèn)等體育特色小鎮(zhèn)起了一定的示范作用。另外，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的休假制度有力的推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2. 國(guó)內(nèi)冰雪體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀

2017年國(guó)家體育總局頒布了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，同年8月份出現(xiàn)96個(gè)第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。近年來(lái)，冰雪體育特色小鎮(zhèn)居多分布在冰雪資源聚集地區(qū)，如東北三省、京津冀地區(qū)，其在重慶、云南、浙江、江蘇等省也生根發(fā)芽，不斷突破單一的滑雪發(fā)展模式，打造冰雪旅游一體化，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)從小眾消費(fèi)向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型。但還存在數(shù)量分布不均、文化建設(shè)的忽視等問(wèn)題。隨著相關(guān)文件的發(fā)出，冰雪特色小鎮(zhèn)成為學(xué)者們研究的焦點(diǎn)。

李君良認(rèn)為，體育特色小鎮(zhèn)也稱(chēng)新興產(chǎn)業(yè)綜合體，有推動(dòng)全民健身發(fā)展、助力健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的作用，也有促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)一體化等社會(huì)意義。陳剛認(rèn)為體育小鎮(zhèn)的建設(shè)是一種體育產(chǎn)業(yè)特色融合發(fā)展模式，聚集了體育休閑消費(fèi)人群和就業(yè)人口，配套設(shè)施和綜合服務(wù)的支持，提高了居民獲得感和幸福指數(shù)的立足點(diǎn)。沈克印認(rèn)為體育小鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)融合、新型城鎮(zhèn)化、全民健身等多重價(jià)值。我國(guó)學(xué)者對(duì)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展研究較晚，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化速度以及體育消費(fèi)水平較國(guó)外起步緩慢。

目前中國(guó)的冰雪旅游勝地主要為長(zhǎng)春和哈爾濱市。近年來(lái)，新疆、寧夏、內(nèi)蒙古乃至南方部分地區(qū)也開(kāi)始了冰雪旅游的建設(shè)。目前，國(guó)家冰雪旅游產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，與冰雪旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也在增長(zhǎng)。

2. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的趨勢(shì)

2.1 政策驅(qū)動(dòng)下新疆建設(shè)冰雪特色體育小鎮(zhèn)的趨勢(shì)

2.1.1 冰雪政策

《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》中指出充分發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，可推動(dòng)西北地區(qū)充分利用冰雪資源和民族文化。國(guó)務(wù)院頒布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》指出，要促進(jìn)體育消費(fèi)全民化，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”，帶動(dòng)群眾“喜冰樂(lè)雪”。這一系列國(guó)家政策的頒布，促使冰雪體育旅游迅速發(fā)展，體育特色小鎮(zhèn)作為冰雪體育旅游創(chuàng)新的新產(chǎn)物，對(duì)帶動(dòng)新疆地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用。

2.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

兵團(tuán)第八次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)兵地融合發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)共建共享，讓融合發(fā)展轉(zhuǎn)化為民生幸福指數(shù)。國(guó)務(wù)院頒布的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》提出實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基本發(fā)展目標(biāo)?；竟卜?wù)的不平等是城鄉(xiāng)差距的主要原因，為了縮小城鄉(xiāng)差距，體育成為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展點(diǎn)之一。建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)可以緩解城鄉(xiāng)壓力，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。黨的二十大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記提出要促進(jìn)農(nóng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展。冰雪體育特色小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化的新的表現(xiàn)形式，具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合多元要求、延續(xù)歷史文化的作用，可推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化帶動(dòng)縣域乃至省份的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.3 “一帶一路”政策

國(guó)家旅游局發(fā)布的《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》中提出要重點(diǎn)培育中國(guó)“一帶一路”沿線(xiàn)100個(gè)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)。在《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出以“一帶一路”為突破口，加快全國(guó)各地區(qū)體育旅游的整合和發(fā)展，鼓勵(lì)沿線(xiàn)地區(qū)因地制宜，發(fā)展特色體育旅游。體育特色小鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)融合、制度創(chuàng)新、開(kāi)放空間和經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的特征，已經(jīng)成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的新載體。

2.2 后疫情時(shí)代人們休閑需求轉(zhuǎn)換的推動(dòng)

