全域旅游的發(fā)展形勢(shì)要求旅游和交通融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“旅游+交通”模式的轉(zhuǎn)變，這對(duì)豐富旅游形式、提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)、滿足游客多樣化需求具有重要意義?，F(xiàn)簡述長三角旅游交通融合發(fā)展現(xiàn)狀，梳理當(dāng)前“旅游+交通”融合發(fā)展典型案例，并在此基礎(chǔ)上提出下一階段長三角地區(qū)“旅游+交通”融合發(fā)展的若干思考。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

長三角地區(qū)的交通發(fā)展水平位居全國前列，為交通、旅游融合，以及打造世界級(jí)旅游目的地打下了良好的基礎(chǔ)?！败壍郎系拈L三角”正逐步形成，截至2018年底，長三角地區(qū)鐵路運(yùn)營里程達(dá)13749.7千米，其中，高鐵里程達(dá)6700千米，高速鐵路網(wǎng)密度是全國的2.6倍，高鐵客運(yùn)量占全國的72%；公路總里程超過50萬千米，公路四通八達(dá)，公路網(wǎng)密度位居全國前列；高速公路網(wǎng)規(guī)模達(dá)1.67萬千米，縣級(jí)行政區(qū)通高速公路比例達(dá)95.5%。在航空方面，長三角共有28個(gè)機(jī)場，以浦東國際機(jī)場和虹橋國際機(jī)場為核心，杭州、南京、合肥、寧波、溫州等區(qū)域機(jī)場為多中心的世界級(jí)機(jī)場群正加快形成。長三角地區(qū)水運(yùn)發(fā)達(dá)，上海、舟山、溫州三大游輪母港均位于長三角，區(qū)域內(nèi)長江、淮河、京杭運(yùn)河等內(nèi)河航道縱橫交錯(cuò)。“縣縣通高速，村村通公路”的機(jī)動(dòng)交通體系也在迅速推進(jìn)，極大拓展了適旅范圍，為鄉(xiāng)村游、深度游、自駕游的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的水運(yùn)為長三角地區(qū)發(fā)展水上旅游提供了有力支撐。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長三角地區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)上的高原，更是文化上的高峰，其自古以來地緣相鄰，人文相親，孕育了獨(dú)特的“江南文化”。文化的交融是長三角地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)相互融合發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。長三角地區(qū)山河瑰麗，人文薈萃，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，自然風(fēng)光、人文歷史、民族風(fēng)情、主題樂園等一應(yīng)俱全。長三角地區(qū)旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，居民旅游往來頻繁，是重要的旅游客源地和旅游目的地，因此，區(qū)域旅游合作成為長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

融合發(fā)展趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國悄然步入大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)大眾化、常態(tài)化，自駕游、自助游、鄉(xiāng)村游、深度游全面發(fā)展。全域旅游的發(fā)展將進(jìn)一步提高自駕游比例，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游成為長三角地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)，長三角成為中國主題樂園產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)、最集聚的地區(qū)。要想將長三角地區(qū)打造成世界級(jí)旅游目的地，地區(qū)交通就要適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步提高旅游交通供給；滿足大眾旅游時(shí)代自駕游、深度游等個(gè)性化需求；提高交通品質(zhì)，提供更安全、便利、舒適的旅游交通服務(wù)。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展中存在的問題

交通網(wǎng)絡(luò)有待提升

長三角地區(qū)目前仍有6市未通高鐵網(wǎng)，不能滿足全域旅游的發(fā)展。長三角地區(qū)內(nèi)部主要旅游目的地與客源地和鄰近目的地之間的高鐵網(wǎng)還需進(jìn)一步加密，高鐵到景區(qū)的最后一公里仍是亟待解決的難題。長三角地區(qū)高速公路發(fā)展不均衡，目前安徽省仍有4縣未通高速公路，其中石臺(tái)縣有非常豐富的旅游資源。省際高速仍有斷頭，不利于跨省自駕游。除上海外，其他城市國際航線數(shù)量較少，難以滿足日益增長的入境游的需求。黃山、九華山等主要旅游目的地機(jī)場規(guī)模較小，航線少。

