摘要：國(guó)家廣電總局通過一系列政策手段倒逼整個(gè)廣播電視行業(yè)進(jìn)行改革，希望通過改革實(shí)現(xiàn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，這是廣電行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。面對(duì)新媒體平臺(tái)、中央媒體和地市縣媒體的競(jìng)爭(zhēng)，省級(jí)傳統(tǒng)媒體尤其是省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道在融媒發(fā)展浪潮中面臨受眾流失、廣告收入銳減、運(yùn)營(yíng)資金短缺、節(jié)目質(zhì)量下滑、專業(yè)人才流失，頻道配置過多、運(yùn)行艱難等問題，改革勢(shì)在必行。文章通過對(duì)福建省廣播影視集團(tuán)、河南衛(wèi)視、深圳廣播電影電視集團(tuán)等廣播電視機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型案例進(jìn)行研究，得出以下結(jié)論：省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道要想在困境中成功轉(zhuǎn)型，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，以改革促發(fā)展，以融合發(fā)展為方向，以精簡(jiǎn)精辦頻道改革為抓手，只有改變傳統(tǒng)媒體的單向傳播思維，主動(dòng)擁抱新媒體，降本增效，優(yōu)化配置，通過機(jī)制賦能、技術(shù)賦能、政策賦能和平臺(tái)賦能，走內(nèi)外兼修的發(fā)展道路，才能在發(fā)展逆境中突圍。文章旨在探討省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道如何根據(jù)自身定位和地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，開辟一條可持續(xù)發(fā)展的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)型路徑。

關(guān)鍵詞：精簡(jiǎn)精辦；專業(yè)頻道；融合傳播；科技創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類號(hào)：G229.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）22-0144-03

課題項(xiàng)目：本論文為2023年度福建省宣傳思想戰(zhàn)線大調(diào)研活動(dòng)中福建省廣播電視局報(bào)送項(xiàng)目“我省設(shè)區(qū)市廣播電視播出機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析與思考”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：202309

國(guó)家廣電總局于2020年10月發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代廣播電視播出機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)的意見》，對(duì)廣播電視播出機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出明確要求；11月繼續(xù)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)電視頻道建設(shè)管理的意見》，要求各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)通過深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)精簡(jiǎn)精辦頻率頻道，明晰了專業(yè)頻道改革的要求和方向。國(guó)家廣電總局明確要求各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)須“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)為主向質(zhì)量效益提高為主轉(zhuǎn)變”[1]。此后，全國(guó)各廣播電視機(jī)構(gòu)陸續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)精辦頻率頻道的改革，不斷根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和自身的特點(diǎn)積極探索突圍之路。截至2023年10月，國(guó)家廣電總局已先后批準(zhǔn)撤銷頻率頻道133個(gè)，其中電視頻道99個(gè)、廣播頻率34個(gè)。

一、精簡(jiǎn)精辦頻道是實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

隨著新媒體的快速發(fā)展和用戶的轉(zhuǎn)場(chǎng)，傳統(tǒng)廣電媒體普遍面臨平臺(tái)還在而受眾已離場(chǎng)的尷尬局面，廣告收入銳減、節(jié)目質(zhì)量下滑、頻道配置過多的問題暴露出來。廣電行業(yè)的改革勢(shì)在必行。

從2020年開始，國(guó)家廣電總局多次組織專項(xiàng)檢查，對(duì)廣播電視頻道尤其是專業(yè)頻道的頻道定位、專業(yè)節(jié)目占比、廣告時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行督查整治。隨著廣告法及實(shí)施細(xì)則的相繼出臺(tái)，國(guó)家廣電總局聯(lián)合國(guó)家工商總局對(duì)頻道頻率全天各時(shí)段的廣告更有力地進(jìn)行監(jiān)管。一系列政策重拳使那些節(jié)目制作能力弱、單純依靠出賣時(shí)段賺取專題廣告費(fèi)的頻道徹底失去了生存空間。同時(shí)，國(guó)家廣電總局推出各類扶持政策，推動(dòng)節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，鼓勵(lì)頻道走精品化道路。

