葛 藍

內(nèi)容提要 黨的二十大報告提出深入實施人才強國戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨中央對人才工作的高度重視。社科獎勵制度作為衡量、評價和促進哲學(xué)社會科學(xué)研究活動的重要尺度和工具，在樹立研究導(dǎo)向、激發(fā)科研熱情、規(guī)范科研行為、提升科研人才雁陣結(jié)構(gòu)凝聚力方面具有關(guān)鍵作用。面對新時代人才強國戰(zhàn)略的“建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”總體目標及江蘇提出的“加快建成社會主義文化強國先行區(qū)”發(fā)展目標，江蘇省級社科獎勵制度應(yīng)當遵循“全面推進國家各方面工作法治化”的指示方向，將社科評獎工作全面納入法治軌道，進一步提升科學(xué)性、規(guī)范性、激勵性和包容性，加快構(gòu)建更加完備的社科獎勵體系，從而為構(gòu)建更加符合新時代人才工作需求的國家社科獎勵體系提供“江蘇樣本”。

黨的二十大報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！盵1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第33頁。習(xí)近平總書記在2021 年召開的中央人才工作會議上也強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家、社會科學(xué)家、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。”[2]習(xí)近平：《深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》，《求是》2021年第24期。人才工作進入了需要進一步創(chuàng)新發(fā)展、深入推進的新時期。在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的進程中，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化以及以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程中，應(yīng)當充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)及哲學(xué)社會科學(xué)工作者的重要作用，亟須培養(yǎng)、造就一大批立足當代中國的社會變革和創(chuàng)新實踐，善于思考和研究中國問題的哲學(xué)家、社會科學(xué)家。社會科學(xué)獎勵（以下簡稱“社科獎勵”）制度作為衡量、評價和促進哲學(xué)社會科學(xué)研究活動的重要尺度和工具，不僅能夠在一定程度上反映社科工作者學(xué)術(shù)研究的質(zhì)量和水平，而且對于發(fā)掘、激勵和培育社科人才，引導(dǎo)、促進其研究活動的高質(zhì)量推進，都具有重要意義。

深入實施人才強國戰(zhàn)略充分體現(xiàn)了黨中央對人才工作的高度重視，也對兼具社科人才培育功能的社科獎勵制度寄予眾望。進入新時代，哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展面臨新形勢新任務(wù)新要求。圍繞貫徹落實黨中央提出的加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)略目標和深入實施人才強國戰(zhàn)略任務(wù)，并對標黨的二十大報告提出的關(guān)于“全面推進國家各方面工作法治化”這一目標要求，如何在充分發(fā)揮社科獎勵制度成果評價功能的同時，全面匯聚社科獎勵制度培育社科人才的磅礴動力，高質(zhì)量助力人才強國戰(zhàn)略的實施，值得深入探索和研究。本研究在理論上系統(tǒng)闡釋社科獎勵制度機理，在實踐層面分析江蘇社科獎勵制度流變與社科人才培育挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出構(gòu)建更加完備的社科獎勵制度體系的具體實施路徑，從而為構(gòu)建更加符合新時代人才工作需求的國家社科獎勵體系提供“江蘇樣本”。

