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        顯著增加中國周邊戰(zhàn)略安全壓力

        2023-12-25 05:25:07
        世界知識(shí) 2023年23期
        關(guān)鍵詞:東北亞印太盟友

        劉琳:美國的“印太戰(zhàn)略”嚴(yán)重惡化了中國的周邊軍事安全環(huán)境。它顯著提升了印度和印度洋的戰(zhàn)略重要性,目的在于呼應(yīng)、配合美國在太平洋的戰(zhàn)略和軍事布局,與日、澳組成一個(gè)龐大的“菱形”,從東西南北各個(gè)方向?qū)χ袊M(jìn)行遏制和圍堵。

        美國在南海拉著自己的盟友搞聯(lián)合巡航,與菲律賓、越南、印尼等南海周邊國家加強(qiáng)軍事關(guān)系,勢必影響我們同這些國家的關(guān)系,并且在本地區(qū)營造出一種緊張對抗的氛圍。2023年以來美國花了很大力氣拉攏菲律賓,要把它重新變成美國地區(qū)安全戰(zhàn)略的“橋頭堡”,為此甚至不惜在中菲仁愛礁、黃巖島摩擦中直接跳上前臺(tái),為菲方與中方激烈對抗保駕護(hù)航。我們在處理與周鄰國家的領(lǐng)土海洋爭端時(shí),既要維護(hù)國家主權(quán)安全,又要考慮周邊大局穩(wěn)定,所面臨的復(fù)雜性較前增多。而在作戰(zhàn)行動(dòng)層面,美國的“印太戰(zhàn)略”部署意在防御、抵消中國所謂“反介入/區(qū)域拒止”能力增長,進(jìn)而尋機(jī)對我們的“反介入/區(qū)域拒止”行動(dòng)實(shí)施反制,包括深入到我們的“內(nèi)線”來進(jìn)行打擊。

        美國在“印太”地區(qū)的所作所為,很大程度上是為了應(yīng)對臺(tái)??赡馨l(fā)生的沖突,同時(shí)也有其他考慮,比如應(yīng)對朝鮮半島、南海、東海局勢。但圍繞不同方向的部署是彼此聯(lián)系和相互支撐的。美國2023年初在菲律賓新獲得四個(gè)軍事基地準(zhǔn)入權(quán),其中三個(gè)基地位于菲律賓北部,顯然是同時(shí)著眼臺(tái)海和南海局勢的。

        趙明昊:美國的“印太戰(zhàn)略”就是被設(shè)計(jì)來服務(wù)于美國的對華競爭戰(zhàn)略的,既搞“當(dāng)面圍堵”,又開展“平行競爭”。

        “當(dāng)面圍堵”主要是軍事安全上的,要把中國封在“第一島鏈”之內(nèi),同時(shí)也在積極修補(bǔ)“第二島鏈”上的薄弱環(huán)節(jié)。比如在南太平洋地區(qū),為了對沖中國影響力的增長,特別是阻止中國參與地區(qū)安全事務(wù),拜登政府已經(jīng)召開了兩屆美國—太平洋島國(論壇)峰會(huì),在一些太平洋島國重開或新設(shè)大使館,任命美國首位駐太平洋島國論壇特使,與密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞、馬紹爾群島續(xù)簽準(zhǔn)同盟性質(zhì)的《自由聯(lián)系國協(xié)議》,同密克羅尼西亞、巴布亞新幾內(nèi)亞分別簽署旨在推動(dòng)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)與島國合作的《隨船觀察員協(xié)議》,并且發(fā)起“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃”充實(shí)對南太的經(jīng)濟(jì)投入。