精簡(jiǎn)精辦頻道是國(guó)家廣電總局通過行政策略倒逼行業(yè)進(jìn)行自我革命的手段，它既是廣電系統(tǒng)深化改革的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，它“不只是關(guān)停并轉(zhuǎn)，以改革促發(fā)展才是底層邏輯”[2]，并要求“以技術(shù)和數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以大小屏融合傳播為主體”[3]49，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式的徹底變革。

二、精簡(jiǎn)精辦是省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道轉(zhuǎn)型重生的重要抓手

20年前，廣電行業(yè)發(fā)展迅猛。各地廣播電視機(jī)構(gòu)通過增設(shè)頻道快速擴(kuò)張、搶占市場(chǎng)。隨著新媒體的崛起，廣播電視的受眾流失嚴(yán)重，投放傳統(tǒng)媒體的廣告量驟降，臃腫的巨輪掉頭艱難。部分專業(yè)頻道片面追求經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)目逐漸偏離定位，內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、節(jié)目質(zhì)量低下、收視率低迷、發(fā)展乏力成為專業(yè)頻道普遍存在的問題。在生死存亡之際，省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道必須破釜沉舟，以刀刃向內(nèi)、刮骨療傷的決心進(jìn)行改革，從“廣電生產(chǎn)”向“融媒生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型，從“廣電經(jīng)營(yíng)”向“全媒經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型[1]。省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道只有通過精簡(jiǎn)精辦頻道這個(gè)政策抓手進(jìn)行深化改革，減輕包袱，重組資源，重拾“內(nèi)容為王”的初心，借助外力強(qiáng)健自身筋骨，才能成功突圍。

省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道一方面須建立起科學(xué)的評(píng)估體系，從發(fā)展?jié)摿εc創(chuàng)收能力兩個(gè)維度對(duì)頻道進(jìn)行評(píng)估。對(duì)發(fā)展?jié)摿π?、?chuàng)收能力弱、節(jié)目同質(zhì)化嚴(yán)重的頻道，應(yīng)果斷關(guān)停減負(fù)。另一方面對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ?jìng)爭(zhēng)力弱的頻道，應(yīng)大力扶持精辦，幫助其找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化專業(yè)屬性、狠抓精品創(chuàng)作。

三、省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道轉(zhuǎn)型發(fā)展建議

有精辦潛力的專業(yè)頻道，應(yīng)主動(dòng)求變，高效適配人財(cái)物，打通渠道，拓展平臺(tái)，可通過以下幾個(gè)方面的賦能實(shí)現(xiàn)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）機(jī)制賦能

各廣播電視機(jī)構(gòu)應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)入手，轉(zhuǎn)變機(jī)制體制、整合資源、優(yōu)化配置進(jìn)行改革重組。如福建省廣播影視集團(tuán)打破機(jī)制體制束縛，全面鋪開“大中心制”改革，將原有7個(gè)廣播頻率、10個(gè)電視頻道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及技術(shù)部門，根據(jù)定位、資源、特點(diǎn)整合成五大節(jié)目中心。集團(tuán)將精簡(jiǎn)精辦理念融入“大中心制”改革，要求各中心建立全媒體傳播體系，打造特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展；果斷調(diào)整原公共頻道和體育頻道的專業(yè)頻道定位，提升專業(yè)領(lǐng)域的傳播力；取消文藝廣播的申請(qǐng)?jiān)?023年10月得到國(guó)家廣電總局批復(fù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化傳播平臺(tái)。而深圳廣播電影電視集團(tuán)也將原有頻道整合成四大中心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)資源的匯聚，在價(jià)值導(dǎo)向上，移動(dòng)產(chǎn)品和電視頻道并重，甚至對(duì)移動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)先考量[4]，良好的體制機(jī)制保障和渠道平臺(tái)建設(shè)，保證了深圳廣播電影電視集團(tuán)的內(nèi)容建設(shè)有核心競(jìng)爭(zhēng)力[5]，實(shí)現(xiàn)了管理模式和生產(chǎn)流程的根本改變。

