張 鑫

內(nèi)容提要 數(shù)字化發(fā)展給老年群體信息獲取和社會參與帶來巨大挑戰(zhàn)。數(shù)智化時代，老年數(shù)字鴻溝問題凸顯，老年群體面臨接入溝層面跨而未越、使用溝層面技術(shù)懸浮以及知識溝層面融而不入等問題，對其治理刻不容緩。研究發(fā)現(xiàn)，老年群體數(shù)字鴻溝處于復(fù)雜動態(tài)的情境之中，其在信息社會中長期存在，會隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而發(fā)生變化并在技術(shù)的快速迭代中不斷產(chǎn)生新的形態(tài)，很難徹底被跨越和消除。老年群體數(shù)字鴻溝是技術(shù)邏輯與價值邏輯的耦合，技術(shù)邏輯表現(xiàn)為接入溝、使用溝和知識溝這三道數(shù)字鴻溝之間的承轉(zhuǎn)關(guān)系，價值邏輯體現(xiàn)為老年群體獲取數(shù)字資源、參與數(shù)字學(xué)習(xí)和提高信息素養(yǎng)之間的良性互動。因此，老年群體數(shù)字鴻溝治理要內(nèi)外合力，對外尋求多元協(xié)同的支持體系以進行外部賦能，對內(nèi)進行需求導(dǎo)向的能力培養(yǎng)以形成主體增能。在外部賦能與主體增能并進的基礎(chǔ)上，形成政府主導(dǎo)價值賦權(quán)、適老化調(diào)適技術(shù)賦能、家庭社會合力賦智以及老年群體自我增能相協(xié)同的治理路徑，最終實現(xiàn)全社會數(shù)字公平和數(shù)字化生態(tài)改善的治理目標。

21世紀是數(shù)字技術(shù)與大數(shù)據(jù)充斥現(xiàn)實生活的數(shù)字時代，數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展顯著提升了生產(chǎn)生活、政府治理和公共服務(wù)的質(zhì)量與水平。然而，數(shù)字技術(shù)的快速迭代也帶來全新問題。年齡、受教育水平、居住地域等因素橫亙在數(shù)字社會的門檻前，導(dǎo)致數(shù)字信息和資源獲取的不平等，并形成數(shù)字鴻溝。《第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.4%，但仍有23.6%的人群無法融入網(wǎng)絡(luò)社會，同期非網(wǎng)民規(guī)模為3.33億人，其中41.9%為60歲及以上的老年人[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第52 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2023 年8 月28 日，https://www.cnnic.cn/n4/2023/0828/c88-10829.html。。數(shù)字鴻溝使部分老年群體被隔離在社會發(fā)展大門之外，這不僅導(dǎo)致其在信息獲取方面面臨困境，也導(dǎo)致老年群體無法高效地參與。

在數(shù)字技術(shù)與日常生活緊密聯(lián)系的當(dāng)今社會，數(shù)字技術(shù)支持已經(jīng)成為老齡化社會不可或缺的重要組成部分[1]楊菊華、劉軼鋒：《數(shù)字時代的長壽紅利：老年人數(shù)字生活中的可行能力與內(nèi)生動力》，《行政管理改革》2022年第1期。。人口老齡化與數(shù)字化同步發(fā)展給老年人信息獲取和社會參與帶來巨大挑戰(zhàn)。幫助老年人消彌數(shù)字鴻溝、打破老年群體與數(shù)字社會之間的原生性屏障，成為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求。由于老年數(shù)字鴻溝在不同地域以及不同健康水平、年齡的老年人中仍然存在較大的異質(zhì)性[2]劉建國、蘇文杰：《“銀色數(shù)字鴻溝”對老年人身心健康的影響——基于三期中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CFPS）》，《人口學(xué)刊》2022年第6期。，因而有必要從整體層面分析老年群體數(shù)字鴻溝的成因，明晰其本質(zhì)內(nèi)涵和動態(tài)演變，推動政策的更新和細化，從而為老年人更好地共享數(shù)字化發(fā)展成果提供治理路徑。

一、老年群體數(shù)字鴻溝的生成邏輯

數(shù)字鴻溝是那些能夠接觸數(shù)據(jù)技術(shù)的人與尚未真正接觸數(shù)據(jù)技術(shù)的人之間的差距。不同社會群體在獲取和使用信息和通信技術(shù)方面存在著一定的差距，這直接導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生。數(shù)字鴻溝是由于不同人群獲取信息和通信技術(shù)的機會差別以及使用數(shù)字資源參與公共活動的行為差別[3]F.Riccardini, M.Fazio, ＂Measuring the Digital Divide＂, IAOS Conference on Official Statistics and the New Economy,2002,London,UK,pp.1-20.，產(chǎn)生了利用互聯(lián)網(wǎng)開展各種活動的機會差別。受到身體機能變化、信息素養(yǎng)水平以及數(shù)字生態(tài)環(huán)境的影響，數(shù)字鴻溝在老年群體中的表現(xiàn)較年輕群體更為明顯，成為突出的社會問題。

