◎哈麗旦·努達(dá)爾

(新疆法制報(bào)社，新疆 烏魯木齊 830002)

新媒體以聲音、文字、圖形等多媒體方式融入人們的生活。它在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不受時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)所的制約，實(shí)現(xiàn)了全天候、全覆蓋，這也為更高效地開展法治新聞傳播，營(yíng)造了一個(gè)良好的法治環(huán)境。當(dāng)前，法治新聞報(bào)道存在著不少問題，如標(biāo)簽化、深度新聞報(bào)道匱乏、新聞?lì)}材較為狹窄、新聞服務(wù)性能薄弱等[1]。所以，現(xiàn)階段，如何利用好新媒體的各種優(yōu)勢(shì)，做好法治新聞宣傳報(bào)道，在宣傳法治、弘揚(yáng)法治、打擊犯罪、教育群眾等方面發(fā)揮重要作用，是法治新聞必須面對(duì)和解決的課題，這對(duì)促進(jìn)社會(huì)良好風(fēng)氣的形成，營(yíng)造依法治國(guó)的良好氛圍，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，都具有非常重要的實(shí)踐意義。

一、新媒體時(shí)代法治新聞的重要性

法治新聞是新媒體時(shí)代中新聞宣傳報(bào)道的一個(gè)重要組成部分，具有政治性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、影響廣泛、與群眾聯(lián)系緊密等鮮明特點(diǎn)，是新媒體新聞報(bào)道的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。只有以新內(nèi)容、新視角和新模式開掘法治新聞的新價(jià)值，不斷拓展法治新聞的新渠道、新空間，全面弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)公民法治教育引導(dǎo)，把我國(guó)法治建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、全面依法治國(guó)的進(jìn)展和成效作為重要內(nèi)容廣泛深入宣傳，才能更好地引導(dǎo)全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

(一)通過法治新聞，筑牢人們的法治觀念

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，法治新聞就是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)入新媒體時(shí)代，法治新聞的新媒體化、可視化、圖像化已經(jīng)成為主流。比如，2023 年2 月9 日，“人民網(wǎng)”報(bào)道最高人民法院發(fā)布第二批16 件人民法院貫徹實(shí)施民法典典型案例，就是通過紙媒、網(wǎng)絡(luò)、APP 等方式，生動(dòng)活潑、權(quán)威有效地為群眾傳遞法治新聞，對(duì)一些關(guān)鍵法律問題進(jìn)行了重點(diǎn)解釋，從而增強(qiáng)了群眾的法治觀念和法治精神。在新疆石榴云客戶端上，“法治”頻道成為客戶端主要的構(gòu)造頻道，具有豐富的內(nèi)容。新媒體各種形態(tài)的產(chǎn)品齊聚，產(chǎn)生了很大的社會(huì)影響力。這些都說明了新媒體在助力法治精神在人們心中生根發(fā)芽起到了事半功倍的效果。

(二) 打開法治新聞新路徑，以法服務(wù)人民需要

拓展法治新聞渠道，是全方位、無(wú)縫隙、無(wú)盲點(diǎn)地打造法治新聞傳播力，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增強(qiáng)文化引導(dǎo)力的重要途徑。在新媒體時(shí)代，通過微信公眾號(hào)、視頻平臺(tái)及各類APP 進(jìn)行法治新聞傳遞。為人民群眾打開新的法律供需渠道，是更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的基本保障。近年來，各地公安機(jī)關(guān)通過各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻APP 進(jìn)行的反電信詐騙宣傳教育，及相關(guān)法治新聞宣教，以真實(shí)的反詐案例，教育群眾、提醒群眾，為人民在反電信詐騙行動(dòng)中提供了更有效的法律保護(hù)。比如，石榴云客戶端推出《全社會(huì)反詐總動(dòng)員》專題，收錄數(shù)百條反詐的重要新聞，以各種類型全方位、多角度進(jìn)行法治報(bào)道，比如《48 種常見的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段，快收藏！》(中國(guó)青年報(bào) 2021-09-23)、《聚焦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周丨交了培訓(xùn)費(fèi)輕松拿高薪？小心騙子挖好陷阱等你掉坑》(石榴云/新疆法制報(bào) 2021-10-11)、《聚焦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周｜看，這里有詐之游戲代練篇》(烏恰縣公安 2021-10-12)、《全職媽媽刷單賣卡“賺外快”，流水上億？結(jié)局來了》(湖南高院 2021-10-28)、《石榴說法?反詐漫畫｜擦亮眼睛，防范微信偽裝交友詐騙》(石榴云/新疆法制報(bào) 2021-10-29)等等，既體現(xiàn)出了新媒體提供信息的便捷有效，又呈現(xiàn)出新聞集納的聚合效應(yīng)，從而多渠道構(gòu)建發(fā)展專題矩陣。

