曹燦輝

課間10分鐘本是中小學(xué)校為轉(zhuǎn)換課程、緩解學(xué)生教師上課疲勞而設(shè)定的休息時間，有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率，也能幫助學(xué)生防治近視、調(diào)節(jié)身心、改善體質(zhì)。不過，一段時間以來，一些中小學(xué)校推行“文明休息”，實施“課間圈養(yǎng)”，明顯有悖學(xué)生活潑天性，有損學(xué)生身心健康；更違背教育規(guī)律，有違教書育人初衷，實不可取。

出現(xiàn)“課間圈養(yǎng)”，主要緣于學(xué)校對安全的焦慮。學(xué)校怕學(xué)生在教室外活動“出事”后引發(fā)糾紛，家長不依不饒“鬧事”，上級部門追責(zé)。同時，現(xiàn)在一些學(xué)校仍然認為教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，一些教師往往占用課間時間給學(xué)生灌輸知識。

教育部《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》第八條明確指出：“學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束?！苯逃哭k公廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》第三條強調(diào)：“每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松?！笨梢?，“課間圈養(yǎng)”更是一種違規(guī)行為，亟需“精準(zhǔn)治理”。

一方面需堵。教育行政主管部門要深入底層明察暗訪，對中小學(xué)校加強監(jiān)管，向“課間圈養(yǎng)”不當(dāng)教育管理行為說“不”，對相關(guān)違規(guī)行為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師加大問責(zé)處罰力度。

另一方面需疏。教育行政主管部門要引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師樹立正確的安全觀和質(zhì)量觀，讓他們認識到學(xué)生安全質(zhì)量固然重要，但絕不能為了不出安全問題“因噎廢食”。

相關(guān)部門要理清校園安全各主體的責(zé)任，避免過分強調(diào)學(xué)校教師在校園安全中的責(zé)任和義務(wù)。要明確校園事故發(fā)生后的歸責(zé)問題，避免各種推諉扯皮。也要建立完善校園傷害保險機制，解除學(xué)校安全管理后顧之憂。