將績(jī)效的理念融入預(yù)算審查監(jiān)督工作,兩者相得益彰。我認(rèn)為績(jī)效管理不局限于評(píng)估,不局限于某個(gè)部門和領(lǐng)域,應(yīng)該有更多的融合性創(chuàng)新。
“績(jī)效”拓展了審查監(jiān)督的內(nèi)涵及外延。長(zhǎng)期以來,人大預(yù)算審查重點(diǎn)是收支平衡,是預(yù)算支出規(guī)模及結(jié)構(gòu),閔行人大常委會(huì)率先將“績(jī)效”納入審查重點(diǎn),對(duì)群眾關(guān)注度高的、涉及民生的項(xiàng)目組織開展“績(jī)效聽證會(huì)”。我全程參與了生活垃圾全程分類管理、老舊公房小區(qū)物業(yè)管理和“美麗家園”建設(shè)等績(jī)效聽證會(huì),切實(shí)感受到,除了審查支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)外,還審查項(xiàng)目“花了多少錢、辦了多少事、效果怎么樣、群眾滿不滿意”,將審查范圍擴(kuò)展到了“資金績(jī)效、政策效果”,著力解決項(xiàng)目實(shí)施中的痛點(diǎn)難點(diǎn)。今年開始,閔行區(qū)將“降本增效”也納入審查重點(diǎn),從全成本的角度,進(jìn)一步審核監(jiān)督資金使用的有效性。
“績(jī)效”拓展了審查監(jiān)督的方式???jī)效管理是一項(xiàng)綜合管理工作,閔行區(qū)人大常委會(huì)采用了多元的審查監(jiān)督方式,從過去審“賬本”、聽“匯報(bào)”,擴(kuò)展到深入調(diào)查訪談、綜合評(píng)判,走入小區(qū)、街坊,走訪相關(guān)人員,現(xiàn)場(chǎng)看房屋、看道路、看設(shè)施,并和相關(guān)人員討論建設(shè)情況,詳細(xì)了解項(xiàng)目全貌,對(duì)項(xiàng)目有了更加立體化、直觀化的認(rèn)識(shí),對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合性審查。
“績(jī)效”拓展了審查監(jiān)督的維度。預(yù)算績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)“全過程”,即預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有跟蹤,預(yù)算完成有評(píng)價(jià)。因此,要開展全過程審查監(jiān)督,從事前、事中、事后進(jìn)行閉環(huán)式審查監(jiān)督。閔行區(qū)開展了架空線入地項(xiàng)目事前審查,“美麗家園”建設(shè)項(xiàng)目事中審查,生活垃圾全程分類管理項(xiàng)目事后審查等。
我倍加珍惜每一次深入?yún)⑴c預(yù)算審查監(jiān)督的機(jī)會(huì),將其作為“為民辦實(shí)事”的契機(jī),感受到了使命的光榮和任務(wù)艱巨,希望可以進(jìn)一步助力績(jī)效在人大預(yù)算審查監(jiān)督工作中發(fā)揮更多、更廣的作用。