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        世界最大島嶼格陵蘭在中國(guó)開了代表處

        2023-12-25 05:25:07李璐
        世界知識(shí) 2023年23期
        關(guān)鍵詞:格陵蘭格陵蘭島代表處

        李璐

        地處北美洲東北部的丹麥屬地、世界最大島嶼格陵蘭正加強(qiáng)對(duì)華合作。10月23日,來華訪問的格陵蘭自治政府國(guó)務(wù)和外交部長(zhǎng)莫茨菲爾特一行在丹麥駐華大使館舉辦儀式,為格陵蘭駐華代表處揭牌。自此,丹麥王國(guó)的全部領(lǐng)地即法羅群島和格陵蘭島均在華設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)。

        筆者專訪了來華訪問的莫茨菲爾特外長(zhǎng),深入了解格陵蘭島在北極地區(qū)合作與地緣戰(zhàn)略博弈中的重要地位,以及格陵蘭自治政府加強(qiáng)對(duì)華合作對(duì)中國(guó)參與北極開發(fā)與治理的重要意義。

        已在全球開設(shè)五個(gè)代表處

        格陵蘭島地廣人稀,面積約216萬平方公里,但僅有5.7萬人口。作為丹麥的自治領(lǐng)地之一,格陵蘭島在2009年獲得了更大自治權(quán),在丹麥王國(guó)在格陵蘭防務(wù)和外交事務(wù)上擁有最終決定權(quán)的原則下,享有部分外交事務(wù)權(quán)。莫茨菲爾特外長(zhǎng)在2018年7月就曾表示計(jì)劃在中國(guó)開設(shè)代表處以促進(jìn)雙方貿(mào)易往來。由于海產(chǎn)品出口是格陵蘭經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)以及中國(guó)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)的重要性日益凸顯,格陵蘭自治政府決定在華設(shè)立代表處。2021年11月,格陵蘭駐華代表處在北京正式成立。因?yàn)橐咔樵?,直?023年10月才舉行駐華代表處的揭牌儀式。目前格陵蘭自治政府在全球共設(shè)立了五個(gè)代表處,除駐華代表處,其余四個(gè)分別位于丹麥哥本哈根、比利時(shí)布魯塞爾、冰島雷克雅未克以及美國(guó)華盛頓。

        由于80%的面積位于北極圈以北和全境年平均氣溫在零攝氏度以下,格陵蘭島冰蓋成為地球上僅次于南極冰蓋的世界第二大“淡水庫(kù)”,其中最大冰蓋厚度達(dá)3000米。全球氣候變暖給格陵蘭島帶來了巨大的直接影響。而格陵蘭島冰蓋的變化對(duì)全球氣候和北大西洋地區(qū)的洋流運(yùn)動(dòng)也產(chǎn)生巨大影響。

        作為世界最大的島嶼,格陵蘭的海岸線長(zhǎng)達(dá)3.5萬公里,冰冷的海水孕育了格陵蘭島比目魚、北極甜蝦和雪蟹等海產(chǎn)品,海產(chǎn)品出口收益幾乎占格陵蘭出口總收入的90%。

        特朗普政府曾有意購(gòu)買格陵蘭島

        由于格陵蘭島特殊的戰(zhàn)略地位,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在任期間曾多次表示希望購(gòu)買格陵蘭島,不過格陵蘭自治政府于2019年8月予以明確拒絕。雖然特朗普政府購(gòu)島鬧劇告吹,但美國(guó)加緊了在格陵蘭的戰(zhàn)略布局,以服務(wù)其在北極抗衡俄羅斯的戰(zhàn)略。根據(jù)美國(guó)和丹麥1951年簽訂的防務(wù)條約,美軍有權(quán)使用位于格陵蘭島北部的圖勒空軍基地,該基地可監(jiān)測(cè)衛(wèi)星和探測(cè)飛越北極地區(qū)的戰(zhàn)略導(dǎo)彈,成為美國(guó)北極戰(zhàn)略中抗衡俄羅斯的前哨。2020年6月,美國(guó)在格陵蘭首府努克重新開設(shè)領(lǐng)事館,并且設(shè)立了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署辦公室,這是1953年美國(guó)關(guān)閉駐努克領(lǐng)事館以來,首度恢復(fù)在格陵蘭島的外交存在。

        2023年10月23日,來華訪問的格陵蘭自治政府國(guó)務(wù)和外交部長(zhǎng)莫茨菲爾特一行在丹麥駐華大使館舉辦儀式,為格陵蘭駐華代表處揭牌。

        冰天雪地的格陵蘭島緣何如此吸引美國(guó)?近年來,隨著氣候變暖,格陵蘭島冰蓋處于加速融化過程中,以前難以開采的礦產(chǎn)資源特別是稀土資源逐漸具備開采條件。與此同時(shí),氣候變暖使得經(jīng)過北極地區(qū)的北方航道日漸顯現(xiàn)出開發(fā)價(jià)值。格陵蘭島沿岸的西北航道是大西洋和太平洋之間最短航道,也是世界上最險(xiǎn)峻的航線之一,一旦能夠進(jìn)行商業(yè)通航,將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)百年來,征服西北航道一直是航海家的夢(mèng)想。