（二）技術(shù)賦能

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，傳媒行業(yè)發(fā)生顛覆性變革。主流媒體應(yīng)堅(jiān)持以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的最佳傳播效果[6]。技術(shù)的革新給廣電行業(yè)帶來了全新的應(yīng)用場(chǎng)景和編排理念。河南衛(wèi)視的爆款出圈節(jié)目《唐宮夜宴》通過“5G+AR”手段，顛覆傳統(tǒng)舞臺(tái)設(shè)定，利用多元、多維、唯美的極致空間展示，為觀眾帶來了一場(chǎng)視聽盛宴。信息技術(shù)是新媒體平臺(tái)高速發(fā)展的底層邏輯和不竭動(dòng)力[7]。由于受眾通過高速網(wǎng)絡(luò)在移動(dòng)端也能獲得良好的收看體驗(yàn)，因此河南衛(wèi)視在節(jié)目排播方面實(shí)現(xiàn)突破：節(jié)目在快手平臺(tái)的直播時(shí)間比電視端提前了半小時(shí)。在河南廣播電視臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，移動(dòng)端提前半小時(shí)開播充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)媒體主動(dòng)適應(yīng)新傳播形勢(shì)的改革思路[8]。這次突破使河南衛(wèi)視獲得了巨大的流量，實(shí)現(xiàn)了彎道超車。

傳統(tǒng)媒體還可將新技術(shù)的觸角延伸至新領(lǐng)域，以創(chuàng)新思維借助技術(shù)賦能另辟賽道。新冠肺炎疫情期間，由于國(guó)內(nèi)外賽事停辦，福建省廣播影視集團(tuán)文體頻道（原體育頻道）幾乎失去生存空間。集團(tuán)實(shí)施“大中心制”改革后，文體頻道同技術(shù)中心重組成科技文體傳媒中心，通過“技術(shù)保障服務(wù)+文體節(jié)目生產(chǎn)+文化傳媒產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的方式，進(jìn)入技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)播新賽道。2023年，科技文體傳媒中心成功中標(biāo)杭州亞運(yùn)會(huì)、第31屆成都大運(yùn)會(huì)主播機(jī)構(gòu)核心項(xiàng)目，技術(shù)服務(wù)進(jìn)入全國(guó)頭部陣營(yíng)，通過技術(shù)輸血和精簡(jiǎn)精辦的整合政策，文體頻道煥發(fā)新生。

（三）政策賦能

政策賦能既包含較為直觀的政策扶持和政策規(guī)制，也蘊(yùn)藏著更為深層的“能量空間”的建構(gòu)與釋放[9]63。其核心不能簡(jiǎn)單理解為通過政策扶持爭(zhēng)取資金，直接輸血式資金扶持對(duì)個(gè)體項(xiàng)目有較大推動(dòng)作用，但整個(gè)頻道的持續(xù)發(fā)展還得依托良性的運(yùn)行模式。而政策賦能的作用正是為專業(yè)頻道轉(zhuǎn)型求生、重造良性運(yùn)行模式清障護(hù)航。

國(guó)家廣電總局對(duì)專業(yè)頻道的專業(yè)節(jié)目占比要求決定了它只能深耕于某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，雖然在傳播內(nèi)容和受眾群體方面受限，但它必定是該領(lǐng)域政策紅利的天然受益者。省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道要深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策，用創(chuàng)新性思維靈活用透這些政策，借助頂層設(shè)計(jì)、資金扶持和管理部門指導(dǎo)，不斷提升專業(yè)節(jié)目質(zhì)量，打造頭部品牌產(chǎn)品，提升頻道核心競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的日益加強(qiáng)，縣級(jí)臺(tái)恢復(fù)開辦電視頻道，公共頻道插播縣級(jí)節(jié)目的歷史使命也隨之結(jié)束。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，福建省廣播影視集團(tuán)抓住契機(jī)，在2020年1月將公共頻道升級(jí)為“鄉(xiāng)村振興·公共頻道”，全面助力鄉(xiāng)村振興。經(jīng)過三年多的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興·公共頻道已被打造成福建省內(nèi)提供“三農(nóng)”信息最全、覆蓋農(nóng)村人口最多的全媒體平臺(tái)，頻道在做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興特色內(nèi)容產(chǎn)品的同時(shí)，積極對(duì)接全省各級(jí)政府部門，通過各類鄉(xiāng)村振興扶持政策，探索政企資源合作新機(jī)制。

