摘 要 共同富裕是職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困問(wèn)題治理的題中之義。職業(yè)院校參與多維貧困治理的實(shí)然路徑是促進(jìn)形成脫貧致富理念、強(qiáng)化脫貧致富能力、緩解弱勢(shì)群體脫貧返貧難題、補(bǔ)齊農(nóng)村民生服務(wù)短板、促進(jìn)校企因地制宜扶貧?，F(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)是多維貧困對(duì)象不易識(shí)別、貧困人口自身脫貧動(dòng)力不足、院校辦學(xué)基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸引力低、職業(yè)教育扶貧的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全。為此提出建立貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、激發(fā)貧困人口脫貧動(dòng)力、提高職業(yè)院校繼續(xù)扶貧意識(shí)和能力、健全職業(yè)教育扶貧機(jī)制的建議。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；多維相對(duì)貧困；貧困治理；共同富裕

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）24-0024-09

當(dāng)前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決，整體上消除了絕對(duì)貧困。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)[1]。因此，絕對(duì)貧困的消除并不意味著我國(guó)扶貧事業(yè)的終結(jié)。相對(duì)貧困問(wèn)題仍將持續(xù)存在，也就是說(shuō)，共同富裕目標(biāo)下扶貧工作重心將由消除絕對(duì)貧困逐步轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，盡力阻斷貧困的代際傳遞。作為一種“授人以漁”的教育，職業(yè)教育可以通過(guò)提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)、就業(yè)水平以及改善醫(yī)療狀況、生活環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平等多種路徑幫助貧困家庭緩解貧困程度，為職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理、解決相對(duì)貧困問(wèn)題并助推實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮獨(dú)特作用。

一、多維相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵與主要特點(diǎn)

我國(guó)職業(yè)教育要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展扶貧成果，促進(jìn)減少相對(duì)貧困，落實(shí)參與多維相對(duì)貧困治理，首要任務(wù)是要精準(zhǔn)把握相對(duì)貧困的特點(diǎn)及政策要求，進(jìn)而有針對(duì)性地提出多種解決路徑，更好地發(fā)揮職業(yè)教育助力貧困地區(qū)脫貧的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。并且，促進(jìn)共同富裕的重要思路應(yīng)當(dāng)關(guān)注多維相對(duì)貧困問(wèn)題的發(fā)生，才能更好地促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)[2]。

（一）相對(duì)貧困的基本內(nèi)涵

馬克思認(rèn)為相對(duì)貧困與資本主義制度是密切相關(guān)的。盡管他并沒(méi)有在反貧困理論中對(duì)相對(duì)貧困做出明確定義，但是根據(jù)他在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中的闡述[3]，可以大致了解他對(duì)相對(duì)貧困的認(rèn)識(shí)：“就質(zhì)量來(lái)說(shuō)，他的住所跟彼岸的在財(cái)富天國(guó)中的人的住所是迥然不同的?！彼倪@一論述揭示出相對(duì)貧困是由于在國(guó)家財(cái)富收入中，資產(chǎn)階級(jí)收入占比持續(xù)上升而無(wú)產(chǎn)階級(jí)收入占比持續(xù)下降，階級(jí)收入差距無(wú)法消除[4]；并證明相對(duì)貧困問(wèn)題是因?yàn)橄鄬?duì)過(guò)剩人口的存在，相對(duì)過(guò)剩人口不僅會(huì)加重資本對(duì)勞動(dòng)力的剝削，還會(huì)形成大量的失業(yè)人口，加劇相對(duì)貧困[5]。列寧繼承并發(fā)展了馬克思關(guān)于相對(duì)貧困的論述，創(chuàng)造性地提出了“絕對(duì)貧困化”和“相對(duì)貧困化”。他認(rèn)為相對(duì)貧困是在滿足生存需求的基礎(chǔ)之上，與其他階級(jí)相比處于貧困弱勢(shì)的地位[6]。