一、學(xué)術(shù)獎勵制度的發(fā)展與實踐

學(xué)界對學(xué)術(shù)獎勵的系統(tǒng)研究始于美國社會學(xué)家、科學(xué)社會學(xué)的創(chuàng)始人默頓，他于1942年、1957年分別發(fā)表《論科學(xué)與民主》與《科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)》兩篇文章，將科學(xué)獎勵視為對科學(xué)技術(shù)人員精神世界強化的產(chǎn)物，并提出了“科學(xué)獎勵系統(tǒng)”這一概念。20世紀60年代之后，更多學(xué)者進入這一研究領(lǐng)域，其中以弗雷澤、哈格斯特龍、李克特、拉圖爾等為代表的學(xué)者提出了科學(xué)獎勵系統(tǒng)的“交換理論”，在一定程度上否定了默頓的普遍主義價值觀，他們認為科學(xué)獎勵是一種社會交換，這標志著對科學(xué)獎勵制度的文化解讀進入了新階段。進入21世紀后，一批學(xué)者開始關(guān)注以科學(xué)獎勵為主的學(xué)術(shù)獎勵制度對學(xué)者學(xué)術(shù)生活的影響，還有部分學(xué)者基于文化視角對不同國家的科學(xué)獎勵制度開展比較研究。我國學(xué)者對學(xué)術(shù)獎勵制度開展系統(tǒng)性研究始于20世紀80年代，特別是1985年國務(wù)院批準成立國家科技獎勵工作辦公室之后，地方專門的科技獎勵工作機構(gòu)隨之相繼成立，對科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)獎勵制度研究隨之增多。1987年，中科院針對蘇聯(lián)、美國、法國、日本、印度和東歐社會主義國家的科學(xué)獎勵制度以及國際性科技獎項，組織專門力量開展調(diào)查研究，為國內(nèi)科學(xué)獎勵制度研究積攢了寶貴的一手資料。比如，劉澤芬主編的《國外科技獎勵制度》，萬朝領(lǐng)的《科學(xué)獎勵系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其特點》《論科學(xué)獎勵系統(tǒng)的本質(zhì)》等，均是這一時期科學(xué)獎勵制度研究的重要成果。進入21世紀之后，國內(nèi)學(xué)者對于學(xué)術(shù)獎勵的研究呈多樣化態(tài)勢，其關(guān)注領(lǐng)域及研究方法更為廣泛。姜帆在其博士論文《社會科學(xué)領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)獎項評價研究》中將這段時期的研究成果劃分為四類[1]姜帆：《社會科學(xué)領(lǐng)域的國際學(xué)術(shù)獎項評價研究》，上海交通大學(xué)博士論文，2019年，第14頁。，具有一定的參考價值。

隨著科學(xué)獎勵制度的健全完善及其理論研究的不斷深入，與科學(xué)獎勵制度相對應(yīng)的社科獎勵制度也逐漸受到學(xué)界和社會的重視。比如，在國際上諾貝爾獎既設(shè)置了物理學(xué)獎、化學(xué)獎、醫(yī)學(xué)獎等科學(xué)獎項，也設(shè)置了文學(xué)獎、經(jīng)濟學(xué)獎等人文社科獎項。就國內(nèi)而言，上海市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎設(shè)立于1979年，廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎設(shè)立于1982年，江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎設(shè)立于1984年，北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎設(shè)立于1987年，1993年中國社會科學(xué)院首次頒發(fā)優(yōu)秀科研成果獎，1995年國家教育委員會下發(fā)《關(guān)于頒發(fā)全國高等學(xué)校首屆人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果的決定》。雖然前述這些社科獎勵制度設(shè)立較早，但是一直以來我國以社科獎勵制度為主要研究對象的理論成果并不多，且研究視角也較為單一。

通過對我國現(xiàn)行社科獎勵制度的梳理可得，按照授獎主體的性質(zhì)不同，社科獎勵制度可以分為政府獎與非政府獎。政府獎主要是指由政府或者政府機構(gòu)設(shè)立的學(xué)術(shù)獎項，如教育部的“高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）”、中國社會科學(xué)院的“中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎”、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府的哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎等。非政府獎主要指以高校、科研單位、學(xué)術(shù)團體等為主體設(shè)立的學(xué)術(shù)獎項，如郭沫若中國歷史學(xué)獎、孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎、王力語言學(xué)獎、吳玉章人文社會科學(xué)獎、錢端升法學(xué)研究成果獎、方德法治研究獎等。目前，政府獎是社科獎勵制度的主體，是學(xué)術(shù)評價和科研管理體系的重要組成部分，也是社科人才評定的重要考量因素。鑒于教育部組織的“高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）”與“中國社會科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎”評價對象均僅限于本系統(tǒng)內(nèi)部，其不屬于面向社會的綜合性社科獎，因此各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立的哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（簡稱“省級社科獎”）就是當前國內(nèi)行政級別最高的面向社會的綜合性社科獎勵制度。