1.從跨越到治理：老年群體數(shù)字鴻溝的核心轉(zhuǎn)變

基于互聯(lián)網(wǎng)的可及性、使用性和個人數(shù)字素養(yǎng)等的不同，數(shù)字鴻溝可細分為接入溝、使用溝和知識溝[4]J.M.Robles, C.T.Albero, S.D.Marco, ＂Spanish E-government and the Third Digital Divide: A Sociological View＂,Journal of US-China Public Administration,2011,8(4),pp.401-412.。人們在物質(zhì)層面上接觸電腦和互聯(lián)網(wǎng)機會之間的差異被稱為第一道數(shù)字鴻溝——接入溝[5]P.Attewell,＂Comment:The First and Second Digital Divides＂,Sociology of Education,2001,74(3),pp.252-259.，主要體現(xiàn)為計算機接入不足和信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。即使擁有相同的硬件接入條件，人們在互聯(lián)網(wǎng)使用方面也存在數(shù)字技能和使用結(jié)構(gòu)的差異，這被稱為第二道數(shù)字鴻溝——使用溝，主要體現(xiàn)為使用機會的缺乏。因缺乏必要的數(shù)字技能，人們在互聯(lián)網(wǎng)使用方面可能會遇到困難或受到限制[6]J.V.Dijk,H.Kenneth,＂The Digital Divide as a Complex and Dynamic Phenomenon＂, Information Society,2003,19(4),pp.315-326.。除了在數(shù)字設(shè)備使用技能上存在差異，人們在信息獲取層次上也有較大差異。相應(yīng)地，人們在技能接入層面上的不足，導(dǎo)致使用數(shù)字技術(shù)時產(chǎn)生了不平等結(jié)果和有形利益的差異，這被稱為第三道數(shù)字鴻溝——知識溝。知識溝關(guān)注的是數(shù)字技術(shù)的使用在不同群體間的不平等積累，導(dǎo)致人們接觸和使用信息通訊技術(shù)的差異，從而形成信息素養(yǎng)的缺乏，并進一步產(chǎn)生能力的差異[7]A.V.Deursen,E.J.Helsper,＂The Third-level Digital Divide:Who Benefits Most from Being Online?＂, Communication and Information Technologies Annual,2015(10),pp.29-52.。

針對老年群體數(shù)字鴻溝問題，現(xiàn)有研究分別從技術(shù)公平性、社會融合及社會支持等視角進行了探討[8]袁祖社：《數(shù)字鴻溝及其跨越：一種技術(shù)公共性重建的實踐理性視角》，《學(xué)術(shù)研究》2023年第4期。。一方面，有學(xué)者主張通過技術(shù)的主動調(diào)試來提高智能產(chǎn)品與服務(wù)的適老化，為老年人提供觸手可及的數(shù)字化服務(wù)[9]劉奕、李曉娜：《數(shù)字時代老年數(shù)字鴻溝何以跨越？》，《東南學(xué)術(shù)》2022年第5期。。這種觀點強調(diào)以技術(shù)反哺為路徑，優(yōu)化面向老年群體的公共服務(wù)。另一方面，主張通過社區(qū)數(shù)字培訓(xùn)、數(shù)字反哺等手段，形成“認知—引導(dǎo)—參與”的路徑，實現(xiàn)多元主體協(xié)同、共建包容的老齡友好型社會，以期消彌老年群體數(shù)字鴻溝。

然而，數(shù)字鴻溝不僅受技術(shù)鴻溝，還受經(jīng)濟、社會因素的綜合影響，前者可以通過技術(shù)發(fā)展和投資實現(xiàn)一定程度的解決，但后者卻是難以跨越的。老年群體數(shù)字鴻溝問題在信息社會中長期存在，并在技術(shù)的快速迭代中不斷產(chǎn)生新的形態(tài)，很難徹底被跨越和消彌。因此，要從治理視角出發(fā)，強調(diào)政府在老年群體數(shù)字鴻溝治理中的主導(dǎo)地位，在加強頂層設(shè)計的同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字教育體系，以建立老年群體數(shù)字鴻溝治理的長效機制。

2.老年群體數(shù)字鴻溝的生成邏輯：技術(shù)邏輯與價值邏輯的耦合

多層次數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的原因及其生成邏輯十分復(fù)雜，多因素相互作用導(dǎo)致老年群體在數(shù)字接入、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和信息素養(yǎng)提升等方面面臨挑戰(zhàn)。從“政府—社會—技術(shù)”分析視角來看，老年群體數(shù)字鴻溝的有效治理不僅要突破技術(shù)瓶頸，形成宏觀層面的政策指導(dǎo)和微觀層面的行動方案，還需要實現(xiàn)技術(shù)邏輯與價值邏輯的耦合（圖1）。

圖1 老年群體數(shù)字鴻溝的生成邏輯

（1）數(shù)字鴻溝生成的技術(shù)邏輯：三道鴻溝的承轉(zhuǎn)

技術(shù)邏輯是老年群體數(shù)字鴻溝生成的技術(shù)屏障，是老年群體在數(shù)字資源獲取、數(shù)字技術(shù)使用以及信息素養(yǎng)提高等方面的技術(shù)訴求。老年群體數(shù)字鴻溝的核心是數(shù)字技術(shù)引致的融入困境，其技術(shù)邏輯表現(xiàn)為接入溝、使用溝和知識溝這三道數(shù)字鴻溝之間的承轉(zhuǎn)關(guān)系，以及不同層次和原因所產(chǎn)生的困境和影響。

第一道數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為老年群體在數(shù)字設(shè)施接入方面的差異。傳統(tǒng)意義上，接入溝通常是指物質(zhì)接入障礙，即老年群體計算機接入或手機接入不足和信息通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，這往往與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展水平以及個人收入水平等因素有關(guān)[1]陸杰華、韋曉丹：《老年數(shù)字鴻溝治理的分析框架、理念及其路徑選擇——基于數(shù)字鴻溝與知溝理論視角》，《人口研究》2021年第3期。。隨著互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)的增加和數(shù)字技術(shù)的逐漸普及，物質(zhì)接入的差異逐漸縮小，心理接入成為接入溝的重要影響因素。心理接入是老年人對數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)接受和認可后而產(chǎn)生的接入，心理接入不足的原因可能是數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的吸引力不足，也可能是對數(shù)字技術(shù)的恐懼等。接入溝的直接后果是老年群體無法完全融入快速發(fā)展的數(shù)字社會。