        “平行競爭”主要是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域,美國發(fā)起的IPEF著眼于加強(qiáng)與中國的地緣經(jīng)濟(jì)競爭,但美國自身的政策延續(xù)性和投入受到質(zhì)疑。美國宣稱,將會(huì)更多調(diào)動(dòng)私營企業(yè)及盟友伙伴的力量,以符合美國自身利益、價(jià)值取向的方式,促進(jìn)“清潔、公平、韌性經(jīng)濟(jì)”。在這種情況下,中國需要對“一帶一路”建設(shè)等進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步突出自身優(yōu)勢,探索高質(zhì)量合作發(fā)展之道。不管怎樣,冷戰(zhàn)式的結(jié)構(gòu)性壓力正在本地區(qū)生成,很多地區(qū)國家都面臨越來越大的選邊站隊(duì)壓力。美日韓首腦戴維營峰會(huì)標(biāo)志著東北亞地區(qū)“南三角”加緊形成,俄羅斯、朝鮮則在相互加速靠攏,同時(shí)積極尋求加強(qiáng)同中國的安全合作。如果在東北亞地區(qū)形成美日韓“南三角”與中俄朝“北三角”相對抗的局面,是否符合中國的戰(zhàn)略利益?發(fā)人深思。

        李晨:美國的“印太戰(zhàn)略”已持續(xù)實(shí)施近兩屆政府,在東北亞安全態(tài)勢中引發(fā)聯(lián)動(dòng)。一是傷及冷戰(zhàn)結(jié)束以來東北亞和平繁榮的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面,美國為了優(yōu)化對華競爭戰(zhàn)略,需要日本、韓國等主要地區(qū)盟友通過調(diào)整對華經(jīng)濟(jì)和科技關(guān)系來加以配合。另一方面,在美國壓力和新冠疫情、烏克蘭危機(jī)的沖擊下,這些國家對美國做出響應(yīng),加強(qiáng)對中國的防范和對俄羅斯的制裁。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)紐帶削弱,本地區(qū)本已十分復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)變得更加突出。二是美國的“印太戰(zhàn)略”使東北亞不同安全問題之間出現(xiàn)前所未有的聯(lián)動(dòng)。美國和傳統(tǒng)盟友在雙邊、多邊合作上都在突破長期形成的地理范圍限制:美韓同盟走出朝鮮半島,美日同盟涵蓋整個(gè)“第一島鏈”,美日韓三邊合作進(jìn)一步強(qiáng)化了這種趨勢。同時(shí),被美國視為對手的一些東北亞國家也意識(shí)到,美國的競爭戰(zhàn)略有輕重緩急之分。朝鮮不再寄希望于外交突破,加速包括核導(dǎo)在內(nèi)的軍備發(fā)展,俄羅斯也需要在包括東北亞在內(nèi)的各個(gè)方向上分散美國的精力。三是軍備競賽全方位升級(jí)。與盟友在軍事上重新分工,是美國落實(shí)“印太戰(zhàn)略”的重要手段。美國首先需要依托東北亞盟友,部署新一代陸基、?;丝栈h(yuǎn)程打擊武器和新型作戰(zhàn)力量,還需要主要盟友具備在危機(jī)和高烈度沖突等條件下與美軍并肩作戰(zhàn)的能力,為此向盟友分享和大規(guī)模出售新的技術(shù)和裝備。對烏克蘭危機(jī)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和討論也推動(dòng)了軍備競賽的升級(jí)。同時(shí),美國及其盟友也認(rèn)為,在美國的支持下,中等國家擁有通過軍事現(xiàn)代化,依托新技術(shù)和非對稱能力,與其他大國相抗衡的選項(xiàng)。

        把握美國“印太戰(zhàn)略”對東北亞安全環(huán)境的影響,還要注意兩個(gè)“長時(shí)段”的區(qū)分。一是這一戰(zhàn)略從發(fā)端到今天,通過規(guī)劃、實(shí)施和優(yōu)化調(diào)整,不斷適應(yīng)戰(zhàn)略環(huán)境的變化,對中國周邊安全環(huán)境施加影響,如各方對中國的聚焦、軍力的投入和發(fā)展、不同熱點(diǎn)的聯(lián)動(dòng),不會(huì)在短期內(nèi)消失。二是這一戰(zhàn)略面臨諸多長時(shí)段的制約因素。以“陣營化”徹底孤立中國的舉措,會(huì)在一定程度上被地區(qū)國家對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整合的強(qiáng)烈需求所抵消。用軍備競賽來獲取壓倒性的軍事優(yōu)勢,也面臨很多國家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等不同領(lǐng)域發(fā)展水平變化的制約。

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