吳 超教授

(1.中南大學 資源與安全工程學院,湖南 長沙 410083; 2.中南大學安全理論創(chuàng)新與促進研究中心,湖南 長沙 410083)

0 引言

安全文化現(xiàn)象從古至今都存在,并且隨著時間的延續(xù)一直在不斷地沉積、演化、推陳出新和緩慢發(fā)展,但安全文化一詞的出現(xiàn)和廣泛運用的歷史并不長,至于安全文化正式概念的提出,只有數(shù)十年的歷史?，F(xiàn)代意義的安全文化概念起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領域。1986年,原蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸,釀成核泄漏大災難,經(jīng)后來的事故分析得知,其主要原因是人因失誤所致[1]。這使得國際核安全專家領悟到,單純通過尋找設計上的缺陷和分析人的可靠性等途徑,不能解決安全的根本性問題,還必須從安全文化的層面,解決人的生命觀、安全意識、思維和行為方式等,才有可能實現(xiàn)安全目標。在1986年8月25—29日于維也納召開的“關于切爾諾貝利事故的事后評審會議”上,國際原子能機構(International Atomic Energy Agency,IAEA)的國際核安全咨詢組(International Nuclear Safety Advisory Group,INSAG)在INSAG-1《切爾諾貝利事故后審評會的總結報告》中首次提出安全文化的問題,認為安全文化的缺陷,可較好解釋導致該事故災難產生的組織錯誤和員工違反操作規(guī)程的管理漏洞等深層次原因。

從20世紀80年代末至今,安全文化研究持續(xù)不斷,安全文化建設、評價及其經(jīng)驗在全世界諸多領域得到廣泛推廣,安全文化建設也在諸多組織和政府報告中有重要的體現(xiàn)。各國安全界對不同領域內的安全文化開展了積極的研究和應用,安全文化研究在自然科學界和人文社會科學界都得到了大力發(fā)展。在web of science檢索“安全文化”主題,相關文獻高達8萬多條,高被引文獻300多條;檢索“安全文化”題名,相關文獻有4000多條,這些文獻涉及較多的領域有:公共環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、健康護理、心理學、行為科學、工程、醫(yī)藥、商業(yè)經(jīng)濟、化學、社交、生物技術、應用生物學、教育研究、計算機科學、疾病感染、裝備、外科學、科學技術、環(huán)境生態(tài)、毒理學、食品科學技術、農業(yè)等。安全文化讓過去主要依靠技術解決安全問題的策略擴大到人文社科的方法。通過學習安全文化、培育安全文化,提高全民族的安全意愿、意識與知識技能等來改善全社會的安全認知和行為,這樣才能從本質上解決安全問題。建設和推進安全文化是改善所有人安全素質的緊迫、艱巨而漫長的工作,對個人、家庭、企業(yè)、社會和整個國家的安全水平提升都具有重大意義。

由于“安全”和“文化”這2個詞的內涵非常廣泛,而且一直在不斷發(fā)展和豐富之中,合成詞“安全文化”同樣具有廣泛的內涵,隨著安全文化研究和推廣時間的延續(xù),世界安全文化研究者對安全文化的定義不僅沒有趨于一致,反而使安全文化的定義多樣化,迄今安全文化的定義有上百種,特別是廣義視域的安全文化,更是包羅萬象[2-3]。

文化前加上安全后,在某種意義上可以簡單理解為安全文化是有利于安全的文化,因而通常的安全文化約定俗成地理解為:安全文化是好的文化,因為它有利于安全。但如果顧名思義從安全文化的詞義上解釋,并從更大的視域去看待安全文化和開展安全文化的比較研究,則由于文化有先進文化和落后文化之分,安全文化也同樣存在先進和落后之分。為了不至于混淆,人們在用安全文化表述一些特定的語境時,有時還需要專門說明指的是先進的安全文化。另外,自現(xiàn)代安全文化的概念出現(xiàn)以來,已經(jīng)過了近半個世紀,安全文化的概念和內容也需要與時俱進加以發(fā)展。還有,在安全科學領域,用于表達系統(tǒng)的整體安全特征或安全程度的綜合性概念極少,現(xiàn)有常用的這類概念有:安全感、安全氛圍、安全文化、安全韌性、安全指數(shù)、安全容量等,這類詞匯還需要不斷豐富和增加。