第二道數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為老年群體在數(shù)字設(shè)備使用方面的匱乏，包括使用技能和使用層次上的差距。隨著年齡的增長，老年人的聽力、視力、反應(yīng)能力等身體機能會有所衰退，對數(shù)字產(chǎn)品的操作和使用技巧掌握不足。此外，老年人面對復(fù)雜的操作會望而卻步，使用數(shù)字產(chǎn)品信心不足，導(dǎo)致他們使用數(shù)字設(shè)備仍處于被動接受信息等較低的層面。使用溝直接導(dǎo)致老年群體面臨的是數(shù)字化挑戰(zhàn)而不是數(shù)字化便利。

第三道數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為老年群體信息素養(yǎng)不高。老年人在數(shù)字接入方面存在不足，并且缺乏相應(yīng)的數(shù)字信息技能，導(dǎo)致其無法充分享受信息化帶來的各種服務(wù)，這直接影響老年人獲取信息的速度和效率，進而降低了他們的信息素養(yǎng)能力。一方面，老年人更容易成為網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)詐騙的受害者，這導(dǎo)致他們對數(shù)字技術(shù)的不信任。另一方面，在信息科技相關(guān)的生活領(lǐng)域，老年人往往無法有效地參與社會活動，難以實現(xiàn)他們主動融入數(shù)字社會的價值訴求[1]匡亞林、蔣子恒、張帆：《從“阻老”到“助老”：老年群體數(shù)字社會融入的影響因素及作用機理研究》，《華東理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2023年第3期。。知識溝使得老年群體面臨新的社會排斥和不公平。

綜上所述，三道數(shù)字鴻溝之間存在遞進和承轉(zhuǎn)的關(guān)系。接入溝是前端和基礎(chǔ)，涉及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)可訪問性問題。使用溝是中端和過程，面臨數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和信息獲取方面的挑戰(zhàn)。接入溝和使用溝的差距凸顯老年群體信息素養(yǎng)不足和技術(shù)使用能力有限，這進一步加深了老年群體面臨的知識溝。

（2）數(shù)字鴻溝治理的價值邏輯：從主動融入訴求到公平價值促進

價值邏輯是將概念化的思想轉(zhuǎn)換為能夠體現(xiàn)出價值立場、價值判斷和價值訴求的實踐，是通過價值識別、價值構(gòu)建和價值促進來實現(xiàn)的制度建構(gòu)。老年群體數(shù)字鴻溝的第一要務(wù)是治理，其價值邏輯體現(xiàn)為老年人主動融入的價值訴求、積極老齡化的價值構(gòu)建以及數(shù)字公平的價值促進三個層面。

首先，老年群體數(shù)字鴻溝治理的第一層價值邏輯是老年人主動融入數(shù)字社會的價值訴求。越來越多的高知群體逐漸步入老年，他們出于現(xiàn)實需要會積極主動地融入數(shù)字社會，通過數(shù)字參與和數(shù)字社交等方式，成為主動的參與者和價值的生產(chǎn)者。然而，現(xiàn)實生活中，人們往往會把老年人看作數(shù)字社會中的被保護者和適應(yīng)者，在一定程度上忽略了他們的社會價值和主觀能動性。因此，數(shù)字鴻溝治理要為老年群體提供數(shù)字接入的基礎(chǔ)，保障老年群體參與數(shù)字社會活動以及獲得數(shù)字學(xué)習(xí)的機會。

其次，老年群體數(shù)字鴻溝治理的第二層價值邏輯是積極老齡化的價值構(gòu)建。積極老齡化是最大限度地提高老年群體的參與，以確保老年人在老齡化過程中能夠不斷提升生活質(zhì)量。數(shù)字平等和包容是確保老年人能夠平等地獲取和利用數(shù)字工具和資源、積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的必然選擇[2]艾倫·沃克、朱火云：《從概念到政策：積極老齡化再認識》，《社會保障評論》2023年第3期。。積極老齡化的價值構(gòu)建還應(yīng)該讓老年人更好地適應(yīng)數(shù)字社會的發(fā)展，享受數(shù)字技術(shù)帶來的便利和福利。因此，數(shù)字鴻溝治理要關(guān)注老年人在數(shù)字技術(shù)和數(shù)字應(yīng)用方面的差距，以最大限度地推進老年人更好地參與數(shù)字社會。

最后，老年群體數(shù)字鴻溝治理的第三層價值邏輯是數(shù)字公平的價值促進。數(shù)字公平既是數(shù)字化要素的整體均衡分布，也是數(shù)字化公共物品在不同人群之間再分配的結(jié)果。應(yīng)該創(chuàng)造機會讓老年人與其他年齡群體進行數(shù)字交流和合作，促進跨代之間的數(shù)字互動和數(shù)字融合，保證老年人有充分參與經(jīng)濟、政治、社會所需要的信息技術(shù)能力與條件[3]J.Frank, M.Salsbury, H.McKelvey, et al, ＂Digital Equity & Inclusion Strategies for Libraries＂, The International Journal of Information,Diversity,&Inclusion,2021,5(3),pp.185-205.。因此，數(shù)字鴻溝治理要提供易于使用和適應(yīng)需求的數(shù)字技術(shù)解決方案，以加強老年人的技能培訓(xùn)、提升老年人的數(shù)字信息素養(yǎng)。

綜上所述，老年群體數(shù)字鴻溝治理需要關(guān)注老年群體獲取數(shù)字資源、參與數(shù)字學(xué)習(xí)與數(shù)字互動、提高信息素養(yǎng)等方面的價值邏輯，以實現(xiàn)他們在數(shù)字社會中的自我提升、自我價值，從而為治理實踐提供思考的指引和行動的保障。