二、人才培育視角下的社科獎勵制度機理

社科獎勵制度的構(gòu)建及完善是一個有意識的人為設(shè)計的演進過程。整個演進過程是以存續(xù)時代為背景，圍繞制度的設(shè)立宗旨進行的。社科獎勵制度的設(shè)立宗旨是鼓勵社科研究人員積極探索、勇于創(chuàng)新，以優(yōu)秀的研究成果促進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)、理論發(fā)展、人才培育以及決策科學(xué)化，繼而推進全社會哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展。

1.以獲獎成果樹立社科人才的研究導(dǎo)向

“學(xué)術(shù)評價在學(xué)術(shù)生態(tài)中至關(guān)重要，發(fā)揮著指揮棒作用。”[1]張洋、龐進京、侯劍華：《學(xué)術(shù)評價的關(guān)鍵問題與未來發(fā)展對策研究》，《情報雜志》2020年第11期。社科獎勵工作是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展的一面鏡子，是國家文化軟實力和社科事業(yè)發(fā)展方針政策導(dǎo)向的集中反映。首先，省級社科獎作為一項由政府設(shè)立的社科獎勵制度，旗幟鮮明地以馬克思主義為指導(dǎo)，切實發(fā)揮馬克思主義對哲學(xué)社會科學(xué)的引領(lǐng)作用，在實踐中不斷推進馬克思主義中國化，不斷深化中國特色社會主義理論與實踐研究。其次，引導(dǎo)社科研究與國家和省重大戰(zhàn)略需求及中長期社科發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大社科研究人員加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，更加側(cè)重對社科基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的獎勵力度，推進中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，切實發(fā)揮人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。最后，通過在改革實踐中不斷彰顯社科評價品牌效應(yīng)，以品牌效應(yīng)提升獲獎成果社會影響力，同時借助對優(yōu)秀獲獎成果的宣傳推介，逐漸提升國家文化軟實力，提升全民族的理論思維、知識素養(yǎng)和人文精神。

2.通過同行認可激發(fā)社科人才的科研熱情

按照馬斯洛的人類需求層次理論，人類的五層次需求包含物質(zhì)和精神兩個層面。盡管社科研究人員的需求具有多樣性，但受教育、職業(yè)等因素影響，其更重視精神層面需求的滿足[2]顧昕：《科學(xué)的社會結(jié)構(gòu)與社會運行機制——關(guān)于科學(xué)獎勵系統(tǒng)》，《自然辯證法研究》1988年第4期。。省級社科獎勵制度對優(yōu)秀社科成果的表彰，既是對獲獎人員既往研究的肯定與獎勵，高度體現(xiàn)了政府和社會對社科人才及社科研究的尊重，也是對后續(xù)社科研究的鼓勵，通過發(fā)揮獲獎人員的引領(lǐng)示范作用激發(fā)社科界的科研主動性和創(chuàng)造性。這種精神上的滿足與激勵，會促使獲得獎勵的社科人才對今后的研究更富有激情和信心，無形中增加了創(chuàng)生更多優(yōu)秀成果可能性。

3.借助評價標準規(guī)范社科人才的科研行為

從默頓關(guān)于科學(xué)獎勵制度歷史起源的社會學(xué)解釋中可以得出這樣的結(jié)論：科學(xué)獎勵制度本質(zhì)上是一種功能強化制度。“科學(xué)獎勵是有關(guān)科學(xué)共同體對特定科學(xué)發(fā)現(xiàn)成果的共識性學(xué)術(shù)認可評價。”[3]任曉亞、張志強：《基于國際權(quán)威科學(xué)獎勵的科學(xué)發(fā)現(xiàn)規(guī)律研究述評》，《情報學(xué)報》2022年第2期。這一定性同樣適用于社科獎勵制度。社科獎勵制度通過社科界同行評價來對社科研究行為實行有效的社會控制，使之符合學(xué)術(shù)規(guī)范且不違背學(xué)術(shù)道德。學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)評價密不可分，評價本身就是一種規(guī)范機制，同時科研工作者對學(xué)術(shù)規(guī)范的普遍遵循也是學(xué)術(shù)評價有效性的基礎(chǔ)和前提。從實踐來看，社科獎勵制度對社科類研究成果的評價實質(zhì)上起到了規(guī)范社科研究人員研究行為的作用，并且這一規(guī)范作用直接作用于學(xué)術(shù)操作層面，使社科研究人員自覺構(gòu)建自己的學(xué)術(shù)標準體系與基本規(guī)范。這一系列連鎖反應(yīng)最終會推動整個社科界學(xué)術(shù)研究的道德水平與學(xué)術(shù)規(guī)范提升，改善社科人才培育環(huán)境。

