李浩 郭靖燕

(1.山西體育職業(yè)學(xué)院 山西太原 030006;2.同濟大學(xué)醫(yī)學(xué)院 上海 200000)

近年來，隨著居民收入的穩(wěn)步增長，生活水平的不斷提高，人們的生活理念逐步產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變，特別是新冠肺炎疫情以來，人們越來越關(guān)注自身的健康，閑暇之余對休閑娛樂的要求越來越高。2022 年，北京成功舉辦第24 屆冬奧會，更是在國內(nèi)掀起了一波體育旅游熱潮。截至2023年9月，企查查數(shù)據(jù)顯示，我國目前體育旅游相關(guān)的企業(yè)數(shù)為69.5萬余家，近3年內(nèi)新增體育旅游相關(guān)企業(yè)43.03萬余家，體育旅游市場呈現(xiàn)出強勢增長勁頭。2021 年8 月，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2021—2025年）》，明確指出體育旅游是全民健身融合發(fā)展的領(lǐng)域之一。在2023年上半年，山西省的文旅康養(yǎng)市場非?；鸨?。共有66 個重點景區(qū)累計接待了超過3 800 萬人次的游客，相比去年同期增長了179%。這些景區(qū)的經(jīng)營收入也實現(xiàn)了顯著增長，達到了21.2億元，同比增長了294.5%。尤其是省外游客數(shù)量大幅增加，占總游客數(shù)量的比例達到了41.38%。而且，來自廣東、浙江、江蘇等遠程地區(qū)的游客數(shù)量基本恢復(fù)到了2019年同期的水平［1］。2023年9月8日，國家體育總局發(fā)布的《關(guān)于以重大體育賽事為契機組織開展體育消費促進活動的通知》提出，要積極將體育與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升全民參與體育鍛煉的熱情，進一步促進體育及相關(guān)消費［2］。晉城作為“世界康養(yǎng)示范城市”，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展勢頭良好。因此，晉城市體育旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有良好的市場前景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但目前相關(guān)研究較少，打造“體育旅游+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”示范品牌，需要進一步加強兩者的融合。

1 晉城市體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 晉城市自然資源及區(qū)位優(yōu)勢

晉城處于山西、河南兩省交界處，山西省的“東南門戶”，人們常稱其為“中原咽喉”“三晉門戶”等，曾獲“全國文明城市”“優(yōu)秀旅游城市”“國家森林城市”“國家園林城市”“國際花園城市”等稱號，是聯(lián)合國老齡所授予的“世界康養(yǎng)示范城市”，同時也是中原城市群核心發(fā)展區(qū)中僅有的山西省城市，憑借其獨特之處和輻射力，該城享有“鳳凰之城”和“太行明珠”的美譽。因四周多山，與周邊縣、市多以山為界，1 h可達河南省的鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、濟源和山西長治6座大中型城市，輻射人口超3 000 萬人口。作為中國·山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久會址，正在不斷豐富“示范區(qū)+大景區(qū)+百村百院+旅游路網(wǎng)”產(chǎn)品供給體系，將全面致力于推動文旅和康養(yǎng)融合發(fā)展的進程，宣傳和展示“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩畫晉城”品牌，讓其在社會各界廣為人知。

1.2 晉城市體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，晉城了舉辦較大規(guī)模的體育旅游項目，主要有馬拉松、“村BA”、體育舞蹈、徒步、登山以及各類錦標(biāo)賽。這些項目大多需要在相應(yīng)季節(jié)開展，因此體育旅游人口相對集中，體育經(jīng)濟持續(xù)性不強，加之體育賽事數(shù)量相對偏少，輻射人群和領(lǐng)域較為單一，缺乏公眾影響力和社會認可度。企查查數(shù)據(jù)顯示，目前晉城市涉及體育旅游的企事業(yè)機構(gòu)共計400余家，但在市場上真正運營并產(chǎn)生收益的大多還是政府注資的企業(yè)，整體體育旅游未形成規(guī)模。晉城擁有豐富的體育和旅游資源，但有效地將這些資源開發(fā)和推廣為旅游產(chǎn)品，需要更多的資金。目前，在開發(fā)體育旅游資源方面缺乏深入的合作機制，也沒有規(guī)模化的體育旅游區(qū)域或具有品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)體育旅游路線［3］。