相對(duì)貧困這一概念最早出現(xiàn)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯托福提出的“相對(duì)剝奪”理論[7]。該理論的代表性人物——英國(guó)學(xué)者湯森指出，相對(duì)貧困更側(cè)重于個(gè)體與參照群體進(jìn)行比較時(shí)體現(xiàn)出一種“相對(duì)被剝奪”的感受[8]。這一界定明確了相對(duì)貧困與絕對(duì)貧困概念的本質(zhì)區(qū)別，即絕對(duì)貧困基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀反映，相對(duì)貧困更側(cè)重于在個(gè)人與社會(huì)整體收入水平比較時(shí)產(chǎn)生的一種主觀感受；而印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚搫t強(qiáng)調(diào)，減少相對(duì)貧困要依靠人的各種能力，同時(shí)要考慮多維因素[9]。我國(guó)學(xué)者王浩斌、李勇從馬克思人學(xué)理論角度出發(fā)，提出應(yīng)當(dāng)以人的本質(zhì)的豐富性考察相對(duì)貧困的多維表現(xiàn)，并認(rèn)為相對(duì)貧困涉及到人與人之間、人與自然之間、人與自身本質(zhì)之間存在差異性，需要從多元綜合性維度來(lái)衡量[10]。此外，學(xué)者余應(yīng)鴻、張翔認(rèn)為相對(duì)貧困是一種社會(huì)排斥現(xiàn)象，主要反映為貧困人群在有限的社會(huì)資源競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位[11]，也就是說(shuō)，對(duì)于弱勢(shì)群體而言相對(duì)貧困的社會(huì)排斥感較強(qiáng)；并且相對(duì)貧困也表現(xiàn)為當(dāng)社會(huì)上一部分人口的收入和生活水平低于其他群體時(shí)，出現(xiàn)的一種相對(duì)匱乏的狀態(tài)[12]。這種狀態(tài)在西部地區(qū)及其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。這主要是由于我國(guó)當(dāng)前社會(huì)仍存在著人民對(duì)美好生活的向往同不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。對(duì)此，學(xué)者向德平和向凱提出我國(guó)相對(duì)貧困主要體現(xiàn)在區(qū)域性貧困、城市貧困和農(nóng)村邊緣貧困[13]。學(xué)者鄭繼承認(rèn)為相對(duì)貧困的特點(diǎn)在于多維性和動(dòng)態(tài)性，因此在相對(duì)貧困治理過(guò)程中要在價(jià)值內(nèi)涵、衡量標(biāo)準(zhǔn)、瞄準(zhǔn)對(duì)象、戰(zhàn)略目標(biāo)和路徑策略等方面做出重大變革[14]。學(xué)者高旸指出，相對(duì)貧困的復(fù)雜性除了致貧因素多樣和貧困衡量困難外，更體現(xiàn)在對(duì)人民群眾社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐的持續(xù)性限制以及對(duì)個(gè)體自由發(fā)展的長(zhǎng)期性阻礙[15]。

（二）我國(guó)相對(duì)貧困的現(xiàn)狀

上述相對(duì)貧困理論對(duì)于當(dāng)下我國(guó)治理相對(duì)貧困有著重要啟示，也可以借此分析我國(guó)相對(duì)貧困現(xiàn)象所呈現(xiàn)的人口基數(shù)大、貧困維度廣、致貧風(fēng)險(xiǎn)高三大特點(diǎn)。

一是我國(guó)相對(duì)貧困人口基數(shù)大，廣泛分布于各地區(qū)各階層之中，主要集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)絕對(duì)貧困發(fā)生率已經(jīng)下降至3.1%[16]，而有研究分析發(fā)現(xiàn)，同年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困發(fā)生率仍高達(dá)29.85%[17]。其中，西部地區(qū)多維貧困狀況最為嚴(yán)重，有數(shù)據(jù)表明2016年西部地區(qū)多維貧困發(fā)生率為5.3%，受影響人口達(dá)1970萬(wàn)人，高出全國(guó)多維貧困發(fā)生率2個(gè)百分點(diǎn)，多維貧困人口規(guī)模占全國(guó)的43.9%[18]。有學(xué)者提出相對(duì)貧困存在于不同群體之間，尤其是在老年人群中，農(nóng)村老年貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平8.3個(gè)百分點(diǎn)[19]。因此，要對(duì)廣大西部地區(qū)貧困家庭尤其是老年貧困群體的相對(duì)貧困問(wèn)題加以重視。

二是影響相對(duì)貧困的因素更多，影響機(jī)制更為復(fù)雜。相對(duì)貧困一般也呈現(xiàn)多維貧困狀況，從這一點(diǎn)可以看出導(dǎo)致相對(duì)貧困的因素是多重的?！?010 年人類發(fā)展報(bào)告》首次公布了基于AF方法測(cè)算的全球104個(gè)國(guó)家和地區(qū)的多維貧困指數(shù)，包括教育、健康、生活水平三個(gè)維度，具體可細(xì)分為入學(xué)資格、衛(wèi)生設(shè)施、住房、公共交通等十個(gè)指標(biāo)[20]。我國(guó)學(xué)者通過(guò)對(duì)31個(gè)省份的相對(duì)貧困家庭的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，并未出現(xiàn)聚集于單一維度的貧困極化現(xiàn)象[21]；有學(xué)者提出，教育、健康、衛(wèi)生和生活狀況四個(gè)維度對(duì)識(shí)別貧困家庭具有較大參考意義[22]。也有學(xué)者提出了符合我國(guó)實(shí)際的多維貧困監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括教育、健康、居住條件、資產(chǎn)收入以及就業(yè)5個(gè)維度，以及受教育程度、兒童入學(xué)數(shù)量等10個(gè)指標(biāo)[23]。

三是與絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困是一個(gè)更漫長(zhǎng)的過(guò)程，存在著高概率返貧的風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)的致貧因素主要包括金融資本和人力資源的流失以及環(huán)境污染。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)金融資本流動(dòng)方向呈現(xiàn)出由中西部地區(qū)流向東部地區(qū)、由農(nóng)村地區(qū)流向城市地區(qū)兩大趨勢(shì)，進(jìn)而加劇西部農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困狀況，加大該地區(qū)致貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)[24]。除金融資本外，農(nóng)村的人力資源也在不斷流失，適齡勞動(dòng)力沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源，轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)象凸顯[25]。隨著東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西部農(nóng)村地區(qū)人民生活和交易的相對(duì)成本遞增，不利于當(dāng)?shù)厝肆Y本的積累，也導(dǎo)致多維相對(duì)貧困的風(fēng)險(xiǎn)劇增。此外，農(nóng)村地區(qū)貧困群體受環(huán)境污染導(dǎo)致的健康損害更為嚴(yán)重，污染致病致貧或返貧現(xiàn)象凸顯[26]。這些都說(shuō)明了相對(duì)貧困存在著高風(fēng)險(xiǎn)的致貧和返貧因素。