鑒于上述幾方面原因,作者在文獻[4]中首次從豐富安全科學通用性概念和增加表征系統(tǒng)整體性安全特征的術語的目的出發(fā),指出“安全文明”應該作為安全科學的一個新概念,并基于文明與安全這2個詞的內涵和屬性,給出安全文明狹義和廣義的定義及內涵和屬性,認為安全文明新概念可以用于全面、綜合、抽象地表征一個時期系統(tǒng)整體的安全程度及其先進性和具有廣泛的實際應用價值。因此,本文在此基礎上,進一步闡述安全文明新概念可作為先進安全文化的具體體現(xiàn),同時可與安全文化一起互相促進,使安全文化向安全文明發(fā)展。

1 文明和安全及其關系的詮釋

當使用百度搜索工具和典型文獻數(shù)據(jù)庫檢索時,人們可以找到有“安全文明生產”的表述。例如,在中國知網(wǎng)可以檢索到極少文獻的標題包含有“安全文明生產”[5-8]的詞語,而且這些文獻多數(shù)是數(shù)十年前發(fā)表的。作者進一步查閱文獻[5-8]的內容可知,20世紀50年代這些文章包含“安全文明生產”的描述,其實是“安全生產”和“文明生產”2個詞匯的簡稱,而當年的“文明生產”的內涵非常狹隘,僅表達了“清潔衛(wèi)生生產”的意思,而本文要闡述的“安全文明”內涵的相關文獻未能找到。在英文的代表性文獻庫中,如web of science和elsevier,作者也查不到本文闡述的“安全文明”內涵的文獻。因此,本文從文明與安全2詞組成合成詞的意義、安全文明的概念和內涵、安全文明與安全文化的比較等方面開展闡述。

1.1 文明的內涵和常見的合成詞

文明是一個多維度的概念,其定義和內涵可以有多種解釋。一般來說,文明可以理解為人類社會在歷史發(fā)展過程中形成的一種先進文化狀態(tài),包括社會、經(jīng)濟、政治、科技、道德、藝術等方面的成就和特征。文明的內涵主要包括以下幾個方面:

(1)在社會組織和制度方面,文明意味著一種有組織的社會結構和制度,包括政治制度、法律體系、社會規(guī)范等,以確保社會的秩序和穩(wěn)定。

(2)在經(jīng)濟繁榮和發(fā)展方面,文明體現(xiàn)了一種繁榮的經(jīng)濟模式和發(fā)展水平,包括農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融等方面的成就,以滿足人民的物質需求和提高生活水平。

(3)在科技和知識進步方面,文明代表了人類在科技和知識領域的進步和創(chuàng)新,包括科學發(fā)現(xiàn)、技術應用、教育體系等,以促進社會的發(fā)展和進步。

(4)在文化和藝術成就方面,文明體現(xiàn)了一種豐富多樣的文化表達和藝術成就,包括語言、文學、音樂、繪畫、建筑等,以傳承和發(fā)展人類的文化遺產?？傮w而言,文明是一個相對而言的概念,它強調社會的發(fā)展和進步,涵蓋了多個領域的成就和特征,具有綜合性的抽象意義。

在英文中,文明的相應詞匯是civilization,它在定義和內涵上與中文的文明相似。迄今,與文明組合的常見合成詞匯有:人類文明human civilization、生態(tài)文明ecological civilization、經(jīng)濟文明economic civilization、現(xiàn)代文明modern civilization、技術文明technological civilization等。近幾十年來,與文明一詞的合成詞匯還有生態(tài)環(huán)境文明eco-environmental civilization、數(shù)字文明digital civilization、網(wǎng)絡文明cyber civilization等。

