王曉坤 成都先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資有限公司

一、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮功能作用、體現(xiàn)戰(zhàn)略定位的根本要求

習(xí)近平總書記指出， “國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系公有制主體地位的鞏固，關(guān)系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系我國社會主義制度?！?深入闡明了國企的重要地位、關(guān)鍵作用和戰(zhàn)略功能。堅持 “國企姓黨” ，既是國企本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，也是國企堅定服務(wù)國家和城市戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。新時代新征程上，站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，國企只有牢記 “國之大者” 、滿足 “國之所需” ，更加注重突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，才能在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐 “三個作用” ，成為建設(shè)中國特色社會主義最值得依靠的力量，保證黨和國家現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。

（二）黨的領(lǐng)導(dǎo)是國企高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

國企應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、解決重大問題，都離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。要堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，推動國有企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)營管理深度融合，建立嵌入耦合的體制機制，充分釋放黨建效能，形成有力的政治保證、堅強的組織保障、強大的人才支撐，真正將國有企業(yè)的黨建優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的紅色優(yōu)勢[1]。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化國資國企改革，提升國企的核心功能和核心競爭力，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈 “鏈長” 和 “鏈主” ，打造原創(chuàng)技術(shù) “策源地” 和科技攻關(guān) “主力軍” ，加大布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將有利于更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐，加快構(gòu)建新的增長引擎，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)是健全完善中國特色現(xiàn)代國企制度的核心要義

習(xí)近平總書記強調(diào)， “堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。” 兩個 “一以貫之” 的重大論斷，體現(xiàn)了建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的核心要義。其中包含 “中國特色” 和 “現(xiàn)代國有企業(yè)制度” 兩個要素， “中國特色” 的 “特” ，就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入企業(yè)經(jīng)營管理全流程、各環(huán)節(jié)，在公司法人治理結(jié)構(gòu)中嵌入黨組織，進(jìn)一步明晰國企黨建的法定地位和工作體系，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代國企制度，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的科學(xué)治理機制，鞏固夯實國企的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)是鍛造國企干部人才隊伍的基本要求

習(xí)近平總書記指出，為政之要，惟在得人。國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)黨對國企全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，也是提升國企執(zhí)行力和核心競爭力的關(guān)鍵因素，更是黨管國企獨特優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。只有堅持黨管干部、黨管人才原則，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人才工作的各方面、全過程，健全 “選、育、用、管” 閉環(huán)工作機制，才能為干部人才隊伍建設(shè)提供堅強有力的政治和組織保證，真正鍛造對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國企高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍，成為國企完成改革發(fā)展重大任務(wù)和重點工作的攻堅力量。

二、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐

成都先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資有限公司是成都產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司下屬全資子企業(yè)。近年來，公司黨委踐行新時代黨的建設(shè)總要求，通過實施 “三大工程” 強化政治根基、通過打造 “三支隊伍” 強化主責(zé)主業(yè)、通過開展 “三項行動” 強化成果成效，厚植國企獨特競爭優(yōu)勢，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強大的 “紅色引擎” 。公司先后榮獲 “成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市改革創(chuàng)新先進(jìn)集體” “全市先進(jìn)基層黨組織” “蓉城國企先鋒” 黨建品牌、全市 “蓉城先鋒” 十佳示范基層黨組織。

（一）堅持黨建鑄魂，以 “三個工程” 夯實國企政治根基

嚴(yán)格落實《國有企業(yè)基層組織工作條例》等重要制度，始終把黨的建設(shè)放在首位，深入實施強基固本 “匠心” 工程、清風(fēng)護(hù)航 “廉心” 工程、思想鑄魂 “慧心” 工程，著力加強黨的組織建設(shè)、廉政建設(shè)、員工培養(yǎng)和意識形態(tài)工作，持續(xù)提升黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用[2]。

