劉玥／文

當(dāng)今，國有企業(yè)所處的商業(yè)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，為了應(yīng)對國內(nèi)外市場的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)啟動了一系列改革舉措，并取得了一定的成果。然而，一些國有企業(yè)受歷史遺留問題的影響，內(nèi)控機制和財務(wù)風(fēng)險防范體系不夠完善，內(nèi)部管控措施不夠先進，在一定程度上制約了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前的改革形勢，國有企業(yè)需要進一步強化內(nèi)控管理，重視財務(wù)風(fēng)險防范，以長遠的視角規(guī)劃企業(yè)的運營，這不僅有助于避免國有資產(chǎn)損失，還能不斷探索新的內(nèi)控模式和財務(wù)風(fēng)險防范策略，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，實現(xiàn)長遠發(fā)展。

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，其經(jīng)營狀況關(guān)系到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，內(nèi)控管理和財務(wù)風(fēng)險防范中的問題逐漸凸顯。有效的內(nèi)控管理能夠降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，提高運營效率，而財務(wù)風(fēng)險防范則有助于保障企業(yè)的資金安全，確保其可持續(xù)發(fā)展。因此，對國有企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的研究具有重要意義。

國有企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風(fēng)險防范的關(guān)系

財務(wù)風(fēng)險防范是內(nèi)控管理的重要內(nèi)容

財務(wù)風(fēng)險防范是內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，它與內(nèi)控管理密切相關(guān)，二者互為補充。首先，財務(wù)風(fēng)險防范能夠完善企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境，通過建立完善的制度和規(guī)范的操作流程，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，使企業(yè)經(jīng)營管理活動的開展有章可循，從而降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。其次，財務(wù)風(fēng)險防范能夠提高企業(yè)的風(fēng)險評估能力，通過建立風(fēng)險評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對市場、信用等各類風(fēng)險，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。最后，財務(wù)風(fēng)險防范能夠加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督，通過內(nèi)部審計和監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的違規(guī)行為，保障企業(yè)的資金安全和財務(wù)報告的可靠性。

內(nèi)控管理有助于降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險

內(nèi)控管理在防范財務(wù)風(fēng)險方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，通過一系列的管理措施和方法，可以避免財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生或者將財務(wù)風(fēng)險的影響控制在可承受范圍內(nèi)。首先，內(nèi)控管理可以通過建立健全的制度和規(guī)范的操作流程，明確各項工作職責(zé)和流程，使企業(yè)經(jīng)營管理活動的開展有章可循，從而降低財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生概率。其次，內(nèi)控管理可以通過內(nèi)部審計和監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的違規(guī)行為，避免出現(xiàn)違規(guī)操作導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險。最后，內(nèi)控管理還可以通過建立風(fēng)險評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對市場、信用等各類風(fēng)險，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)，避免因市場變化等因素產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

協(xié)調(diào)內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險管理，推動國企穩(wěn)步發(fā)展

協(xié)調(diào)內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險管理有助于提高國有企業(yè)的決策質(zhì)量，內(nèi)控管理通過提供準(zhǔn)確、可靠的財務(wù)信息，為管理層提供有力的支持，有助于更好地了解企業(yè)的財務(wù)狀況和風(fēng)險分布，進而制定明智的決策。同時，財務(wù)風(fēng)險管理可以確保內(nèi)控政策與流程的實施有針對性，以減少潛在風(fēng)險的影響。另外，協(xié)調(diào)內(nèi)控與財務(wù)風(fēng)險管理能夠為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。國有企業(yè)應(yīng)將內(nèi)控視為財務(wù)風(fēng)險管理的有機部分，而不是孤立的體系，以更好地適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，從而實現(xiàn)長期穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。

國有企業(yè)內(nèi)控及財務(wù)風(fēng)險防范問題

內(nèi)控管理體系不健全

內(nèi)控管理體系不健全是當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)控管理存在的一個重要問題。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，制度建設(shè)不夠完善。部分國有企業(yè)的內(nèi)控制度沒有覆蓋所有的業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)存在漏洞和風(fēng)險。同時，一些制度過于陳舊，未得到及時更新和修訂，無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。其二，執(zhí)行力度不夠。有些國有企業(yè)雖然建立了較為完善的內(nèi)控制度，但往往存在執(zhí)行不力的情況，這主要是因為缺乏有效的監(jiān)督和激勵機制，以及員工對內(nèi)控制度的認(rèn)識和理解不足。