1.2 當代安全的內涵

在當代,安全問題是一個復雜而多維度交織的問題[9]。涉及對象、時間、空間、主客體、人性、觀念、物質、能量、環(huán)境、認知、管理、信息、文化等要素。從不同視域和視角可以構建出安全的許多維度,從不同維度去定義和審視安全問題所得的結論也各不相同,即使在同一維度從不同尺度去審視安全問題,所得結論也會各不相同。從現(xiàn)實世界看,安全涉及的領域、部門與行業(yè)非常多,如人權、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、生態(tài)、環(huán)境、道德、文化、政治、國土、軍事、經(jīng)濟、社會、科技、信息、資源、市場、財產、資產、物質等。不同領域、部門與行業(yè)的安全很難用統(tǒng)一的專業(yè)詞匯來表述,只有安全一詞適用于所有的領域、部門與行業(yè),可見安全一詞具有高度的概括性、包容性和復雜性。安全的復雜性既有多維度的本質原因,又存在實踐上表述多樣性的現(xiàn)實原因,而且多維度的安全問題經(jīng)常交織在一起,不同領域、部門與行業(yè)的安全表述也經(jīng)?；祀s在一起。

1.3 文明與安全的相互關系

文明與安全之間存在著密切的關系。文明不僅是一個社會的文化成就和發(fā)展,也涉及社會安全穩(wěn)定發(fā)展,文明與安全之間的主要關系有:

(1)安全穩(wěn)定是文明的基礎。文明的發(fā)展需要一定的安全穩(wěn)定環(huán)境,只有在相對安全的社會和國際秩序中,人們才能更好地追求知識、藝術和經(jīng)濟等的發(fā)展,才可能追求更發(fā)達的文明。

(2)文明和安全相互依存、相互影響。安全為文明的發(fā)展提供了保障,而文明的發(fā)展也需要在安全的環(huán)境中進行。安全和文明之間相互促進,以實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和人類社會的全面發(fā)展。

(3)安全與文明的發(fā)展通常需要相對平衡。片面強調安全可能會限制文明的發(fā)展,而過度強調文明可能會忽視安全問題。因此,需要尋求安全和文明之間的平衡點,既保障安全又促進文明的發(fā)展。

(5)安全促進文明的交流和合作。安全的保障可以促進不同文明之間的交流和合作,當人們感到安全和受保護時,他們更愿意與其他文明進行對話、學習和交流,從而促進文明的多樣性和發(fā)展。

(6)安全保障人們的權利和自由。只有在安全的環(huán)境中,人們才能夠自由地表達觀點、追求知識、參與社會活動,并享受基本的人權,安全的保障為個體和全人類發(fā)展提供條件。

(7)安全是文明的重要目標之一。文明的發(fā)展不僅僅是關于文化、藝術和科技等的進步,也涉及社會的安全穩(wěn)定。通過建立安全的社會和國際秩序,人們能夠更好地實現(xiàn)文明的價值,因而,安全是人們追求文明的重要目標之一。

2 安全文明的定義及其內涵和外延

2.1 安全文明的定義

安全文明的定義有狹義和廣義之分。狹義的安全文明是指一定的時空內,人們的安全觀念、安全行為及安全綜合保障條件的文明程度。廣義的安全文明是指在人類生存繁衍和發(fā)展過程中,人類對安全的認知和行為方式,人類之間形成的安全協(xié)同關系,人類建構的社會安全保障系統(tǒng)及其應用,以及人類可持續(xù)安全發(fā)展的遠景等綜合內容的文明程度。廣義安全文明強調人類整體永續(xù)安全的結果,旨在尋求一個有利于人類安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的共存世界或空間[4]。

中文的“安全文明”一詞只有一種表達方式,英文的“安全文明”一詞的表達方式不止一種,用security civilization、safety civilization還是safety &security civilization?security更多地強調維護社會安全、國家安全和個人的公共安全,涵蓋了軍事安全、政治安全、經(jīng)濟安全等多個方面,它強調通過建立穩(wěn)定的社會和國際秩序來保障人們的安全;safety更加注重生活和生產的安全,還包括環(huán)境安全、交通安全等,它強調通過預防措施、法律法規(guī)和公共意識的提高來保障人們的安全。綜上,security和safety都表達了安全的意義,但在具體含義上有一些區(qū)別。從安全文明的內涵看,安全文明的英文用safety &security civilization的表達比較全面和具有概括性。

