摘要：隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新的媒體形態(tài)應(yīng)運而生，微博、微信、抖音、快手等強社交型的自媒體受到網(wǎng)民追捧。通過自媒體，網(wǎng)民可以獲取信息、發(fā)表意見、表達訴求，自媒體成為主流輿論場之外的次生輿論場。文章著眼自媒體中輿論的傳播特點、生成機制以及處置原則等，通過案例分析、文本分析等方式，指出自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨兩方面挑戰(zhàn)：一方面，個人對政府部門和公職人員進行監(jiān)督的渠道得以拓展，公眾更加積極地關(guān)注社會事件并參與到公共政策的制定中；另一方面，因為媒介技術(shù)門檻較低，審核難度較大，所以自媒體發(fā)布的內(nèi)容容易失真，給網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來了巨大風(fēng)險與壓力?；诰W(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律以及相關(guān)傳播理論，文章提出加強網(wǎng)絡(luò)輿論的法治建設(shè)、打造專業(yè)的輿情治理團隊、強化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管等措施。文章認(rèn)為，輿情處置主體要完善網(wǎng)絡(luò)媒體的響應(yīng)機制及預(yù)警機制，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿情在虛擬空間的內(nèi)在生成邏輯、發(fā)展走勢，遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，做到科學(xué)研判、多維聯(lián)動、情理共用、人機互通，以積極主動的姿態(tài)與輿情主體對話，以此規(guī)避自媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情惡性傳播帶來的負(fù)面影響。

關(guān)鍵詞：自媒體；網(wǎng)絡(luò)輿情；治理；融合；策略研究

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）22-0018-03

基金項目：本論文為2023年度西安市社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“本土參與式網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)絡(luò)暴力擴散機制與治理研究”階段性成果，項目編號：23LW124；2022年度第二批陜西高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作研究課題與實踐項目“重大疫情防控中高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理策略研究”階段性成果，項目編號：2022WSYJ100330

一、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點

（一）復(fù)雜性

自媒體時代，“人人都有麥克風(fēng)”，在觀點多于事實的情況下，傳播的主體、客體、載體以及符號體系愈加復(fù)雜。首先，傳播主客體的界限逐漸模糊，兩者相互滲透，彼此轉(zhuǎn)變，每個人既是信息發(fā)出者，又是信息接收者；其次，網(wǎng)絡(luò)這種新型傳播媒介讓信息傳播不再局限于文字、圖片，還能以視頻、音頻、超鏈接等形式達到信息傳播目的，甚至一個表情包都能引爆輿論，是一個多媒體呈現(xiàn)、多資源聚合、多技術(shù)應(yīng)用的融媒體平臺。另外，新媒體傳播的信息內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，同時內(nèi)容更新速度極快，每天都能產(chǎn)生大量信息，這對用戶的獨立思考和辨別真?zhèn)蔚哪芰μ岢隽烁咭?。?dāng)下，新媒體為了實現(xiàn)流量分配積極采用大數(shù)據(jù)推送法，為潛在受眾設(shè)定了針對性的推送機制，容易讓人在不斷重復(fù)中強化固有偏好，“信息繭房”效應(yīng)進一步加劇，尤其不利于青年人正確認(rèn)知世界。

（二）即時性

由于進入互聯(lián)網(wǎng)的門檻越來越低，以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)民能夠更加便捷地在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表信息觀點，滿足信息分享和交流的需求。自媒體時代，人們可以通過自媒體平臺及時了解自己關(guān)心的信息，并且能隨時對相應(yīng)事件或問題發(fā)表自己的觀點、意見、態(tài)度，并與其他用戶互動。這能夠催化和強化輿論，增強輿論的時效性，擴大輿論影響力。由此可見，自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播在技術(shù)的加持下，即時性進一步增強[1]。

（三）隱匿性

在互聯(lián)網(wǎng)上，用戶很容易隱藏真實身份，言論自由被無限放大，相關(guān)監(jiān)督容易缺位，網(wǎng)民可以“大膽”發(fā)表意見?；ヂ?lián)網(wǎng)是自媒體存在的前提，網(wǎng)民是自媒體的操作者。自媒體可以快速傳播信息，而傳播者的身份隱蔽，信息傳播的時間地點又存在極大的不確定性，這些都加大了輿情預(yù)警及輿論引導(dǎo)的難度。

（四）互動性

在自媒體上，網(wǎng)民能夠跨越時間、空間等進行信息溝通，它與傳統(tǒng)媒體存在巨大差異。傳統(tǒng)媒體時代，一般以一對一甚至一對多的形式進行信息收集、制作與傳遞，是一種單向傳遞模式，忽略了與受眾溝通交流。自媒體時代，信息傳播與傳受雙方的溝通交互變得越來越方便，受眾不再是單一的信息接收者，他們也可以成為信息的生產(chǎn)者、傳播者、討論者。通過復(fù)制粘貼、轉(zhuǎn)載等方法，完成從信息接收者到傳遞者的身份轉(zhuǎn)變。這表明，自媒體時代，網(wǎng)民在信息收集與傳播方面具有更強的自主性和參與積極性。一方面，網(wǎng)民能夠借助搜索引擎、自媒體、移動終端等自主搜尋有關(guān)資訊；另一方面，網(wǎng)民在主動搜尋相關(guān)新聞資訊的過程中，對新聞事件能有更多的認(rèn)識，進而可以在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表更有深度的意見，與其他用戶展開更深入的交流討論。這也從側(cè)面體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體的互動性。

