王 娟,邢祿建

(1.廣州理工學(xué)院智能制造與電氣工程學(xué)院,廣東廣州,510080;2.廣州理工學(xué)院建筑工程學(xué)院,廣東廣州,510080)

一、引言

民辦高校思想政治教育是高校思想政治教育的組成部分,民辦高校思想政治教育質(zhì)量事關(guān)民辦高校學(xué)生的成長和我國高校思想政治教育事業(yè)的健康發(fā)展。輔導(dǎo)員在高校思想政治教育中發(fā)揮著重要作用,國家高度重視高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)指出,要把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。[1]近年來,我國民辦高校思想政治教育快速發(fā)展,積極關(guān)注輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題,在一定程度上推動了輔導(dǎo)員隊伍的數(shù)量增長和質(zhì)量提升。但是,民辦高校輔導(dǎo)員仍存在數(shù)量不足和質(zhì)量不高的雙重問題。輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)事關(guān)民辦高校思想政治教育事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)民辦高校學(xué)生的命運。因此,進(jìn)一步增強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)吸引力,吸引優(yōu)秀的輔導(dǎo)員和高校畢業(yè)生進(jìn)入民辦高校任職,留住優(yōu)秀的輔導(dǎo)員并構(gòu)建優(yōu)良的民辦高校輔導(dǎo)員隊伍,是民辦高校政治教育發(fā)展的重要任務(wù)。本文旨在探討民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)吸引力不足的原因,并針對問題提出解決方案,以確保優(yōu)秀輔導(dǎo)員留任和吸引更多人才加入民辦高校輔導(dǎo)員隊伍。

二、目標(biāo)向度和現(xiàn)實差距

1993年,Turban和Greening從行為意愿的角度提出“組織吸引力”的概念,即組織本身吸引潛在求職者應(yīng)聘的意愿程度。[2]目前,民辦高校從輔導(dǎo)員生活待遇、輔導(dǎo)員管理等方面采取一系列措施以加強(qiáng)民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),取得了一定成效。但是,民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)問題仍十分突出,具體表現(xiàn)為輔導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量無法滿足教學(xué)的實際需要。

(一)目標(biāo):引進(jìn)和留住人才

近年來,隨著國家對思想政治教育的大力發(fā)展,民辦高校的思想政治教育有了明顯進(jìn)展,加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)成為民辦高校思想政治教育的當(dāng)務(wù)之急?！蛾P(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出,積極推動符合條件的輔導(dǎo)員參與思政課教學(xué)。[3]輔導(dǎo)員是民辦高校思想政治教育工作隊伍中的重要力量。因此,民辦高校要開展思想政治教育工作就需要打造一支高水平、高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍。為此,提升民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力,吸引更多優(yōu)秀人才從事民辦高校思想政治教育工作,確保民辦輔導(dǎo)員堅守崗位,既是民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的需要,也是我國高校思想政治教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

(二)現(xiàn)實差距:民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)存在數(shù)量和質(zhì)量問題

目前,我國民辦高校對輔導(dǎo)員的需求不斷增加,但現(xiàn)有的教師數(shù)量難以滿足日益增長的發(fā)展需求?！兑?guī)定》指出,高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生的比例應(yīng)小于1∶200。[1]目前,民辦高校輔導(dǎo)員普遍存在工作超負(fù)荷的情況,部分民辦高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生的人數(shù)比例甚至達(dá)到了1∶400。[4]有研究者發(fā)現(xiàn),在某民辦高校中,只有7.6%的輔導(dǎo)員管理的學(xué)生數(shù)量滿足國家生師比要求。[5]由此可見,民辦高校輔導(dǎo)員和學(xué)生的配備比例與政策規(guī)定存在較大差距,輔導(dǎo)員數(shù)量不足,導(dǎo)致部分民辦高校出現(xiàn)嚴(yán)重的“大班額”問題。工作任務(wù)過重使高校輔導(dǎo)員離職意愿強(qiáng)烈,影響高校輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定性。有調(diào)查顯示,在云南三所民辦高校中,工作年限為20—29年的輔導(dǎo)員僅有1名,占比為0.50%,工作年限在5年以下的輔導(dǎo)員占比為86.57%。[6]

