■ 毛志睿 MAO Zhirui 陳炫穎 CHEN Xuanying

0 引言

“十四五”期間，我國城鎮(zhèn)化進程逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，城市發(fā)展從增量時代逐漸步入存量時代，城市空間的發(fā)展方式主要集中在控制增量、盤活存量方面[1]。老舊小區(qū)作為城市建設(shè)發(fā)展中重要的存量，推進其改造是提高存量資源利用的重要手段[2]。與此同時，我國老齡化進程不斷加快，帶來諸多社會問題。從存量更新角度，對城市中人口老齡化率較高、基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、老年人活動空間和設(shè)施缺失的老舊社區(qū)進行適老化改造，能夠緩解老年人生理、心理和社會關(guān)系變化對生活產(chǎn)生的負面影響，促進城市多元化健康養(yǎng)老社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1 適老化相關(guān)理論及政策

適老化設(shè)計的概念源于建筑環(huán)境領(lǐng)域，我國有關(guān)適老化設(shè)計的研究起步相對較晚。胡仁祿、馬光[3]于1995 年出版了《老年居住環(huán)境設(shè)計》，提出了我國老年居住環(huán)境規(guī)劃設(shè)計的基本理論框架。21 世紀(jì)后，關(guān)于適老化設(shè)計的研究逐漸增多。熊偉[4]結(jié)合老年人生理和心理變化，合理布局適老單元，提出住區(qū)適老化設(shè)計對策；周燕珉等[5]根據(jù)老年人戶外活動需求，提出適老化的戶外環(huán)境設(shè)計原則與設(shè)計要點，通過戶外環(huán)境營造，引導(dǎo)健康老齡化社會的發(fā)展。

近年來，我國老齡化程度不斷加深，據(jù)測算，“十四五”期間我國人口將進入中度老齡化階段，2035 年前后進入重度老齡化階段。在我國“9073”（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機構(gòu)養(yǎng)老）養(yǎng)老模式與格局下，家庭和社區(qū)成為實現(xiàn)健康老齡化的重要場域[6]。圖1 梳理了2000年以來我國在適老化方面出臺的相關(guān)重要政策，可以看出：近年來，政府不斷加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)，在關(guān)注老年人健康水平的基礎(chǔ)上，更加注重社區(qū)環(huán)境對老年人的影響。

圖1 我國適老化建設(shè)相關(guān)重要政策

老舊社區(qū)承載著城市的記憶，傳承著城市的文化基因。但由于建設(shè)年代久，老舊社區(qū)出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施老化、缺少休閑娛樂空間等問題，難以滿足老年人對美好生活和高質(zhì)量居住的向往。因此，老舊社區(qū)適老化改造是城市更新中推進老年友好型城市建設(shè)的重要手段。

2 研究對象和研究方法

2.1 研究對象

文林社區(qū)位于昆明市五華區(qū)華山街道，坐落在文化底蘊深厚的文林街，地處市中心，屬地緣性社區(qū)。社區(qū)東起丁字坡，南臨翠湖公園，西至東風(fēng)西路，北接一二一大街，附近有師范大學(xué)、府甬道、翠湖北路、倉園巷等多個公交站點，教育醫(yī)療資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越（圖2）。社區(qū)總面積0.52 km2，包含50 余個住宅小區(qū)，截至2022 年，社區(qū)總?cè)丝诩s8 000 人，其中80 歲以上老年人超400 人。本文選取文林街145 號院和天君殿巷小區(qū)進行深入調(diào)研，分析文林社區(qū)中老舊小區(qū)公共空間現(xiàn)狀，探討存量更新背景下老舊社區(qū)公共空間適老化改造措施。

圖2 文林社區(qū)范圍

2.2 研究方法

本文采用實地調(diào)研法和半結(jié)構(gòu)訪談法結(jié)合的調(diào)研方式，實際參與文林社區(qū)145 號院老舊小區(qū)微改造意見交流會，現(xiàn)場聽取居民意見，總結(jié)社區(qū)公共空間存在的問題。同時，對部分老舊小區(qū)進行紙質(zhì)問卷形式調(diào)研，問卷內(nèi)容圍繞小區(qū)建設(shè)環(huán)境展開主觀滿意度調(diào)查，調(diào)查對象主要針對中老年人群體，問卷隨機發(fā)放，當(dāng)場填寫并回收調(diào)查結(jié)果。

