羅婧源／文

醫(yī)藥企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，需要樹立創(chuàng)新意識，加大對醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)力度，并要認真研讀國家政策文件，了解國家針對醫(yī)藥行業(yè)頒布的政策措施，建立以需求為導向、集中度更高且良性競爭的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)。不僅如此，醫(yī)藥企業(yè)還應(yīng)重視財務(wù)管理工作，實施全面預算管理，統(tǒng)一調(diào)配和管理企業(yè)資源，同時還可以通過預算對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品全生命周期進行管理，包括產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等各個環(huán)節(jié)，全面降低企業(yè)的成本費用，使醫(yī)藥企業(yè)可以在市場競爭中脫穎而出。文章基于醫(yī)藥企業(yè)視角，分析全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的積極作用，并分析其實際應(yīng)用管理現(xiàn)狀，然后針對這些問題提出科學的管理措施，以期推動醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對于醫(yī)藥企業(yè)而言，藥品研發(fā)是重點工作，企業(yè)如果在藥品研發(fā)方面加大資金投入，可以持續(xù)產(chǎn)出新產(chǎn)品，促進企業(yè)良性發(fā)展。然而，由于藥品的研發(fā)周期較長、投入成本較高，很多企業(yè)無法保證充足的資金供給，也難以加大研發(fā)資金投入力度，削弱了醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力。資金是醫(yī)藥企業(yè)的一項重要資源，企業(yè)要想維持正常的經(jīng)營活動，提高資金的使用效率，就應(yīng)當加強全面管理，制定科學合理的資金使用計劃，統(tǒng)一規(guī)劃企業(yè)資金，這樣才可以推陳出新，提升醫(yī)藥企業(yè)的整體價值。

全面預算管理特征

全面預算管理特征如下。第一，全面性。全面預算管理是一個系統(tǒng)的管理體系，包括預算編制、審核、執(zhí)行和監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，企業(yè)完善預算管理機制，規(guī)劃和部署預算管理工作，有助于規(guī)范企業(yè)的管理行為。其全面性有兩層含義，一方面，全面預算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)需要通過預算管控各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，掌握產(chǎn)品生命周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)的情況；另一方面，全面預算管理活動需要企業(yè)全體人員參與，確保每個崗位人員各司其職，加快目標任務(wù)完成進度。第二，科學性與適用性。預算管理體系是建立在科學的管理制度之上的，企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)的實際發(fā)展狀況，建立健全預算管理機制，在引進預算管理理念和機制后，還應(yīng)對相應(yīng)內(nèi)容進行本土化改造，以企業(yè)現(xiàn)實為基礎(chǔ)進行全面、科學的管理。

醫(yī)藥企業(yè)加強全面預算管理的具體目標

完善企業(yè)各項管理制度，強化內(nèi)部控制

企業(yè)在成立之初，為了更好地實現(xiàn)自身的經(jīng)營管理目標，確保合法經(jīng)營，制定了較多的管理機制，以便規(guī)范管理行為。醫(yī)藥企業(yè)實施全面預算管理，嚴格劃分企業(yè)各個部門的工作職責，并實行預算績效考核評估與管理，將企業(yè)的利益與員工個人績效掛鉤，促使員工深入貫徹預算管理理念，嚴格落實預算管理制度。同時，企業(yè)將預算管理機制納入企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)中，不斷完善相應(yīng)的管理制度，強化內(nèi)部控制，能夠推動企業(yè)管理工作的順利開展。

降低成本

對于醫(yī)藥企業(yè)來說，降低成本至關(guān)重要，解決了成本問題，資金問題也會迎刃而解。醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)過程中的資金投入較大，可以通過預算管理合理降低成本費用。例如，在醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)階段，需要采購較多的原材料，雖然產(chǎn)品的原材料價格主要受市場供求關(guān)系的影響，但與企業(yè)的采購制度和采購人員的綜合素質(zhì)同樣存在聯(lián)系。采購部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)整體的生產(chǎn)計劃編制詳細的物料采購清單，并評價和分析物料的市場情況。在此基礎(chǔ)上，科學調(diào)整預算方案，并明確采購流程和程序等內(nèi)容，合理制訂企業(yè)的產(chǎn)品采購計劃，確保企業(yè)能夠合理降低成本費用。