4.樹立領(lǐng)域標桿提升地區(qū)科研人才雁陣結(jié)構(gòu)凝聚力

“加快建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才的平臺是新時代人才強國戰(zhàn)略布局的鮮明特點?！盵1]孫銳：《實施新時代人才強國戰(zhàn)略：演化脈絡(luò)、理論意涵與工作重點》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2022年第18期。社科獎勵制度借助打造科研人才高地和科研人才平臺推動社科人才集群化發(fā)展；通過表彰具有學(xué)術(shù)影響力的大家、名家的研究成果，發(fā)揮高層次社科人才引領(lǐng)效應(yīng)；通過表彰具有學(xué)術(shù)影響力的學(xué)術(shù)團隊研究成果，發(fā)揮特色研究團隊的人才聚集效應(yīng)；通過表彰具有學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄晟缈啤靶滦恪?，發(fā)揮地區(qū)文化人才吸引效應(yīng)。筆者認為，進入新時代，“培育一個人才、帶起一個團隊、興起一個學(xué)科”的人才引領(lǐng)“雁陣效應(yīng)”將成為社科研究領(lǐng)域的常態(tài)化事件。

三、江蘇社科獎勵制度流變與社科人才培育挑戰(zhàn)

1.江蘇省級社科獎勵制度流變

江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎（以下簡稱“江蘇省社科獎”）是由江蘇省人民政府設(shè)立、全省社科理論界唯一的省級政府社科獎勵制度，意在鼓勵全省社會科學(xué)工作者積極探索、勇于創(chuàng)新，以優(yōu)秀的研究成果促進哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)、理論發(fā)展、人才培養(yǎng)以及決策科學(xué)化，推動哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展和哲學(xué)社會科學(xué)強省建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)[2]江蘇省政府辦公廳：《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕88號），2019年12月20日。。該獎項設(shè)立于1984年，經(jīng)過近40年發(fā)展，共組織開展17屆評獎，評選出優(yōu)秀成果7125項?？偨Y(jié)回顧江蘇省社科獎勵制度整個流變過程，其在實踐中不斷提升社科獎勵制度的規(guī)范化、制度化和法治化水平，是江蘇社科獎勵制度堅持以法治現(xiàn)代化實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動實踐。

其一，獎勵辦法從無到有并逐步完善。1984年，首屆江蘇省社科獎由省委宣傳部、省高教局、省社科聯(lián)、省社科院四家單位聯(lián)合發(fā)起，為廳局級獎項，成立“江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎委員會”，并由前述四家發(fā)起單位聯(lián)合下發(fā)評獎通知，關(guān)于評獎目的要求、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作步驟等內(nèi)容均在評獎通知中予以明確，但是沒有制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。1987年，第二屆江蘇省社科獎升格為省政府獎，獲獎證書由省政府頒發(fā)，具體評審組織工作由省社科聯(lián)承擔。這一屆雖然實現(xiàn)了獎項規(guī)格的升級，但是仍然沒有解決規(guī)范性文件缺位這一根本性問題。直至1999年第六屆評獎啟動前夕，省人民政府辦公廳才制定出臺《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），自此江蘇省社科獎實現(xiàn)了有規(guī)可依，邁上了法治化道路。此后，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社科事業(yè)發(fā)展需要，分別于2014年和2019年對《獎勵辦法》進行了兩次修改完善，明確了指導(dǎo)思想、評審標準、評獎對象和范圍、獎項設(shè)置、獎勵標準等內(nèi)容。在2022年頒布實施的《江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)促進條例》中，以專條形式將省社科獎勵制度納入規(guī)范范疇，為江蘇社科評獎工作的規(guī)范化、程序化實施提供了有力的法治保障。