1.3 晉城市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年，晉城被山西省委、省政府確立為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的永久會址，并于當(dāng)年9月承辦了首屆中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。2020 年以來，晉城共承辦了四屆中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，大會一般包含開幕式、高峰論壇以及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會、招商活動、文旅康養(yǎng)考察等。近年來，在各級部門共同努力下，一系列活動得以成功舉辦，取得了卓有成效的效果。特別是晉城與聯(lián)合國老齡所達成了戰(zhàn)略合作關(guān)系，被授予了“世界康養(yǎng)示范城市”榮譽稱號，并簽訂了《世界康養(yǎng)示范城市認證及老齡戰(zhàn)略合作協(xié)議》。2023中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會8月25日至27日在山西省晉城市舉辦，其中，作為該大會的重要組成部分，2023中國·山西（晉城）康養(yǎng)城市推介大會共達成簽約項目31個，總投資306億元［4］。

2 晉城市體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的困境

2.1 政策支持上缺乏細化，配套保障不到位

據(jù)調(diào)查，晉城市的體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托政府的主導(dǎo)和推動，參與人群和知名度較高的分別是馬拉松賽事和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大會，在政府主導(dǎo)的前提下，依托相關(guān)企業(yè)進行宣傳和運營，由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗支撐，后續(xù)的支撐和長期的產(chǎn)出難以持續(xù)。體育旅游和康養(yǎng)發(fā)展均處于粗放發(fā)展階段，缺乏細化領(lǐng)域的政策支持，加之企業(yè)以盈利為目的，容易出現(xiàn)誘導(dǎo)消費的現(xiàn)象，政府部門的監(jiān)督不到位，有違初衷，旅游康養(yǎng)的配合也存在不足，在重大活動舉辦期間，各個部門協(xié)同配合，舉全市之力辦大事，但是日常的運營過程中，人們降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，難以形成持續(xù)的規(guī)模效應(yīng)。

2.2 協(xié)同發(fā)展的理念相對不成熟

2016年頒布的《國家康養(yǎng)旅游示范基地》將康養(yǎng)旅游定義為：通過養(yǎng)顏健體、營養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都達到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動的總和［5］?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是根據(jù)人口老齡化的新形勢應(yīng)運而生的新興產(chǎn)業(yè)，目前在大眾群體中普及程度不高，即使是獲得了“世界康養(yǎng)示范城市”榮譽稱號的晉城，也僅僅舉辦了四屆康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大會，在省內(nèi)有一定的影響力，全國范圍內(nèi)尚未形成虹吸效應(yīng)。體育旅游的發(fā)展尚未成熟，主要的形式就是通過舉辦體育賽事，吸引大量參賽選手，尚未形成科學(xué)的發(fā)展模式和路徑。在體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)未受到大規(guī)模的推廣下，直接導(dǎo)致二者融合發(fā)展進程延緩。加之煤、焦、冶、電仍是山西傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，人們普遍對于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不足，導(dǎo)致協(xié)同發(fā)展的理念相對不成熟 。