合理分配資源，實現(xiàn)經(jīng)營管理目標

企業(yè)長期經(jīng)營目標是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，短期內(nèi)難以實現(xiàn)。為了確保企業(yè)的發(fā)展方向不脫離戰(zhàn)略導向，應(yīng)當制定多個短期目標，而預算管理目標通常涉及企業(yè)下一年度的經(jīng)濟活動規(guī)劃，屬于短期目標。企業(yè)通過預算可以掌握各種資源的數(shù)量、分布地點等情況，并站在宏觀的角度合理分配資源，這不僅可以避免重復采購，減少資源浪費，還可以促使企業(yè)快速實現(xiàn)經(jīng)營管理目標。

醫(yī)藥企業(yè)預算管理存在的問題

預算管理理念落后，脫離企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標

在實際經(jīng)營中，企業(yè)暴露出預算觀念落后的問題，影響了企業(yè)預算的實施和落實。第一，部分員工對預算管理的認識不全面，將預算管理局限在資金管理這一板塊中，并未認識到預算在經(jīng)營管理中發(fā)揮的積極作用，填寫的預算指標具有較大的隨意性，導致預算管理無法真實反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，很多企業(yè)的預算管理理念較為落后，在預算編制完成后并不重視預算執(zhí)行，對預算管理存在一些認知錯誤，認為預算執(zhí)行工作沒有實際的意義和作用，導致企業(yè)的預算管理難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，預算管理脫離企業(yè)的戰(zhàn)略導向和實際發(fā)展狀況。部分企業(yè)的預算管理與戰(zhàn)略目標相背離，企業(yè)通常只追求短期目標，只注重眼前的經(jīng)濟利益。第三，企業(yè)員工的綜合素質(zhì)不能滿足預算管理的需要。醫(yī)藥企業(yè)均較為重視醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，財務(wù)工作人員也重核算、輕管理，對預算管理了解不深，一些工作人員對預算管理還存在抵觸情緒，對預算績效管理工作缺乏關(guān)注，導致企業(yè)的預算管理工作無法達到預期效果。

預算管理體系不完善，組織機構(gòu)設(shè)置不合理

一方面，企業(yè)預算管理目標的實現(xiàn)不是一蹴而就的，需要通過將其層層分解為一個個短期目標才可以有效落實。醫(yī)藥企業(yè)要想推行預算管理，就應(yīng)編制一套完整、科學的預算管理制度。不過，雖然很多企業(yè)都逐漸認識到建立健全預算管理體系的重要性，并完善了相應(yīng)的管理體系內(nèi)容，但有些企業(yè)只是借鑒了其他企業(yè)的制度內(nèi)容，并未根據(jù)自身的實際經(jīng)營管理狀況進行改進，造成很多制度變成了一紙空文，預算管理無法落地。此外，部分醫(yī)藥企業(yè)的預算組織機構(gòu)不完善，很多企業(yè)的預算管理工作是由財務(wù)人員負責，并未科學設(shè)置相應(yīng)的預算機構(gòu)，而有些企業(yè)雖然設(shè)置了預算組織機構(gòu)，但缺乏合理性，削弱了預算管理成效。

另一方面，預算執(zhí)行監(jiān)督體系缺失。企業(yè)在預算執(zhí)行中的隨意性較大，很多企業(yè)對實際的資金支配和使用擁有絕對的話語權(quán)，往往會出現(xiàn)項目資金互相挪用的現(xiàn)象，造成企業(yè)的預算執(zhí)行結(jié)果與編制計劃出現(xiàn)較大偏差。同時，預算管理機構(gòu)中的各崗位工作職責不明確，權(quán)限劃分不科學，也是企業(yè)預算管理的一大阻礙。

預算考核評估不足，預算執(zhí)行不到位

影響企業(yè)預算執(zhí)行效率的因素有以下幾點。第一，預算編制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響了預算執(zhí)行。現(xiàn)階段，醫(yī)藥企業(yè)一般采用零基預算或者綜合預算編制等方法，基本都是在上一年度預算編制的基礎(chǔ)上編制新的預算，這種方式雖然簡化了預算管理部門的工作內(nèi)容，但是預算編制的結(jié)果與實際情況不符，導致企業(yè)各部門對預算的執(zhí)行力不強。第二，企業(yè)缺乏科學的預算考核評估機制，設(shè)置的績效考核指標覆蓋不全面，很多企業(yè)都更加注重經(jīng)濟指標，忽視了員工綜合素質(zhì)以及企業(yè)整體實力等綜合指標的設(shè)定。與此同時，與績效評估相對應(yīng)的獎懲機制也不完善，無法對相應(yīng)人員進行獎懲，導致員工的積極性不高，預算執(zhí)行不到位。