（五）非理性

在信息技術(shù)的支持下，人們擁有了一個可以隨時發(fā)表看法、交流意見、維護權(quán)利的平臺。自媒體具有強大的信息處理能力，但其開放性和互動性的特點也讓傳播內(nèi)容更加復(fù)雜。面對海量信息，把關(guān)人難免力不從心。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)事件逐漸引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力時，由于網(wǎng)絡(luò)平臺沒有足夠的能力監(jiān)管煽動性和失實言論，而搜索引擎又不能及時監(jiān)控“人肉信息”，加之自媒體信息傳播時效性強、覆蓋面廣，信息以一種裂變的方式迅速擴散。在這一過程中很多非理性言論、信息廣泛傳播，從而產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，影響輿情走向，給相關(guān)主體帶來現(xiàn)實的傷害。

比如，2017年5月，中國留學(xué)生楊某在畢業(yè)典禮上發(fā)表畢業(yè)演講的視頻在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)軒然大波，甚至還有人“人肉”了她的家人，此事以楊某在微博上發(fā)了一封道歉信，并關(guān)掉了評論區(qū)結(jié)束。從事件發(fā)展來看，網(wǎng)民對楊某個人資料的泄露和散布，顯示出網(wǎng)絡(luò)媒體平臺監(jiān)管不力和網(wǎng)絡(luò)信息裂變式擴散的特征[2]。

二、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情治理面臨的新挑戰(zhàn)

自媒體的演進給網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來了新的挑戰(zhàn)：個人對政府部門和公職人員進行監(jiān)督、表達訴求的渠道得到了拓展，提高了公民的政治參與熱情；因為媒介技術(shù)門檻較低，審核難度較大，所以自媒體發(fā)布的內(nèi)容容易失真，給網(wǎng)絡(luò)輿情治理帶來巨大風(fēng)險與壓力。

（一）沒有科學(xué)認(rèn)識自媒體傳播規(guī)律

最近幾年，互聯(lián)網(wǎng)輿論場域進一步拓展，各級政府部門逐步從線下轉(zhuǎn)移到線上，治理方式也從單向管理變成雙向交流互動，力求信息公開、透明，為更好地聯(lián)系基層群眾做了各種努力，促使政府公共管理政策的制定更加科學(xué)合理，更能真實反映民意。但是，在實際操作過程中，不少管理者沒有科學(xué)認(rèn)識自媒體傳播規(guī)律。面對突發(fā)事件，他們往往反應(yīng)遲鈍，選擇先壓制管控，采用刪除消息等手段，存在明顯的對立、回避、推諉等思想情緒。在處理網(wǎng)絡(luò)輿情方面，往往處于被動狀態(tài)[3]。事實上，相關(guān)部門反應(yīng)越遲緩、越滯后，輿情危機爆發(fā)程度就會越嚴(yán)重。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)輿情治理體制有待完善[4-5]。一起引爆網(wǎng)絡(luò)的新聞事件，通常會在短時間內(nèi)引發(fā)公眾的高度關(guān)注并快速產(chǎn)生輿情。在事件具體情況還不清晰明朗的時候，相關(guān)部門應(yīng)該及時干預(yù)，并全面系統(tǒng)地公布涉事事實。只有這樣，才能有效阻止流言和謠言大肆傳播。

（二）互聯(lián)網(wǎng)輿論管理能力匱乏

自媒體時代，公眾獲取信息更為便捷，但網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，這對公眾的信息甄別能力提出了更高要求[6]。鑒于此，主流媒體必須堅持傳播真實信息，不斷增強自身權(quán)威性。在媒體融合的背景下，主流媒體必須發(fā)揮好舉旗指路的作用。但是面對復(fù)雜的媒介環(huán)境，主流媒體沒有充分利用新技術(shù)、新方法，導(dǎo)致其發(fā)布的信息吸引力和感染力不強，與新的時代要求不相適應(yīng)，很難滿足大眾的信息需求。在“人人都有麥克風(fēng)”的自媒體時代，之前的“一言而眾言”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙谎远娹q”，這種話語權(quán)的分散必然會給網(wǎng)絡(luò)管理帶來全新挑戰(zhàn)[7]。面對洶涌的輿論浪潮，有的管理部門手足無措，本能地產(chǎn)生恐慌；有的管理部門不擅長與網(wǎng)友溝通，選擇對輿情睜一只眼閉一只眼；有的管理部門面對事實真相選擇矢口否認(rèn)掩蓋，陷入“謠言產(chǎn)生—辟謠—謠言再起”的惡性循環(huán)。為了突破這種困境，管理者要精準(zhǔn)研判輿論信息，冷靜應(yīng)對各種輿論浪潮，加強學(xué)習(xí)，提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，從而贏得公眾信任，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)與治理工作[8]。