2.3 缺乏適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才

“體育旅游+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的新模式，對從業(yè)人員提出了更新更高的要求來適應(yīng)市場需求，這意味著從業(yè)人員必須不斷深化自己的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和專業(yè)能力，不僅要掌握體育旅游的基礎(chǔ)知識，還需要有相應(yīng)的急救技能，并懂康養(yǎng)專業(yè)知識，能夠為客戶提供更高質(zhì)量的服務(wù)。此外，面對繁榮的旅游和康養(yǎng)市場發(fā)展，還需要從業(yè)人員具備跨文化交流和多語言溝通的能力，從而更好地滿足國際游客的需求。這些要求的提出，對于從業(yè)人員來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一種機遇。只有不斷適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢，才能立于不敗之地。目前來講，專業(yè)人員相對匱乏，主要依靠本?？茖W(xué)校的畢業(yè)生，但是受傳統(tǒng)教育方式的制約，畢業(yè)生在校內(nèi)所學(xué)到的專業(yè)知識，幾乎無法與行業(yè)的實際運營相結(jié)合，大多停留于理論層面，實踐經(jīng)驗基本沒有，畢業(yè)生真正入職后，普遍需要較長一段時間再適應(yīng)、再學(xué)習(xí)，才能參與到行業(yè)的建設(shè)中，即使這樣，單純的體育旅游人才或者康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量還是無法滿足市場需求，兩個行業(yè)融會貫通的人才更是屈指可數(shù)，很大程度上制約了行業(yè)的融合發(fā)展。

3 晉城市體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策

3.1 政府統(tǒng)籌，制訂長期發(fā)展規(guī)劃

國家層面政策支持逐步加大，對于體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持開始于“十三五”初期，“十四五”以來，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持力度更是達到空前，這些政策的頒布實行，無疑為各地布局康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添推手，為體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。國家層面政策的施行，將督促地方政府各級部門積極努力，為體育旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供指導(dǎo)，特別是在相應(yīng)的資金、技術(shù)和信息支持，以及社會公共服務(wù)水平、康養(yǎng)旅游宣傳以及市場監(jiān)管等多個方面，政府將投入大量資源，并采取積極措施進行規(guī)范引導(dǎo)。

晉城作為中國·山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會永久會址，要在中央和省委政策的指導(dǎo)下，積極探索適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展的政策，全面重視旅游和康養(yǎng)發(fā)展，從經(jīng)濟角度來看，在提供財政資金方面，政府可以采取一系列政策舉措來促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。首先，政府可以提高財政補貼額度，以激勵社會多元投資并增加產(chǎn)業(yè)融合的進程，此舉不僅可以刺激各行各業(yè)的發(fā)展，還可以加快當(dāng)?shù)毓卜?wù)水平的提升。其次，政府可以通過增加財政預(yù)算，支持當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的優(yōu)化和衛(wèi)生條件的改善，提升康養(yǎng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。基礎(chǔ)設(shè)施的提升將為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供有力支持，進而推動社會經(jīng)濟的繁榮。同時，它也將促進傳統(tǒng)體育的普及與發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└喔哔|(zhì)量的體育活動與健身機會。這些措施將有助于提高當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的繁榮程度，并在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生積極的社會效益，努力做到能把人引進來，同時還能留下來，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展，增加新的經(jīng)濟增長點。

3.2 打造融合發(fā)展示范區(qū)縣

體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的最終價值取向一致。體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最終追求的是健康，健康需要運動，需要積極向上的生活態(tài)度，符合科學(xué)的生活方式。“十四五”以來，國家在相關(guān)規(guī)劃中明確提出要大力推進康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)，自此行業(yè)迎來快速發(fā)展熱潮。山西省人民政府辦公廳《關(guān)于支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出，推動重點區(qū)域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)先行先試，大力推進晉城市“百村百院”工程，建設(shè)形式多樣、各具特色的面向河南老鄉(xiāng)避暑養(yǎng)生的“河南之家”和旅居民宿村，吸引河南老鄉(xiāng)上山養(yǎng)生。晉城政府因地制宜，結(jié)合城市建設(shè)需要，提出以“建設(shè)國家文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)，打造全國文旅康養(yǎng)重要目的地”為目標(biāo)的文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃［6］。晉城市各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展強勁，有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這就需要區(qū)縣利用自有的優(yōu)勢，因地制宜，出臺相關(guān)政策，規(guī)范融合進程，鼓勵民間資本辦企業(yè)，指導(dǎo)各級各類協(xié)會廣泛動員，提升體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，吸引更多的人群參與到建設(shè)中。各區(qū)縣要將體育旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高效融合，大力吸引當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到行業(yè)中，帶動更多的市域外人口參與，在確保居民健康狀況的同時，助推經(jīng)濟繁榮，提升人民的幸福指數(shù)和滿意度。體育旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)研究涉及得較少，沒有現(xiàn)成的可借鑒經(jīng)驗，這就需要各級各類主管部門主動作為，發(fā)揮職能作用，大膽探索。比如，陵川縣古郊鄉(xiāng)松廟村位于太行一號國家風(fēng)景道陵川段沿線，近年來，松廟村圍繞休閑避暑康養(yǎng)小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，拓展開發(fā)了旅游民宿、康養(yǎng)休閑等新業(yè)態(tài)。