在民辦高校輔導(dǎo)員數(shù)量缺口較大的情況下,輔導(dǎo)員的整體學(xué)歷水平和專業(yè)化程度也遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。民辦高校一般要求應(yīng)聘者具有碩士研究生及以上學(xué)歷,但由于辦學(xué)歷史、福利待遇和應(yīng)聘者自身等原因,輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)歷分布出現(xiàn)?？啤⒈究?、研究生并存現(xiàn)象,且研究生學(xué)歷僅占40%左右。[7]可見,碩士研究生及以上學(xué)歷的民辦高校輔導(dǎo)員較少,?？?、本科學(xué)歷的民辦高校輔導(dǎo)員占多數(shù)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,民辦高校輔導(dǎo)員大多缺乏思想政治教育專業(yè)的相關(guān)教育經(jīng)歷。馬克思主義與思想政治專業(yè)屬于法學(xué)類,有調(diào)查顯示,在參與調(diào)查的廣東省民辦高校304名專職輔導(dǎo)員中,具有法學(xué)類學(xué)科背景的輔導(dǎo)員僅占6.90%。[8]有研究者對貴州省9所本科民辦高校展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)具有法學(xué)類學(xué)科背景的輔導(dǎo)員占比為7%。[9]在甘肅省6所民辦高校參與調(diào)查的152名專職輔導(dǎo)員中,具有法學(xué)類學(xué)科背景的輔導(dǎo)員占比為6.90%。[10]由此可知,民辦高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的發(fā)展較為緩慢。

三、原因分析

民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力受多方面因素的影響,主要包括職業(yè)特征、從業(yè)者需求和社會評價。對民辦高校輔導(dǎo)員而言,民辦高校不能提供正式編制是影響其從業(yè)意愿和留守意愿的主要因素之一。

(一)社會認(rèn)可度低

民辦高校被定位為“民辦非企業(yè)單位”,并在某些省市被列為“三本”批次或“?？频谌迸握猩?導(dǎo)致社會對民辦高校的認(rèn)可度較低。[11]長期以來,民辦高校社會認(rèn)可度低是制約我國民辦高等教育發(fā)展的一個重要原因。目前,我國民辦高校社會認(rèn)可度普遍較低,學(xué)生和家長將就讀民辦高校視為“無奈之選擇”。民辦高校的社會認(rèn)可度低,在一定程度上使得民辦高校輔導(dǎo)員崗位的人才吸引力大大減弱。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)輔導(dǎo)員對民辦高校的印象趨于負(fù)面,主要原因在于民辦高校的社會認(rèn)可度較低。應(yīng)屆畢業(yè)生的評價反映出“社會認(rèn)可度低”會影響應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入民辦高校任職的意愿。因此,民辦高校的社會認(rèn)可度極大地影響著民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展,弱化了民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)的吸引力。另外,民辦高校輔導(dǎo)員隊伍缺乏穩(wěn)定性,輔導(dǎo)員“招不滿,留不住”的問題較為突出。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),民辦高校輔導(dǎo)員數(shù)量隨著工作年限的增長而逐漸減少,越有經(jīng)驗的輔導(dǎo)員流失的速度越快。[12]民辦高校社會認(rèn)可度低于公辦高校,優(yōu)秀的輔導(dǎo)員往往不愿意長期在民辦高校任職,更傾向于轉(zhuǎn)向公辦高校,這是阻礙民辦高校輔導(dǎo)員數(shù)量增長和質(zhì)量提升的重要因素。