一是實施 “匠心” 工程，黨的核心作用充分彰顯。強化黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，嚴(yán)格落實 “黨建進(jìn)章程” “組織書記、董事長一肩挑” 等要求，全面推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格開展 “三會一課” 等組織生活，健全完善了《黨委會議事規(guī)則及前置審議實施清單》《 “三重一大” 決策事項清單》等20 余項黨建工作制度，平均每年前置審議企業(yè) “三重一大” 事項200 余項，連續(xù)多年榮獲 “先進(jìn)基層黨組織” 稱號。

二是實施 “廉心” 工程，黨風(fēng)廉政責(zé)任壓緊壓實。堅持 “123456” 監(jiān)督工作法推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，配強專兼職紀(jì)檢隊伍，緊盯投融資、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，常態(tài)化發(fā)送節(jié)前廉潔提醒，認(rèn)真開展系列警示教育活動，制定《規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “第一種形態(tài)” 適用清單》，切實做到抓早抓小、防患未然[3]。公司自成立以來未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，連續(xù)多年榮獲 “先進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)” 稱號。

三是實施 “慧心” 工程，意識形態(tài)陣地持續(xù)鞏固。公司圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展各類主題培訓(xùn)60余次，人均學(xué)習(xí)課時超300 學(xué)時， “聲漫” 黨史繪卷等特色培訓(xùn)方式被人民日報、學(xué)習(xí)強國等權(quán)威官媒廣泛報道。與西南財經(jīng)大學(xué)等高校建立校企合作機制，深入開展 “創(chuàng)新提能” 系列培訓(xùn)工作，搭建線下 “每月一課” 和線上 “每周一課” 的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，為員工提供良好學(xué)習(xí)機會，公司員工基金從業(yè)持證率提高到60%以上，全面覆蓋前臺業(yè)務(wù)團隊。此外嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任，切實加強輿情風(fēng)險管控，截止到目前未發(fā)生一起重大輿情事件。

（二）堅持黨建領(lǐng)航，以 “三支隊伍” 助力產(chǎn)業(yè)建圈強鏈

聚焦主責(zé)主業(yè)，組織動員黨員骨干力量，聚力先鋒隊伍攻堅載體，投資招引了一批 “鏈主” 企業(yè)，建設(shè)了一批重大項目。近三年，公司累計完成投資超200 億元，帶動投資超2000 億元，全力助推成都 “建圏強鏈” 和 “制造強市” 戰(zhàn)略。

一是 “資本運作” 先鋒隊投資招引重大項目。先鋒隊圍繞成都萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)，先后投資50 億元推動總投資280 億元的CEC8.6 代線項目建成，并引入京東方75.5 億元增資控股，入選成都新型顯示領(lǐng)域 “鏈主” 企業(yè)。投資招引了辰顯光電Micro LED、路維光電掩膜版等重點 “芯屏” 項目，對解決 “卡脖子” 問題、助推科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮積極作用。聚焦促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動總投資280 億元的中創(chuàng)新航50GWh 動力電池及儲能電池基地落戶成都經(jīng)開區(qū)，投資5 億元參與中科電氣定增，與通威太陽能合作建設(shè)30GW 太陽能電池和配套產(chǎn)業(yè)基地；與中石化共建川西氣田產(chǎn)能基地，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供重要的清潔能源支撐。圍繞航空航天優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先后投資航發(fā)成發(fā)、成飛民機、中科翼能等 “鏈主” 企業(yè)，強化國有資本在航天軍工領(lǐng)域布局。融入 “智慧蓉城” 建設(shè)，投資30 億元助力中國電信回歸A 股，攜手華為公司投資建設(shè)成都智算中心，打造 “東數(shù)西算” 國家一體化大數(shù)據(jù)中心成渝樞紐節(jié)點樣板工程。