二、老年群體數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實表征

老年群體數(shù)字鴻溝生成的技術(shù)邏輯呈現(xiàn)了三道數(shù)字鴻溝的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，而從治理價值邏輯的視角來看，老年群體在數(shù)字技術(shù)方面的接入不暢，在數(shù)字設(shè)備方面的使用面臨困境，以及在知識獲取方面的數(shù)字貧困，最終都會導(dǎo)致社會分化、社會排斥和社會不平等等問題的出現(xiàn)。在不同政治、經(jīng)濟和文化相互交織的背景下，錯綜復(fù)雜的環(huán)境對治理的有效性提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)，并演變出形態(tài)不一的老年群體數(shù)字鴻溝實踐樣態(tài)。

1.跨而未越：數(shù)字入場但程度拘囿

伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，大部分地區(qū)和人群已經(jīng)具備了接入互聯(lián)網(wǎng)的物質(zhì)條件?！吨袊鴶?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》顯示，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，5G網(wǎng)絡(luò)也已覆蓋96%的范圍[1]《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022 年）》，2023 年2 月13 日，http://www.cac.gov.cn/2023-03101/C-1679309718486615.htm。。對于大部分有意向接入互聯(lián)網(wǎng)并學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的老年群體而言，物理接入障礙較小。雖然大部分老年群體已實現(xiàn)了數(shù)字接入的物理躍遷，但其網(wǎng)齡并不長，對數(shù)字技術(shù)使用的經(jīng)驗有限，數(shù)字化應(yīng)用程度仍然不夠深入?？傮w來看，盡管數(shù)字接入率較高并且發(fā)展速度較快，跨越接入溝的進程呈加快趨勢，但跨過第一道鴻溝的時間并不長，仍處于跨而未越的狀態(tài)。

數(shù)字鴻溝跨而未越還表現(xiàn)為城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，且在城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)明顯的分化現(xiàn)象[2]楊嶸均、操遠芃：《論鄉(xiāng)村數(shù)字賦能與數(shù)字鴻溝間的張力及其消解》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2021年第5期。。根據(jù)《第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2023年6月，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民規(guī)模僅占總體網(wǎng)民的27.9%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為60.5%，遠遠低于城鎮(zhèn)地區(qū)的85.1%[3][4]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《第52 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，2023 年8 月28 日，https://www.cnnic.cn/n4/2023/0828/c88-10829.html。。并且，城鄉(xiāng)之間老年群體的數(shù)字發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍在拉大。農(nóng)村地區(qū)數(shù)字接入程度不足的原因有兩個：一方面，農(nóng)村老年群體的可支配收入相對較低，限制了他們購買數(shù)字設(shè)備和支付互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的能力。同時，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域存在的問題使得農(nóng)村老年群體缺少物理接入數(shù)字技術(shù)的實踐土壤。另一方面，由于鄉(xiāng)村環(huán)境的內(nèi)生性，農(nóng)村老年群體仍然生活在較為穩(wěn)定的“熟人社會”中，他們的社交需求和服務(wù)需求大部分可以通過原先的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)得到滿足。數(shù)字技術(shù)的現(xiàn)代性與傳統(tǒng)農(nóng)村的鄉(xiāng)土性之間的博弈，形成了農(nóng)村老年群體在數(shù)字化進程中心理接入的主要障礙。

2.技術(shù)懸?。簲?shù)字沉默與信息繭房并存

在數(shù)字技術(shù)使用方面，老年群體身體機能的限制和數(shù)字生態(tài)不友好等因素，導(dǎo)致使用層面的技術(shù)懸浮，這也可能導(dǎo)致他們在數(shù)字社會的“數(shù)字沉默”。個體在網(wǎng)絡(luò)世界的地位在很大程度上取決于其數(shù)字能力的高低。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，實用技能缺乏和文化程度不足是非網(wǎng)民不上網(wǎng)的最主要原因，因為“不懂電腦/網(wǎng)絡(luò)”而不上網(wǎng)的非網(wǎng)民占56.1%，因“不懂拼音等文化程度限制”而不上網(wǎng)的非網(wǎng)民占28.4%[4]。由于網(wǎng)絡(luò)軟件和界面對于老年群體而言較為復(fù)雜，他們的數(shù)字交互僅僅停留在微信和小視頻軟件層面，對公共論壇如微博、豆瓣等平臺的接觸相對較少。老年群體難以有效地融入適合的社群，這種無形的排斥和融入夾縫變相地擠壓了老年群體的發(fā)聲空間。數(shù)字時代的社會變革在物理空間與數(shù)字空間的交織中進行，老年群體在數(shù)字空間的沉默將進一步加劇其在物理空間的沉默和邊緣化。充斥于社會各個方面的網(wǎng)絡(luò)詐騙的對象主要是老年人，社會網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的惡化、防詐不力的社會現(xiàn)實也使老年群體對數(shù)字技術(shù)心存恐懼，不敢嘗試。

老年群體“集體數(shù)字沉默”現(xiàn)象出現(xiàn)的同時，還出現(xiàn)了一種“信息繭房”現(xiàn)象。對那些與生活必需、個人興趣相關(guān)的功能和應(yīng)用，老年群體會有足夠強的學(xué)習(xí)動機，對這些應(yīng)用通常能夠達到熟練掌握的程度。老年群體的數(shù)字行為具有極大的生活化屬性偏好，他們會依據(jù)自己的喜好有選擇地適應(yīng)性學(xué)習(xí)。情感需求和學(xué)習(xí)技能的需求是老年群體使用數(shù)字產(chǎn)品的主要動機。然而，看病掛號、網(wǎng)絡(luò)購物、手機支付等較為復(fù)雜的應(yīng)用的使用頻率則相對較低，老年群體會因為害怕上當(dāng)受騙、售后麻煩等而選擇性地忽視這些應(yīng)用。但是，與此同時也不可忽視“信息繭房”現(xiàn)象在一定程度上也促進了老年群體努力適應(yīng)并嘗試跨越使用溝，主動掌握更加復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)功能。

