關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代化 水利工程 工程管理 管理分析

1 現(xiàn)代化水利工程的特點(diǎn)與基本情況

1.1 現(xiàn)代化水利工程的特點(diǎn)

水利建設(shè)的特點(diǎn)分析要從多個維度進(jìn)行考量，在工程建設(shè)中要考慮交通因素，由于我國的水利工程的區(qū)域都是在較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，導(dǎo)致施工材料供給存在一定的不便，同時也增加了投入與人員管理的成本。由于水利工程的建設(shè)涉及各項(xiàng)環(huán)節(jié)較多，對于相關(guān)專業(yè)人才的要求較高且經(jīng)常使用到各類設(shè)備，可能出現(xiàn)很多的不可控制的變化，因此施工條件也比較苛刻。針對施工范圍比較廣的情況，要做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，保證施工方案最優(yōu)，以保障后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。此外，水利工程的建設(shè)與其他的市政項(xiàng)目不同，其建設(shè)有極大的風(fēng)險(xiǎn)，涉及水上作業(yè)、水下作業(yè)、高空作業(yè)，也會有很多重型設(shè)備的投入，這導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)的直線上升[1]。

1.2 現(xiàn)代化水利工程的基本情況

我國的水利工程建設(shè)主要有兩個發(fā)展方向，一是水利，二是水電，這就要求水利工程建設(shè)既要具備發(fā)電的功能，做到防洪澇災(zāi)害，還要求保障能夠應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的灌溉當(dāng)中來。不相同的水利工程會建設(shè)不一樣的水利工程建筑，同時也會對周邊的水利系統(tǒng)產(chǎn)生很多影響。所以水利工程的建設(shè)管理對整個社會發(fā)展具有很重要的影響，在水利工程的建設(shè)過程中要有多方面的考量，對于可能出現(xiàn)的問題要及時處理與排察，還要制訂出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，防患于未然。另外，我國水利工程相關(guān)的人才還需要進(jìn)一步培養(yǎng)與規(guī)劃，對于相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)還有一定的制定空間[2]。

2 現(xiàn)代化水利工程管理現(xiàn)狀

2.1 管理意識薄弱，水利工程的維護(hù)與管理沒有體系

在偏遠(yuǎn)地區(qū)的水利工程管理方面，存在重建設(shè)而輕視管理的現(xiàn)象，沒有能夠真正認(rèn)識到水利工程建設(shè)的重要性，認(rèn)為只要能夠完成上級的任務(wù)量就可以完成整個水利工程的修建，而忽視了后期的管理與建設(shè)過程中相關(guān)規(guī)章制度的修訂。再者，因?yàn)闆]有及時進(jìn)行管理，對于當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)缺少了應(yīng)有的管理與建設(shè)，導(dǎo)致在交付使用以后沒有專業(yè)的管理人員進(jìn)行管理，也沒有專業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)際的修護(hù)與檢查，從而影響了水利工程的使用周期；同時，在水利的灌溉方面也有一定的不足，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)方面也具有一定的限制，甚至還出現(xiàn)了有一部分的工程在修建結(jié)束以后就閑置起來，整個水利工程都進(jìn)入荒廢的狀態(tài)，導(dǎo)致大量的建筑資源被白白浪費(fèi)，人力、物力的投入沒有得到應(yīng)有的實(shí)際回報(bào)。這樣不僅使當(dāng)?shù)氐拇蟊娛芤娴某潭容^低，還嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了極大的負(fù)面影響[3]。

2.2 資金短缺，投資管理薄弱

現(xiàn)階段，大部分水利工程的投資資金都是來自政府相關(guān)的職能部門，一旦職能部門出現(xiàn)撥款不及時或者是停止撥款，就會導(dǎo)致水利工程建設(shè)中斷，甚至無法繼續(xù)建設(shè)。各個地方的水利部門都極度依賴于職能部門的財(cái)政投入，產(chǎn)生極大的惰性，而不在社會尋找合適的市場，不去進(jìn)行外部資本的投資拉攏，導(dǎo)致資金鏈時常斷裂，出現(xiàn)不及時完工或者不能夠及時地支付薪水的情況。另外，在這樣的情況之下，管理部門也沒能夠做到很好的資金管理與建設(shè)，時常會出現(xiàn)資金的不明朗、不清晰、不合理，造成了資金使用效率低下的問題，產(chǎn)生了資金分配不合理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了水利工程管理工作的有效進(jìn)行。顯而易見，我國的水利工程建設(shè)在很大程度上依賴于政府的主動幫助，存在較大的局限性。另外，由于投資機(jī)制的手段落后與管理機(jī)制的缺乏多樣化等問題，導(dǎo)致了資金管理意識的嚴(yán)重匱乏，工程的進(jìn)度與實(shí)際投入具有很大出入，在每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中都會有很大的漏洞，都要有一定程度上的提升。還不難看出，水利工程的整體修建的結(jié)果與有關(guān)部門的投入有很大的關(guān)聯(lián)，若是投入的資金充足，水利工程建設(shè)就能夠得到有效保障，而一旦出現(xiàn)投資的不足，就無法在規(guī)定的工期中進(jìn)行交付，久而久之，這種投資機(jī)制在很大程度上影響了工程的建設(shè)[4]。