根據(jù)以上特點(diǎn)，與絕對(duì)貧困相比，相對(duì)貧困面更廣、影響因素更多，因而貧困時(shí)間更持久、治理難度更大，難以依靠政府單方面力量在短期內(nèi)完全解決。而職業(yè)教育可以發(fā)揮其獨(dú)特作用，利用職業(yè)教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)更好解決相對(duì)貧困問(wèn)題，通過(guò)參與多維相對(duì)貧困治理實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、職業(yè)院校參與多維相對(duì)貧困治理的實(shí)然路徑

扶智、扶業(yè)、扶志，是教育扶貧之根本。今天，我們?nèi)嫫占傲司拍炅x務(wù)教育，職業(yè)教育已成為改善民生的重要手段[27]。職業(yè)教育通過(guò)培養(yǎng)人的職業(yè)技能來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，通過(guò)其培養(yǎng)的人能更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。并且，職業(yè)教育作為一種類型教育，具有教育的社會(huì)屬性，即對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等社會(huì)子系統(tǒng)都有積極影響[28]。在參與多維相對(duì)貧困治理過(guò)程中，必須把握共同富裕的真正內(nèi)涵，要認(rèn)識(shí)到共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。此外，還包括宜居宜業(yè)的環(huán)境，和諧和睦的社會(huì)，普及普惠的公共服務(wù)等[29]。職業(yè)教育利用自身教育優(yōu)勢(shì)探索多種路徑來(lái)改善貧困地區(qū)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、生活環(huán)境等，不僅發(fā)揮了職業(yè)教育的社會(huì)屬性，也將個(gè)體屬性融入其中，將社會(huì)發(fā)展與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)辯證地結(jié)合，更好地幫助西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)解決相對(duì)貧困問(wèn)題。本研究結(jié)合三區(qū)三州所在省區(qū)（青海、甘肅、新疆、西藏、四川、云南）2018-2022年的高職院校質(zhì)量年度報(bào)告，從文化教育、就業(yè)技能、醫(yī)療健康、生活環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)5個(gè)維度梳理職業(yè)教育解決多維相對(duì)貧困的實(shí)然路徑。

（一）開(kāi)展文化教育幫扶，促進(jìn)形成脫貧致富理念

實(shí)現(xiàn)共同富裕不只是生活上的物質(zhì)富裕，也包括精神上的自信自強(qiáng)。職業(yè)院校不僅要在學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)上對(duì)學(xué)生加以援助，還要從根本上培養(yǎng)其脫貧致富的思想觀念，提高其不斷奮斗的思想覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)真正的自信自強(qiáng)。相對(duì)貧困地區(qū)的少數(shù)民族人口比例較高，由于國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及存在地區(qū)差異，這些地區(qū)相對(duì)貧困群體中在主體意識(shí)、價(jià)值觀念、思維方式等方面與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展還存在隔閡[30]。因此，職業(yè)院校采取文化教育幫扶路徑，堅(jiān)持傳播扶貧理念，通過(guò)普及文化知識(shí)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高貧困地區(qū)群眾思想文化素養(yǎng)，縮減民族地區(qū)貧困人群在知識(shí)技能和思想意識(shí)方面的差距，實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧。

比如，青海某校開(kāi)設(shè)了漢藏雙語(yǔ)教學(xué)專業(yè)[31]，面向藏區(qū)貧困家庭實(shí)施漢語(yǔ)普及教育，并打通中職升高職的渠道，讓貧困地區(qū)孩子能接受更高更好的專業(yè)教育，激發(fā)了貧困家庭自我發(fā)展、自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。西藏某校結(jié)合當(dāng)?shù)胤沁z傳統(tǒng)技藝和文化資源，開(kāi)設(shè)唐卡專業(yè)，融入了現(xiàn)代美學(xué)思想[32]，不僅更好地傳承了民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且提高了少數(shù)民族子女思想教育素養(yǎng)。這些實(shí)踐舉措進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生們建立起自信自強(qiáng)的精神，激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)驅(qū)力。