安全文明定義的內涵和外延的基本要素,如圖1。

2.2 安全文明的內涵詮釋

安全文明作為一個系統(tǒng)整體安全性表達的綜合概念,能夠全面概括系統(tǒng)整體安全水平的先進程度,特別是社會整體安全水平的先進程度。下面參考圖1對安全文明的內涵所包含的基本要素做進一步詮釋[4]。

圖1 安全文明定義的內涵和外延的基本要素Fig.1 Basic elements of the connotation and extension of the definition of the safety &security civilization

(1)安全意識。安全文明要求人們具備敏銳的安全意識,要能夠認識到安全是每個人的責任,主動采取預防措施,避免潛在的安全風險。

實施模塊化教學，需要調整計算機基礎課程教學內容，結合高職學生特點和學習能力，將課程教學內容分為多個相對獨立、教學內容和學生的就業(yè)能力對接的模塊，并設立每個模塊的考核標準，培養(yǎng)學生的自主學習能力，形成能適應工作崗位的計算機操作實訓技能。

(2)法治觀念。安全文明強調依法治理安全,人們應當遵守安全法律法規(guī),尊重他人的權益,不能有違法犯罪行為,要自覺參與維護社會的安全和秩序。

(3)風險管理能力。安全文明要求人們能夠對潛在的風險進行正確評估和管理,采取適當?shù)拇胧﹣眍A防事故和災害的發(fā)生,減少安全風險。

(4)安全參與程度。安全文明鼓勵公眾參與安全事務,增加公眾對各種安全問題的了解,形成社會各界共同維護安全的合力。

(5)安全教育與安全宣傳效果。安全文明強調通過教育和宣傳,提高公眾的安全素養(yǎng)和對安全知識的掌握,培養(yǎng)良好的安全習慣和行為,推動安全文明的形成。

(6)社會的犯罪率和治安環(huán)境。犯罪率可以衡量社會中犯罪行為的發(fā)生頻率,如暴力犯罪、財產犯罪等,較低的犯罪率通常意味著社會相對安全;治安環(huán)境指的是社會的安全秩序和安全狀況,如警察力量的有效性、社會穩(wěn)定性等。

(7)社會的安全公平程度。社會的公平程度也與安全有關,社會的不平等可能導致社會緊張和沖突,從而降低社會安全水平。

(8)社會的防災減災能力。自然災害和人為災害的風險是評估社會安全的重要指標,社會應對災害的能力和準備程度會影響社會的安全水平。

(9)社會公共健康保障。公共健康狀況也是社會安全的重要組成部分,例如,疫情暴發(fā)、疾病傳播等因素都會對社會的安全產生影響。

(10)安全科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力。安全文明倡導利用科技手段提升社會安全水平,提高安全監(jiān)控和預警能力,如發(fā)展智能安防系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等技術,加強網(wǎng)絡安全和信息安全的保護,防范網(wǎng)絡犯罪和數(shù)據(jù)泄漏等安全風險。

(11)國家和地區(qū)的和諧相處程度。安全文明更多的是指大安全的文明和全球安全的文明,只有國家之間和地區(qū)之間能夠實現(xiàn)和諧相處,減少沖突和矛盾,杜絕戰(zhàn)爭,才能實現(xiàn)廣義的安全文明。

(12)其他安全。安全文明的內涵非常寬廣,上述有限的條款肯定不能完整概括其內涵,必定還有一些未曾提及的其他內容。

2.3 安全文明的外延

安全文明作為一個表征系統(tǒng)安全整體性先進程度的新概念,除了有豐富的內涵之外,還有廣泛的外延,下面參考圖1對安全文明定義的外延所涉及的主要方面做進一步詮釋。

(1)政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是社會安全的基礎,政治制度的穩(wěn)定、政府的有效治理和公正執(zhí)法對社會的安全起著重要作用。

(2)社會公平正義。社會的公平正義是維護社會安全的基礎,公平的資源分配、法律的公正執(zhí)行及社會的包容性,都能減少社會沖突和不安全因素。

(3)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展對社會的安全至關重要,經(jīng)濟發(fā)展能夠提供就業(yè)機會、改善生活水平、減少社會不穩(wěn)定因素。