其二，獎項設(shè)置應(yīng)時調(diào)整優(yōu)化。獎項設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化主要體現(xiàn)在獎項結(jié)構(gòu)和獎項數(shù)量兩方面。一方面，自第五屆起，取消了第一至第四屆獎項中設(shè)置的榮譽獎。該獎項主要獎勵1920年以前出生的知名專家或具有突出學(xué)術(shù)及社會貢獻的學(xué)者，用以表彰其對江蘇乃至全國哲學(xué)社會科學(xué)研究的學(xué)術(shù)貢獻。自第五屆至今獎項結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)置一、二、三等獎。另一方面，為適應(yīng)江蘇社會科學(xué)快速發(fā)展、社科人才隊伍不斷壯大、社科研究成果不斷涌現(xiàn)的新情況，獎項數(shù)量逐步增加，2014年修訂的《獎勵辦法》中規(guī)定獎項數(shù)量為500項，2019年修訂時將獎項數(shù)量增加至750項，且大幅提升了一、二等獎的數(shù)量占比。

其三，工作機制逐步形成江蘇特色。江蘇省社科獎在整個實踐過程中，始終堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展、創(chuàng)新，重視總結(jié)反思、借鑒探索，逐步形成了具有江蘇特色的評獎工作機制。通過回顧比對不同時期的《獎勵辦法》，可以明顯看出：一方面，江蘇省社科獎的組織流程設(shè)置不斷優(yōu)化，時序安排更加合理。1999年制定的《獎勵辦法》規(guī)定“評審成果按初評、終評兩個程序進行”，在2014 年《獎勵辦法》修訂時將“兩審制”改為“三審制”，即沿用至今的專家審讀評分（初評）、評審組會評（復(fù)評）和評審專家委員會評審（終評）三級評審程序。另一方面，江蘇省社科獎的評審機制不斷創(chuàng)新。在評獎實踐中，逐步引入“背靠背”評分、外省評委參與等多項評審制度，其基本原則被納入2014年修訂的《獎勵辦法》，評獎工作組織與評審程序的穩(wěn)定性、規(guī)范性得到有效保障。

2.江蘇省級社科獎勵制度培育社科人才的實踐挑戰(zhàn)

其一，獎勵面窄容易導(dǎo)致社科人才梯隊建設(shè)后繼乏力?！扒嗄耆瞬攀强蒲畜w系的活躍力量，擁有能力強、素質(zhì)高的青年人才隊伍，是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。”[1]黃依梵、陳東陽、蔣凱等：《科研經(jīng)費對高校青年人才科研績效影響的實證研究》，《教育發(fā)展研究》2023年第9期。經(jīng)測算，江蘇省社科獎近幾屆的平均獲獎率不足百分之十，其中青年社科研究人員的受獎面更小。有學(xué)者指出，“科技獎勵存在‘馬太效應(yīng)’，科技人員的知名度、曾獲獎勵與否等因素直接影響?yīng)剟畹墓裕剟畹臉s譽一般過多地分配給著名的老專家、老教授，不知名的青年研究者則難以得到榮譽分配，嚴重挫傷了青年人的積極性”[2]梁燕、闕維明：《建立青年科技獎勵是青年人才培養(yǎng)的有效途徑》，《研究與發(fā)展管理》1996年第2期。。省級社科獎勵制度存在同樣的困境：一方面，青年社科研究人員因中標率低而對省級社科獎產(chǎn)生“高不可攀”的心理預(yù)期，一定程度上挫傷了廣大青年社科研究人員追求學(xué)術(shù)榮譽、勇攀學(xué)術(shù)高峰的積極性；另一方面，在現(xiàn)行人才培育機制下，由于青年社科研究人員較難獲得高層次獎項榮譽，進而缺少脫穎而出的“跳板”或者“敲門磚”，長遠來看將會導(dǎo)致社科研究領(lǐng)域人才斷層、青黃不接。