2.3 沒有合適的管理計(jì)劃

我國有很多的水利工程建設(shè)并沒有做到從大局出發(fā)，相關(guān)的水利與防洪澇系統(tǒng)都有不足之處，在農(nóng)業(yè)的灌溉方面也會有一定的不足之處。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因在于沒有嚴(yán)格按照前期制訂的方案進(jìn)行管理與修建，日常的管理中也比較，并且有很多管理人員甚至是按照個人的主觀態(tài)度進(jìn)行管理，管理效果并不能達(dá)到預(yù)期的效果。此外，即使是有了一定的制度進(jìn)行干預(yù)，但是在實(shí)踐的過程中差強(qiáng)人意，只是空有制度，卻缺乏管束的力度，管制的意義并沒有實(shí)際發(fā)揮出來，嚴(yán)重影響到了水利工程的相關(guān)建設(shè)。

2.4 工作人員的綜合能力較低

在大部分水利工程建設(shè)中，有很多建設(shè)人員與負(fù)責(zé)管理的人員并不是專業(yè)的管理人員，而是由具有施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員轉(zhuǎn)型過來的，這部分人的特點(diǎn)比較鮮明，具有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，但是年紀(jì)普遍比較大，建設(shè)的新型概念難以落實(shí)，又因?yàn)闆]有經(jīng)過實(shí)際的施工管理的專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在生產(chǎn)中的管理理念比較淡薄，在施工現(xiàn)場也沒有很好的紀(jì)律組織性，對于水利工程并沒有實(shí)際的專業(yè)化、高效化的管理，尤其是在施工過程中，一旦出現(xiàn)管理上的問題，就只能夠依賴于情況的發(fā)展進(jìn)行解決，由此一來，不僅問題得不到解決，還有可能加速問題的發(fā)生，不利于水利工程的良好發(fā)展，還會影響到水利工程的持續(xù)的發(fā)展，大幅度降低了現(xiàn)代化的水利工程的管理質(zhì)量與管理水平。此外，由于后續(xù)的人才補(bǔ)充并沒有很好落實(shí)，相關(guān)的專業(yè)人員沒有得到及時補(bǔ)充，又因?yàn)閷τ谌瞬诺母＠贫葲]有應(yīng)有的完善，導(dǎo)致一系列的人才質(zhì)量問題[5]。

3 現(xiàn)代化水利工程管理的對策

3.1 增強(qiáng)管理的意識，重視工程的維護(hù)與管理

水利工程的修建與維護(hù)應(yīng)該要提升管理意識，在思想層面上進(jìn)行強(qiáng)化與提升，使之管理人員能夠正確認(rèn)識水利工程的管理意義與價值。另外，在日常的管理當(dāng)中，要經(jīng)常進(jìn)行實(shí)際的走訪調(diào)查，將系統(tǒng)的管理落實(shí)到每一個建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，做到實(shí)事求是地了解每一項(xiàng)水利工程的實(shí)際運(yùn)行情況與管理的情況，做好實(shí)踐的控制，并且制訂出明確的管理與維護(hù)方案，制訂出的方案還要具有一定的可行性。再者，還要對項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)上的教育，落實(shí)最新的建設(shè)思想，使之能夠緊隨時代的發(fā)展，積極地適應(yīng)管理的先進(jìn)理念和新模式，深入了解國內(nèi)外的管理經(jīng)驗(yàn)情況，并且能夠?qū)芾砑夹g(shù)做到實(shí)際的梳理與總結(jié)，在事故的發(fā)生上進(jìn)行方法經(jīng)驗(yàn)的梳理；對施工的管理過程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，做到責(zé)任細(xì)化到個人，防止出現(xiàn)散漫的現(xiàn)象，對管理人員的管理方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對進(jìn)行合適的交班機(jī)制管理。同時，進(jìn)行嚴(yán)格自檢與復(fù)檢的業(yè)務(wù)流程，監(jiān)理單位也要同時對于管理的效果進(jìn)行終查，嚴(yán)格地控制水利工程的建設(shè)規(guī)范化，保證其只有驗(yàn)收合格之后才可以進(jìn)行下一項(xiàng)的建設(shè)生產(chǎn)，強(qiáng)化每一道管理的工序，保障水利工程的施工質(zhì)量。另外，有關(guān)部門的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)還要進(jìn)行不定期的檢查，對管理上的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