3 老舊社區(qū)公共空間現(xiàn)狀分析

3.1 社區(qū)空間現(xiàn)狀

文林社區(qū)北側(cè)和西側(cè)外部道路為城市主干道，內(nèi)部道路多為支路，交通空間主要為街巷空間，路網(wǎng)密度一般，內(nèi)部道路分級不夠明確，內(nèi)部交通空間擁堵，人車混行，存在較大的安全隱患（圖3、4，表1）。另外，社區(qū)內(nèi)西倉坡、先生坡、小吉坡、丁字坡屬于昆明著名的“十三坡”，街巷歷史文化底蘊深厚，但當(dāng)前街巷景觀界面未能體現(xiàn)歷史文化氛圍，街巷內(nèi)部活力也逐漸減弱。

表1 文林社區(qū)道路基礎(chǔ)信息

圖3 文林社區(qū)交通現(xiàn)狀圖

圖4 文林社區(qū)主要道路現(xiàn)狀分析圖

文林社區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)密集，大部分建于20 世紀(jì)，主要以政府單位、企業(yè)等職工住宅大院等封閉式小區(qū)為主，空間結(jié)構(gòu)單一。由于建設(shè)年代久，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，也給適老化更新改造帶來一定的難度。

3.2 公共空間使用人群

文林社區(qū)公共空間使用者主要以60 歲以上老年人和18 歲以下青少年為主，居民活動時間及活動場所使用情況如圖5 所示。由圖5 可看出：①青少年在社區(qū)活動的時間集中 在8:00—10:00、12:00—14:00 和18:00—20:00，使用場所主要集中在社區(qū)廣場，這主要與青少年上下學(xué)活動相關(guān)，社區(qū)公共空間是孩子們上學(xué)、放學(xué)必經(jīng)之路；②老年人使用社區(qū)公共空間頻率最高，使用時間主要集 中 在8:00—10:00、14:00—16:00和18:00—20:00 這3 個時間段，使用場所主要集中在樓前庭院和社區(qū)廣場，主要活動包括：聊天、散步、社交、買菜、接送孩子上下學(xué)等；③社區(qū)的中青年對社區(qū)的公共空間的使用多集中在18:00 以后，其使用的場所以街道為主，大多數(shù)人選擇繞翠湖公園散步。

圖5 居民活動時間及活動場所分析

3.3 社區(qū)公共空間存在的問題

在文林社區(qū)145 號院老舊小區(qū)微改造意見交流會上，70%的居民認為社區(qū)內(nèi)現(xiàn)存較嚴(yán)重的問題是道路破損、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞嚴(yán)重；50%的居民認為停車?yán)щy，老舊柴房占用公共空間；30%左右的居民認為公共設(shè)施不足，缺少休閑座椅，景觀環(huán)境質(zhì)量低。由此可見，文林社區(qū)內(nèi)部公共空間暴露出一些老舊社區(qū)通病。

3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施老化，安全隱患較大

文林社區(qū)部分老舊小區(qū)內(nèi)部及其周邊的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施破損、老化嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在道路交通設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施上。①道路交通問題：文林巷街區(qū)餐飲業(yè)較多，但道路狹窄，路旁隨意停車加劇了道路的堵塞；在天君殿巷小區(qū)、師大宿舍等多個小區(qū)，部分內(nèi)部道路出現(xiàn)裂縫與凹陷。②基礎(chǔ)設(shè)施老化問題：文林社區(qū)145 號院部分路燈已經(jīng)損壞，單元樓內(nèi)感應(yīng)燈已經(jīng)不靈敏；在文林巷街區(qū)道路旁，樓與樓之間管道電路線網(wǎng)裸露在外，線路雜亂，存在安全隱患。