其二，獎勵強度低容易制約制度激勵效應(yīng)的有效發(fā)揮?！吨袊鴦趧尤耸掳倏迫珪氛J為，“‘獎勵’是按照工作人員（集體）在工作中和社會活動中的成績及對國家做出貢獻的大小而給予一定的榮譽和物品（貨幣），以鼓勵其繼續(xù)進步，同時也為其他工作人員樹立學(xué)習(xí)榜樣，起到激勵后進的作用”[3]賈湛：《中國勞動人事百科全書》，兵器工業(yè)出版社1991年版，第855頁。。這里的“榮譽”主要是指精神獎勵，“物品（貨幣）”則為物質(zhì)獎勵。兩種激勵形式具有不同的心理學(xué)意義，其中物質(zhì)獎勵是為了滿足受獎人的生理需求，而精神獎勵是為了滿足受獎人在物質(zhì)需求得到滿足后的進一步的精神需求。因此，精神獎勵通常是在物質(zhì)獎勵之后發(fā)揮激勵效應(yīng)。作為獎勵制度的一種，省級社科獎勵制度的激勵方式同樣包含精神獎勵和物質(zhì)獎勵兩個層面，并以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔。以江蘇為例，根據(jù)現(xiàn)行《獎勵辦法》的規(guī)定，省級社科一、二、三等獎的獎金分別為2萬、1萬、0.5萬元，與省級科學(xué)技術(shù)進步獎的30萬、20萬、10萬元相較，相差甚遠。這一獎勵標準顯然與江蘇目前的經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)，有待適當提高以進一步體現(xiàn)政府對社會科學(xué)研究的重視與扶持，更好發(fā)揮省級社科獎勵制度的激勵效應(yīng)。

其三，調(diào)節(jié)機制不健全不利于打造地區(qū)科研雁陣結(jié)構(gòu)。近年來，江蘇提出社科強省建設(shè)目標，這有賴于全省科研能力的整體提升，而這個整體提升過程卻受制于“木桶定律”，具體體現(xiàn)在不同地區(qū)和單位之間以及不同學(xué)科之間的不均衡。江蘇省級社科獎作為省內(nèi)社科理論界唯一的省級政府獎，發(fā)揮著利長項、補短板的重要調(diào)節(jié)作用。而我省目前存在獲獎成果區(qū)域分布不平衡、獲獎單位過于集中、獲獎成果學(xué)科分布不均衡等問題，說明省級社科獎勵制度的調(diào)節(jié)機制有待進一步健全完善。同時，理論層面如何論證調(diào)節(jié)機制與獎勵制度公平公正原則之間的天然沖突問題，實踐層面如何科學(xué)設(shè)計調(diào)節(jié)機制運行前提及標準尺度，都值得進一步研究和探索。

四、新時代江蘇健全社科獎勵制度的實踐路徑建議

“黨的二十大發(fā)出‘全面推進國家各方面工作法治化’的前進號令。這既是未來五年實現(xiàn)‘中國特色社會主義法治體系更加完善’目標任務(wù)的應(yīng)有之義，也是‘堅持全面依法治國、推進法治中國建設(shè)’工作部署的預(yù)期成效和檢驗標準?！盵1]張文顯：《全面推進國家各方面工作法治化》，《法制與社會發(fā)展》2022年第6期。江蘇省級社科獎勵制度是江蘇社科評獎工作在長期實踐檢驗中總結(jié)形成的，是符合現(xiàn)階段實際情況、具有鮮明時代特征和江蘇特色、具有科學(xué)性的規(guī)范體系，其所依據(jù)的《獎勵辦法》是當代中國規(guī)范體系的組成部分[2]劉作翔：《當代中國的規(guī)范體系：理論與制度結(jié)構(gòu)》，《中國社會科學(xué)》2019年第7期。。在其制度設(shè)計與實施過程中，應(yīng)當牢固樹立以人民為中心的導(dǎo)向[3]張新科：《堅持以人民為中心的發(fā)展思想和研究導(dǎo)向》，《江蘇社會科學(xué)》2023年第1期。，運用法治思維和法治理念推進社科評獎組織工作，確保各個流程與各個環(huán)節(jié)在法治軌道上平穩(wěn)運行，逐步提升江蘇省級社科獎勵制度的法治現(xiàn)代化水平?！胺ㄖ维F(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的有機構(gòu)成要素，也是國家治理現(xiàn)代化的必然要求。在當代中國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化乃是法治現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略目標。”[4]公丕祥：《習(xí)近平的法治與國家治理現(xiàn)代化思想》，《法商研究》2021年第2期。因此，在江蘇社科評獎工作的制度實踐中，應(yīng)當進一步提升其科學(xué)性、規(guī)范性和激勵性，切實發(fā)揮好成果評價、方向指引和社科人才培育等功能，不斷提高廣大社科工作者滿意度、認可度，以推進江蘇社科獎勵制度法治現(xiàn)代化的實現(xiàn)。與此同時，結(jié)合江蘇承擔的“為全國發(fā)展探路”這一任務(wù)要求，必須在更為宏大的視野中審視江蘇社科獎勵制度的發(fā)展完善，不斷擴大其自身包容性，加快構(gòu)建更加完備的江蘇社科獎勵體系，為探索設(shè)立國家級社科獎、構(gòu)建國家社科獎勵體系提供江蘇樣本。