（二）加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化脫貧致富能力

實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全體人民的辛勤勞動(dòng)和相互幫助，需要每一個(gè)人付出實(shí)際的努力，共建美好家園，才能共享美好生活。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育通過(guò)技能培訓(xùn)使貧困群體在獲得知識(shí)教育的同時(shí)也能獲得謀生的手段，為其未來(lái)的就業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四川某職業(yè)院校積極探索“高校+企業(yè)+貧困戶”的訂單式培養(yǎng)模式[33]，培養(yǎng)貧困青年掌握一門(mén)就業(yè)技術(shù)，幫助貧困青年找到一份工作。3年來(lái)，貧困青年參加“寬帶裝維人員培訓(xùn)項(xiàng)目”后就業(yè)率達(dá)到95.33%，起薪達(dá)3000元，推薦就業(yè)單位以通信服務(wù)類公司為主。新疆某農(nóng)業(yè)類高職院校充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)[34]，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)技能培訓(xùn)、青年農(nóng)場(chǎng)主培育、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等項(xiàng)目，2018年累計(jì)培訓(xùn)2000余人次，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)，有效提高了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)水平。學(xué)校在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，選派教師赴南疆開(kāi)展農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)及果蔬種植技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西藏某地區(qū)高職學(xué)院積極開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)[35]，2019年共開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)人員崗前培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、汽車(chē)駕駛教練員職業(yè)資格培訓(xùn)、汽車(chē)維修質(zhì)量檢驗(yàn)員培訓(xùn)、道路維修從業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)考試培訓(xùn)等各類培訓(xùn)40余期，培訓(xùn)人數(shù)1200余人次，面向社會(huì)和在校生開(kāi)展職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目達(dá)4971人次，實(shí)現(xiàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)100余人。高職院校對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)等一系列舉措取得了一定的成績(jī)，參與多維相對(duì)貧困治理效果顯著。共同富裕要靠共同奮斗，職業(yè)教育幫助一部分人獲得職業(yè)技能并擺脫貧困的目的是為了讓這一部分人先富起來(lái)，同時(shí)先富帶動(dòng)后富，才能有效防止社會(huì)階層固化，形成人人參與、人人奮斗、人人發(fā)展的致富環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更加公平合理的職業(yè)教育扶貧之路。

（三）普及養(yǎng)老健康知識(shí)，緩解弱勢(shì)群體脫貧返貧難題

追求共同富裕就是追求全體人民的富裕，走向共同富裕就要保障發(fā)展成果由人民共享。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，我國(guó)老齡化社會(huì)程度進(jìn)一步加深，因老致貧、因病致貧等成為職業(yè)教育扶貧的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。受地理環(huán)境影響，西藏地區(qū)易引發(fā)肺病和心臟病，四川阿壩州多發(fā)大骨節(jié)病，四川色達(dá)地區(qū)易患包蟲(chóng)病，因病致貧是主要致貧因素[36]。職業(yè)教育不斷加強(qiáng)醫(yī)療扶貧，積極適應(yīng)鄉(xiāng)村貧困地區(qū)人群需求，借助醫(yī)學(xué)類高等?？茖W(xué)校醫(yī)療資源和專業(yè)師資，深入當(dāng)?shù)貛椭占敖】滇t(yī)療知識(shí)，培訓(xùn)保健護(hù)理理論與實(shí)操技能，努力提高農(nóng)村及貧困地區(qū)醫(yī)療健康水平。四川某衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院組織黨員師生志愿隊(duì)伍[37]，開(kāi)展健康護(hù)理幫扶。該校通過(guò)結(jié)合醫(yī)學(xué)類高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色，組織黨員志愿服務(wù)隊(duì)、師生志愿服務(wù)隊(duì)深入鄉(xiāng)村、敬老院，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)護(hù)理等志愿者服務(wù)。通過(guò)為山區(qū)群眾提供志愿醫(yī)療服務(wù)，提高貧困地區(qū)人群的健康保健意識(shí)，努力減少相對(duì)貧困地區(qū)人民因病致貧因病返貧的現(xiàn)象。

除了直接開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理幫扶措施外，還需要考慮到貧困地區(qū)老年人群的養(yǎng)老保健問(wèn)題，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是新時(shí)代保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[38]。青海省某醫(yī)學(xué)類高職學(xué)院利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老問(wèn)題[39]。該校臨床醫(yī)學(xué)系教學(xué)團(tuán)隊(duì)趕赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人員中醫(yī)保健和康復(fù)護(hù)理技能培訓(xùn)。選派多名專業(yè)教師，通過(guò)理論講解和實(shí)操演練的方式，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蠢显旱?個(gè)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100余名養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行了培訓(xùn)，為該地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作培養(yǎng)了一批本土化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才，極大提高了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)水平，幫助老年人建立正確的養(yǎng)老觀念，緩解了因老致貧的問(wèn)題。共同富裕要求兼顧效率與公平，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中不能忽視農(nóng)村弱勢(shì)群體的多樣化需求。

