■本刊編輯部

打架斗毆、撬店搶劫、吸毒洗錢、沖動(dòng)殺人……一些正值花季的少年步入歧途，令人痛心，引發(fā)輿論高度關(guān)注。當(dāng)下未成年人犯罪有何特點(diǎn)？哪些案件占比較大？如何從源頭上預(yù)防未成年人犯罪？帶著這些問題，半月談?dòng)浾卟稍L了專門負(fù)責(zé)未成年人檢察工作的最高人民檢察院第九檢察廳廳長(zhǎng)那艷芳。

犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)

半月談?dòng)浾撸航陙頇z察機(jī)關(guān)辦理了多少涉罪未成年人案件？當(dāng)下未成年人犯罪呈現(xiàn)什么樣的態(tài)勢(shì)，有哪些新特點(diǎn)？

那艷芳：2020 年至2022 年，檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954、73998、78467，受理審查逮捕人數(shù)分別為37681、55379、49070，總體呈上升趨勢(shì)。主要有以下特點(diǎn)：一是低齡未成年人犯罪占比上升。二是流動(dòng)性、團(tuán)伙性特征明顯。近3 年流動(dòng)未成年人犯罪每年占比均超40%，共同犯罪人數(shù)占比超50%。三是從盜搶等傳統(tǒng)領(lǐng)域向網(wǎng)絡(luò)空間等新領(lǐng)域蔓延。

最大程度挽救

半月談?dòng)浾撸簩ｉT學(xué)校和專門教育對(duì)有效矯治教育罪錯(cuò)未成年人意義重大，近年來相關(guān)工作情況如何？

那艷芳：我國(guó)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作取得了一定進(jìn)展，專門學(xué)校數(shù)量有所增多，專門教育工作日趨規(guī)范。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2022 年5 月，全國(guó)共有專門學(xué)校110 余所，在建或進(jìn)入選址階段的有11所，不少地方還出臺(tái)管理辦法或通過強(qiáng)化部門銜接，形成工作合力。

半月談?dòng)浾撸航陙碛卸嗌偕孀镂闯赡耆嗽诟鞣綆徒滔驴忌洗髮W(xué)？在幫助涉罪未成年人更好融入社會(huì)方面，我們的工作重點(diǎn)是什么？

那艷芳：2020 年至今，檢察機(jī)關(guān)攜手教育、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)及社會(huì)力量等開展幫教，全國(guó)共有4000 余名涉罪未成年人知錯(cuò)悔改，努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)。

針對(duì)涉罪未成年人因“標(biāo)簽效應(yīng)”難以融入社會(huì)的問題，我們認(rèn)真落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，細(xì)化封存工作的責(zé)任主體、具體程序等，確保制度落到實(shí)處。

預(yù)防工作尤為重要

半月談?dòng)浾撸涸陬A(yù)防未成年人犯罪方面還有哪些工作需要加強(qiáng)？

那艷芳：首先要抓早抓小，加強(qiáng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)機(jī)制建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步細(xì)化罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)措施，對(duì)罪錯(cuò)行為進(jìn)行科學(xué)化、專業(yè)化、針對(duì)性、相稱性和綜合性的干預(yù)設(shè)計(jì)，有效預(yù)防和矯治未成年人罪錯(cuò)行為，推動(dòng)罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)有規(guī)可循，形成公安司法和各方力量協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

其次要以檢察履職推動(dòng)源頭治理，形成工作合力。把治理的重點(diǎn)放在依法監(jiān)督、緊抓案件暴露出的問題上，持續(xù)做好未成年人犯罪案件“督促監(jiān)護(hù)令”和家庭教育指導(dǎo)工作，督促、引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，會(huì)同教育部建立常態(tài)化檢校控輟保學(xué)的銜接機(jī)制。

再次要培育社會(huì)力量，持續(xù)深化社會(huì)化支持體系建設(shè)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們將持續(xù)推動(dòng)社會(huì)支持體系建設(shè)，借助專業(yè)化社會(huì)力量，抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做好涉案未成年人教育矯治工作。

最后要深入開展檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)工作，持之以恒加強(qiáng)法治宣傳教育。目前全國(guó)3.9 萬余名檢察官在7.7 萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，加強(qiáng)未成年學(xué)生權(quán)益的司法保護(hù)，法潤(rùn)人心，做實(shí)預(yù)防未成年人犯罪的源頭性工作。