三北工程專班辦公室

甘肅省民勤縣沙咀墩治沙造林示范區(qū) 符超 攝

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古巴彥淖爾市發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的偉大號召。為深入貫徹落實習近平總書記“6·6”重要講話精神，國務院成立了加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設工作協(xié)調機制，印發(fā)了“1+N+X”工作方案，組織制訂了《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設的意見》。協(xié)調機制成員單位和“三北”地區(qū)各級黨委聞令而動，厲兵秣馬，埋頭苦干，合力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。目前，“三北”工程總體規(guī)劃和六期專項規(guī)劃已編制完成，謀劃布局了68個重點項目，明確了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的任務書、時間表和作戰(zhàn)圖。8 月以來，三大標志性戰(zhàn)役片區(qū)陸續(xù)召開現(xiàn)場推進會，舉行重點項目開工儀式，目前已開工 22 個項目，“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面啟動。

率先打響科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)

8 月3 日，國家林草局在遼寧省彰武縣章古臺林場召開科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，通過宣講中央精神、實地觀摩治沙模式、研究解決共性問題等方式，推動跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)；指導河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等5 省區(qū)、83 個縣部署了沙化土地綜合治理 8個重點項目。遼寧省召開全省防沙治沙工作推進會，印發(fā)殲滅戰(zhàn)行動方案，提出8 大重點任務、23 個具體項目。吉林省謀劃“綠進沙退”科爾沁沙地治理、“林糧相長”黑土地保護等5大工程。內蒙古自治區(qū)赤峰市在翁牛特旗、克什克騰旗率先實施了兩大沙地綜合治理、水資源高效利用等 10 大工程項目，今年已累計完成沙地綜合治理 15 萬畝。

全面啟動黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)

黃河“幾字彎”地跨華北、西北，包括內蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)。區(qū)域內分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地，陰山、太行山、呂梁山、賀蘭山、六盤山等重要山系，以及黃土高原和“十大孔兌”，是影響京津和東部地區(qū)沙塵暴的重要沙源區(qū)和路徑區(qū)，也是黃河中下游泥沙的主要來源地。

8 月27 日，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會在內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市召開，會議聚焦沙患、水患、鹽漬化、草原超載過牧等生態(tài)問題，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠治理為重點，指導地方因地制宜謀劃區(qū)域性系統(tǒng)治理、光伏治沙等重點項目；指導山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏等5省區(qū)163 個縣，謀劃區(qū)域性系統(tǒng)治理、光伏治沙等 13 個重點項目。寧夏、內蒙古強化毛烏素沙地和騰格里沙漠聯(lián)防聯(lián)治，變單兵作戰(zhàn)為并肩作戰(zhàn)。寧夏回族自治區(qū)黨委召開第十三屆五次會議，專題審議通過“1+4”系列文件，動員全區(qū)上下全力投入打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役，在騰格里沙漠南緣和毛烏素沙地召開中衛(wèi)片區(qū)和吳忠片區(qū)現(xiàn)場推進會，深入實施騰格里沙漠鎖邊固沙項目等秋季工程。陜西省召開荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)工作會議，部署落實攻堅戰(zhàn)任務。內蒙古自治區(qū)阿拉善盟全力阻止烏蘭布和沙漠東移入黃“路徑”，每天安排近 10 架次飛機實施飛播作業(yè)，計劃實施飛播作業(yè) 66 天，累計飛播各類植物種子94.5 噸。鄂爾多斯市短短兩個月時間，追加財政資金3 億元，完成沙化土地治理 72 萬畝，平均每日治理沙化土地1 萬畝。光伏治沙全面推進，鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟建設生態(tài)光伏項目24 個，治理沙地 7.67 萬畝。

精心組織河西走廊阻擊戰(zhàn)

河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)是古代“絲綢之路”和現(xiàn)代“歐亞大陸橋”的咽喉通道，涉及內蒙古、甘肅、青海、新疆等4 省區(qū)82 個縣及新疆生產(chǎn)建設兵團60 個團（場）。該片區(qū)是我國北方風沙活動最為頻繁、災害最為嚴重的沙塵源區(qū)，是京津冀沙塵暴的國內主要策源地，也是打好三大標志性戰(zhàn)役的重點和難點地區(qū)。打贏這場阻擊戰(zhàn)，對推進新時代防沙治沙高質量發(fā)展具有決定性意義。

9 月 23 日，國家林草局在甘肅省民勤縣召開河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)現(xiàn)場推進會，并在民勤昌寧西沙窩舉行了重點項目開工儀式，集體學習八步沙“六老漢”精神，觀摩古浪、民勤治沙模式，演練機械壓沙作業(yè)；指導內蒙古、甘肅、青海、新疆等4 省區(qū)82 個縣及新疆生產(chǎn)建設兵團 60 個團（場），聚焦“風、沙、塵”的源區(qū)和路徑區(qū)，部署實施 14個重點項目，在沙漠、戈壁、荒漠選址建設一批大型光伏風電基地。新疆維吾爾自治區(qū)在核心攻堅區(qū) 46個縣謀劃阿克蘇地區(qū)塔里木河干流生態(tài)綜合治理項目等7 個重點治理項目、13 個子項目。甘肅省與內蒙古自治區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，做好交界區(qū)域項目對接，共同構筑“四大阻擊防線”“四大鎖邊林草帶”，阻止巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠“握手”。青海省在共和縣和德令哈市舉行重點項目開工儀式，正式啟動共和盆地荒漠化防治及草原生態(tài)修復治理項目、柴達木盆地荒漠化防治與生態(tài)修復項目。武威市 118 個單位 6800 多名黨員干部和志愿者挺進騰格里沙漠腹地埋設草沙障，發(fā)展光伏治沙產(chǎn)業(yè)示范項目，今年累計新治理沙化土地 66 萬畝。

積極協(xié)調做好支撐保障

為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，各有關部門和地方積極協(xié)調，做好支撐保障。

聚焦重點項目。國家發(fā)展改革委、國家林草局與“三北”工程重點省區(qū)共同研究建立“三北”六期重點項目庫，把項目細化到縣、任務落到山頭地塊，實行掛圖作戰(zhàn)，并接受社會監(jiān)督。

完善支持政策。中央財辦等單位圍繞重大問題，深入“三北”一線開展專題調研。國家發(fā)展改革委、財政部研究建立“三北”工程專項資金?？萍疾克俊⒛茉淳值葏f(xié)調機制成員單位共同發(fā)力，并布局15 個重點項目，推進治沙、治水、治山全要素治理。中國銀行與國家林草局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)優(yōu)化綠色金融服務供給。

加強宣傳發(fā)動。國家林草局會同《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺、《光明日報》等中央媒體，報道防沙治沙和“三北”攻堅戰(zhàn)新聞 8.5 萬余條，點擊量達數(shù)億次，營造全社會關注支持防沙治沙的良好氛圍。成功舉辦了第九屆庫布其國際沙漠論壇，成立中阿、中蒙荒漠化防治合作中心。

下一步，國家林草局將與有關部門和地方并肩作戰(zhàn)，集中發(fā)布“三北”工程攻堅戰(zhàn)2024 年第一批重點項目清單，搶抓今秋明春有利時機開工建設，全力抓好用錢、用水、用苗等要素保障，推出系列支持政策，充分調動各方面參戰(zhàn)積極性，推動各地掀起“三北”工程建設新高潮。