(三)通過法治新聞聚合力量，以法推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

法治宣傳不是依靠法治部門單打獨(dú)斗就能完成的，也不是靠一蹴而就的方式就能達(dá)到全社會(huì)知法、懂法、守法、用法的效果。必須依靠個(gè)人—家庭—社會(huì)的聯(lián)通與執(zhí)法部門—宣傳部門—自媒體的合力，進(jìn)行系統(tǒng)并置，從而通過法治新聞宣傳報(bào)道聚合社會(huì)力量，依法推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。比如，2022 年《北京青年報(bào)》發(fā)布“司法行政機(jī)關(guān)聚合普法力量提升青少年法治素養(yǎng)”的報(bào)道。以新媒體的方式，提請(qǐng)社會(huì)關(guān)注未成年人的權(quán)益保護(hù)，同時(shí)讓未成年人掌握一定的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，這也是此類活動(dòng)的價(jià)值和意義所在。法治新聞在傳播方式上，以融媒體的模式，加強(qiáng)縣級(jí)融媒和頭部媒體平臺(tái)之間的關(guān)聯(lián)，打出“組合拳”，為廣大群眾共筑法律保護(hù)之基，展現(xiàn)了法治建設(shè)的社會(huì)合力，從而發(fā)揮融媒體的“融能之效”“融能之力”“融能之勢(shì)”。

二、新媒體時(shí)代法治新聞傳播的特點(diǎn)

做好法治新聞宣傳報(bào)道，必須主動(dòng)緊跟時(shí)代發(fā)展潮流。新媒體傳播的“輕、微、小、軟、快、精”等特點(diǎn)，對(duì)法治新聞的宣傳報(bào)道提出了更多的要求。

(一)法治新聞“在線”運(yùn)行，全天候普法

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，尤其是報(bào)紙、雜志喜歡將典型案例傳奇化、演繹化和戲劇化，甚至有意放大法治新聞中不良的成分以博取眼球。在講法、普法、釋法上，反而力不從心，氣力不足，甚至缺位和失位。隨著法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的一體推進(jìn)，通過法治精神的宣傳和法治文化浸潤(rùn)，法治新聞也在進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型，即在案例中講故事，在故事中闡明法治精神。比如，石榴云客戶端法治頻道，推出了《曉法追劇》欄目，廣受受眾的喜歡，對(duì)法治影視的法律知識(shí)進(jìn)行解釋，故事性強(qiáng)，受眾黏度高。比如，《曉法追劇｜<他是誰(shuí)>上線，看張譯熱血破案》(石榴云/新疆法制報(bào) 2023-03-30)就是很好的例子。全天候普法，既要24 小時(shí)有法可學(xué)、有法可知，又要以普法的“大環(huán)境”帶動(dòng)每一個(gè)人的學(xué)法“小環(huán)境”。比如，近年來，青島的一檔節(jié)目，以其精彩的勞動(dòng)維權(quán)講解，吸引了十?dāng)?shù)萬(wàn)的網(wǎng)友互動(dòng)參與，青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局通過各種“云”手段，把普法宣傳的效率提升到了一個(gè)新高度。普法的全天候和全方位進(jìn)行，讓普法時(shí)間和空間有機(jī)結(jié)合，做到人民群眾需要的時(shí)候它就在線，隨時(shí)保護(hù)人民的權(quán)益，隨時(shí)幫助人民群眾解憂脫困，這是新媒體時(shí)代法治新聞最有效的“在線方式”，也是法治新聞最好的惠民方式。