2.2.1 旅游消費(fèi)需求

2019年至2021年我國(guó)人均可支配收入逐步提升，2021年達(dá)到35128元，其中體育消費(fèi)占比增加，越來(lái)越多的人具備中高端消費(fèi)的能力。國(guó)家體育總局《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃（2016-2025年）》指出，到2025年我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到一萬(wàn)億元。盡管有疫情影響，但在北京冬奧會(huì)的成功舉辦、消費(fèi)旅游升級(jí)等推動(dòng)下，全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)高達(dá)3.46億，冰雪旅游收入達(dá)3900億元。新疆地區(qū)作為旅游勝地，建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)可以緩解新疆冰雪產(chǎn)業(yè)的下降，也可以滿(mǎn)足旅客的需求。

2.2.2 全民健身需求

國(guó)家主席習(xí)近平指出，體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。2022年6月，《中華人民共和國(guó)體育法》中明確實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，建設(shè)全民健身服務(wù)體系，促進(jìn)全民健身與全民健康深度交融。近年來(lái)，健身休閑業(yè)已成為消費(fèi)更替、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。特色體育小鎮(zhèn)是健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體之一，它具有無(wú)限的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。

在后疫情時(shí)代，體育服務(wù)供給往往與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求相矛盾，場(chǎng)地實(shí)施問(wèn)題體現(xiàn)在大城市和人口密集區(qū)，地方性的體育公園、體育旅游小鎮(zhèn)是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。

2.2.3 新疫情政策視角

疫情的這三年，無(wú)數(shù)的人們同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，隨著優(yōu)化防疫政策的逐步落實(shí)，跨區(qū)人員流動(dòng)不再受到嚴(yán)格的控制，民眾也逐漸恢復(fù)到正常的工作生活，多地開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，冰雪游帶動(dòng)文旅消費(fèi)復(fù)蘇，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》中提出，在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)下，餐飲、住宿、旅游等服務(wù)性消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中發(fā)揮重要作用。政策中提到，新疆通過(guò)微信小程序發(fā)放冰雪旅游消費(fèi)券，帶動(dòng)冰雪旅游發(fā)展。因此，新疆要抓住此次機(jī)遇，營(yíng)造新疆旅游氛圍，為新疆的冰雪體育特色小鎮(zhèn)吸引游客回游量。

2.3 新疆的本土資源優(yōu)勢(shì)

新疆地處祖國(guó)西北端，有“三山夾兩盆”的高山資源優(yōu)勢(shì)，鄰俄羅斯、西亞等國(guó)家，受各國(guó)文化影響，新疆擁有不同民族特色的民俗文化，文化歷史悠久，新疆地大物博且雪期長(zhǎng)，其中阿勒泰地區(qū)素有“人類(lèi)滑雪起源地”之稱(chēng)。2022年新疆阿勒泰滑雪旅游度假地、新疆烏魯木齊南山滑雪旅游度假地成為首批國(guó)家級(jí)旅游度假地，不僅為新疆打造了國(guó)家級(jí)的品牌效應(yīng)，也滿(mǎn)足了消費(fèi)者的需求，推動(dòng)了冰雪產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的困境

3.1 新疆本土地域因素

新疆位于祖國(guó)最西北，距離首都3000公里，且新疆的大部分旅游景點(diǎn)交通網(wǎng)絡(luò)單一，游客會(huì)因?yàn)榫嚯x過(guò)遠(yuǎn)而降低旅游欲望；東北地區(qū)和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西北地區(qū)，特別是新疆冬季，長(zhǎng)期降雪和低溫嚴(yán)重影響了道路交通，使得新疆交通網(wǎng)更加落后；隨著2020年新冠疫情的爆發(fā)，新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也被嚴(yán)重影響，新疆旅游人口減少了42.3%，冰雪旅游收入下降了37.8%，導(dǎo)致新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)停滯；新疆地廣人稀，景點(diǎn)分布散，從阿勒泰地區(qū)到喀什地區(qū)的距離相當(dāng)于廣東到山西的距離，且民族眾多，民俗文化分布較廣呈復(fù)雜化，這些都是導(dǎo)致新疆旅游事業(yè)不旺盛的因素。

3.2 新疆冰雪體育特色產(chǎn)業(yè)不突出

當(dāng)前我國(guó)冰雪體育特色產(chǎn)業(yè)不突出，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，難以形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。而由于新疆位置偏遠(yuǎn)，加上疫情的沖擊，冰雪旅游回客量少，并且基礎(chǔ)旅游建設(shè)的不完備和人工智能服務(wù)的普及范圍小，影響新疆冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，新疆的體育旅游產(chǎn)品形式單一，加之復(fù)合型人才的缺乏，以及本土旅游裝備制造業(yè)對(duì)進(jìn)口的高依賴(lài)性，都阻礙了新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

