綜合整新是破解“老小舊遠”問題的有力措施，是對改善居住環(huán)境這一民生需求的直接回應(yīng)。今年，浦東新區(qū)濰坊新村街道轄區(qū)內(nèi)部分居民區(qū)先后開展成片區(qū)綜合整新工程，人大代表全程參與其中，聽取意見建議、監(jiān)督現(xiàn)場施工、化解矛盾糾紛，積極踐行全過程人民民主重大理念。

聚焦基層公共事務(wù)，打造民主議事平臺

濰坊四村建成已有30多年，許多老舊小區(qū)常見問題如今愈發(fā)凸顯。濰坊新村街道計劃對濰坊四村開展老舊小區(qū)綜合整新工程后，街道充分發(fā)揮代表作用。在項目方案前期意見征詢中，區(qū)人大代表方芳前后參與聽證會、協(xié)調(diào)會10余次，充分傾聽居民對綜合整新的具體需求，經(jīng)整理歸納后交由相關(guān)職能部門，讓綜合整新工程的提升更加精準。經(jīng)過近半年的施工，濰坊四村完成了綜合整新，小區(qū)居民反響很好。

值得注意的是，小區(qū)有一片長期閑置的空地，每逢小區(qū)開展施工項目，就成為搭建工棚的區(qū)域，它該何去何從？“能否將這塊空地改造成為綠地？” “是否有操作性？” “是否存在法律法規(guī)方面的問題？”居民帶著這些問題找到方芳。為此，她再次深入小區(qū)，了解更多居民的看法，并建議居委會召開業(yè)主代表會議，聽取廣大業(yè)主的意見。同時，將居民的困惑向相關(guān)職能部門反映，最終得出可以改造為綠地的結(jié)論。這一方案已經(jīng)在聽證會上獲得居民簽字通過，正在積極實施中。

今年4月，濰坊八村同樣啟動成片區(qū)的綜合整新工程。代表們除了在制定工程方案時積極參與群眾意見建議征詢，施工過程中，潘博、方芳、章熙春等代表還經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督工程文明施工情況，并參與施工例會、聯(lián)勤聯(lián)動工作會議等20余次，與城管、民警、居委、業(yè)委會、物業(yè)等多方聯(lián)動解決改造過程中的矛盾，讓工程能夠順利推進。

構(gòu)建完整議事鏈接，鼓勵居民全程參與

隨著加裝電梯、周邊濱水環(huán)境工程啟動等好消息不斷，王家宅居民也對綜合整新充滿期盼。當(dāng)整新方案的第一稿公布在居民區(qū)的那一刻，人大代表就忙碌了起來。居民的訴求五花八門，有的想增加綠化，有的希望開辟更多停車位，有的提出要翻新活動室……

設(shè)計單位的初次方案主要聚焦增加停車位，結(jié)果在首次征詢會上就被一些老年居民代表“質(zhì)疑”。吳師傅說：“擁有機動車的人會越來越多，停車需求是永遠滿足不了的。但通行便利不能以犧牲休閑宜居為代價，我們喜歡住在綠樹成蔭的老小區(qū)，這里是我們的根?！鳖D時掌聲雷動，設(shè)計師也很受觸動，承諾改進設(shè)計方案，保留小區(qū)面積最大的綠林，調(diào)整宣傳欄、快遞柜、環(huán)?；厥展竦裙迷O(shè)施位置，把停車位盡最大可能“摳”出來。為此，人大代表協(xié)同居委會多次召開業(yè)主大會，邀請業(yè)委會、業(yè)主代表、物業(yè)、設(shè)計方、施工方共同參與居民意見征詢，面對面交流破解難題。在隨后召開的第二次征詢會上，小區(qū)綜合整新方案獲得一次性通過。

激發(fā)居民主體意識，探索基層治理途徑

在整新方案意見征詢期間，濰坊八村部分居民強烈要求增加新能源車充電樁。但有居民提出：“如果將原來的停車位改成充電樁，會占用油車的停車位，甚至帶來安全隱患。”區(qū)人大代表、上海電力公司副總經(jīng)理潘博利用專業(yè)優(yōu)勢給出建議：“老舊小區(qū)要增加充電樁除了需要協(xié)調(diào)各方力量外，還要考慮充電樁位置的選擇、提高充電樁使用效率等問題。”隨后，潘博發(fā)動居委會、業(yè)委會、物業(yè)和黨員志愿者在小區(qū)共同開展征詢工作。居民們普遍反映，安裝新能源車充電樁是大勢所趨，將給新能源車主帶來便利。

工程開工后，潘博再次來到施工現(xiàn)場進行勘察，對加裝點位設(shè)置和小區(qū)充電車位的管理使用提出建議，并結(jié)合《上海市居民小區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理辦法》明確充電樁的安全及維護責(zé)任。他還聯(lián)動周邊居民區(qū)，制定車主自我管理規(guī)約，讓充電車位能夠得到充分利用，讓居民真正成為小區(qū)的主人。