二是 “資產(chǎn)管理” 先鋒隊提升經(jīng)營管理質(zhì)效。先鋒隊貫徹優(yōu)化調(diào)整國資布局、放大國資功能的重大要求，圍繞關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，戰(zhàn)略持股一批關(guān)系國計民生、提供穩(wěn)定現(xiàn)金流回報的 “鏈主” 企業(yè)和 “現(xiàn)金奶?！?企業(yè)，投資參股企業(yè)年實現(xiàn)營業(yè)收入近千億元，創(chuàng)造稅收超百億元，帶動就業(yè)超2.4 萬人，切實履行了國有企業(yè)的社會責(zé)任。推動四川石化、中國電信、成都高速、惠信小貸等企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金分紅，核心資產(chǎn)質(zhì)效不斷提升。全面實施分級分類的差異化投后管理策略，實施三六零、四維圖新等項目退出，實現(xiàn)顯著收益，解決相關(guān)遺留問題、化解項目風(fēng)險、實現(xiàn)資金盤活，基金所投項目實現(xiàn)IPO 上市18 個，為企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展儲備了強大動能。

三是 “基金運營” 先鋒隊匯聚產(chǎn)業(yè)資本力量。先鋒隊加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金化，深入實施投引聯(lián)動、資本招商。在市委市政府安排部署下，聚合市級財政、相關(guān)區(qū)（市）縣以及相關(guān)國有企業(yè)資金，牽頭組建總規(guī)模400 億元的成都市重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金；管理運作規(guī)模68 億元的成都先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金，先后組建子基金20 余支，母子基金群規(guī)模超300 億元；與申萬宏源、華潤資本、國投聚力等戰(zhàn)略伙伴合作，組建50 億元申宏并購基金、10 億元潤康并購基金、20 億元聚力并購基金，加快打造國有資本運營平臺。代表成都市參與組建國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展基金等，累計參與基金體系的總規(guī)模超過4500 億元。公司旗下基金榮獲 “投中2022 年度中國最佳私募股權(quán)投資引導(dǎo)基金TOP30” 等行業(yè)權(quán)威獎項，行業(yè)影響力、品牌知名度不斷提升。

（三）堅持黨建聚力，以 “三項行動” 促進(jìn)黨建成果倍增

堅持 “大黨建” 思路，持續(xù)加強黨對人才隊伍建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)、對外開放合作、履行社會責(zé)任等各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，拓展黨建工作外延，實現(xiàn)成效成果倍增。

一是開展 “統(tǒng)戰(zhàn)聚力” 行動，持續(xù)提升企業(yè) “向心力”[4]。堅持黨管干部、黨管人才、齊抓共管，廣泛團結(jié)青年人才、海外人才、海歸人才等，凝聚改革發(fā)展最大合力。建立 “集團統(tǒng)招、自主招聘、內(nèi)部交流” 人才招引體系，引進(jìn)資本運作、產(chǎn)業(yè)研究等專業(yè)人才100 余人，公司投資團隊獲評2022 年 “成都市青年文明號” 。認(rèn)真做好群團工會工作，培育良好企業(yè)文化，廣泛開展一批特色活動，當(dāng)好職工 “娘家人” ，架好青年 “連心橋” ，強化 “先進(jìn)制造人” 歸屬感。針對新進(jìn)員工較多的情況，建立新員工 “導(dǎo)師帶徒” 機制，先后成立職工籃球隊、氣排球隊、網(wǎng)球隊等，并在集團 “樂動產(chǎn)業(yè)” 系列比賽中取得優(yōu)異成績，切實增強團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新搭建 “產(chǎn)業(yè)聚智” 活動平臺，圍繞 “成都電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來方向” 等一批課題，開展大討論、大調(diào)研，積極為城市高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

二是開展 “結(jié)對共建” 行動，持續(xù)壯大企業(yè) “朋友圈” 。秉持 “四共四促” 的結(jié)對共建理念，積極與市政府辦公廳六秘、七秘、市投促局辦公室、市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)處等機關(guān)處室，成都銀行高新支行、建行成都八支行等金融機構(gòu)，以及成都特來電等投資企業(yè)黨建結(jié)對，聯(lián)合開展 “傳承紅色基因、砥礪初心使命” 等系列黨史教育活動和 “同心向黨、奮勇前行” 等主題黨日活動，相互交流先進(jìn)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決實際問題，有效推進(jìn)重點項目審批、重大投資招引、 “專精特新” 基金組建等工作，共同推動高質(zhì)量發(fā)展。