(二)法治新聞“在場(chǎng)”浸潤(rùn)，全方位普法

營(yíng)造濃郁的法治教育環(huán)境氛圍是“浸潤(rùn)式”普法最顯著的特點(diǎn)，讓普法對(duì)象“身臨其境”地感受法治文化的熏陶，推動(dòng)普法學(xué)法過程由“說教式”向“互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。比如，山東廣饒縣開展“學(xué)法小達(dá)人”線上有獎(jiǎng)法律知識(shí)競(jìng)答、“普法小能手”微信轉(zhuǎn)發(fā)集贊領(lǐng)獎(jiǎng)品、“法商大挑戰(zhàn)”青少年法治實(shí)踐、“唱響新時(shí)代，共筑法治夢(mèng)”文藝作品征集，以及國(guó)家工作人員學(xué)法考試、憲法宣誓等活動(dòng)，以互動(dòng)式體驗(yàn)吸引了不同年齡段的普法對(duì)象爭(zhēng)相參與、“強(qiáng)勢(shì)圍觀”，盡顯學(xué)法的熱情。讓法治宣傳“動(dòng)起來”“活起來”“亮起來”，從而在法治氛圍和學(xué)習(xí)氣氛中，讓普法對(duì)象參與到普法活動(dòng)或法治實(shí)踐中，全方位調(diào)動(dòng)受眾的視覺、聽覺、味覺、觸覺，以“浸潤(rùn)式”普法直入人心，使其在參與中體驗(yàn)、感悟、提升，有效增強(qiáng)了學(xué)法的積極性、主動(dòng)性，加深對(duì)法律知識(shí)、法治精神的理解，學(xué)法效果極大增強(qiáng)。

(三)法治新聞“在理”傳播，可視化普法

法理是法律知識(shí)的內(nèi)核，是學(xué)法之要，守法之要，懂法之要。對(duì)法律故事的宣傳，本質(zhì)上是對(duì)法理的宣傳，要將復(fù)雜、深?yuàn)W、至關(guān)重要的法理進(jìn)行詮釋和演繹，就需要可視化普法手段，創(chuàng)新法治宣傳形式，打造普法矩陣，就要進(jìn)行可視化、圖像化普法，進(jìn)一步提升普法內(nèi)容的吸引力、擴(kuò)大覆蓋面[2]。比如，石榴云客戶端推出《視頻｜法官喊話被執(zhí)行人：“無(wú)論如何都要找到你”》(石榴云/新疆法制報(bào) 2023-03-23)，非常生動(dòng)地記錄了烏魯木齊市天山區(qū)人民法院開展春季集中執(zhí)行行動(dòng)，拘傳一批“釘子案”“骨頭案”的被執(zhí)行人。記者跟隨天山區(qū)人民法院執(zhí)行局法官蓋明霞前往執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，見證了基層法院執(zhí)行工作的過程。這一過程如果用文字描述，其“現(xiàn)場(chǎng)感”就會(huì)大打折扣，而短視頻可視化就會(huì)具象很多。整個(gè)過程充滿法理的生動(dòng)普及，對(duì)廓清法律認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)有很大的幫助。日前，重慶市打造的檢察官普法專欄《對(duì)話檢察官》，已播出59 期節(jié)目，總點(diǎn)擊率達(dá)800 多萬(wàn)人次。該欄目將每期節(jié)目做到“新、準(zhǔn)、精、優(yōu)”，不斷滿足人民群眾的法律知識(shí)需求，使之成為生動(dòng)有效講解法理的重要載體。因此，善用新媒體，可以讓互動(dòng)式的宣講、服務(wù)式的普法、場(chǎng)景式的傳播，更直接更有效地講好法治故事，講透法治道理，讓法治精神更接地氣、更深入人心。