3.融而不入：信息素養(yǎng)不高引發(fā)數(shù)字擠出效應(yīng)

部分老年群體對數(shù)字技術(shù)的認知不足，導(dǎo)致他們的網(wǎng)絡(luò)信息辨識能力相對較弱。大部分老年人認為自己有較強的信息辨別能力，在遇到可疑情況或辨別網(wǎng)絡(luò)詐騙時，他們通常會求助他人或報警。然而，在現(xiàn)實生活中，老年人經(jīng)常會轉(zhuǎn)發(fā)一些未經(jīng)證實的消息，并容易點擊“這些都是假的”“看到一定要轉(zhuǎn)發(fā)給家人”等含有暗示性和顛覆性標題的鏈接。當(dāng)面對極大的信息不確定性和較高的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險時，老年群體利用互聯(lián)網(wǎng)提升個人發(fā)展能力的水平仍然不高，其信息辨別能力也不足。老年群體仍然面臨著網(wǎng)絡(luò)信息辨析之難的挑戰(zhàn)，信息素養(yǎng)不高產(chǎn)生的知識溝是老年群體融入數(shù)字社會最難以跨越的一道障礙。

老年群體的信息素養(yǎng)不高導(dǎo)致使用數(shù)字人民幣、線上預(yù)約、在線掛號等數(shù)字化生活方式對老年群體的生活質(zhì)量產(chǎn)生了不可忽視的負面影響。例如，老年群體在面臨就醫(yī)問題時，由于在線專家號被一搶而空，他們只能通過求助子女或者選擇普通號就醫(yī)。數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)的價值受到治理主體觀點和態(tài)度的影響，數(shù)字技術(shù)在一定程度上重新定義了資源獲取的規(guī)則和方式?；趥€體生理、心理和物質(zhì)條件的差異，政府、社區(qū)、生產(chǎn)和設(shè)計數(shù)字產(chǎn)品的企業(yè)以及家庭等社會支持程度的不同，將使老年群體面臨著各種不同的數(shù)字社會情境。當(dāng)老年群體在數(shù)字社會、網(wǎng)絡(luò)社會、數(shù)字媒體或其他媒體中被“擠出”時，數(shù)字技術(shù)的不平等問題將更加突出，當(dāng)不平等逐漸形成一種結(jié)構(gòu)化現(xiàn)象[1]J.V.Dijk,H.Kenneth,＂The Digital Divide as a Complex and Dynamic Phenomenon＂, Information Society,2003,19(4),pp.315-326.，這會影響老年群體對社會各個領(lǐng)域決策的影響力，最終傳導(dǎo)至物理社會并導(dǎo)致老年群體被社會排斥。

三、老年群體數(shù)字鴻溝治理的核心要義

老年群體數(shù)字鴻溝是技術(shù)向上迭代的擠出效應(yīng)和身體機能不可逆的退化共同影響的產(chǎn)物。新技術(shù)的出現(xiàn)可能會產(chǎn)生更高級的數(shù)字鴻溝，原本的鴻溝會隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而發(fā)生變化，但老年群體數(shù)字鴻溝的動態(tài)性決定了其難以消失。面對復(fù)雜動態(tài)的老年數(shù)字鴻溝，除了關(guān)注老年群體和數(shù)字技術(shù)本身，制度層面的積極引導(dǎo)、社會層面的價值導(dǎo)向以及服務(wù)層面的素養(yǎng)賦能也會影響老年群體數(shù)字鴻溝治理的成效。

1.善治目標：平等與包容

平等包容要做到能力包容與結(jié)果包容并舉。富有生命力的數(shù)字社會應(yīng)該是包容不同群體前進步伐的社會，老年群體對數(shù)字技術(shù)的理解能力較年輕群體有一定的差距，因此我們要接受他們?nèi)谌霐?shù)字社會進程中“走得慢”。重視治理效能的同時也要具有關(guān)懷溫度，避免老年群體處于數(shù)字社會發(fā)展的真空地帶。在治理過程包容的基礎(chǔ)上，形成治理結(jié)果的包容，樹立治理效能與社會效益兼顧的長效思維，以人為本地對待老年群體對數(shù)字技術(shù)的選擇權(quán)、自主權(quán)和發(fā)展權(quán)，進而形成能夠包容不同群體的治理路徑。平等包容的善治目標不僅體現(xiàn)在各代際之間的數(shù)字平等，還要平等地對待不同年齡階段、不同地域的具有不同特征的老年群體，縮小老年群體內(nèi)部差距，以構(gòu)建老年群體外部賦能與自我增能的整體性治理體系，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對老年群體的賦能、賦智作用；在尊重老年群體自身選擇的同時，讓老年群體享受到真正意義上的數(shù)字紅利。

2.外部賦能：多元協(xié)同的支持體系

從老年群體數(shù)字鴻溝的成因和發(fā)展來看，單向度的跨越與老年群體數(shù)字鴻溝本質(zhì)上并不互洽。老年群體與數(shù)字社會脫節(jié)不僅僅是技術(shù)迭代的擠出效應(yīng)所致，某種程度上是互聯(lián)網(wǎng)原住民的尋租行為，導(dǎo)致老年群體在數(shù)字世界中的沉默狀態(tài)。老年群體積極融入數(shù)字社會既需要政府的制度保障，也需要各主體提供堅實的社會支持，因此，在應(yīng)對老年群體數(shù)字鴻溝時，要充分利用多元參與治理產(chǎn)生的支持效能。老年群體數(shù)字鴻溝的治理需要多元主體協(xié)同外部賦能，構(gòu)建由政府主導(dǎo)、社會支持、家庭反哺以及老年群體自我適應(yīng)的多元協(xié)同支持體系，以此為老年群體開辟適老型的數(shù)字空間。