領(lǐng)會(huì)政策意圖、把握政策機(jī)遇，主動(dòng)借用政策扶持的外生動(dòng)力，進(jìn)行有效的“能量的匯聚與轉(zhuǎn)化”[9]64，從而達(dá)到激發(fā)自身潛能、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展的目的，是政策扶持的核心要義。歸根到底，專業(yè)頻道借再多的政策東風(fēng)，最終依舊要回歸強(qiáng)健自身發(fā)展根基上。

（四）平臺(tái)賦能

省級(jí)廣電媒體應(yīng)立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，打造區(qū)域性傳播平臺(tái)[10]。平臺(tái)化就是媒體打破傳統(tǒng)封閉、單向的制播體系，構(gòu)建以內(nèi)容生產(chǎn)為核心、全方位開放式連接的信息平臺(tái)[3]50。在融媒體時(shí)代，專業(yè)頻道應(yīng)改變單向輸出內(nèi)容的模式，將頻道打造成具有交互性的專業(yè)內(nèi)容平臺(tái)，并以價(jià)值共創(chuàng)的理念去運(yùn)維這個(gè)平臺(tái)。媒體提供與消費(fèi)者對(duì)話的平臺(tái)，消費(fèi)者是媒體新聞生產(chǎn)與信息發(fā)布的合作者[11]。例如，旅游頻道可進(jìn)軍文旅市場(chǎng)，由信息發(fā)布者成為活動(dòng)組織者，與觀眾的互動(dòng)延伸至現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景；少兒頻道可成為孩子的第二課堂，通過組織線下培訓(xùn)、賽事活動(dòng)，使頻道成為受眾的舞臺(tái)；新聞?lì)l道可建設(shè)成“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”平臺(tái)，從內(nèi)容生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)者。專業(yè)頻道可通過契合自身定位的轉(zhuǎn)型方式，不斷打造自有IP品牌，“與其白天時(shí)間被品相一般的電視購(gòu)物節(jié)目占領(lǐng)，不妨孵化一系列自有服務(wù)IP或自有品牌產(chǎn)品”[12]。

在將自身打造成交互性平臺(tái)的+3QfeSPzlaV6g1ArySQLRM8yF5FEUlUjWn+WK4/7Rpk=同時(shí)，省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道還應(yīng)積極拓展其他平臺(tái)。傳統(tǒng)電視媒體將內(nèi)容視為最重要的資產(chǎn)[13]，但更應(yīng)主動(dòng)向新媒體借力。例如，依托新媒體平臺(tái)的算法技術(shù)讓傳統(tǒng)媒體的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放；通過網(wǎng)端二次創(chuàng)作，讓廣播電視節(jié)目在全媒體矩陣實(shí)現(xiàn)多元表達(dá)；借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體不斷打造和豐富以內(nèi)容為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升等[14]。媒體和平臺(tái)應(yīng)通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的媒體融合。各省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道的實(shí)踐也證明，以大屏為基礎(chǔ)、以小屏為方向、以融屏為抓手，是一條可操作、可持續(xù)、可復(fù)制的務(wù)實(shí)路徑[15]。

四、結(jié)語

在精簡(jiǎn)精辦頻率頻道的大環(huán)境下，省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道應(yīng)抓住改革契機(jī)，打造良性的媒體發(fā)展生態(tài)和全新的發(fā)展模式，激發(fā)自身潛能，實(shí)現(xiàn)破圈。省級(jí)電視臺(tái)專業(yè)頻道只有依照自身定位，制定適合自身特點(diǎn)和本地區(qū)發(fā)展重點(diǎn)的改革目標(biāo)，尊重融媒傳播規(guī)律，在增強(qiáng)自身創(chuàng)作能力、打造頭部精品的同時(shí)向各方借力賦能，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能探索出一條可持續(xù)發(fā)展的突圍之路。

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作者簡(jiǎn)介 陳夏殷，編輯，福建省廣播影視集團(tuán)總編室主任辦公會(huì)議成員、節(jié)目管理科科長(zhǎng)，研究方向：廣播電視管理、安全播出、應(yīng)急宣傳。