三、新媒體法治新聞需要從“三個(gè)維度”推進(jìn)

(一)法治新聞注重“新重點(diǎn)”，不可能面面俱到

依法治國(guó)，是民主與法治建設(shè)的焦點(diǎn)，新媒體在報(bào)道這些重點(diǎn)的時(shí)候更要注意“時(shí)、度、效”。時(shí)度效，也是檢驗(yàn)法治新聞?shì)浾摴ぷ魉降闹匾獦?biāo)尺。

首先要掌握“時(shí)”，就是把握好新聞報(bào)道的時(shí)機(jī)和時(shí)勢(shì)。法治新聞，并不一定要唱“四季歌”，適應(yīng)時(shí)代要求、符合時(shí)代特征，找準(zhǔn)時(shí)代坐標(biāo)，是“時(shí)”的大概念，對(duì)于法治新聞而言，需要把握好時(shí)代之需、時(shí)代的脈絡(luò)，只有這樣，才能更好地服務(wù)社會(huì)的中心工作，才能在宏觀和微觀層面把時(shí)代精神融入到法治宣傳中去，通過一個(gè)個(gè)案件，一次次普法，達(dá)到法治之知、法治之力，真正維護(hù)公民的權(quán)益、社會(huì)的安全，與社會(huì)主義法治建設(shè)同頻共振。需要把握住法治新聞的重點(diǎn)，把握好法治新聞的規(guī)律性、嚴(yán)肅性和邏輯性。既要嚴(yán)防失時(shí)，也要嚴(yán)防越時(shí)，讓法治新聞?dòng)械姆攀福?zhǔn)節(jié)拍節(jié)奏，做到知時(shí)而發(fā)，應(yīng)時(shí)而動(dòng)。

其次要控“度”，凡事有度，過猶不及。黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕惨盐蘸谩岸取?、拿捏好“分寸”、控制好“火候”。要把握?qǐng)?bào)道尺度，不能為了迎合大眾的獵奇心理而進(jìn)行“演繹”。要把握新聞尺度，以這把尺子去衡量新聞內(nèi)容的深淺，衡量新聞事件的真?zhèn)?，衡量新聞事?shí)的社會(huì)影響力。把握好新聞尺度，根本在于把握好法律尺度，要按照法律邏輯去思考和分析問題，準(zhǔn)確表述事實(shí)，真實(shí)客觀反映事實(shí)，正確引導(dǎo)法治新聞?shì)浾摗?/p>

最后，要求“效”，就是指講實(shí)效、重視宣傳效果。法治新聞報(bào)道要主動(dòng)順應(yīng)媒體融合趨勢(shì)，更加注重新聞傳播的多元性，把握傳播效果的精準(zhǔn)性，提升選題內(nèi)容的多樣性，以此增強(qiáng)傳播效果，從而充分發(fā)揮普及法律知識(shí)、提升民眾法律素養(yǎng)的作用[3]。