3.3 新疆投融資運(yùn)作成本高，代價(jià)大

建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)需要有效的投融資渠道，在建設(shè)初期，地方政府經(jīng)驗(yàn)少，在建設(shè)形式上，沒(méi)有形成獨(dú)特的特色小鎮(zhèn)模式；在建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目上誤區(qū)多，融資比例較大，投資商擔(dān)心成本回收速度慢而拒絕對(duì)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的投資。

3.4 新疆民眾冰雪體育意識(shí)弱，冰雪氛圍低

《關(guān)于2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》指出要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)。冰雪體育旅游屬于消費(fèi)型，歐美國(guó)家之所以成為冰雪強(qiáng)國(guó)，極大程度上離不開(kāi)民眾的參與和冰雪文化的普及，較高的旅游消費(fèi)和重游率保證了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性，但由于新疆民眾對(duì)冰雪旅游文化發(fā)展的認(rèn)知不足，政府推廣力度不夠，導(dǎo)致群眾冰雪運(yùn)動(dòng)參與度低。

3.5 新疆冰雪體育產(chǎn)業(yè)旅游期短

新疆緯度為34°22′N(xiāo)至49°10′N(xiāo)，溫帶大陸性氣候，冬季時(shí)間長(zhǎng)，最冷達(dá)零下二十幾度，旅游旺季期短，旺季期一過(guò)，很多人將會(huì)面臨“失業(yè)”，建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)成本高，費(fèi)時(shí)費(fèi)力收入期長(zhǎng)，不利于小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4. 新疆建設(shè)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的路徑

4.1 提供基本的政策保證，依法治疆

《關(guān)于進(jìn)一步破解瓶頸制約 推動(dòng)自治區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》中提出要重點(diǎn)建設(shè)具有文化領(lǐng)導(dǎo)、體育支持、裝備協(xié)同和服務(wù)支持的冰雪產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新疆冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，努力使新疆成為全球冰雪旅游勝地。政府需頒布不同的政策建設(shè)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)，并加大與企業(yè)的合作，形成品牌連鎖效應(yīng)。建立相應(yīng)的安全保障措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施。

4.1.1 冰雪復(fù)合型人才加持，促進(jìn)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)

冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建成不僅需要冰雪旅游專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)滑雪運(yùn)動(dòng)員人才的加持，同時(shí)也需要冰雪+體育旅游的復(fù)合型人才。政府需要構(gòu)建多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)體系，健全吸引外來(lái)人員就業(yè)的政策，結(jié)合新疆地區(qū)高等體育院校設(shè)置旅游專(zhuān)業(yè)人才的課程。

4.1.2 宣傳成為推廣冰雪體育特色小鎮(zhèn)的媒介

政府宣傳的重點(diǎn)應(yīng)在90后和00后這批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的原住民身上，要如何體現(xiàn)冰雪體育特色小鎮(zhèn)的特色至關(guān)重要。因此，在宣傳新疆體育特色小鎮(zhèn)要考慮人身處其中的感覺(jué)，因人而宣傳；2018年，國(guó)家體育總局啟動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)群眾性引導(dǎo)示范工作，可以設(shè)立“冰雪體育特色小鎮(zhèn)推廣大使”，帶動(dòng)更多人了解并參與冰雪小鎮(zhèn)；冰雪體育特色小鎮(zhèn)作為旅行地點(diǎn)，以“綜藝形式”讓大眾認(rèn)識(shí)到新疆的魅力，吸引更多的旅客，為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)。

4.1.3 建立完善的冰雪體育旅游的配套設(shè)施

建立完善的冰雪體育旅游配套設(shè)施，對(duì)于推動(dòng)新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有重要作用。首先，政府要對(duì)新疆地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)做出合理的規(guī)劃，特別是與下一個(gè)景點(diǎn)的聯(lián)系、小鎮(zhèn)之內(nèi)的交通便利、以及山區(qū)的垂直交通等；第二，政府要用加強(qiáng)配套設(shè)施安全性的監(jiān)督，健全旅游咨詢(xún)中心、旅游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的登山步道、休閑綠道、自行車(chē)賽道、滑雪場(chǎng)等體育旅游設(shè)施建設(shè)；第三，選擇小鎮(zhèn)時(shí)要考慮小鎮(zhèn)地理位置，周?chē)鞘邪l(fā)展，同時(shí)需要著眼于未來(lái)的規(guī)劃建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能。