服務(wù)功能不夠完善

長三角地區(qū)大部分交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然偏向運(yùn)輸功能和基礎(chǔ)服務(wù)功能，設(shè)施簡陋，功能單一，已不能滿足游客出行的多樣化、個(gè)性化需求。旅游功能模塊設(shè)置較少，無法吸引游客駐足；旅游公路配套設(shè)施和交通旅游服務(wù)設(shè)施不完善；旅游公路沿線現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施主要顯示路況信息與廣告，服務(wù)功能不足、信息化程度低，缺少休憩驛站、觀景平臺(tái)、慢行步道、自行車道等旅游服務(wù)設(shè)施，無法滿足全域旅游時(shí)代游客的高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的需求。此外，旅游集散中心、旅游租車、自駕車營地、房車營地等新型旅游要素服務(wù)設(shè)施也急需完善。

服務(wù)品質(zhì)有待提升

長三角地區(qū)地大物博，文化源遠(yuǎn)流長，旅游公路建設(shè)通常依附沿線自然景觀，對(duì)公路沿線人文景觀挖掘不夠，公路自身的景觀建設(shè)也有待加強(qiáng)，且城際、市郊等旅游目的地周邊的交通設(shè)施供給不足。此外，在節(jié)假日旅游需求集中釋放期間，熱門景區(qū)道路擁堵、游客滯留等現(xiàn)象較為普遍，使得旅游交通的通達(dá)性和舒適性大大降低。

“旅游+交通”融合發(fā)展典型案例

“旅游+交通網(wǎng)絡(luò)”案例

第一，杭黃高鐵。黃山進(jìn)山客流增幅下降趨勢(shì)已持續(xù)多年，2015年、2016年、2017年、2018年的增幅分別為7.1%、3.71%、2.1%、0.3%。杭黃高鐵開通后，上海、杭州、南京的很多旅客把黃山列為周末或小長假出行的目的地。2019年黃山進(jìn)山客流第一季度增幅達(dá)6.34%。高鐵的建設(shè)大幅縮短了通行時(shí)間，目前杭州到黃山需要1.5小時(shí)，上海至黃山需要2.5小時(shí)。

第二，環(huán)巢湖綠道。178千米長的景觀綠道分三個(gè)層級(jí)將巢湖周邊的自然風(fēng)光、人文歷史、水上游線有機(jī)結(jié)合。環(huán)巢湖綠道主環(huán)線長度約178千米，12條主環(huán)線分支長度約50千米。通過“大環(huán)連小環(huán)”的方式將環(huán)巢湖的重要景點(diǎn)“圈”進(jìn)來。10條次環(huán)線約176千米，并建有湖岸特色板塊，展現(xiàn)湖畔歷史文化與城鎮(zhèn)風(fēng)貌。10條聯(lián)絡(luò)線長度約72千米，以自然人文資源為核心，延伸連接起零散分布的景點(diǎn)，提升大湖生態(tài)體驗(yàn)。

第三，黃山S218風(fēng)景道，是為適應(yīng)大眾旅游時(shí)代日益增長的自駕游需求，沿省道S218利用沿線自然風(fēng)光和歷史文化景點(diǎn)打造的自駕游精品路線，全長約78千米。

“旅游+交通節(jié)點(diǎn)”案例

第一，復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)——寧杭高速溧水東廬山服務(wù)區(qū)。該服務(wù)區(qū)注重景觀營造，推動(dòng)“東廬美境”品牌建設(shè)。智慧廁所、母嬰休息室、兒童娛樂區(qū)等人性化服務(wù)設(shè)施齊備。