3.3 引進專業(yè)人員支持建設(shè)發(fā)展

晉城市第一所普通本科院校山西科技學(xué)院，設(shè)置有文旅康養(yǎng)學(xué)院，主要開設(shè)了社會體育指導(dǎo)與管理和英語專業(yè)，2023 年高考招生計劃合計130 人。晉城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院是晉城市唯一一所公辦全日制高職院校，現(xiàn)開設(shè)有酒店管理與數(shù)字化運營、烹飪工藝與營養(yǎng)、旅游管理3 個高職專業(yè)，2023 年高考招生計劃100人。單靠這兩所高校招收的學(xué)生從事體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)建設(shè)，遠遠無法滿足人才要求，沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才，就不會有高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著體育旅游的興起和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，晉城必然需要高水平的專業(yè)人才充實到行業(yè)中來，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，但是晉城作為地級市，人才虹吸效應(yīng)一般，這就需要政府拿出真金白銀吸引人才，目前政府的引才政策逐步完善，近幾年引進了大量高學(xué)歷人才，充實到各行各業(yè)，為晉城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展出工出力，但是引進適合行業(yè)發(fā)展的人才需要因地制宜，努力實現(xiàn)“不拘一格降人才”，不能拘泥于當(dāng)前的制度和方式，要柔性引才和精準(zhǔn)引才相配合，努力培育出綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精的未來產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

3.4 加大宣傳力度傳播本土文化思想，塑造特色康養(yǎng)旅游文化品牌

據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前我國70%的人處于亞健康狀態(tài)，約10 億人；約有17%的60 歲以上的老年人口，對于健康的要求十分迫切；還有有消費能力同時追求高品質(zhì)生活質(zhì)量的近1 億多人口的中產(chǎn)階層，可以說產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。而晉城有得天獨厚的自身資源優(yōu)勢，地處北緯35°黃金宜居帶，境內(nèi)有全國最北的獼猴保護區(qū)，華北地區(qū)面積最大的原始森林，有“生物資源寶庫”之稱，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，歷來文風(fēng)昌盛、人才輩出，形成了“人人讀書、家家向善”的民風(fēng)；歷史上共走出454 位進士、9 位狀元，其中明代政治家、財政家、文學(xué)家王國光，大清相國、康熙帝師、《康熙字典》總修官陳廷敬就是其中的杰出代表；近代有“人民作家”趙樹理等名人名士。所以，當(dāng)?shù)馗鞑块T要積極立足實際，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大宣傳力度，宣傳部門要鼓勵當(dāng)?shù)剡_人利用抖音、快手等APP，向全國甚至世界推廣推介晉城特色，打造精品康養(yǎng)旅游示范品牌，叫響當(dāng)?shù)仄放?，形成有晉城文化特色的康養(yǎng)旅游結(jié)合的品牌，拉動經(jīng)濟的不斷增長。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著我國逐步步入老齡化社會，人們對健康的重視程度越來越高，也愿意在健康方面投入更多的時間和精力，體育旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不僅可以充分滿足人們對健康的需求，還可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決大量的人口就業(yè)問題，拉動新的經(jīng)濟增長點，提高產(chǎn)業(yè)價值，實現(xiàn)“1+1＞2”的效果，同時形成的良好做法和措施，可以為相關(guān)兄弟地市提供可借鑒的先進經(jīng)驗。