4.1.4 推進(jìn)投融資體制改革

健全投資項(xiàng)目融資機(jī)制，規(guī)范有序的推進(jìn)政府與社會(huì)資本的合作；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加投入，推動(dòng)設(shè)備的更新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、加大監(jiān)督管理；在“一帶一路”基礎(chǔ)上，吸引國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)投資，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，鼓勵(lì)外資企業(yè)進(jìn)一步融入投資領(lǐng)域。

4.2 冰雪體育特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，富民興疆

推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措，堅(jiān)持兵地一盤(pán)棋，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心、冰雪體育旅游為輔的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)以縣域?yàn)橹匾d體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照區(qū)域條件、要素稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，達(dá)到鄉(xiāng)村振興的效果。

4.3 民俗文化與體育旅游的融合，文化潤(rùn)疆

隨著旅游大眾化以及我國(guó)旅游市場(chǎng)和游客的需求的多樣化，冰雪體育旅游成為熱門(mén)項(xiàng)目。新疆融合了中國(guó)、印度、伊斯蘭和歐美四大文化體系，新疆是少數(shù)民族聚居區(qū)，擁有豐富的民俗文化，如飲食文化、傳統(tǒng)節(jié)日、服飾文化等。新疆建設(shè)冰雪體育小鎮(zhèn)可以和民俗文化融合，形成了富有民俗特色和地方色彩的特色小鎮(zhèn)。近年來(lái)，“冰雪體育+文化”、“冰雪體育+旅游”日益成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，冰雪體育與民俗文化融合的過(guò)程中要不斷完善保障機(jī)制，實(shí)行以人為本的，提高服務(wù)質(zhì)量與水平，打造獨(dú)具人情的民俗特色小鎮(zhèn)。

4.4 凸顯體育特色，展現(xiàn)民族風(fēng)采，團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆

第一，體育特色小鎮(zhèn)要以旅游項(xiàng)目為主，可以將旅游項(xiàng)目分為觀(guān)賞式和體驗(yàn)式兩種類(lèi)型，不同于其他類(lèi)型的特色小鎮(zhèn)，例如，騎行、攀巖、熱氣球等；第二，體育特色小鎮(zhèn)要以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主，鼓勵(lì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地開(kāi)發(fā)大眾化冰雪旅游項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)雪地足球擂臺(tái)賽、古老毛皮板滑雪交流賽、冰雪全能超強(qiáng)賽、雪地賽馬爭(zhēng)霸賽等群眾性體育活動(dòng)；以馬拉雪橇比賽、雪上叼羊、雪地賽馬、雪上拔河、雪地尋寶游戲等傳統(tǒng)新疆冰雪體育項(xiàng)目等為重點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代冰上項(xiàng)目創(chuàng)造新疆的民族特色。在中國(guó)特色的現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，加快傳統(tǒng)冰雪文化和現(xiàn)代冰雪文化的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)冰雪旅游和民俗文化融合發(fā)展，展現(xiàn)新疆獨(dú)有的魅力，提升冰雪國(guó)際吸引力。

4.5 合理利用自然資源，長(zhǎng)期建疆

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山。”習(xí)近平書(shū)記這番話(huà)展示了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的緊密聯(lián)系。體育旅游中戶(hù)外運(yùn)動(dòng)所包含的山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)多在高山、水域、雪地登場(chǎng)地中進(jìn)行。因此，要不斷創(chuàng)新體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合模式，建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)旅游體系。同時(shí)，采取多形式多途徑多活動(dòng)的方式宣傳可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的理念，需要政府社會(huì)對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的生態(tài)有明確意識(shí)，加強(qiáng)防控、明確法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督體制，為建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)提供重要保證。

5. 結(jié)論

冰雪體育特色小鎮(zhèn)集融合旅游、文化、冰雪、小鎮(zhèn)、健康等多重元素于一體，對(duì)助推文化旅游的發(fā)展具有巨大潛力。新疆冰雪體育特色小鎮(zhèn)的成功建設(shè)，不僅可以推動(dòng)新疆冰雪體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也可以在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)冰雪旅游與民俗文化的融合，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合發(fā)展。

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