（四）改善人居基建環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村民生服務(wù)短板

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，因此必須要緊緊圍繞把高質(zhì)量發(fā)展同人民美好生活需要緊密結(jié)合的思想。要保證貧困人口的健康，不僅要關(guān)心群眾的身體狀況，還要考慮農(nóng)村貧困地區(qū)的環(huán)境惡化問(wèn)題。發(fā)展職業(yè)教育來(lái)推進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)貧困地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施[40]。職業(yè)院校要在對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)幫扶的路徑上不斷突破，從間接推進(jìn)技能培訓(xùn)提高就業(yè)能力，再到直接深入鄉(xiāng)村實(shí)施基建環(huán)境幫扶策略，協(xié)助貧困地區(qū)提高生活水平，改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，更快更有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困，更好走向脫貧致富道路。四川某水利高職院校選派水利工程專業(yè)教師、技術(shù)專家深入基層[41]，幫助編制水利發(fā)展規(guī)劃，對(duì)病險(xiǎn)水利設(shè)施進(jìn)行排查整治，改善人民生產(chǎn)生活用水安全，提高貧困地區(qū)人民群眾生活質(zhì)量。青海省某職業(yè)技術(shù)學(xué)院為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[42]，選派黨員同志赴貧困村鎮(zhèn)擔(dān)任第一書(shū)記，開(kāi)展駐村參與多維相對(duì)貧困治理工作。學(xué)校對(duì)全村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造，建成了文化廣場(chǎng)、村委會(huì)綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全村水、電、路的暢通，安裝了太陽(yáng)能路燈、修建衛(wèi)生廁所、蓋起家庭牧場(chǎng)，幫助大部分農(nóng)戶真正實(shí)現(xiàn)了“牛羊滿棚雞滿院”的富裕生活。新疆某應(yīng)用職業(yè)技術(shù)院校實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接[43]，有效地改善人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量。結(jié)合某村發(fā)展實(shí)際，學(xué)校發(fā)動(dòng)全村農(nóng)民開(kāi)展環(huán)境整治建設(shè)工作。截至2022年，學(xué)校完成15公里柵欄建設(shè)，完成12個(gè)彩門(mén)建設(shè)，完成400米葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)，完成20萬(wàn)元11950棵樹(shù)木、花苗的種植項(xiàng)目建設(shè)，完成了7個(gè)“示范巷道”、22戶“示范戶”建設(shè)，建成了四史館、村檔案室、視頻會(huì)見(jiàn)室、黨員活動(dòng)室、村民活動(dòng)室、村民圖書(shū)閱覽室、中國(guó)傳統(tǒng)文化室等。老百姓們的基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境得到改善，生活水平得到提高，才能描繪出強(qiáng)村富民、共創(chuàng)幸福的美好生活圖景，職業(yè)教育促進(jìn)現(xiàn)代化的建設(shè)成果惠及廣大人民群眾是推進(jìn)共同富裕的有力證明。

（五）促進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校企因地制宜扶貧

文化教育和基礎(chǔ)建設(shè)都與扶貧地區(qū)群眾的生活習(xí)慣息息相關(guān)，直接影響人們對(duì)扶貧的關(guān)注程度。而產(chǎn)教協(xié)同扶貧可以激發(fā)貧困人口參與扶貧項(xiàng)目的內(nèi)生動(dòng)力[44]。實(shí)現(xiàn)共同富裕是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的目標(biāo)。盡管我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得了顯著成效，但當(dāng)前部分地區(qū)仍存在著一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。職業(yè)教育通過(guò)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，提供就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)支持，讓貧困人口獲得收益并且看到希望，從而提高他們的自我發(fā)展能力和自我獲得感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。云南省某職業(yè)學(xué)校依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，促進(jìn)因地制宜產(chǎn)業(yè)脫貧[45]。該校兩名青年教師到西部少數(shù)民族村中開(kāi)展扶貧工作，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該村竹木資源豐富。結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，他們按照產(chǎn)業(yè)化思路培育地方特色產(chǎn)業(yè)，提出“嘗試性開(kāi)發(fā)竹木資源、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)地扶貧”模式，并組織帶領(lǐng)村內(nèi)困難群眾，通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念、學(xué)習(xí)技術(shù)、主動(dòng)作為、厲行自救的方式改變貧困現(xiàn)狀，形成因地制宜開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)脫貧新案例。四川某高職學(xué)校響應(yīng)國(guó)家參與多維相對(duì)貧困治理政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)扶貧[46]。該校作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生充分利用涼山州某縣自然資源和國(guó)家參與多維相對(duì)貧困治理政策支持，回到家鄉(xiāng)成立合作社。該合作社的特色農(nóng)業(yè)通過(guò)緊密型訂單農(nóng)業(yè)，提供配套訂單服務(wù)，形成“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。在學(xué)院的大力支持下，合作社規(guī)模已發(fā)展到4300余畝，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶2000戶以上，平均為每戶農(nóng)民增收3500余元，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益，成為地方扶貧事業(yè)的榜樣。

綜合我國(guó)西部六省區(qū)職業(yè)院校典型案例可以看出，在職業(yè)院校推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程中，通過(guò)利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在思想文化、就業(yè)技能、養(yǎng)老健康、生活環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)貧困地區(qū)的幫扶對(duì)象實(shí)施多維度的貧困治理，充分發(fā)揮職業(yè)教育扶智與扶技的功能，凸顯了職業(yè)教育在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和促進(jìn)參與多維相對(duì)貧困治理進(jìn)程中的重要作用，使全體人民共同富裕的目標(biāo)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

三、職業(yè)院校參與多維相對(duì)貧困治理面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。職業(yè)教育既要從外部保障脫貧減貧幫扶路徑的實(shí)施，又要從內(nèi)部激發(fā)貧困群體共同富裕的意識(shí)，提升相對(duì)貧困人口的可持續(xù)發(fā)展能力，幫助貧困地區(qū)群體實(shí)現(xiàn)終身脫貧。通過(guò)整理、分析西部六省區(qū)職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理的案例發(fā)現(xiàn)，在對(duì)貧困地區(qū)，尤其是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展扶貧工作中，單一職業(yè)院校所能發(fā)揮的作用有限。在共同富裕背景下，職業(yè)教育在實(shí)施脫貧扶貧過(guò)程中也面臨著多重現(xiàn)實(shí)困境。

