江瑞平外交學(xué)院教授

金磚南非峰會(huì)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員，再度引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)“全球南方”的廣泛關(guān)注和高度重視。在“全球南方”實(shí)力不斷增強(qiáng)、地位全面提升、影響日趨擴(kuò)大，而近前又遭遇多層面發(fā)展阻力，導(dǎo)致崛起進(jìn)程趨緩、勢(shì)頭受挫的背景下，作為其最重要的合作機(jī)制，金磚擴(kuò)員勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化其推進(jìn)內(nèi)外變革的能力。

增強(qiáng)綜合實(shí)力 長(zhǎng)期以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)始終是以發(fā)達(dá)國(guó)家或“全球北方”為主體的。直到2000年，“全球北方”的經(jīng)濟(jì)仍占到按名義匯率計(jì)算的全球經(jīng)濟(jì)總量的79%，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的65%，“全球南方”則僅占21%和35%。進(jìn)入新世紀(jì)，“全球南方”越來(lái)越凸顯增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增大，大有取代“全球北方”成為全球主體之勢(shì)。2000～2022年，按名義匯率計(jì)算，“全球南方”經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)達(dá)4.9倍，而全球平均和“全球北方”僅分別增長(zhǎng)1.9倍和1.1倍，結(jié)果是“全球南方”在全球總量中所占比重，由21%提升至42%，成功實(shí)現(xiàn)了比重翻番。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，“全球南方”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2007年開始超過(guò)“全球北方”，到2022年在全球經(jīng)濟(jì)總量中的占比已提升至58%，“全球北方”則相應(yīng)降至42%。與之相應(yīng)，在全球貿(mào)易、國(guó)際投資、外匯儲(chǔ)備和金融實(shí)力等其他重要層面，“全球南方”的比重和地位也在快速提升。

作為“全球南方”的大國(guó)代表，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)更加引人矚目。按名義匯率計(jì)算，金磚五國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量由2000年的27677.2億美元猛增至2022年的258453.9億美元，22年間增長(zhǎng)了8.3倍，其在全球經(jīng)濟(jì)總量中所占比重，亦由8.1%提升至25.8%，提升了17.7個(gè)百分點(diǎn)。而在此間，作為“全球北方”的大國(guó)代表，七國(guó)集團(tuán)的GDP總量?jī)H增長(zhǎng)了98.2%，占比則由64.9%降至43.7%，下降了21.2個(gè)百分點(diǎn)。按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，目前金磚五國(guó)的GDP總量已經(jīng)超過(guò)七國(guó)集團(tuán)。

遭遇發(fā)展阻力 雖然“全球南方”越來(lái)越有取代“全球北方”成為全球“主體”之勢(shì)，但決不意味著可以同時(shí)、同步、同等程度地成為全球“主導(dǎo)”。當(dāng)今國(guó)際秩序的主導(dǎo)權(quán)，仍然牢牢把控在“全球北方”，尤其是美國(guó)為首的“北方大國(guó)”手中?！叭蚰戏健钡慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍受到“北方”主導(dǎo)的不公正、不合理國(guó)際秩序的嚴(yán)重制約；“全球南方”迅速崛起，很大程度上得益于全球化，而這一大潮當(dāng)下正遭到逆全球化暗流的嚴(yán)重沖擊；全球范圍內(nèi)不斷加速的綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致承受發(fā)展壓力、深陷數(shù)字鴻溝的“全球南方”困難重重；疫情沖擊尚未平抑，地緣沖突風(fēng)云再起，嚴(yán)重侵蝕、損害著“全球南方”平穩(wěn)崛起的外部環(huán)境；近前美西方“暴力加息”，通過(guò)引發(fā)資本外流、加速本幣貶值、輸入通貨膨脹、增大償債壓力等，對(duì)“全球南方”經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定造成劇烈震蕩。

上述重重阻力導(dǎo)致的直接結(jié)果，是“全球南方”長(zhǎng)期保持的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)喪失，崛起進(jìn)程趨緩放慢，勢(shì)頭嚴(yán)重受挫。如在2014年前的十年間，“全球南方”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均比“全球北方”高出4.6個(gè)百分點(diǎn)。但在2015年后的五年間，這一增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)正好縮小了一半，降至2.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)歷了2020年的疫情衰退后，2021和2022年更縮小至1.4個(gè)百分點(diǎn)，尚不及2014年前十年平均水平的三分之一?！叭蚰戏健痹谌蚪?jīng)濟(jì)格局中所占比重的攀升進(jìn)度明顯趨緩。

提升變革能力 上述趨勢(shì)表明，“全球南方”整體上仍面臨對(duì)外應(yīng)對(duì)國(guó)際秩序、對(duì)內(nèi)變革發(fā)展模式、強(qiáng)化增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)固崛起進(jìn)程的艱巨任務(wù)。在逆全球化與“新全球化”交織并進(jìn)、交互沖擊的大背景下，南方國(guó)家勢(shì)將聚合為一個(gè)整體，對(duì)外提升其在全球格局中的影響力和國(guó)際秩序中的話語(yǔ)權(quán)；對(duì)內(nèi)提升互助互鑒、自強(qiáng)自主，選擇一條真正適合自己的發(fā)展道路和合作模式。

金磚機(jī)制的形成和擴(kuò)展，即順應(yīng)了這一時(shí)代潮流，肩負(fù)著這一歷史使命。2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行的首次金磚峰會(huì)，即向國(guó)際社會(huì)展示了推進(jìn)上述戰(zhàn)略取向的強(qiáng)烈愿望。之后舉辦的歷次峰會(huì)，都使這一戰(zhàn)略取向在不同層面得到不同程度的擴(kuò)展和深化。近前舉辦的南非約翰內(nèi)斯堡金磚峰會(huì)，更是通過(guò)發(fā)表《宣言》再度強(qiáng)調(diào)：我們將繼續(xù)致力于強(qiáng)化金磚政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”的互利合作框架，通過(guò)促進(jìn)和平，構(gòu)建更具代表性、更加公平的國(guó)際秩序，重振和改革多邊體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，造福五國(guó)人民。而此次峰會(huì)成功實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員，將金磚成員由五國(guó)擴(kuò)大為11國(guó)，更進(jìn)一步提升了金磚機(jī)制的代表性和影響力，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)上述戰(zhàn)略取向的話語(yǔ)權(quán)和行動(dòng)力。