3.3.2 適老設(shè)施不足，難以滿足多元化需求

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文林社區(qū)內(nèi)多個老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套不全，主要問題有：①住宅建筑層數(shù)多為4～7層，無電梯，由于建設(shè)年代久遠，場地規(guī)模有限，無法滿足電梯加裝條件，老年人上下樓困難；②存量空間利用不充分，社區(qū)內(nèi)缺少休閑娛樂空間，且老舊柴房占用公共空間，難以滿足老年人多元化活動需求；③部分小區(qū)健身器材老化，存在安全隱患，且多數(shù)器材不適合老年人健身鍛煉使用；④社區(qū)內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，高齡老人只能選擇居家養(yǎng)老模式，加之小區(qū)內(nèi)部場地活動空間小，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營較難。

3.3.3 標(biāo)識系統(tǒng)模糊，街巷識別性不強

文林社區(qū)公共空間中標(biāo)識系統(tǒng)模糊、無障礙設(shè)施數(shù)量不足。社區(qū)內(nèi)有多個公交站點，但站點缺少座椅、智能語音播報系統(tǒng)，交通導(dǎo)視系統(tǒng)較為復(fù)雜，部分老年人下車后無法分清方向。文化巷口、天君殿巷口等街巷入口空間沒有明顯的標(biāo)識，老年人尋路情況較多。

3.3.4 景觀單一雜亂，步行體驗感較差

社區(qū)內(nèi)行道樹種以香樟為主，道路兩側(cè)除行道樹外基本無其他綠化空間，僅部分路段設(shè)置花池，種植金森女貞、大葉黃楊、海桐、棕櫚等。天君殿巷小區(qū)和文林巷街角小廣場公共空間景觀質(zhì)量較差，樹池篦子破損較多，植物種類單一，觀賞性不高，整體環(huán)境單調(diào)，難以調(diào)動老年人鍛煉的積極性，不能起到良好的情緒調(diào)節(jié)作用。社區(qū)內(nèi)部分路段存在一定坡度，但缺少防滑坡、安全扶手、休息座椅、無障礙坡道等設(shè)施，影響老年人出行。

4 適老化存量更新治理體系構(gòu)建

健康老齡化社區(qū)的建設(shè)需要個人、社會、政府的多方參與。適老化更新改造不是一蹴而就的階段性過程，而是一種循序漸進的常態(tài)化治理方式。構(gòu)建多層級適老化更新治理體系要以“目標(biāo)—實施—保障”為整體思路，系統(tǒng)梳理社區(qū)全域所需的政策制度、社會環(huán)境、物質(zhì)文化等各類適老化要素[8]，構(gòu)建社區(qū)適老化更新的目標(biāo)，盤活存量空間，實施更新細則，制定機制保障落實更新。從政府、社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)性機構(gòu)到公眾自身，不再是單一的自上而下治理，而是要形成以就地養(yǎng)老為目標(biāo)、政府統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、社區(qū)治理為關(guān)鍵、市場供給為主體的整合式多層級治理體系（圖6）。同時，通過社群共建方式，整合利用社會資源，多方參與合作，通過社區(qū)篩選優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，搭建公眾監(jiān)督平臺，讓居民親身參與到治理監(jiān)管的過程中，逐步提升居民共治、互助能力，提高適老化服務(wù)的覆蓋面，加快創(chuàng)建老年友好社區(qū)。

圖6 多層級適老化更新治理體系框架圖

5 老舊社區(qū)公共空間適老化更新改造策略

針對文林社區(qū)公共空間存在的問題，本文主要從社區(qū)肌理的有效修復(fù)、公共空間的適老化更新兩個方面對老舊社區(qū)的公共空間適老化更新改造提出改造策略，并以此為依據(jù)，編制適老化社區(qū)實施手冊。

5.1 社區(qū)肌理的有效修復(fù)