（一）多維相對(duì)貧困對(duì)象不易識(shí)別

當(dāng)前職業(yè)教育主要針對(duì)建檔立卡戶來(lái)確定幫扶對(duì)象。但此類貧困戶的識(shí)別過(guò)程難以避免出現(xiàn)信息對(duì)接的不準(zhǔn)確性和認(rèn)定過(guò)程的復(fù)雜性，從而導(dǎo)致職業(yè)教育扶貧過(guò)程中的幫扶對(duì)象存在偏差[47]。并且，目前我國(guó)尚未建立多維貧困認(rèn)定機(jī)制，職業(yè)教育對(duì)貧困群體識(shí)別具有局限性。在案例分析過(guò)程中我們注意到，職業(yè)院校很大程度上只能依靠當(dāng)?shù)伛v村干部實(shí)地考察搜集信息來(lái)確定貧困群體，容易出現(xiàn)信息更新不及時(shí)或資料搜集不全面的問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致貧困對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)。

（二）貧困人口自身脫貧動(dòng)力不足

英國(guó)學(xué)者湯森的相對(duì)剝奪理論觀點(diǎn)認(rèn)為，部分群體在與整個(gè)社會(huì)相比較時(shí)處于生活和文化方面的不平等狀況，造成其產(chǎn)生一種相對(duì)被剝奪感。由于個(gè)體的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化地位不同，其相對(duì)剝奪感也不同。同時(shí)，地理、氣候、文化等因素也會(huì)影響相對(duì)剝奪感，進(jìn)而影響個(gè)人的物質(zhì)生活和健康狀況。這種相對(duì)剝奪感還會(huì)降低個(gè)體的社會(huì)參與度和社會(huì)認(rèn)同感，從而使得相對(duì)貧困人口缺乏脫貧動(dòng)力。

在職業(yè)教育扶貧動(dòng)力機(jī)制中分為內(nèi)在動(dòng)力和外在動(dòng)力。就內(nèi)在動(dòng)力而言，通過(guò)資料分析，可以發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)一些扶貧對(duì)象依然存在“等、靠、要”的慣性思維，自身主動(dòng)脫貧意識(shí)欠缺。此外，貧困家庭中的青少年普遍存在缺乏安全感和歸屬感、自我效能感低的性格特征[48]。這些孩子由于缺乏學(xué)習(xí)興趣而加大其學(xué)業(yè)困難的可能性，出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)等問(wèn)題，加劇貧困風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)貧困代際傳遞的現(xiàn)象。

（三）院校辦學(xué)基礎(chǔ)條件差

基層職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)條件差，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量低，難以保證畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困風(fēng)險(xiǎn)。2010年教育部出臺(tái)的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，中職學(xué)校要具有校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地來(lái)滿足學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)需要，并且要求學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有數(shù)量不少于每百生15臺(tái)[49]。而四川甘孜、涼山州尚沒(méi)有綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地，云南迪慶州某中等專業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)共235臺(tái)，每百生僅8.2臺(tái)。此外，有學(xué)者預(yù)計(jì)新疆阿克蘇地區(qū)2023年、2025年后中職教師缺口分別將達(dá)到2200人、2500人以上。青海地區(qū)某職業(yè)學(xué)校專業(yè)對(duì)口教師僅37人，“雙師型”教師僅7人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求[50]。

（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)吸引力低

貧困地區(qū)產(chǎn)教融合存在困難。首先，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)參與多維相對(duì)貧困治理的重要路徑。但由于鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是一些貧困地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)、加工、銷售、物流等環(huán)節(jié)較為獨(dú)立，缺乏互動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體難以實(shí)現(xiàn)深度有機(jī)融合，不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性和多元性發(fā)展[51]。其次，產(chǎn)教融合進(jìn)程中存在著“產(chǎn)業(yè)先進(jìn)主義”取向[52]，即重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)類先進(jìn)企業(yè)，而忽視了一些鄉(xiāng)村傳統(tǒng)非遺產(chǎn)業(yè)，對(duì)其缺乏管理投入和技術(shù)革新，導(dǎo)致其發(fā)展舉步維艱。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，往往呈現(xiàn)校企合作的非對(duì)稱資源依賴結(jié)構(gòu)，尤其是貧困地區(qū)職業(yè)院校自身?xiàng)l件有限，再加上企業(yè)資源不足等原因，在人才培養(yǎng)過(guò)程中難以提供合適的教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)所和職業(yè)技能訓(xùn)練，不利于提高職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢、人力資源外流等問(wèn)題[53]。另外，由于西部地區(qū)地理位置和自然條件的限制，在很大程度上影響了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展水平，加劇了產(chǎn)教融合的難度。研究數(shù)據(jù)表明，由于西部地區(qū)總體企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少（如：100平方公里內(nèi)的平均企業(yè)數(shù)，西藏只有4家，而上海達(dá)到7608家[54]），校企合作的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于東部地區(qū)，所以西部地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)教融合主要依靠政府的推動(dòng)，學(xué)校和企業(yè)之間的合作難度較大，也缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

（五）職業(yè)教育扶貧的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不健全

一些地方扶貧過(guò)程中忽視職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，扶貧措施流于形式，扶貧質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。最重要的原因就是當(dāng)前針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理缺乏有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，主要體現(xiàn)在扶貧考核評(píng)價(jià)體系不完善和扶貧效果評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏。沒(méi)有合理規(guī)范的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，就容易出現(xiàn)扶貧資金投入方式粗放、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督不力的問(wèn)題。一些地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展原本就由于重普通教育輕職業(yè)教育等原因，導(dǎo)致職教扶貧投入資金不足，再加上扶貧資金缺乏監(jiān)督管理等問(wèn)題，加劇了職業(yè)教育扶貧的難度。

