在各方的支持、幫助、關心下，長寧區(qū)的基層立法聯(lián)系點工作開展得有聲有色，基層立法聯(lián)系點建設發(fā)展取得豐碩成果。如何進一步推動基層立法聯(lián)系點創(chuàng)新發(fā)展，長寧區(qū)人大工作研究會有以下思考。

一、加強黨的領導，完善工作體系

一是建立健全工作報告制度。區(qū)人大常委會定期聽取基層立法聯(lián)系點的工作情況匯報。各基層立法聯(lián)系點在向全國人大常委會法工委、市人大常委會報送工作信息時，應同步抄報區(qū)人大常委會。街鎮(zhèn)人大工作機構向區(qū)人大常委會報送年度工作報告時，應納入支持參與基層立法聯(lián)系點工作。

二是建立健全聯(lián)席會議制度。區(qū)人大常委會牽頭，定期或根據需要召開基層立法聯(lián)系點聯(lián)席會議，對基層立法聯(lián)系點工作進行溝通協(xié)商。區(qū)人大常委會確定相關專工委負責與各基層立法聯(lián)系點的日常工作聯(lián)系。

三是建立健全聯(lián)系指導制度。加強對區(qū)人大各專工委、街鎮(zhèn)人大工作機構支持參與基層立法聯(lián)系點工作的指導監(jiān)督。

二、健全工作網絡，拓展空間布局

一是進一步拓展意見征詢渠道。貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷暢通民意表達渠道。如通過設立區(qū)人大常委會立法信息采集點等方式，在區(qū)人大常委會領導和相關委室、各基層立法聯(lián)系點指導下，依托社區(qū)黨群服務中心、人大代表“家站點”、人民建議征集聯(lián)系點等平臺載體，廣泛組織開展參與立法、監(jiān)督執(zhí)法、促進守法和宣傳普法等工作。

二是加強專門類立法信息采集。各基層立法聯(lián)系點根據需要，通過設立專門類立法信息采集點等方式，加強對專門群體意見的征詢。如在園區(qū)企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及重點商務樓宇設立經濟類，在區(qū)法律服務業(yè)協(xié)會、區(qū)律師工作委員會等行業(yè)組織、社會組織和有關執(zhí)法、司法部門等設立法律類，在區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委等人民團體和群眾團體組織設立特殊群體類立法信息采集點等。

三是加強專家智庫建設。及時更新完善專家?guī)?，有效發(fā)揮專業(yè)人士紐帶節(jié)點作用。如通過區(qū)司法局支持充實法律類專家，通過區(qū)委組織部支持吸收黨建類、基層治理類專家，通過區(qū)政府相關職能部門支持豐富城市建設和經濟發(fā)展領域專家。加強與有關高校、智庫合作，更好實現理論與實踐的相互促進、相得益彰。

三、優(yōu)化運行機制，延伸功能觸角

一是健全全方位聯(lián)動機制。完善區(qū)人大常委會內部協(xié)作機制和工作流程，加大對各基層立法聯(lián)系點工作的指導、支持和推進效能，加強各基層立法聯(lián)系點全方位工作聯(lián)動。完善國滬聯(lián)動立法信息采集工作，加強對法律草案意見征詢的市區(qū)聯(lián)動。抓住長三角協(xié)同立法重要節(jié)點，在全國人大常委會法工委指導下，積極爭取參與長三角經濟領域立法項目，加強江浙滬基層立法聯(lián)系點互動。

二是做強做優(yōu)“立法直通車”功能。用好基層立法聯(lián)系點這一參與立法的重要渠道和工作平臺，不斷擴大聽取意見的范圍。法律法規(guī)和各級政府規(guī)范性文件出臺前，依托基層立法聯(lián)系點在一定范圍內聽取意見。特別是對涉及群眾利益的，要擴大意見征詢范圍。

三是推動基層立法聯(lián)系點功能拓展。推動基層立法聯(lián)系點從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進守法和宣傳普法延伸，將全過程人民民主重大理念融入立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程、各方面。立法前開展立法需求調研，立法中開展法律法規(guī)草案意見征詢，立法后通過執(zhí)法檢查、監(jiān)督調研等對重要法律法規(guī)開展實施后評估。

四、發(fā)揮品牌優(yōu)勢，加強宣傳展示

一是加強宣傳報道。加強統(tǒng)籌協(xié)調，持續(xù)搜集案例、深挖素材，不斷拓展新聞線索搜集報送的渠道，提高新聞質量；通過文字、音頻、視頻等全媒體傳播手段做好宣傳。

二是規(guī)范涉外展示。對涉外接待活動進行規(guī)范和指導，確保外事接待活動有禮有節(jié)。做好宣傳材料翻譯和校對，根據點位需求開發(fā)外語語音講解小程序等，為外籍人士參觀提供便利。借助外事平臺力量吸引更多外籍人士參觀了解基層立法聯(lián)系點，傳播全過程人民民主重大理念。

三是研發(fā)精品課程。黨校、行政學院、社會主義學院等要在已有的課程基礎上繼續(xù)拓展課程種類、開發(fā)教學案例，完善精品課程體系，把全過程人民民主在基層的最新實踐成果不斷轉化為教學素材。