老舊社區(qū)蘊含著豐富的發(fā)展?jié)摿Γm老化改造不僅提升了居住環(huán)境的質(zhì)量，還為社區(qū)引入了更現(xiàn)代化的城市功能。設(shè)計將文林社區(qū)劃分為科教區(qū)、商業(yè)區(qū)和居民生活區(qū)（圖7），并根據(jù)區(qū)域功能對空間肌理進行梳理（圖8）。①根據(jù)老年人的日常活動路徑，理清阻礙巷道通暢的圍墻和違章建筑，打通部分阻礙通行的圍墻，盡可能連接直線距離最短的路徑，從而形成相對便捷、通達的步行系統(tǒng)，提高社區(qū)內(nèi)部各區(qū)域的可達性。②在打通內(nèi)部道路后，以社區(qū)總平面圖為依據(jù)，利用認知地圖方法標(biāo)注有發(fā)展?jié)摿Φ奈⒖臻g，微空間可設(shè)計為社區(qū)共享花園或街角綠地，創(chuàng)造更多的社交場所和文化活動空間，激發(fā)社區(qū)內(nèi)的社交活力，促進老年人的互動參與。③針對社區(qū)內(nèi)部道路擁堵的問題，對內(nèi)部道路進行適當(dāng)拓寬，以文化巷和錢局街為例，將道路寬度由原來的6 m 和7.5 m 適當(dāng)擴展到8 m，增設(shè)非機動車道。

圖8 社區(qū)肌理修復(fù)策略

5.2 公共空間的適老化更新

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，文林社區(qū)存在人口密度大、公共休閑娛樂空間少、街巷界面風(fēng)貌不統(tǒng)一、社區(qū)公共空間功能單一等問題。因此，對文林社區(qū)公共空間的適老化更新采取以下主要措施。

5.2.1 整治街巷環(huán)境，完善道路標(biāo)識系統(tǒng)

由于老年人身體機能退化，方向感掌控逐漸衰弱，因此對社區(qū)內(nèi)街巷風(fēng)貌環(huán)境進行整治，增強街巷識別性（圖9、10）。①對沿街建筑色彩進行引導(dǎo)，外立面色彩以黃、棕等暖色調(diào)為主，符合老年人對于溫馨、親切環(huán)境氛圍的偏好。②規(guī)范整治沿街商鋪店面，重點對巷口商鋪外立面、店招店牌進行整治，為老年人提供更為清晰的導(dǎo)向標(biāo)識。③保留社區(qū)原有標(biāo)志性景觀僑文化墻，并在街巷交叉口設(shè)置明顯的道路標(biāo)識引導(dǎo)牌和社區(qū)活動標(biāo)識牌，增強街巷入口空間的識別性與導(dǎo)向性。

圖9 街巷改造分析

圖10 街巷環(huán)境整治效果圖

此外，設(shè)計還根據(jù)沿街功能業(yè)態(tài)和主要活動人群類型，對街巷的步行空間進行提升改造，以提升步行體驗。拆除建筑沿街面侵占公共空間的臺階，并擴大文林巷小吃街等人群密集街巷的道路寬度，擴大人群活動范圍，形成秩序井然的巷道空間層次。

5.2.2 改善基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)無障礙設(shè)施

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于社區(qū)內(nèi)健身器材難以滿足老年人群體的特殊需求，在學(xué)生上學(xué)的期間，健身設(shè)施多處于閑置狀態(tài)。因此在健身場地的設(shè)計中，根據(jù)老年人的身體特征，設(shè)置不同高度的健身環(huán)和健身桿，并增加防滑設(shè)施、乒乓球臺防撞設(shè)施等安全措施，在樓前庭院內(nèi)增加休息座椅，打造一個面向多人群的休閑娛樂空間，讓不同年齡階段的居民能一起玩耍、互動，讓老年人群體感受到參與感、溫暖感（圖11）。更新改造完成后，還應(yīng)增強基礎(chǔ)設(shè)施的維護服務(wù)，加強對住宅小區(qū)物業(yè)工作的督察，及時維修路燈，定期維護健身器材，保證設(shè)施的安全性。

圖11 天君殿巷小區(qū)休閑娛樂區(qū)效果圖

在錢局街、丁字坡等坡度較大路段，增加無障礙設(shè)施，如設(shè)置小尺度休息扶手，保證老年人步行交通安全。此外，對于不滿足加裝電梯條件的住宅單元，可在樓梯休息平臺處設(shè)置可折疊座椅，方便老年人上下樓。