四、職業(yè)院校參與多維相對(duì)貧困治理助推共同富裕的對(duì)策建議與展望

（一）建立貧困對(duì)象識(shí)別機(jī)制，明確相對(duì)貧困幫扶范圍

助推共同富裕必須要從實(shí)際出發(fā)，首先要對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別，根據(jù)我國(guó)人口基數(shù)大、貧困維度廣、致貧風(fēng)險(xiǎn)高等多維相對(duì)貧困的特點(diǎn)，中央政府需要與各省政府部門(mén)、各地市（縣）主管部門(mén)和職業(yè)院校加強(qiáng)聯(lián)系，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)識(shí)別監(jiān)督機(jī)制。中央政府要發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，通過(guò)對(duì)全國(guó)貧困人口數(shù)據(jù)調(diào)查確定參與多維相對(duì)貧困治理對(duì)象，并出臺(tái)相對(duì)貧困精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制的政策文件，增強(qiáng)扶貧對(duì)象識(shí)別過(guò)程的權(quán)威性和專業(yè)性。各省政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)正確解讀并充分落實(shí)中央相關(guān)文件內(nèi)容，在原有建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，依據(jù)當(dāng)下的相對(duì)貧困人口數(shù)據(jù)，確定更加全面、精準(zhǔn)的貧困對(duì)象識(shí)別范圍。各地市（縣）主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同貧困地區(qū)貧困現(xiàn)狀結(jié)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育特色，設(shè)計(jì)相應(yīng)的識(shí)別方案和具體計(jì)劃，并建立動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)并保持與職業(yè)院校的密切聯(lián)系，對(duì)職業(yè)院校的扶貧識(shí)別過(guò)程提供充分的監(jiān)督和指導(dǎo)。職業(yè)院?？梢罁?jù)所在地市（縣）主管部門(mén)制定的扶貧對(duì)象識(shí)別方案，因人、因地制宜地有效識(shí)別不同貧困程度學(xué)生對(duì)應(yīng)不同類別的資助，并根據(jù)貧困對(duì)象不同的致貧原因?qū)嵤┚唧w的幫扶措施。只有這樣，才能更好滿足扶貧對(duì)象多樣化、多層次和多方面的需求，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育助推共同富裕的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，縮小教育資源區(qū)域差距

職業(yè)教育參與貧困治理不僅可以縮小相對(duì)貧困差距，還可以促進(jìn)階層流動(dòng)，通過(guò)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，縮小西部等地區(qū)貧困人口的教育資源差距。為此，要堅(jiān)持多元投入主體原則。職業(yè)教育扶貧的經(jīng)費(fèi)離不開(kāi)政府、企業(yè)和社會(huì)的支持與捐助，要逐步增加對(duì)職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理的財(cái)政投入，才能穩(wěn)步收獲長(zhǎng)期的脫貧效益。一是持續(xù)開(kāi)展對(duì)口幫扶，搭建東中西部資源共享平臺(tái)，帶動(dòng)中西部地區(qū)校企合作的發(fā)展。東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校利用豐富的優(yōu)質(zhì)資源與西部地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作幫扶關(guān)系。二是進(jìn)一步加大資金投入，國(guó)家向中西部地區(qū)職業(yè)院校投入專項(xiàng)資金提高貧困地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)院校的扶貧能力。此外《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》明確提出要優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、顯著提升辦學(xué)條件、提高整體師資水平等內(nèi)容，要求提升各省、自治區(qū)、直轄市和新疆建設(shè)兵團(tuán)等地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)比例，到2023年年底達(dá)到80%以上，到2025年年底達(dá)到90%以上[55]。

（三）激發(fā)貧困人口脫貧動(dòng)力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕

教育是助推全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理，助推實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，既要激發(fā)貧困人口的內(nèi)在動(dòng)力，也需要外力幫扶，形成內(nèi)外合力。職業(yè)院校不僅可以通過(guò)職業(yè)技能的傳授和培訓(xùn)來(lái)提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困地區(qū)勞動(dòng)力的自我發(fā)展能力，還可以通過(guò)提高貧困人群的文化教育水平，從精神層面激發(fā)貧困地區(qū)人民群眾脫貧的主觀能動(dòng)性。尤其對(duì)于幫扶地區(qū)的貧困子弟，職業(yè)教育要利用教育優(yōu)勢(shì)幫助其建立個(gè)性化、長(zhǎng)效性的學(xué)業(yè)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，明確個(gè)人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)熱情，促使學(xué)生提高自身文化水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，阻斷貧困代際傳遞并推動(dòng)貧困地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生階層向上流動(dòng)。

（四）提高職業(yè)院校繼續(xù)扶貧意識(shí)和能力，促進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興