投融資監(jiān)督管理不足

投融資監(jiān)督管理不足是金融領(lǐng)域的常見問題，其中監(jiān)管方面存在多個關(guān)鍵問題。首先，監(jiān)管滯后現(xiàn)象普遍存在，監(jiān)管部門的法規(guī)和政策未跟上市場快速變化的步伐，尤其在金融創(chuàng)新領(lǐng)域，造成了新興金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)缺乏足夠的監(jiān)管框架，潛在風(fēng)險逐漸積聚。其次，監(jiān)管部門的分散性問題也令人擔(dān)憂，不同金融市場和機構(gòu)受不同監(jiān)管機構(gòu)的管理，導(dǎo)致監(jiān)管分散且缺乏協(xié)調(diào)性，阻礙了信息共享和協(xié)同監(jiān)管。此外，監(jiān)管的強度不足也是一個問題，監(jiān)管機構(gòu)可能缺乏足夠的資源和技術(shù)，難以有效監(jiān)管金融市場的復(fù)雜活動，使得監(jiān)管反應(yīng)滯后。

財務(wù)風(fēng)險問題突出

財務(wù)風(fēng)險問題突出是國有企業(yè)面臨的另一個重要問題，從融資方面來看，國有企業(yè)過于依賴銀行貸款，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風(fēng)險加大，同時也限制了企業(yè)融資能力和發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘４送?，一些國有企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險管理機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險。在投資方面，一些國有企業(yè)缺乏科學(xué)的市場調(diào)研和風(fēng)險評估，導(dǎo)致投資決策失誤，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。此外，一些國有企業(yè)存在資金運行不規(guī)范、財務(wù)報告不準(zhǔn)確等問題，也給企業(yè)帶來了財務(wù)風(fēng)險。

缺乏財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督管理

缺乏財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。一些國有企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。其二，內(nèi)部審計和監(jiān)督職能弱化。一些國有企業(yè)的內(nèi)部審計和監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮，無法對企業(yè)財務(wù)狀況進行全面、準(zhǔn)確的分析和監(jiān)督，容易造成財務(wù)信息失真和財務(wù)風(fēng)險積累。其三，財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。一些國有企業(yè)的財務(wù)人員缺乏必要的專業(yè)知識和技能，無法勝任財務(wù)管理工作，容易造成財務(wù)信息出錯，從而誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

國有企業(yè)內(nèi)控管理措施

構(gòu)建全新內(nèi)控體系

首先，國有企業(yè)需要建立完善的內(nèi)部控制制度，明確各項業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與風(fēng)險控制點，形成科學(xué)、規(guī)范的管理體系。其次，國有企業(yè)需要加強內(nèi)部審計和監(jiān)督機制建設(shè)，設(shè)立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，配備高素質(zhì)的審計人員，對企業(yè)的財務(wù)狀況、運營效果進行全面、準(zhǔn)確的分析和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。此外，國有企業(yè)還需要建立完善的風(fēng)險評估機制，及時識別和評估各類財務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，國有企業(yè)還需要加強信息化建設(shè)，引進先進的財務(wù)管理軟件和風(fēng)險管理系統(tǒng)，提高財務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。最后，國有企業(yè)需要建立科學(xué)的激勵機制和問責(zé)制度，鼓勵員工積極參與財務(wù)管理和風(fēng)險控制工作，對違規(guī)行為進行嚴(yán)肅處理，確保內(nèi)控體系的順利運行。總之，構(gòu)建全新的內(nèi)控體系是國有企業(yè)加強內(nèi)控管理、防范財務(wù)風(fēng)險的重要措施，應(yīng)從制度建設(shè)、監(jiān)督機制、風(fēng)險評估、信息化建設(shè)和激勵機制等多個方面入手，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的管理體系，推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