1.完善評價標準、評價方法、評價分類，提升社科獎勵制度科學(xué)性

科學(xué)性是評獎工作的核心屬性，對社科評獎工作質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用，直接影響評價結(jié)果的社會認可度以及社科評獎的權(quán)威性。社科評獎工作的科學(xué)性是由多個維度共同決定的，主要包括評價標準、評價方法和評價分類等方面。在評價標準方面，應(yīng)當針對參評成果種類不同而分類設(shè)定評價標準，內(nèi)容涵蓋形式評價、內(nèi)容評價和效用評價三個方面，并結(jié)合實踐經(jīng)驗反饋、學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向等因素逐步調(diào)整并趨于完善。在評價方法方面，在堅持“同行評議”原則下，應(yīng)依據(jù)學(xué)科分組情況和不同評審階段，采取“大同行評議”和“小同行評議”相結(jié)合的評價方法。若參評成果所涉及學(xué)科較為相近，或者處于初評階段，采用“小同行評議”更利于體現(xiàn)單個參評成果的學(xué)術(shù)水平；若參評成果為跨學(xué)科的，或者處于復(fù)評階段，采用“大同行評議”更利于評審或者進行學(xué)科組層面的擇優(yōu)拔尖和總體平衡。在評價分類方面，充分認識學(xué)科組劃分在整個評價工作中的基礎(chǔ)性地位，應(yīng)當參照國家層面各相關(guān)學(xué)科分類標準，結(jié)合地方傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、歷屆申報成果學(xué)科分布情況、發(fā)展扶持需要等多方面因素綜合考量。具體劃分要服從于同行評審原則，有利于評委遴選與適配，同時合理分配評審工作量，確保評審時效與質(zhì)量的統(tǒng)一。

2.完善體制機制、升級管理系統(tǒng)、強化成果管理，提升社科獎勵制度規(guī)范性

評獎工作規(guī)范性是評價結(jié)果公正的客觀保障，與評獎工作科學(xué)性合力作用、缺一不可，共同決定評獎工作質(zhì)量高低。社科評獎工作可以通過完善體制機制、升級管理系統(tǒng)、強化成果管理等策略進一步提升規(guī)范性。一是優(yōu)化評審機制，進一步優(yōu)化審讀評分專家評委結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)省內(nèi)外專家、資深專家與青年專家以及學(xué)科組細分領(lǐng)域?qū)＜疫m配的科學(xué)平衡，確保通過定量化評分篩選出高質(zhì)量成果，把好評獎第一道關(guān)。二是規(guī)范成果材料形式，進一步規(guī)范成果附件材料內(nèi)容和形式，如成果創(chuàng)新價值的學(xué)術(shù)評價如何展現(xiàn)，成果被引用率如何證明等，應(yīng)形成統(tǒng)一標準；對決策咨詢類成果，應(yīng)明確如何界定成果轉(zhuǎn)化和實踐運用的相關(guān)性材料；等等。三是推進評獎工作信息化，實現(xiàn)評獎申報、資格審核、重復(fù)率查詢、線上評審、專家管理等全流程電子化，與科研誠信信息系統(tǒng)實現(xiàn)嫁接，推進科研誠信信息共享，實施聯(lián)合懲戒，引入智能審讀功能篩查以排除意識形態(tài)風(fēng)險，不斷提升社科研究的學(xué)術(shù)規(guī)范性及評獎工作的組織效率，運用大數(shù)據(jù)手段不斷完善成果評價機制。