多元協(xié)同的支持體系需要政府、社會和家庭在價值引導(dǎo)、基礎(chǔ)保障和服務(wù)支持等方面共同發(fā)揮作用。首先，政府應(yīng)引導(dǎo)積極的數(shù)字價值觀，并在保障老年群體基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，搭建數(shù)字平臺以支撐老年群體數(shù)字鴻溝的有效治理。其次，技術(shù)側(cè)需要提供切實的物理支持，只有真正了解老年群體的所想所需，才能開發(fā)出適合他們的數(shù)字產(chǎn)品。再次，社會端的服務(wù)賦智也至關(guān)重要，社會不僅是數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)的媒介，也是數(shù)字實踐的應(yīng)用場景。社會化服務(wù)可以為老年群體信息素養(yǎng)的提升提供動能。最后，家庭端的數(shù)字反哺是最直接的支持手段，和諧融洽的家庭反哺可以為老年群體提供融入數(shù)字世界和內(nèi)生學(xué)習(xí)的精神動力。

3.主體增能：需求導(dǎo)向的能力培養(yǎng)

隨著經(jīng)濟和技術(shù)的快速發(fā)展，老年群體數(shù)字鴻溝的核心問題已逐漸從接入溝轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂脺虾椭R溝，這對治理層面提出了新的要求。阿馬蒂亞·森的可行能力理論認為，貧困可以用可行能力的被剝奪來合理識別，貧困是由于基本的“可行能力”被剝奪。老年群體在信息素養(yǎng)和專業(yè)知識方面的缺乏是導(dǎo)致其信息貧困的關(guān)鍵[1]劉淼：《數(shù)字鴻溝：定義域的擴展與實踐場景的分析》，《湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》2023年第4期。，進而出現(xiàn)“能力貧困”。老年群體對數(shù)字接入的態(tài)度、技術(shù)使用能力以及數(shù)字技術(shù)的期待有所差異。因此，老年群體數(shù)字鴻溝治理需要遵循供需精準匹配的原則，從根本上解決能力貧困問題。

在政策的制定和實踐中，要充分考慮老年群體的切實需求，以適配為支點，著重關(guān)注老年群體在醫(yī)療、交通、社交和公共服務(wù)等方面的迫切需求。對于難以或不愿接入數(shù)字技術(shù)的老年群體，社會應(yīng)該給予充分的理解和尊重。在提供數(shù)字化服務(wù)的同時應(yīng)保留線下的渠道，以保障他們?nèi)谌肷鐣⑾碛邢鄳?yīng)的權(quán)益。對于積極融入數(shù)字社會的老年群體，應(yīng)更加關(guān)注他們獲得學(xué)習(xí)機會的訴求。數(shù)字社會與傳統(tǒng)社會的本質(zhì)區(qū)別是對互動的基本要求[2]V.Deursen,J.V.Dijk,＂The Digital Divide Shifts to Differences in Usage＂, New Media&Society,2014,16(3),pp.507-526.，應(yīng)該同時開展信息素養(yǎng)教育并降低技術(shù)門檻，以提高老年群體的互動能力，實現(xiàn)他們的自我增能。

四、老年群體數(shù)字鴻溝的治理路徑

老年群體數(shù)字鴻溝治理的本質(zhì)在于尊重老年群體的主體性，并降低他們接入數(shù)字技術(shù)的門檻。這樣可以逐步提高老年群體的信息素養(yǎng)，并根據(jù)各群體需求營造一個適合全年齡段的友好型數(shù)字社會。在治理過程中要循序漸進，第一步是適老，縮小老年群體數(shù)字鴻溝，化解主觀與客觀的數(shù)字藩籬；第二步是惠老，進一步推進數(shù)字技術(shù)賦能進程，賦予老年群體更多使用數(shù)字技術(shù)的能力，從而建立一個良性的循環(huán)格局[1]陳德權(quán)、杜天翔：《數(shù)字適老化的實踐邏輯、概念闡釋與實現(xiàn)路徑》，《電子政務(wù)》2022年第12期。。因此，要基于老年群體數(shù)字化融入和改善老年群體數(shù)字化生態(tài)的治理目標，構(gòu)建價值賦權(quán)、技術(shù)賦能、合力賦智以及自我增能協(xié)同的治理路徑（圖2），以保障老年群體的數(shù)字發(fā)展權(quán)益。

圖2 老年群體數(shù)字鴻溝的治理路徑

1.宏觀引導(dǎo)：政府主導(dǎo)價值賦權(quán)

在老年群體數(shù)字鴻溝治理中，宏觀層面的政策、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共平臺建設(shè)決定了治理路徑的價值導(dǎo)向和基本保障。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，應(yīng)持續(xù)推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的覆蓋范圍，并推進數(shù)字化平臺的適老化建設(shè)進程。為了促進數(shù)字資源的深度下沉，政府應(yīng)該給予農(nóng)村地區(qū)、特殊人群一定的政策傾斜和資金支持，加大在貧困地區(qū)建設(shè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的力度。在確保各地區(qū)、各類人群都能接入基本信息技術(shù)、數(shù)字服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步降低數(shù)字接入和使用的經(jīng)濟成本。積極引導(dǎo)和推動老年數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展的同時，通過政府購買服務(wù)和技術(shù)引導(dǎo)等方式降低使用費用，以確保數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)的平等性和普惠性。