強化內(nèi)控監(jiān)督管理

強化內(nèi)控監(jiān)督管理是國有企業(yè)加強內(nèi)控管理的重要措施之一，需要從完善內(nèi)控監(jiān)督機制、加強內(nèi)部審計工作和建立信息披露機制等多個方面入手，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的內(nèi)控監(jiān)督體系，提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力和整體形象。首先，完善內(nèi)控監(jiān)督機制。國有企業(yè)需要建立完善的內(nèi)控監(jiān)督機制，明確各項業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)控監(jiān)督體系。同時，還需要建立有效的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，配備高素質(zhì)的監(jiān)督人員，對企業(yè)的財務(wù)狀況、運營效果進行全面、準(zhǔn)確的分析和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題。其次，加強內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計是內(nèi)控監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)之一，國有企業(yè)需要加強內(nèi)部審計工作，建立完善的內(nèi)部審計制度，明確內(nèi)部審計的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。同時，還需要加強對內(nèi)部審計結(jié)果的反饋和運用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力。最后，建立信息披露機制。國有企業(yè)需要建立完善的信息披露機制，及時披露企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況和風(fēng)險信息等，提高企業(yè)財務(wù)的透明度，便于投資者和監(jiān)管機構(gòu)了解企業(yè)的真實情況，減少信息不對稱帶來的風(fēng)險。

做好內(nèi)控風(fēng)險管理

做好內(nèi)控風(fēng)險管理是國有企業(yè)加強內(nèi)控管理的重要措施之一，需要從建立完善的風(fēng)險管理制度、加強風(fēng)險信息的收集和分析評估以及建立有效的風(fēng)險應(yīng)對機制等方面入手，形成科學(xué)、規(guī)范、有效的風(fēng)險管理體系，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。以某國有企業(yè)為例，該企業(yè)在生產(chǎn)過程中需要采購大量原材料，而原材料市場價格波動較大，給企業(yè)帶來一定的市場風(fēng)險。為了強化內(nèi)控風(fēng)險管理，該企業(yè)采取了以下措施：首先，建立完善的市場風(fēng)險管理制度，明確原材料采購的風(fēng)險控制點和應(yīng)對措施；其次，加強對市場風(fēng)險的監(jiān)測和分析，及時掌握市場價格波動情況，并進行風(fēng)險評估；最后，制定應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險管理措施，如多采購渠道、與供應(yīng)商簽訂長期合同等，最終有效應(yīng)對了市場風(fēng)險。

構(gòu)建完整的內(nèi)控組織

構(gòu)建完整的內(nèi)控組織是國有企業(yè)內(nèi)控管理措施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)控組織是確保國有企業(yè)有效管理風(fēng)險和增強財務(wù)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)，其完整性對保障企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。首先，完整的內(nèi)控組織應(yīng)包括明確定位和權(quán)責(zé)分明的內(nèi)控部門。這個部門負(fù)責(zé)內(nèi)控政策的制定、實施和監(jiān)督，確保內(nèi)控制度的有效性，包括內(nèi)部審計、風(fēng)險管理、合規(guī)性檢查等多個職能，能夠全面覆蓋國有企業(yè)的內(nèi)控需求。其次，內(nèi)控組織需要明確的內(nèi)控政策和流程，包括內(nèi)部控制制度、風(fēng)險評估程序、審計和監(jiān)控機制等，這些政策和流程的建立可以幫助國有企業(yè)規(guī)范內(nèi)部運營，降低潛在風(fēng)險，提高財務(wù)透明度。另外，內(nèi)控組織的建設(shè)需要充足的人力和技術(shù)支持。專業(yè)的內(nèi)控人員和現(xiàn)代化的技術(shù)工具對內(nèi)控管理的有效實施至關(guān)重要，包括培訓(xùn)內(nèi)控人員，提高其專業(yè)素養(yǎng)，引入數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控系統(tǒng)，以提高內(nèi)控的實時性和準(zhǔn)確性。