(二)職業(yè)供給不夠,發(fā)展前景有限

良好的職業(yè)供給對從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)選擇具有一定的積極影響。然而,目前民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)供給難以滿足其生存和發(fā)展的需求,這是民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)缺乏吸引力的主要原因之一。首先,工資待遇偏低影響了民辦高校輔導(dǎo)員的生活狀態(tài)。有研究者對不同民辦高校的輔導(dǎo)員進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有8.80%的輔導(dǎo)員認(rèn)為“我的報酬與我的工作量相匹配”。[13]已有研究表明,提高工資可以提高教師供給數(shù)量。[14]這說明民辦高校輔導(dǎo)員工資偏低的現(xiàn)狀不利于高層次人才的引進(jìn)。其次,與公辦高校輔導(dǎo)員相比,民辦高校輔導(dǎo)員在工作負(fù)荷、工資待遇、職業(yè)戰(zhàn)略和人際關(guān)系四個方面承受著更大的壓力。[15]在這種情況下,民辦高校輔導(dǎo)員的流動性較大,存在較強(qiáng)的離職傾向。多數(shù)民辦高校輔導(dǎo)員為了追求更好的職業(yè)發(fā)展,選擇轉(zhuǎn)崗或參加公辦高校編制考試。最后,民辦高校輔導(dǎo)員缺少職位晉升和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。民辦高校輔導(dǎo)員在待遇、晉升渠道等方面與公辦高校存在較大差距,尤其是在工資福利、工作壓力、評聘職稱等方面,多數(shù)民辦高校對輔導(dǎo)員的聘任主要采用聘用合同的形式。民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展前景有限,且缺乏體制保障和良好的生活環(huán)境,因而難以吸引更多的優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)入民辦高校任職,這也是大量年輕且優(yōu)秀的輔導(dǎo)員選擇離開民辦高校的主要原因。

(三)缺乏職業(yè)自信

職業(yè)吸引力取決于這一職業(yè)的社會聲望和經(jīng)濟(jì)地位,從業(yè)者的職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)選擇有賴于高職業(yè)聲望。[16]長期以來,社會公眾對民辦高校輔導(dǎo)員的社會認(rèn)可度普遍不高,民辦高校輔導(dǎo)員往往被認(rèn)為是進(jìn)不了公辦學(xué)校而不得已做出的選擇,因而民辦高校輔導(dǎo)員往往被視為臨時崗位,導(dǎo)致民辦高校輔導(dǎo)員缺乏職業(yè)自信。目前,多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意從事民辦高校輔導(dǎo)員工作,部分已經(jīng)在民辦高校任職的輔導(dǎo)員也不愿意長期在民辦高校任職。對自身所從事的工作缺乏職業(yè)自信也是民辦高校在職輔導(dǎo)員離職意愿強(qiáng)烈和部分應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意從事民辦高校輔導(dǎo)員工作的重要原因之一。

四、提升路徑

(一)創(chuàng)設(shè)充滿人文關(guān)懷的組織環(huán)境,提升輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力

加強(qiáng)民辦高校的環(huán)境建設(shè)對提高輔導(dǎo)員的工作滿意度及鼓勵優(yōu)秀的輔導(dǎo)員進(jìn)入民辦高校任職具有重要意義。首先,民辦高校應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善內(nèi)外軟硬環(huán)境,配齊電子設(shè)備和配套設(shè)施,保證相應(yīng)的辦公經(jīng)費,切實為輔導(dǎo)員創(chuàng)設(shè)良好的辦公環(huán)境。其次,相關(guān)部門要推進(jìn)民辦高校組織文化的建設(shè),營造人人重視、關(guān)心輔導(dǎo)員成長進(jìn)步的組織文化氛圍。同時,民辦高校應(yīng)適當(dāng)減輕輔導(dǎo)員的工作負(fù)擔(dān),關(guān)注輔導(dǎo)員的情緒變化,有針對性地解決其配偶工作、子女教育等問題,有效增強(qiáng)輔導(dǎo)員的凝聚力和向心力。最后,民辦高校應(yīng)建立人本化的管理制度,充分重視輔導(dǎo)員在組織中的主體地位,積極調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性。此外,民辦高?？山⑿兄行У目己嗽u價體系,對長期堅守崗位、踏實工作的輔導(dǎo)員給予相應(yīng)獎勵,提升輔導(dǎo)員的工作興趣,激發(fā)輔導(dǎo)員的工作熱情。