第二，最美高速上的最美驛站——杭千高速桐廬服務(wù)區(qū)。該服務(wù)區(qū)依山傍路，風(fēng)景秀麗。建筑以桐廬的山水特色為基調(diào)，并融合徽派風(fēng)格，服務(wù)區(qū)內(nèi)專設(shè)女性車位、母嬰室、殘疾車位，提供無線網(wǎng)絡(luò)、ATM機(jī)、手機(jī)充電、送貨到車邊等便民服務(wù)。

第三，服務(wù)區(qū)主題化——京滬高速服務(wù)區(qū)改造。陽澄湖服務(wù)區(qū)以“夢(mèng)里水鄉(xiāng)、詩畫江南、一街三園”為主題，打造2.3萬平方米的蘇州園林特色服務(wù)區(qū)，完美實(shí)現(xiàn)“交通+旅游+文化”的融合。芳茂山服務(wù)區(qū)提供休息、就餐、娛樂、購物、汽車加油與維修等綜合服務(wù)，服務(wù)區(qū)內(nèi)還有一座小型的恐龍主題游樂場，實(shí)現(xiàn)了與常州龍城文化的融合。

第四，公路驛站——浙江泰順S331公路驛站。該公路驛站位于浙江泰順S331省道分水關(guān)，處于浙閩交界處。驛站內(nèi)設(shè)有休息室、農(nóng)家樂、休閑步道、停車場、公共廁所等，功能齊全，方便實(shí)用。此外，精心打造的彩色慢行道和規(guī)劃觀景臺(tái)，給游客以美的體驗(yàn)。

“旅游+交通服務(wù)”案例

第一，山水畫廊——深渡至千島湖水上客運(yùn)。該水上客運(yùn)線路連通黃山景區(qū)和千島湖景區(qū)，充分利用新安江航道沿線徽文化與自然風(fēng)光、古村落景觀，貫徹全域旅游理念，實(shí)現(xiàn)了交通與美麗山水的完美融合。

第二，生態(tài)旅游廊道——引江濟(jì)淮工程。引江濟(jì)淮工程是我國大型跨流域調(diào)水工程，貫通長江與淮河，安徽境內(nèi)里程達(dá)587千米。引江濟(jì)淮工程在規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中貫徹全域旅游理念，利用穿河建筑、跨河橋梁、交叉渠系、兩岸風(fēng)光等可視景觀，打造生態(tài)旅游走廊，展現(xiàn)新時(shí)代運(yùn)河形象；并計(jì)劃開發(fā)水上游輪，開辟貫通江淮、長短結(jié)合、通江達(dá)海的系列旅游線路。

長三角地區(qū)旅游交通融合發(fā)展策略

完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

交通基礎(chǔ)設(shè)施是承載旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展的必要條件，可以從以下三個(gè)方面完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。首先，建設(shè)便捷、高效的旅游干線交通網(wǎng)絡(luò)。要想打造世界級(jí)旅游目的地，必須進(jìn)一步提高旅游的通達(dá)性和便捷性。推廣最后一公里“高鐵+共享汽車”的旅行模式，借助共享汽車將游客從高鐵站輸送到各旅游景點(diǎn)，一站式解決高鐵快進(jìn)網(wǎng)最后一公里的難題。推動(dòng)高速公路快進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“縣縣通”，聯(lián)通省際斷頭路，加密通往景區(qū)的高速公路，連接主要旅游景區(qū)，解決景區(qū)的快進(jìn)問題，深入貫徹綠色交通理念。其次，完善鄉(xiāng)村旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在大眾旅游時(shí)代，休閑度假已成為旅游的主力，游客游憩、運(yùn)動(dòng)、娛樂、體驗(yàn)等需求顯著提升，建設(shè)“慢游”網(wǎng)絡(luò)已成為旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)，打造一批鄉(xiāng)村旅游公路，擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍。最后，打造融合發(fā)展示范試點(diǎn)工程，融合紅色旅游、長江旅游等特色，建設(shè)一批可復(fù)制、可推廣的旅游交通項(xiàng)目。