(4)教育與文化水平。教育和文化水平的提高有助于培養(yǎng)公民的安全意識和法治觀念,增強公民的安全素養(yǎng)。

(5)公共治理能力。政府有效的公共治理能力是確保社會安全的重要保障,如警察、消防、醫(yī)療、緊急救援等公共服務機構的建設和正常運行。

(6)社會公眾參與意識。公眾的參與意識對社會安全至關重要,公眾的安全意識、合作和參與能夠提高社會的整體安全水平。

(7)環(huán)境持續(xù)保護。環(huán)境的健康和可持續(xù)發(fā)展對社會的安全具有重要影響,如自然環(huán)境的保護、資源的合理利用和環(huán)境污染的防控等。

(8)科技創(chuàng)新?？萍嫉陌l(fā)展對社會的安全具有重要作用,如智能安防系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡安全等技術的應用,能夠提高社會的安全水平。

(9)世界和平友愛。世界各國各民族和平相處,妥善處理各種沖突和矛盾,互惠互利、和諧相處、共同發(fā)展。

值得注意的是,安全文明的外延是不斷發(fā)展和演變的,隨著社會的變化和新的安全挑戰(zhàn)的出現(xiàn),其外延會進一步擴展和變化。

3 安全文明概念的意義及其與安全文化的比較

3.1 安全文明概念的意義

安全文明新概念的重要意義主要體現(xiàn)在以下方面:

(1)安全文明使安全科學新增了一個表征系統(tǒng)整體安全先進程度的綜合指標。安全文明的內涵具有廣泛的領域,宏觀上包括全球安全、傳統(tǒng)安全、非傳統(tǒng)安全等,有了安全文明指標,就能綜合評價和比較不同區(qū)域和不同時代的綜合安全水平和安全發(fā)展狀況等;在微觀上,安全文明可用于對某一系統(tǒng)某一時空內的整體安全性開展系統(tǒng)評價。

(2)安全文明新概念的提出可以拓展創(chuàng)新安全科學理論?；诎踩拿餍赂拍?有可能構建新的安全科學理論體系和框架,豐富和完善安全學科的領域和知識,推動安全學科的發(fā)展和創(chuàng)新,為解決安全現(xiàn)實問題提供新的思路和方法。

(3)安全文明新概念的提出能夠適應新時期整體安全表征的需要。隨著社會變革的加速,新的安全問題不斷涌現(xiàn),安全文明能夠涵蓋這些新問題,這有助于推動安全領域的理論和實踐不斷進步。

(4)安全文明新概念有助于拓寬安全觀視野。安全文明提供了更全面、更綜合的視角,拓寬了安全評價的維度,促進了綜合分析安全風險,能夠更好地了解和應對各個領域的安全問題,可以推動安全治理的發(fā)展,實現(xiàn)安全的可持續(xù)發(fā)展。

(5)安全文明新概念的提出可以為相關領域的未來發(fā)展提供新的方向和前景。安全文明可以激發(fā)人們對未來安全的想象和探索,通過對安全文明的深入研究和應用,可以推動相關領域的安全創(chuàng)新和進步,為未來社會的安全發(fā)展做出貢獻。

(6)安全文明新概念的提出可以促進學科之間的交流與合作。安全文明的研究可以激發(fā)學者之間的思想碰撞和合作研究,共同研究和解決復雜系統(tǒng)安全問題,促進安全學科與其他學科的交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展,提高學科的綜合能力和創(chuàng)新能力。

3.2 安全文明和安全文化的比較

安全文化是與安全文明非常接近的概念,因此有必要將安全文明與安全文化作一個全面比較。不同領域、不同層次、不同視角等對安全文化的定義各不相同,作者在參考諸多安全文化定義[2-3]的基礎上認為,安全文化的定義可以分成2大類,一類是狹義的,另一類是廣義的。據(jù)此分類作者給出2個相應的定義作為例子:狹義的安全文化是指一定的時空內,社會或組織和群體形成的共同安全觀、安全行為方式和安全氛圍;廣義的安全文化指在人類社會發(fā)展的某一階段中和人類的一切活動領域內,已經(jīng)形成和固有的安全態(tài)度、安全處理方式、保障外界有害因素對人類身心安全健康危害的一切軟硬條件的總和或集成。