受城鄉(xiāng)二元體制的影響，與城區(qū)相比，鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在教育資源匱乏的現(xiàn)象。職業(yè)院校要不斷提高扶貧意識(shí)和能力，完善以助推共同富裕為目標(biāo)的多維扶貧路徑的實(shí)施。要加快產(chǎn)教融合進(jìn)程，通過(guò)加快培養(yǎng)新型農(nóng)民以及涉農(nóng)專業(yè)群的建設(shè)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工、制造、銷售、物流等環(huán)節(jié)人力資源的需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，各司其職互相溝通。職業(yè)教育不僅要促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，還要注重對(duì)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)尤其是少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)非遺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融合當(dāng)?shù)匚幕厣珌?lái)開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和手工業(yè)等的專業(yè)技術(shù)人才，提高勞動(dòng)力的職業(yè)技能，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造。同時(shí)，要促進(jìn)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合與發(fā)展，職業(yè)院校根據(jù)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)調(diào)整培養(yǎng)方向和培養(yǎng)模式，建立與之適應(yīng)的校企合作機(jī)制。此外，國(guó)家要加大對(duì)西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展的支持，通過(guò)建立信息化校企合作平臺(tái)，促進(jìn)各地區(qū)尤其是東西部地區(qū)的產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)交流與合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)職業(yè)教育的資源共享，激發(fā)校企合作內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)教融合的有序健康發(fā)展。讓貧困地區(qū)的廣大人民群眾通過(guò)“先富”帶動(dòng)“后富”，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

（五）健全職業(yè)教育扶貧機(jī)制，打造多元貧困治理新格局

我國(guó)采用以政府主導(dǎo)、自上而下動(dòng)員各種力量參與的扶貧治理機(jī)制解決絕對(duì)貧困。同樣，可以借鑒絕對(duì)貧困的扶貧治理機(jī)制解決相對(duì)貧困問(wèn)題，建立起解決相對(duì)貧困的扶貧激勵(lì)機(jī)制和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，保證職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理助推共同富裕的實(shí)際質(zhì)量。要以省級(jí)地方政府為主體，根據(jù)自身實(shí)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定地方相對(duì)貧困指標(biāo)和治理方案。職業(yè)院校作為開(kāi)展扶貧工作的基層單位，要根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際需求和貧困特點(diǎn)開(kāi)展具有特色的個(gè)性化幫扶內(nèi)容，提高參與多維相對(duì)貧困治理的實(shí)際效果。除此之外，扶貧效果需要有專業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)制，才能更好地進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估貧困治理過(guò)程。職業(yè)教育扶貧的評(píng)價(jià)機(jī)制可以在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化改進(jìn)，依據(jù)各地貧困特點(diǎn)和幫扶標(biāo)準(zhǔn)建立自上而下的動(dòng)態(tài)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)突出動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，即強(qiáng)調(diào)多方參與的實(shí)時(shí)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，有效提高職業(yè)教育參與多維相對(duì)貧困治理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)控措施、改進(jìn)方案，確保扶貧項(xiàng)目中的財(cái)政補(bǔ)貼、金融援助、惠農(nóng)政策等得以有效落實(shí)，促進(jìn)職業(yè)教育以助推共同富裕為目標(biāo)的扶貧多元協(xié)同發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上做出總結(jié)“回首過(guò)去，我們?cè)诮鉀Q困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。展望未來(lái)，我們正在為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的歷史宏愿而奮斗”[56]。要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕就必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情解決當(dāng)下存在的相對(duì)貧困問(wèn)題。職業(yè)教育通過(guò)政府、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織和民眾的多方合作，積極探索具有中國(guó)特色的職業(yè)教育扶貧路徑。要堅(jiān)持職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)和實(shí)現(xiàn)共同富裕工作中的重要地位，積極探索職業(yè)教育扶貧政策體系，構(gòu)建具有中國(guó)特色的職業(yè)教育扶貧機(jī)制。助力貧困人口早日擺脫相對(duì)貧困，堅(jiān)持國(guó)家政策指導(dǎo)和政府主體地位，構(gòu)建多方協(xié)同的職業(yè)教育扶貧機(jī)制。職業(yè)教育要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入把握政策變遷的制度邏輯，辯證分析職業(yè)教育扶貧政策中的各類變化，構(gòu)建職業(yè)教育參與治理相對(duì)貧困、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助推共同富裕相互促進(jìn)的發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

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Vocational Colleges Participating in Multidimensional Relative Poverty Governance to Help Promote Common Prosperity： Implementation Paths， Real Challenges and Policy Recommendations

Chen Song， Liu Xinke

Abstract" Common prosperity is the key to vocational education’s participation in the management of multidimensional relative poverty. The actual paths for vocational colleges to participate in the management of multidimensional poverty are to promote the formation of the concept of poverty eradication and enrichment， to strengthen the ability of poverty eradication and enrichment， to alleviate the difficulties of disadvantaged groups in poverty eradication and return to poverty， to make up for the short boards of the rural people’s livelihood services， and to promote the school-enterprise poverty alleviation in accordance with local conditions. In reality， the challenges are that it is not easy to identify multi-dimensional poverty targets， the poor people themselves are not enough motivated to get rid of poverty， the basic conditions for running schools are poor， the attractiveness of industrial employment is low， and the evaluation and incentive mechanism for vocational education to help the poor is not sound. In this regard， recommendations were made to establish a mechanism for identifying poverty targets， further optimize the conditions of vocational schools， stimulate the motivation of the poor to fight poverty， enhance the awareness and capacity of vocational institutions to continue to alleviate poverty and improve the mechanism for alleviating poverty through vocational education.

Key words" vocational education; multidimensional relative poverty; poverty governance; common prosperity

Author" Chen Song， researcher of Shanghai Academy of Educational Sciences， professor of Shanghai Normal University （Shanghai 200032）; Liu Xinke， master student of Shanghai Normal University