(二)法治新聞注重“新形式”，實(shí)現(xiàn)報(bào)道形式變化

當(dāng)下，傳播形式及傳播途徑越發(fā)多樣化，法治新聞報(bào)道的形式也在發(fā)生著前所未有的變化。通過傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，要以傳統(tǒng)媒體的“長(zhǎng)項(xiàng)”——新聞報(bào)道的基本功，加上新媒體的“優(yōu)勢(shì)”——信息傳播的“短頻快”，二者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，推進(jìn)法治新聞交互性傳播，打造交互性傳播渠道，使之成為主流媒體的信息傳播方式[4]。從眾多法治新聞欄目變化的特點(diǎn)來看，現(xiàn)如今法治新聞傳播形式發(fā)生了新變化，互動(dòng)式傳播、融合式傳播、嵌入式傳播成為新媒體傳播的新方式，在傳播活動(dòng)中，既要實(shí)現(xiàn)信息交流的雙方或幾方在內(nèi)容與形式上相互作用，又要在不同媒介形態(tài)融合的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)、語(yǔ)言和視像等多種媒體表現(xiàn)手段進(jìn)行信息交流，更要將某一特定的信息隱蔽植入到既存信息中，使其隨著既存信息在大媒介上傳播，從而使特定信息引起受眾關(guān)注傳播方式，都是法治新聞新媒體化的重要探索和嘗試。

(三)法治新聞注重“新需要”，結(jié)合群眾需要

人民群眾的福祉，是法治新聞報(bào)道的著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。依法解決群眾的實(shí)際問題，紓解群眾矛盾，呼應(yīng)群眾需要，更是法治新聞的立足點(diǎn)。

一是以人的培養(yǎng)為基，聚焦法治建設(shè)的人才保障。比如，《法治日?qǐng)?bào)》全媒體記者報(bào)道的《新疆：4.7 萬(wàn)余名村級(jí)“法律明白人”扎根基層助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)》，就是對(duì)在新疆維吾爾自治區(qū)各地活躍著的一支“法律明白人”隊(duì)伍，進(jìn)行了系統(tǒng)報(bào)道。由此可見，法治新聞應(yīng)該把關(guān)注點(diǎn)聚焦在給群眾講政策、調(diào)糾紛、普及法律知識(shí)，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)上。

二是以心的法治深耕，聚焦法治建設(shè)的人心凝聚。比如，天山網(wǎng)——新疆法制報(bào)報(bào)道的《新疆：法治建設(shè)為民生“加溫”》(2022 年10 月13 日)對(duì)自治區(qū)司法行政系統(tǒng)聚焦新時(shí)代人民群眾法治需求給予了報(bào)道。從中可以看到相關(guān)部門積極發(fā)揮司法行政職能，整合服務(wù)資源，在完善法治體系、堅(jiān)持法治為民、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面不斷實(shí)現(xiàn)新提升，全面建設(shè)更高水平的平安新疆、法治新疆。這也展示了法治新聞服務(wù)以法治文化建設(shè)凝聚人心，為民生加溫的積極作用。

三是以治的法治進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。秉持精細(xì)化、實(shí)用化、特色化的思路，凸顯務(wù)實(shí)管用、便于操作特性的“良法”，以及建立在對(duì)其普遍遵守與執(zhí)行基礎(chǔ)上的“善治”是現(xiàn)代化語(yǔ)境下市域社會(huì)治理法治化的應(yīng)然圖景[5]。天山網(wǎng)、《新疆法制報(bào)》推出“基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐”欄目，推出41 篇相關(guān)報(bào)道，從各個(gè)角度的具體案例，展現(xiàn)基層治理發(fā)生的新變化、取得的新成果。比如，《博湖縣：“網(wǎng)格+普法”讓學(xué)法有深度》(石榴云/新疆法制報(bào) 2023-03-24)、《托里縣阿克別里斗鄉(xiāng)：平安創(chuàng)建提升幸福成色》(天山網(wǎng)—新疆法制報(bào)2023 年02 月14 日)、《“明星社區(qū)”的群眾工作之道》(天山網(wǎng) 2019-01-08)等等，體現(xiàn)出了基層社會(huì)治理強(qiáng)化政治、法治、德治、自治和智治“五治”融合，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)下好社會(huì)治理“一盤棋”，緊盯風(fēng)險(xiǎn)筑牢社會(huì)治理“防御墻”，強(qiáng)化融合釋放社會(huì)治理“強(qiáng)動(dòng)能”，這也是法治新聞報(bào)道的新內(nèi)容和新路向。