        2021年5月,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在出席北極理事會(huì)外長(zhǎng)會(huì)期間訪問了丹麥和格陵蘭,表示美國(guó)將與丹麥自治領(lǐng)地建立更強(qiáng)大的伙伴關(guān)系。美國(guó)國(guó)際開發(fā)署宣布了約1000萬美元的援助計(jì)劃,主要用于發(fā)展格陵蘭的礦業(yè)、旅游和教育。

        漁業(yè)與北極開發(fā)是重要合作領(lǐng)域

        丹麥?zhǔn)潜睒O理事會(huì)的創(chuàng)始國(guó)之一,格陵蘭在丹麥北極戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。近年來中國(guó)和格陵蘭自治政府在北極和漁業(yè)領(lǐng)域合作的發(fā)展離不開彼此密切的往來。2005年,格陵蘭自治政府總理埃諾克森訪問北京。格陵蘭主管工業(yè)與礦業(yè)的部長(zhǎng)近年來多次率團(tuán)訪華,參加中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)。2006年3月,格陵蘭自治政府總理埃諾克森在格陵蘭駐丹麥代表處舉行儀式,為即將離任的中國(guó)駐丹麥大使甄建國(guó)頒發(fā)“金質(zhì)格陵蘭貢獻(xiàn)勛章”,以表彰其為推動(dòng)中國(guó)與格陵蘭關(guān)系發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。2012年,格陵蘭因紐特團(tuán)結(jié)黨主席薩拉·烏爾斯威格隨同丹麥議會(huì)代表團(tuán)訪華。

        據(jù)格陵蘭駐北京代表處人士介紹,對(duì)格陵蘭經(jīng)濟(jì)而言,實(shí)現(xiàn)收入多元化并吸引外國(guó)投資至關(guān)重要。格陵蘭的漁業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)已有20年之久。1998年皇家格陵蘭公司就在青島設(shè)立辦事處,同中國(guó)海產(chǎn)品加工企業(yè)建立業(yè)務(wù)往來,還在青島建立了漁業(yè)加工廠。如今,皇家格陵蘭作為格陵蘭自治政府的國(guó)有企業(yè)和當(dāng)?shù)刈畲笃髽I(yè),占據(jù)格陵蘭漁業(yè)90%的出口份額。雖然同中國(guó)相隔萬里,但格陵蘭出產(chǎn)的比目魚、北極甜蝦和雪蟹等海產(chǎn)品已經(jīng)深入中國(guó)市場(chǎng)。此外,目前每年僅有1300左右人次的中國(guó)游客到訪格陵蘭。格陵蘭設(shè)立駐華代表處的目的還包括吸引更多中國(guó)游客體驗(yàn)格陵蘭的極地風(fēng)光和獨(dú)特文化。

        隨著近年來“北極熱”的持續(xù)升溫,中國(guó)同丹麥及格陵蘭在北極科考方面取得了一系列合作成果。丹麥政府根據(jù)《2011~ 2020年丹麥王國(guó)北極戰(zhàn)略》,在2012年首次任命北極事務(wù)大使。2013年,中國(guó)成為北極理事會(huì)正式觀察員國(guó)。2014年,丹麥外交部北極大使埃里克·勞倫森同格陵蘭自治政府副外長(zhǎng)凱·安德森訪華期間指出,可以攜手開辟北極航道等。2016年,中國(guó)國(guó)家海洋局和格陵蘭教育、文化、研究和宗教部在丹麥簽署科學(xué)合作諒解備忘錄,同意加強(qiáng)北極國(guó)際合作。2017年,中國(guó)“雪龍”號(hào)科考船從格陵蘭島附近出發(fā),成功完成了北極西北航道首次試航。作為連接?xùn)|北亞和北美東岸的重要海上通道,北極西北航道比經(jīng)巴拿馬運(yùn)河的傳統(tǒng)航線在經(jīng)濟(jì)上更具優(yōu)勢(shì)。以從上海到美國(guó)紐約為例,經(jīng)西北航道航行比走太平洋線路大概可縮短20%的距離。

        近年來,一些美歐政客和媒體不時(shí)以所謂“中國(guó)威脅論”,炒作抹黑中國(guó)企業(yè)在格陵蘭洽談基礎(chǔ)設(shè)施合作等,中國(guó)投資也曾成為格陵蘭議會(huì)選舉期間的炒作議題。格陵蘭預(yù)計(jì)在2025年迎來新一屆議會(huì)選舉,屆時(shí)格陵蘭的政治走向及其在北極地緣格局中扮演的角色值得持續(xù)關(guān)注。

        (作者為中央廣播電視總臺(tái)歐洲拉美地區(qū)語言節(jié)目中心記者)

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