安全文明與安全文化的基本內涵有許多類似之處,但也有一些差異,見表1[4]。

表1 安全文明與安全文化的比較Tab.1 Comparison between safety &security civilization and safety culture

從上文的分析和表1的內容可以看出,安全文明是安全文化的重要組成部分,是先進和優(yōu)秀安全文化的精華,安全文明是安全文化建設所追求的主要目標和需要形成的結果,在安全文明的實現(xiàn)進程中需要以安全文化為基礎,通過安全文化的建設從而促進安全文明。安全文明的推進與安全文化建設一樣,是一個系統(tǒng)工程,需要多方面的努力和協(xié)助,借助安全文化的力量,讓安全文化向安全文明轉化和發(fā)展。上述關系,如圖2。

圖2 安全文明與安全文化的相互關系和地位示意Fig.2 The schematic diagram of the relationship and status between safety &security civilization and safety culture

4 安全文明的分類及其研究方向展望

從不同的視角和維度,可以得到安全文明的諸多分類方式。從這些分類方式,可以洞見安全文明的研究方向和應用領域,也展示出安全文明的發(fā)展策略、方法和途徑。

(1)從二元結構看,安全文明可分為:物質安全文明、精神安全文明(非物質安全文明)。

(2)從三元結構看,安全文明可分為:物質安全文明、制度安全文明、精神安全文明。

(3)從四元結構看,安全文明可分為:物質安全文明、制度安全文明、行為安全文明、觀念安全文明。

(4)從人的可視化和二元結構看,安全文明可分為:顯性的安全文明、隱性的安全文明。

(5)從時間維度看,安全文明可分為:原始安全文明、古代安全文明、中世紀安全文明、近代安全文明、現(xiàn)代安全文明、未來安全文明等。

(6)從尺度和范圍看,安全文明可分為:世界安全文明、國家安全文明、地區(qū)安全文明、城市安全文明、社區(qū)安全文明等。

(7)從地理區(qū)域和文化背景看,安全文明可分為:東方安全文明、西方安全文明、中華安全文明、印度安全文明、伊斯蘭安全文明等。

(8)從人類活動功能上看,安全文明可分為:生活安全文明、生產安全文明等。

(9)從具體內容上看,安全文明可分為:科技安全文明、經(jīng)濟安全文明、環(huán)境安全文明、行為安全文明、人文安全文明、管理安全文明、衛(wèi)生安全文明等。

(10)從現(xiàn)代科技范疇和科技二元分類看,安全文明可分為:科學安全文明、技術安全文明。

(11)從現(xiàn)代科學學科范疇分類看,安全文明可分為:自然科學安全文明、社會科學安全文明、生命科學安全文明、技術科學安全文明、信息科學安全文明、軍事科學安全文明、系統(tǒng)科學安全文明等。

(12)從生產行業(yè)的視角看,安全文明可分為:各行各業(yè)的安全文明,如冶金安全文明、建筑安全文明,等等。

(13)除了上述視角外,還有更多視角和混合視角,對安全文明進行不同的分類。

5 結論

(1)狹義的安全文明是指一定的時空內,人們的安全觀念和安全行為及安全綜合保障條件的文明程度。廣義的安全文明是指在人類生存繁衍和發(fā)展過程中,人類對安全的認知和行為方式,人類之間形成的安全協(xié)同關系,人類建構的社會安全保障系統(tǒng)及其應用,以及人類可持續(xù)安全發(fā)展的遠景等綜合內容的文明程度。在表征系統(tǒng)整體安全的特征時,安全文明與安全文化一樣重要。安全文明豐富了安全科學的通用性概念,具有廣泛的應用領域和推廣前景。從不同的視角和維度,安全文明有多種分類方式,這些分類方式同時也給出了安全文明的研究領域和方向。

(2)安全文明與安全文化有許多相似甚至相同之處,也存在一些差異。安全文明是安全文化的重要組成部分,是先進和優(yōu)秀安全文化的精華,安全文明是安全文化建設所追求的主要目標和需要形成的結果,在追求安全文明的進程中需要以安全文化為基礎,通過先進安全文化的建設從而形成安全文明成果。