遵循“以人為本”的價值理念，推動養(yǎng)老公共服務(wù)的均等化和非排他性，以保障老年群體的社會權(quán)益。在追求數(shù)字效率的同時，應(yīng)兼顧老年群體的健康需求、情感需求和社會參與需求，為他們提供可行的數(shù)字融入路徑，以推動適老平臺、適老產(chǎn)品以及適老服務(wù)的良性發(fā)展。為了確保老年群體的信息安全，相關(guān)部門需要加強對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管，嚴格控制個人和企業(yè)的準入門檻，從而為老年群體營造一個安全、便捷、簡易的數(shù)字空間，促進老年群體與數(shù)字社會的深度融合。

2.技術(shù)支持：適老化調(diào)適技術(shù)賦能

技術(shù)維度的可及性與可用性是保障老年群體享有公平普惠的數(shù)字接入機會的先決條件。因此，“構(gòu)建安全高效的數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施體系”[1]張二震、戴翔：《數(shù)字經(jīng)濟、要素分工與中國高水平對外開放》，《思想理論戰(zhàn)線》2022年第1期。，搭建適老化的數(shù)字接入系統(tǒng)，并推動硬件配置和軟件應(yīng)用的適老化是老年群體數(shù)字鴻溝治理的有效手段，可以有效解決老年群體身體機能退化等因素帶來的技術(shù)隔閡。在老年群體日常生活中，政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等都實現(xiàn)了數(shù)字化平臺的運作。平臺的建設(shè)水平很大程度上決定了公共服務(wù)的質(zhì)量，這些平臺也為老年群體提供了更多使用數(shù)字化服務(wù)的機會。然而，機會和選擇不能混為一談，相關(guān)部門應(yīng)在給予老年群體數(shù)字化服務(wù)機會的同時，仍然保留其數(shù)字化服務(wù)選擇的權(quán)利。

在積極推動數(shù)字化平臺適老化建設(shè)進程的同時，應(yīng)該積極引導(dǎo)和激勵企業(yè)進行適老化數(shù)字產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計。一方面，保障數(shù)字平臺和公共服務(wù)的適老化調(diào)整，加快就醫(yī)、交通以及公共服務(wù)等在線平臺的適老化建設(shè)。在數(shù)字服務(wù)的供給端口進行適當(dāng)?shù)难由?，保留醫(yī)院、公共交通設(shè)施和景區(qū)場館等公共場所的線下人工窗口等傳統(tǒng)服務(wù)渠道，從而在保障公共服務(wù)機會均等的同時，確保老年群體有選擇的空間。另一方面，應(yīng)以老年用戶的實際需求為出發(fā)點，在設(shè)計與創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)時要考慮老年群體的身體機能水平、信息素養(yǎng)以及使用困難，關(guān)注老年群體的個性需求，而非一味地要求顧客通過自我增能來適應(yīng)產(chǎn)品的功能[2]陳友華、邵文君：《智慧養(yǎng)老：內(nèi)涵、困境與建議》，《江淮論壇》2021年第2期。。例如，可以開發(fā)具有強大語音識別、智能定位等功能的大屏手機，提升產(chǎn)品的適用性和舒適度，以滿足老年群體的現(xiàn)實需求。通過這樣的努力，可以促進老年群體融入并適應(yīng)數(shù)字社會，進而實現(xiàn)老年群體數(shù)字化生活的良性循環(huán)。

3.多方協(xié)同：家庭社會合力賦智

多方協(xié)同的社會參與格局是宏觀政策和公共服務(wù)增值的重要抓手。老年群體數(shù)字鴻溝帶來的“能力貧困”源于數(shù)字資源不足和信息素養(yǎng)不高，老年群體面臨的數(shù)字能力不足或數(shù)字權(quán)利被剝奪將進一步加深現(xiàn)有的數(shù)字鴻溝。數(shù)字反哺是一種內(nèi)生性、可持續(xù)的輔助力量，而家庭則是老年群體接受基礎(chǔ)數(shù)字教育的反哺課堂，也是老年群體融入數(shù)字社會過程中最重要的教育載體。此外，為了拓寬老年群體提升信息素養(yǎng)的渠道，需要重新分配社會資源，社區(qū)層面和社會組織層面的支持在這方面發(fā)揮了一定程度的輔助作用。

家庭層面和社會層面的合力賦智可以提升老年群體的數(shù)字能力。一方面，家庭數(shù)字反哺是老年群體數(shù)字鴻溝治理最直接、最有效的方式。家庭的主要功能是為社會培養(yǎng)合格的成員，而所謂“合格”的含義是將基本的社會文化和知識傳遞給家庭成員。在中國的家庭中，這種傳遞不僅存在于親代對子代的教育中，也蘊藏在子代對親代的反饋中[3]周飛舟：《一本與一體：中國社會理論的基礎(chǔ)》，《社會》2021年第4期。。家庭的支持和教育可以為老年群體提供全天候、全場景以及全方位的信息素養(yǎng)教育。子女在這一過程中起著主導(dǎo)作用，他們積極耐心的態(tài)度可以直接或潛移默化地幫助老年群體掌握數(shù)字技能。另一方面，要加快推進教育資源向社區(qū)下沉，通過宣傳、社區(qū)體驗和近距離教學(xué)等互動性強的方式激發(fā)老年群體自主學(xué)習(xí)的積極性。同時，社會組織及社區(qū)工作人員可以上門提供有針對性的輔導(dǎo)、數(shù)字技能培訓(xùn)等相關(guān)的數(shù)字化服務(wù)。最終，家庭反哺與社會支持將共同構(gòu)建并形成共治共享的治理格局。