醫(yī)藥企業(yè)實行全面預算管理的對策

更新預算管理理念，實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標

首先，醫(yī)藥企業(yè)管理層應(yīng)不斷加強對預算管理知識的學習，樹立正確的預算管理意識，以身作則，帶領(lǐng)企業(yè)員工定期學習預算管理理論知識，并將預算管理融入企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃中，將其作為企業(yè)長期堅持的管理目標，提高全體工作人員對預算管理的重視程度。同時，企業(yè)在編制預算后，還應(yīng)注重轉(zhuǎn)變員工的思維方式，促使企業(yè)全體員工參與預算管理工作，加強預算執(zhí)行。其次，企業(yè)應(yīng)樹立科學的預算管理理念，將企業(yè)的戰(zhàn)略思想融入預算管理的全過程，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展狀況，認真研讀企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊圍繞戰(zhàn)略導向開展預算管理工作。此外，企業(yè)還應(yīng)加強市場調(diào)查，緊跟市場發(fā)展步伐，在制定預算目標時充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地。最后，預算管理不僅是某一個部門的工作職責，而是需要全體人員參與的一項系統(tǒng)性管理活動，企業(yè)應(yīng)將預算管理提升至企業(yè)整體的管理制度層面，將各部門人員納入全面預算管理活動中，增強企業(yè)全體人員對全面預算管理的認識，推進預算管理體系的有效落地。

完善預算管理體系，規(guī)范預算管理流程

第一，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)設(shè)置科學、合理的預算管理體系，在借鑒和引進其他企業(yè)的預算管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)的實際管理狀況調(diào)整該體系的相關(guān)內(nèi)容，使其可以適應(yīng)本企業(yè)的預算管理需要。企業(yè)還可以根據(jù)整體的戰(zhàn)略目標，合理確定預算管理的目標和程序，確保企業(yè)的預算管理不會脫離宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，企業(yè)還需要學習其他企業(yè)的預算管理經(jīng)驗，并根據(jù)行業(yè)管理特點和自身管理需要，健全績效監(jiān)管和考評機制，全方位監(jiān)管企業(yè)預算管理活動。第二，企業(yè)應(yīng)設(shè)置預算管理機構(gòu)，明確預算管理體制以及各預算執(zhí)行單位的職責權(quán)限等，嚴格劃分各部門的工作范圍，有序推進預算管理執(zhí)行。此外，醫(yī)藥企業(yè)還應(yīng)規(guī)范預算管理的流程，確保預算管理順利實施。

加強預算考核評估，提升預算執(zhí)行效率

第一，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)采用科學的方法進行預算編制，如采用年度預算與季度滾動預算相結(jié)合的辦法，預算期保持四個季度，每過一個季度，醫(yī)藥企業(yè)就要根據(jù)實際情況或突發(fā)狀況合理調(diào)整預算。同時，為了確保預算期的完整性，還可以在原來的基礎(chǔ)上增加一個季度。在編制預算的過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)預算期內(nèi)的重點項目的建設(shè)特點和內(nèi)容合理調(diào)整預算內(nèi)容。第二，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當健全預算的執(zhí)行和控制機制，將具體的預算指標分解到各個經(jīng)濟管理活動中，并監(jiān)測各個指標的實現(xiàn)過程和執(zhí)行進度，及時分析產(chǎn)生預算執(zhí)行差異的原因，以采取相應(yīng)的解決措施。企業(yè)還需要完善績效評估機制，定期考察和評估各部門的預算執(zhí)行結(jié)果，對其工作進度進行相應(yīng)的績效考核，調(diào)動員工的積極性，并且管理層還可以了解其執(zhí)行過程中的實際問題，進而有效落實預算管理目標。

醫(yī)藥企業(yè)開展全面預算管理，對降低成本、提高經(jīng)營管理水平具有積極作用。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)組織全體人員學習并掌握預算管理的相關(guān)理論知識，加深對預算管理的認知，在實際的工作中可以積極踐行預算管理理念，確保企業(yè)的各項管理目標的落地實施。醫(yī)藥企業(yè)還應(yīng)健全預算管理體系，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的程序和流程，同時約束預算管理部門的工作行為，定期考核和評估各部門的預算執(zhí)行情況，及時了解預算執(zhí)行的問題，快速糾正企業(yè)與戰(zhàn)略目標偏離的行為，確保自身健康、快速發(fā)展。