(二)提升輔導(dǎo)員的職業(yè)供給力,破解輔導(dǎo)員的生存困境

要提升民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力,民辦高校就需要提升輔導(dǎo)員的職業(yè)供給力,改善輔導(dǎo)員的各項待遇,并破解輔導(dǎo)員面臨的真實困境。首先,相關(guān)部門應(yīng)加大對民辦高校思想政治教育的支持力度,進(jìn)一步將輔導(dǎo)員質(zhì)量保障經(jīng)費納入財政預(yù)算,適當(dāng)提高民辦高校輔導(dǎo)員的工資收入。為了吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入民辦高校長期任職、終身任職,民辦高校和相關(guān)部門可給予在民辦高校長期任職的輔導(dǎo)員相應(yīng)的津貼補(bǔ)助,以提高輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力。其次,民辦高校和相關(guān)部門應(yīng)制定民辦高校輔導(dǎo)員工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和科學(xué)的評價體系。通過建立健全考核、獎勵機(jī)制等方式調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性。最后,教育主管部門應(yīng)完善民辦高校輔導(dǎo)員的職稱評聘制度,加強(qiáng)對民辦高校輔導(dǎo)員職稱評聘工作的監(jiān)督管理,對于長期在民辦高校工作的輔導(dǎo)員,應(yīng)在職稱評定上給予相應(yīng)的扶持,增加民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)晉升機(jī)會。

(三)加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同,提升輔導(dǎo)員的社會認(rèn)可度

民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感較低,就會對自身職業(yè)聲望、職業(yè)認(rèn)同和職業(yè)自信產(chǎn)生消極看法。因此,提高社會公眾對民辦輔導(dǎo)員的認(rèn)可度能夠有效提升民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)聲望和職業(yè)吸引力。首先,民辦高校和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦高校思想政治教育工作的宣傳,普及思想政治教育工作知識,使家長和社會公眾了解民辦高校輔導(dǎo)員這一職業(yè)的價值和重要性所在,提升社會對民辦高校輔導(dǎo)員職業(yè)的認(rèn)可度。其次,民辦高?？梢酝ㄟ^組織和開展相關(guān)活動大力宣傳愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、淡泊名利的民辦高校輔導(dǎo)員,喚起社會公眾對他們的尊重與認(rèn)同,提升民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)信心,吸引更多畢業(yè)生從事民辦高校思想政治教育工作,激發(fā)他們對社會的責(zé)任感。最后,相關(guān)部門應(yīng)采用政策力量建立健全民辦高校輔導(dǎo)員激勵機(jī)制,對做出突出貢獻(xiàn)的輔導(dǎo)員予以表彰,進(jìn)而激發(fā)民辦高校輔導(dǎo)員的內(nèi)在工作動力。

五、結(jié)語

民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)民辦高校輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力,吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入民辦高校任職。基于當(dāng)前民辦高校輔導(dǎo)員隊伍數(shù)量和質(zhì)量的問題,相關(guān)部門可通過創(chuàng)設(shè)充滿人文關(guān)懷的組織環(huán)境,提升輔導(dǎo)員的職業(yè)吸引力和社會認(rèn)可度;提升輔導(dǎo)員的職業(yè)供給力,破解輔導(dǎo)員的生存困境;加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同,提升輔導(dǎo)員的社會認(rèn)可度。同時,民辦高校和相關(guān)部門可采取相應(yīng)的激勵措施鼓勵輔導(dǎo)員堅守民辦高校,力爭構(gòu)建優(yōu)良的民辦高校輔導(dǎo)員隊伍,補(bǔ)齊民辦高校思想政治教育工作短板,保障思想政治教育工作的高質(zhì)量發(fā)展。