健全交通服務(wù)設(shè)施的旅游服務(wù)功能

利用交通服務(wù)設(shè)施拓展旅游服務(wù)功能，為旅客提供更便利的旅游服務(wù)，可以考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，健全綜合客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)碼頭等旅游服務(wù)功能，結(jié)合實(shí)際情況增設(shè)休閑區(qū)、旅游信息導(dǎo)覽、特色產(chǎn)品售賣等服務(wù)。其次，完善普通公路服務(wù)設(shè)施，在國省干線公路、農(nóng)村公路沿線設(shè)置驛站、簡易自駕房車營地、觀景臺(tái)等設(shè)施。最后，加快推進(jìn)交通設(shè)施內(nèi)旅游標(biāo)識(shí)、旅游信息咨詢臺(tái)的完善和改造，進(jìn)一步拓展交通設(shè)施的旅游服務(wù)功能。

推動(dòng)旅游交通服務(wù)水平提質(zhì)升級(jí)

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，游客對(duì)旅游交通服務(wù)水平提出了更高要求。因此，旅游交通服務(wù)水平亟待提質(zhì)升級(jí)，可以考慮從以下四個(gè)方面推動(dòng)旅游交通服務(wù)水平的提升。首先，加大對(duì)旅游交通服務(wù)的監(jiān)管力度，健全旅游交通從業(yè)人員考核與培訓(xùn)機(jī)制。其次，探索智慧旅游集散體系建設(shè)，推動(dòng)公路交通流和景區(qū)客流全過程動(dòng)態(tài)管理。最后，提升旅游交通安全保障。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查治理體系建設(shè)，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置。此外，交通、旅游等相關(guān)部門應(yīng)共同制訂應(yīng)急預(yù)案，提升旅游交通應(yīng)急保障能力，同時(shí)重視旅游公路，尤其是農(nóng)村旅游公路安保設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)旅游客運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸高效銜接

如何為旅客提供更高效、更便捷的客運(yùn)服務(wù)，需要從旅游客運(yùn)出發(fā)點(diǎn)、換乘點(diǎn)、終點(diǎn)方面進(jìn)行考慮。首先，在客運(yùn)出發(fā)點(diǎn)，即機(jī)場、火車站、汽車站及碼頭等客運(yùn)服務(wù)樞紐開展運(yùn)游結(jié)合發(fā)展工作；其次，推進(jìn)旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提供一體化、便捷化旅游服務(wù)；再次，統(tǒng)籌考慮全市景區(qū)分布，加快構(gòu)建景區(qū)之間多方式、特色化的交通運(yùn)輸服務(wù)區(qū)；最后，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與旅游景區(qū)的銜接，提升高速公路、干線公路的旅游服務(wù)能力。

完善交通旅游融合發(fā)展管理體系

為了更好地統(tǒng)籌旅游和交通資源，實(shí)現(xiàn)旅游交通融合發(fā)展，可以考慮從以下兩個(gè)方面進(jìn)行完善。首先，構(gòu)建各部門協(xié)同管理推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、餐飲與住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步實(shí)施；其次，加強(qiáng)各級(jí)地方政府之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

隨著長三角地區(qū)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展已經(jīng)成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。由于旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，作為利益共同體，旅游市場的開發(fā)也將不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。因此，加快交通運(yùn)輸和旅游的融合發(fā)展是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容，是探索交通運(yùn)輸與旅游業(yè)發(fā)展新路徑，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的迫切需要，也是以著力創(chuàng)造新供給、擴(kuò)大新需求、培育新動(dòng)力，不斷滿足群眾對(duì)旅游交通多樣化需求的關(guān)鍵路徑。

2020年度南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目（青年基金）“江蘇省旅游交通融合發(fā)展建設(shè)思路與對(duì)策研究”（編號(hào)：JQ2004）。

（作者單位：南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院）