4.心理補位：老年群體自我增能

心理層面主動的自我增能是老年群體數(shù)字接入以及加強使用深度和廣度的內(nèi)生動力。老年群體數(shù)字鴻溝并非完全是由物理因素導(dǎo)致的被動排斥。老年群體對數(shù)字技術(shù)持有不同的心理態(tài)度，這會內(nèi)化為個體的生活方式和數(shù)字選擇。激發(fā)自主學(xué)習(xí)的主觀能動性將有效助力老年群體跨越數(shù)字鴻溝。提升老年群體數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的可行能力，需要從能力生成端進行素質(zhì)培養(yǎng)，而不是在結(jié)果端實現(xiàn)單向度的改變。此外，為了促進老年群體主動地開展心理補位，應(yīng)該密切關(guān)注老年群體的切實需求，并通過激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自主性，吸引他們積極主動地了解和使用數(shù)字技術(shù)，進而轉(zhuǎn)化為老年群體使用數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)的內(nèi)生動力。

可以通過需求引導(dǎo)和自主價值實現(xiàn)的心理補位來促進老年群體自我增能。一方面，增設(shè)適老化數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的體驗渠道，例如通過定期舉辦適老產(chǎn)品博覽會或開設(shè)社區(qū)體驗店，讓老年群體親身體驗數(shù)字設(shè)備的社交便利性和休閑豐富性。這樣的活動可以拓寬老年群體數(shù)字技術(shù)接入和使用的渠道。并且，身臨其境的體驗也可以激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的內(nèi)生需求，從而提升他們的信息素養(yǎng)，實現(xiàn)真正的自我增能。另一方面，倡導(dǎo)數(shù)字時代老年數(shù)字鴻溝治理的價值導(dǎo)向，并重新審視老年群體的社會價值。樹立老年群體終身學(xué)習(xí)的理念，創(chuàng)造有利于老年群體共享數(shù)字發(fā)展紅利的生態(tài)環(huán)境，從而實現(xiàn)自身增能與社會發(fā)展相融合。隨著步入老年階段群體的知識素養(yǎng)水平的不斷提高，他們在自主學(xué)習(xí)方面也具備了更強的基礎(chǔ)和能力。充分發(fā)揮老年群體主動學(xué)習(xí)的積極性和主動性，可以實現(xiàn)賦能和增能的有機統(tǒng)一。數(shù)字化技術(shù)終將對改善老年群體生活質(zhì)量產(chǎn)生積極影響，但老年群體只有通過積極主動地學(xué)習(xí)，不斷提高自身的信息素養(yǎng)和能力，才能真正實現(xiàn)社會參與和社會融入，進而實現(xiàn)更高的人生價值。

五、結(jié)論與建議

老年群體數(shù)字鴻溝處于復(fù)雜動態(tài)的情境之中，在信息社會中長期存在，并隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而發(fā)生變化并在快速迭代中產(chǎn)生新的形態(tài)。本文通過構(gòu)建老年群體數(shù)字鴻溝的分析框架，從技術(shù)邏輯和價值邏輯相耦合的視角論證了治理的生成邏輯，并在此基礎(chǔ)上分析其現(xiàn)實表征及治理的核心要義，為治理路徑設(shè)計提供了科學(xué)依據(jù)。研究表明：①老年群體數(shù)字鴻溝的動態(tài)更迭性和長期存在的剛性，要求治理層面的主動更新與穩(wěn)定統(tǒng)一有機結(jié)合。因此，需要跳出消彌老年群體數(shù)字鴻溝的窠臼，從整體性治理的視角探尋解方。②老年群體數(shù)字鴻溝是價值邏輯與技術(shù)邏輯的耦合，技術(shù)邏輯表現(xiàn)為接入溝、使用溝和知識溝這三道數(shù)字鴻溝之間的承轉(zhuǎn)關(guān)系，而價值邏輯則體現(xiàn)為獲取數(shù)字資源、參與數(shù)字學(xué)習(xí)和提高信息素養(yǎng)之間的良性互動。技術(shù)邏輯和價值邏輯相互作用，共同生成和影響老年數(shù)字鴻溝的現(xiàn)實表征和解決路徑。③老年群體數(shù)字鴻溝治理要內(nèi)外合力，對外構(gòu)建多元協(xié)同的支持體系，對內(nèi)形成需求導(dǎo)向的能力培養(yǎng)機制，進而生成外部賦能與主體增能并舉的路徑。

基于上述研究結(jié)論，本文提出以下三個方面的具體建議。第一，政府部門在大力推動新一代信息技術(shù)與老年產(chǎn)業(yè)深度融合的過程中，也要關(guān)注信息技術(shù)對老年群體的實際影響。各級政府在追求數(shù)字效率的同時，應(yīng)兼顧老年群體的特定需求，推動適老平臺、適老產(chǎn)品和適老服務(wù)的同步發(fā)展，以提供可行的老年群體數(shù)字融入路徑。第二，充分發(fā)揮家庭與社會服務(wù)支持的作用，明確各方的職責(zé)，并建立合力發(fā)展的促進機制。家庭是老年群體數(shù)字鴻溝治理最直接和最有效的參與主體，而社會組織和社區(qū)工作人員則扮演著積極的輔助角色。家庭數(shù)字反哺與社會支持合力，共同提升老年群體的信息素養(yǎng)和數(shù)字能力。第三，老年群體數(shù)字能力的提升是在數(shù)字化實踐過程中完成的，而提升的程度受到老年群體學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)的積極性和主觀能動性的影響。因此，老年群體要摒棄傳統(tǒng)觀念，主動學(xué)習(xí)數(shù)字化技術(shù)，并建立與數(shù)字化社會的有效鏈接，以適應(yīng)數(shù)字化時代的快速發(fā)展。最終，通過外部賦能與主體增能的協(xié)同共進，實現(xiàn)全社會數(shù)字公平和數(shù)字化生態(tài)改善的治理目標。