三是開展 “志愿服務(wù)” 行動，持續(xù)展現(xiàn)企業(yè) “責(zé)任感”[5]。緊扣 “我為群眾辦實事” 實踐活動，組織開展綠色環(huán)保、關(guān)愛老人、關(guān)懷特殊兒童等志愿服務(wù)活動，累計服務(wù)群眾超 1000 人次，解決群眾急難愁盼問題 70 余個。同時，構(gòu)建 “企業(yè)+慈善機構(gòu)+街道社區(qū)+合作企業(yè)” 聯(lián)動矩陣，支持成都 “SOS 兒童村” 建設(shè)全國第28 個 “兒童義倉” ，支持簡陽市禾豐鎮(zhèn)安全村建設(shè)紅色教育宣傳長廊。

三、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思考啟示

（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保強化國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新時代、新征程上，國企要旗幟鮮明講政治，堅定服務(wù)國家城市戰(zhàn)略，切實肩負(fù)起任務(wù)使命，主動在 “國之大者” “省之大計” “市之大事” 中找定位、強擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)，在服務(wù)大局中實現(xiàn)與國家城市同成長共進(jìn)步，努力成為立足 “三新一高” 的重要支撐[6]。要不忘初心、牢記使命，始終堅持黨對國企一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到聽黨話、跟黨走，不斷提高政治 “三力” ，做 “兩個確立” 的忠誠擁護(hù)者和 “兩個維護(hù)” 的堅定踐行者，在對表看齊中把牢方向，更好保障企業(yè)改革發(fā)展沿正確方向前進(jìn)。

（二）堅持打造紅色優(yōu)勢，確保國企改革發(fā)展強大動力

面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，國企要保持強烈的緊迫感、危機感、使命感，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，深入推進(jìn)國企改革深化提升行動，加快推動國有資本投資運營公司轉(zhuǎn)型， 著力構(gòu)建與 “十四五” 發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的體制機制，不斷提高企業(yè)的核心功能和核心競爭力，順勢而為、乘勢而上，加快建設(shè)一流企業(yè)，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大，助力科技創(chuàng)新和以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。要堅決把企業(yè)發(fā)展和投資布局放在國家省市重大戰(zhàn)略中去謀劃推動，將黨中央、省委、市委作出的重大決策部署落實到經(jīng)營發(fā)展各方面，體現(xiàn)到做好當(dāng)前和今后工作中，轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。

（三）堅持黨管人才原則，確保鍛造堪當(dāng)重任的國企隊伍

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要充分發(fā)揮黨委 “總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領(lǐng)導(dǎo)作用、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚發(fā)展共識和智慧力量，真正做到全體干部職工心往一處想、勁往一處使。高素質(zhì)的國企干部人才隊伍是推進(jìn)各項工作的基礎(chǔ)。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，著眼于企業(yè)改革轉(zhuǎn)型需要，建立市場化的選人用人機制，加強員工專業(yè)知識技能培訓(xùn)，健全部門輪崗交流和外派企業(yè)鍛煉機制，完善人員晉升 “雙通道” ，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國企干部人才隊伍。

（四）堅持全面從嚴(yán)治黨，確保國企改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

習(xí)近平總書記指出， “新的征程上，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?作為國有企業(yè)，要始終保持 “行百里者半九十” 的清醒堅定，切實擔(dān)起管黨治黨的重大政治責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍[7]。面對 “黑天鵝” “灰犀?！?等各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素，始終居安思危，強化 “萬無一失、一失則萬無” 的底線思維，積極主動下好先手棋、多措并舉打好主動仗，堅決守住防范化解重大風(fēng)險底線，有效應(yīng)對各類新風(fēng)險、新挑戰(zhàn)，確保企業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。