3.2 拓寬資金來源，強(qiáng)化資金管理

對于資金方面的管理，要盡可能地拓寬資金的來源，降低對于政府財(cái)政部門的依賴程度，逐漸擺脫對政府管理的依賴模式，在市場上提升自身的經(jīng)濟(jì)利益，不斷吸引民間的資本進(jìn)行水利工程的投入，獲得外部資本的支持與輸入。同時，要完善相關(guān)的管理方式，有關(guān)的財(cái)政部門要派遣專人負(fù)責(zé)，保障每一筆的開支都能夠清晰透明，做到?？顚Ｓ茫Ｕ喜粫霈F(xiàn)資金的浪費(fèi)情況；還要合理地分配出資金的使用方向，提升資金管理的利用水平，建立有效的資金管理機(jī)制，對每一筆錢的使用都要保障經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審查，對資金的分配、用途以及調(diào)配人員都要有清晰的規(guī)定。再者，還要注意內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)了有不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金使用的情況，就要在第一時間內(nèi)查明資金流向，還要對管理人員進(jìn)行相應(yīng)的查處，對惡意挪用資金的人員要進(jìn)行一定的懲處，起到相應(yīng)的震懾作用，保障管理隊(duì)伍內(nèi)部的廉潔性，保障每一筆資金的使用都能夠有據(jù)可依、有法可查。另外，在水利工程建設(shè)的前期，就應(yīng)該對社會進(jìn)行招標(biāo)，吸引外部的投資企業(yè)進(jìn)行投資，可有效優(yōu)化資源配置，節(jié)約工程成本，提升水利工程建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化，推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。

3.3 制訂合理的管理計(jì)劃，發(fā)揮工程管理的作用

水利工程的管理計(jì)劃要從多維度、多方面進(jìn)行，依據(jù)各個地區(qū)的不同水利工程的修建基礎(chǔ)進(jìn)行不同的管理計(jì)劃的管理，例如：對于農(nóng)田的灌溉、水力發(fā)電的需要以及防洪抗?jié)车男藿ǘ家M(jìn)行有效的區(qū)別，只有這樣才可以保障相關(guān)管理計(jì)劃的有效進(jìn)行。合理選擇使用的技術(shù)與投入的建設(shè)設(shè)備與材料，管理就要落實(shí)到個人的身上，建立起內(nèi)部的檢查制度，明確每個管理人員的責(zé)任與權(quán)力。同時，也要建立起第一責(zé)任人制度，由上至下地進(jìn)行內(nèi)部的管理，保障出現(xiàn)事故后能夠在第一時間內(nèi)找到責(zé)任人，通過對責(zé)任人的問責(zé)與糾偏，能夠有效地將事故進(jìn)行處理與解決，在最大程度上避免延誤工期的情況出現(xiàn)。

3.4 優(yōu)化管理隊(duì)伍，提升現(xiàn)代化的管理水平

現(xiàn)階段，由于社會的需要與科技的不斷發(fā)展，相關(guān)的建設(shè)不再使用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行施工，轉(zhuǎn)而使用更加具有現(xiàn)代化的設(shè)備與手段，所以施工人員與管理人員都轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方式。在人才的選擇上，要盡可能地選擇具有綜合性能力的專業(yè)人才，不管是施工人員還是管理人員都要對水利建設(shè)有整體眼光，對于整個方向能夠有所把握。有關(guān)部門還要對內(nèi)部的人員進(jìn)行定期或者是不定期的培訓(xùn)，使最新、最前沿的水利工程技術(shù)能夠落實(shí)到實(shí)際操作當(dāng)中，還要對工程理念進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充，做到全方位地培養(yǎng)人才。另外，要注意人才的選拔與招聘，建立起與高校之間的合作，定制人才計(jì)劃與校企合作同時進(jìn)行，為水利工程事業(yè)提供后續(xù)的人才保障，不斷為行業(yè)輸送新鮮的血液；也要落實(shí)人才的福利政策，保障在偏遠(yuǎn)地區(qū)從事水利行業(yè)的人員也能夠獲得與城市的工作人員同樣的工作待遇，保障人才的不流失，對于在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的水利人才的子女也應(yīng)該給予相應(yīng)的保障，在教育、醫(yī)療、住房方面給予一定的傾斜。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代化的水利工程是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分，是保障民生基本要求的重要環(huán)節(jié)，同時在促進(jìn)社會發(fā)展與生態(tài)穩(wěn)定方面具有極高的作用。在新形勢下，相關(guān)的職能部門要大力提升對水利工程的投資，對于在實(shí)際施工方面遇到的問題，要結(jié)合有關(guān)管理部門的現(xiàn)狀制定出適合水利工程管理的對策，提升現(xiàn)代化水利工程的施工管理質(zhì)量，為民生做出實(shí)際的貢獻(xiàn)。