5.2.3 活化街角空間，提升景觀環(huán)境

文林巷街角廣場現(xiàn)狀空間雜亂，利用率低。更新改造將文化巷街角廣場打造為休閑空間，通過活化街角空間，植入不同的空間功能，挖掘城市記憶，形成使用多元化的街角社區(qū)花園。場地內(nèi)設(shè)計圍合式和半圍合式的交談空間，利用花壇分隔，創(chuàng)造多功能交互空間，增加隱私性與安全感。

街角廣場設(shè)計中充分考慮老年人群體不同的生理、心理需求，合理布置適老設(shè)施（圖12）。①抬高花壇高度，并對花壇邊緣進行半圓形弧度處理，以方便坐輪椅的老年人使用，讓老年人能夠近距離感受自然植物的芳香，利于心理和生理的健康。②在路面高差處設(shè)置無障礙坡道，保證可獨立行走的無障礙通道坡度角度小于5°，坡道高度宜在300 mm 以內(nèi)；需要人幫扶的無障礙通道坡度角度小于10°，坡道高度宜在350 mm 以內(nèi)；在坡道高度大于300 mm 處，在坡道兩側(cè)增設(shè)雙層扶手，以保證老年人行動安全。③增設(shè)智慧座椅及遮陽傘等休閑服務(wù)設(shè)施，老年人可以倚靠花壇一側(cè)休息，也可在遮陽傘下進行室外棋牌活動，提高空間的使用效率（圖13）。

圖12 適老設(shè)施示意圖

圖13 文林巷街角廣場效果圖

景觀色彩設(shè)計上整體采用暖色調(diào)，種植云南櫻花、玉蘭花、垂絲海棠等觀花植物，搭配百子蓮、細葉美女櫻等地被植物。繽紛的色彩有助于老年人識別場所，同時有利于提升空間環(huán)境氛圍，使老年人感受到溫暖與愉悅。

5.2.4 增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推進智慧養(yǎng)老

積極建設(shè)新時代智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合閑置資源發(fā)展智慧醫(yī)療設(shè)施和社區(qū)食堂等就近就便的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前，文林巷與天君殿巷入口處的建筑處于閑置狀態(tài)，可以設(shè)計改造為社區(qū)長者食堂。同時，搭建便民服務(wù)小程序平臺，提供社區(qū)食堂查詢功能，并開通在線訂餐功能，讓智慧化居家養(yǎng)老惠及人民群眾。

5.3 編制適老化社區(qū)實施手冊

適老化更新設(shè)計需要政策機制的引導(dǎo)，編制適老化社區(qū)實施手冊，一方面可以作為社區(qū)適老化更新改造的參考，另一方面可以向全社會推廣適老化更新的設(shè)計全過程，讓居民親身參與到社區(qū)治理中，真正成為社區(qū)的主人。適老化社區(qū)實施手冊主要分為社區(qū)和居民兩大篇章，社區(qū)篇主要涉及公共空間整治、景觀環(huán)境提升、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理三部分，明確社區(qū)在政策落實、資源整合、監(jiān)管評估等方面的職能；居民篇采用簡潔明了的文字，生動清晰的設(shè)計圖示向居民展示適老設(shè)施的類型、居家養(yǎng)老的模式，以及健康老齡化社會的暢想（圖14）。實施手冊通過傳遞社區(qū)自治、公眾參與理念，充分調(diào)動社區(qū)、設(shè)計師、居民的積極性，以共建共享的方式營造更加健康美好的可持續(xù)社區(qū)。

圖14 適老化社區(qū)實施手冊

6 結(jié)語

本文在存量更新的背景下，對昆明市五華區(qū)文林社區(qū)的公共空間現(xiàn)狀問題進行分析，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建適老化存量更新體系，并在社區(qū)空間肌理和公共空間改造方面提出了相應(yīng)的適老化更新策略，通過在更新改造中融入適老化設(shè)計，切實滿足老年人群體不同的生理、心理需求，達到公共空間適老化效果。

老舊社區(qū)適老化更新改造不僅僅是對老舊社區(qū)現(xiàn)有問題的解決，更是對其未來發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。老舊社區(qū)更新設(shè)計通過重新組織社區(qū)空間的多樣功能，延續(xù)社區(qū)場所文化，在為老舊社區(qū)注入新活力的同時，也是打造健康老齡化社區(qū)、推動社區(qū)共建共治共享的重要途徑。