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范措施

樹立財務(wù)風(fēng)險意識

樹立財務(wù)風(fēng)險意識是國有企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的重要措施之一，國有企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)員工對財務(wù)風(fēng)險的重視，培養(yǎng)員工的風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力，確保員工能夠及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險。同時，國有企業(yè)還應(yīng)建立完善的風(fēng)險管理機制，明確各部門和崗位的風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限，形成科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險管理體系。此外，國有企業(yè)還應(yīng)加強對風(fēng)險信息的收集和分析評估，及時識別和評估各類財務(wù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和運營風(fēng)險等，為企業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)。員工應(yīng)認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響，了解財務(wù)風(fēng)險的種類和特點，掌握風(fēng)險識別的方法和技巧，具備風(fēng)險意識和風(fēng)險識別能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險。國有企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險管理文化建設(shè)，將風(fēng)險管理理念貫穿于企業(yè)的日常管理和經(jīng)營活動中，形成全員參與的風(fēng)險管理文化。

加強國企投融資管理

為了加強國企投融資管理，具體可以采取以下措施。首先，建立完善的投融資決策機制和風(fēng)險管理機制，明確投融資活動的決策程序和風(fēng)險管理流程。其次，加強對投融資活動的監(jiān)督和評估，通過內(nèi)部審計、外部審計等方式對投融資活動進行監(jiān)督和評估。再次，加強對投資項目的風(fēng)險評估和可行性研究，綜合考慮各種因素對投資項目的影響。最后，加強與金融機構(gòu)的合作與溝通，建立良好的合作關(guān)系，提高投融資效率和風(fēng)險管理水平。

構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警防范機制

國有企業(yè)在構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警防范機制方面，需要采取一系列措施。首先，構(gòu)建全面的財務(wù)風(fēng)險識別框架，明確定義各類潛在風(fēng)險，并通過數(shù)據(jù)分析和市場研究建立風(fēng)險識別模型。其次，建立有效的風(fēng)險評估和監(jiān)控系統(tǒng)，包括制定評估指標(biāo)、監(jiān)控關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的變化以及建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，這有助于及時識別風(fēng)險并評估其潛在影響。另外，完善風(fēng)險預(yù)警和通報機制，確保風(fēng)險早期跡象能夠被及時發(fā)現(xiàn)和通報給決策層。最后，建立危機管理計劃和協(xié)同機制，以有效應(yīng)對危機，包括危機公關(guān)和恢復(fù)計劃。這些措施共同構(gòu)成了財務(wù)風(fēng)險預(yù)警防范機制的重要組成部分，有助于國有企業(yè)提前應(yīng)對潛在風(fēng)險，減少損失，維護財務(wù)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。

強化人員技術(shù)支持

強化人員技術(shù)支持是國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范措施中的重要一環(huán)，在這方面，國有企業(yè)需要采取一系列措施以確保有效實施財務(wù)風(fēng)險管理。首先，國有企業(yè)應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)，以提高內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)，包括提供針對風(fēng)險管理和財務(wù)控制的培訓(xùn)課程，確保員工具備足夠的專業(yè)知識和技能，能夠識別、評估和應(yīng)對各類財務(wù)風(fēng)險，培訓(xùn)還應(yīng)涵蓋新興技術(shù)和工具的使用，以適應(yīng)不斷發(fā)展的金融環(huán)境。其次，國有企業(yè)需要吸引并留住高水平的財務(wù)專業(yè)人才，可以通過提供具有競爭力的薪酬和福利計劃來實現(xiàn)，同時提供晉升和發(fā)展機會，以激勵和留住最有價值的員工，擁有高水平的人才隊伍有助于提高風(fēng)險管理和財務(wù)控制的質(zhì)量和效率。

國有企業(yè)的財務(wù)穩(wěn)定性對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展至關(guān)重要，內(nèi)控管理是減少財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。本文探討了內(nèi)控管理在財務(wù)風(fēng)險防范中的作用，分析了國有企業(yè)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)，并提出了一系列有效措施，以加強國有企業(yè)的內(nèi)控管理，降低財務(wù)風(fēng)險。未來的研究應(yīng)繼續(xù)深入探討這些措施的實施效果，并為國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供更多有益的建議。