3.在成果推介和人才培育兩個維度，更大程度發(fā)揮社科獎勵制度激勵性

彰顯評獎工作激勵性是發(fā)揮社科獎勵制度社會作用的最直接途徑，推進路徑可以從成果推介和人才培育兩方面進行探索。一方面，建立獲獎成果宣傳推介機制。通過編撰獲獎成果輯要、媒體平臺推廣傳播、組織專家交流研討會等多種形式，進一步提升獲獎成果的學(xué)術(shù)影響和社會反響；通過整合資源、提供平臺、牽線搭橋，推動獲獎成果特別是決策咨詢類成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延續(xù)獲獎成果學(xué)術(shù)生命力。另一方面，建立科研人才成長動態(tài)監(jiān)測機制。建議推動社科評獎工作部門與基金項目主管部門的溝通協(xié)作，探索打造“引導(dǎo)—培育—產(chǎn)出—推介”人才培育鏈條，重點關(guān)注青年科研工作者的科研發(fā)展需求，提供更科學(xué)的政策引導(dǎo)和更有力的平臺支持；運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過設(shè)立社科人才成長監(jiān)測指數(shù)，主要圍繞社科人才尤其是青年人才的創(chuàng)新能力、成長潛力、學(xué)術(shù)貢獻等指標，為社科人才繪制“個人科研發(fā)展軌跡”圖譜，實現(xiàn)對社科人才的動態(tài)化、精細化管理。

4.提升社科獎勵制度包容性，加快構(gòu)建更加完備的江蘇社科獎勵體系

社科獎勵制度的包容性既體現(xiàn)為社科獎設(shè)立主體、層級、種類的多樣性，也體現(xiàn)為社會對不同獎項評判結(jié)果的尊重及認可。一方面，以自然科學(xué)獎勵體系為例，既有政府獎也有非政府獎，既有國家獎也有省市地方獎，體系健全、互為補充。省級社科獎作為社科領(lǐng)域政府官方獎勵制度已經(jīng)實踐探索了幾十年，社科界對于設(shè)立國家社科獎的呼聲越來越高，建議結(jié)合國家哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，吸收借鑒國家科技獎勵制度及地方社科獎勵制度設(shè)立的經(jīng)驗做法，探索構(gòu)建國家級社科獎勵制度。與此同時，要提倡社會團體、企事業(yè)單位及個人等社會力量依法設(shè)立非官方的社科獎勵制度，鼓勵針對基層、針對某一學(xué)科體系或?qū)I(yè)領(lǐng)域設(shè)獎，并鼓勵專設(shè)青年類獎項，政府在政策、經(jīng)濟、宣傳等方面對其予以扶持，使其成為政府獎的有益補充。另一方面，基于設(shè)獎主體、層級、種類的不同，允許評價標準存在差異性或個性化，尊重經(jīng)過正當程序產(chǎn)生的評價結(jié)果。

人才強國戰(zhàn)略是我國以人才發(fā)展推動國家富強的總體謀劃，是我國堅定不移走人才強國之路的全局性、長遠性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局和路徑安排。自提出人才強國戰(zhàn)略以來，隨著國家步入不同的發(fā)展階段，其戰(zhàn)略內(nèi)涵不斷豐富、發(fā)展和迭代。切合建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地這一終極目標，新時代人才強國戰(zhàn)略的提出標志著中國人才強國戰(zhàn)略實施邁上新臺階、跨入新階段。在這一時代背景之下，面對江蘇提出的加快建成社會主義文化強國先行區(qū)目標，江蘇省級社科獎勵制度應(yīng)當自加壓力、倒逼改革，同時加快構(gòu)建更加完備的社科獎勵體系，為建設(shè)具有江蘇特色的社科人才隊伍、創(chuàng)造更多具有時代特征和中國氣派的社科理論貢獻力量，并且為創(chuàng)新、發(fā)展與完善新時代國家社科獎勵體系提供更多的“江蘇經(jīng)驗”。