（三）部分網(wǎng)民對法律法規(guī)缺乏認(rèn)知

當(dāng)前，部分網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)提升速度并沒有跟上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，不少網(wǎng)民思維僵化、認(rèn)知不足，難以快速接受新鮮事物，不愿突破固有認(rèn)知，這導(dǎo)致各種“口水戰(zhàn)”爆發(fā)，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。與此同時，網(wǎng)民群體年輕化趨勢越來越明顯，當(dāng)代青少年更傾向于在社交平臺上表達自己的觀點，以“喪文化”“躺平文化”為代表的亞文化更是成為不少青少年標(biāo)榜自我的工具。青少年的身心發(fā)育還不成熟，正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，面對網(wǎng)絡(luò)輿情，他們很容易出現(xiàn)思想偏激、情緒化等問題[9]。

三、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情的治理對策

（一）加強網(wǎng)絡(luò)輿論的法治建設(shè)

有序治理網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)鍵是完善法律法規(guī)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我國已制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和管理辦法，如《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等，然而針對網(wǎng)絡(luò)輿論的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全。只有完善和增強相關(guān)法律法規(guī)的可操作性，才能治理好、引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論。與此同時，還應(yīng)加大執(zhí)法力度，通過法律手段來管控網(wǎng)絡(luò)輿情，堅決依法查處影響國家與社會安全的信息，加強對網(wǎng)絡(luò)信息的正面引導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，提升以“網(wǎng)”為“網(wǎng)”的治理能力[10]。

（二）打造專業(yè)化素養(yǎng)高的輿情治理團隊

地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)治理團隊?wèi)?yīng)由輿情宣傳員、預(yù)警引導(dǎo)員、動態(tài)戰(zhàn)斗員和事件研究員等組成。治理團隊成員是輿情處理的排頭兵，首先，要具備極高的政治覺悟和政治站位，不斷增強對重大緊急輿情的應(yīng)變、導(dǎo)流能力。其次，要提升網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)整理、研究預(yù)判、及時上報和高效處置的能力。再次，要積極應(yīng)對輿情新動態(tài)，定期開展輿情搜集、研判預(yù)警、協(xié)動織網(wǎng)高效處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實戰(zhàn)，形成輿情治理應(yīng)急工作上下聯(lián)動模式。最后，政府各部門的輿情治理團隊要形成合力，構(gòu)建可聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動合作大團隊，確保早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，形成網(wǎng)絡(luò)輿情的抄告、處理、反饋、督察的閉環(huán)工作機制。

（三）強化網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督管理

一方面，新媒體時代海量的網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，需要建立一個更科學(xué)高效的輿論分析體系以及輿論預(yù)警管控機制來有效管理網(wǎng)絡(luò)輿論[11]，輿論監(jiān)管單位要做好監(jiān)測并第一時間進行應(yīng)對，避免負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的進一步發(fā)酵[12]，達到預(yù)防和管控的目的。

另一方面，要未雨綢繆，理性引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。建立健全政府信息公開體系，有助于增強信息的權(quán)威性[13]。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須充分發(fā)揮政府網(wǎng)站及新媒體矩陣的功能，做好輿論監(jiān)測和預(yù)警[14]，設(shè)立社會、行業(yè)、企業(yè)等公開監(jiān)督平臺，讓數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品使用接受公眾監(jiān)督，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿情底線預(yù)警系統(tǒng)，打造立體、長效有序的輿情管理系統(tǒng)，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

與此同時，公安、網(wǎng)信、宣傳等有關(guān)部門要加強合作，強化協(xié)同管理，形成合力，重點測防輿論風(fēng)險較高的自媒體APP。可與高校、科研院所合作，研發(fā)集網(wǎng)絡(luò)輿情抄告、處理、反饋、督察等功能于一體的監(jiān)察預(yù)警程序或系統(tǒng)[15]。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理思維和手段已不適應(yīng)自媒體時代的發(fā)展需求，面對多元動態(tài)發(fā)展的新輿情場域挑戰(zhàn)，輿情的有效治理需要依靠全社會各方面的共同參與和努力。需要打造由政府主導(dǎo)，多方參與的立體矩陣，結(jié)合輿情的衍生規(guī)律、發(fā)展走向，逐步建構(gòu)并完善網(wǎng)絡(luò)媒體的響應(yīng)機制以及預(yù)警機制，做到科學(xué)研判、多維聯(lián)動、人機互通，以積極主動的姿態(tài)與輿情主體對話，推進網(wǎng)絡(luò)輿論場的有序發(fā)展，形成治理合力，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)輿論新生態(tài)。

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作者簡介 姚文靜，副教授，研究方向：新聞傳播、思政教育、學(xué)生管理。柳雨，副教授，研究方向：新聞傳播、教育管理、思政教育。