李 楠 博

(長春理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林 長春 130021)

一、引 言

第七次全國人口普查結(jié)果顯示,截至2020年11月,我國城鎮(zhèn)化率已從改革開放之初的18%增長為超過60%,與之相伴的不僅是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,還有高度集聚的生產(chǎn)要素以及城市生活模式所產(chǎn)生的集中性能源消耗,由此導(dǎo)致碳強(qiáng)度急速提升,使得城市熱島效應(yīng)、空氣污染和資源緊缺等問題頻繁發(fā)生,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾愈演愈烈。在當(dāng)前新發(fā)展格局下,要滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的追求,就必須轉(zhuǎn)變城市高碳排運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的低碳綠色發(fā)展(1)謝遲、何雅興、毛中根:《綠色消費(fèi)的測度、分解與影響因素分析》,《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第6期。。為此,2021年2月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》指出,到2035年,要在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),基本達(dá)成美麗中國目標(biāo)(2)國務(wù)院:《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(國發(fā)〔2021〕4號)》,中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng),2021年02月02日,http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-02/22/content_ 5588274.htm。。這一要求與我國向世界莊嚴(yán)承諾的“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)有著相似內(nèi)涵,一場減碳降排的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革已經(jīng)在城市發(fā)展的各個(gè)層面廣泛展開。

與此同時(shí),在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的催化下,新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)不斷革新,使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力(3)斯麗娟、曹昊煜:《縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2022年第6期。,全面改變了城市生產(chǎn)和生活方式。那么,在當(dāng)前碳排放巨大壓力之下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)是否顯著地促進(jìn)了城市的低碳發(fā)展?又是通過何種渠道影響城市低碳發(fā)展的?“低碳試點(diǎn)城市”對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能效應(yīng)是否具有更好的減碳反饋?針對以上一系列問題,本文在科學(xué)刻畫城市低碳發(fā)展水平基礎(chǔ)上,從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度給予了解答。

本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,依據(jù)三重底線原則,在充分考慮我國城市低碳發(fā)展特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了中國主要城市低碳發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系,并據(jù)此測度我國主要城市的低碳發(fā)展水平,為我國城市低碳發(fā)展的量化問題提供數(shù)據(jù)和方法支持;第二,著眼于低碳技術(shù)進(jìn)步視角,構(gòu)建了貫穿“產(chǎn)業(yè)—政府—企業(yè)”三個(gè)維度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展理論機(jī)制,為后續(xù)城市低碳發(fā)展相關(guān)研究的開展提供了全新的研究思路;第三,綜合考察了環(huán)境規(guī)制和地方政府環(huán)境注意力對城市低碳發(fā)展的調(diào)節(jié)作用,這是注意力配置理論在資源環(huán)境研究中的擴(kuò)展,也是環(huán)境規(guī)制及其相關(guān)理論在城市低碳發(fā)展研究領(lǐng)域的深化。

二、文獻(xiàn)回顧與理論分析

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞最早由Don Tapscott提出(4)Tapscott D,“Die digitale revolution”,Gabler Verlag,1996.,其本質(zhì)是信息經(jīng)濟(jì)概念的延伸(5)廖信林、楊正源:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能長三角地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效應(yīng)測度與實(shí)現(xiàn)路徑》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2021年第6期。。早期文獻(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義莫衷一是,近年來隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,學(xué)術(shù)界對其概念和內(nèi)涵的認(rèn)定正在逐漸趨向一致。中國信息通信研究院在《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020)》中明確指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài),是“以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體,通過數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平,加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”(6)中國信息通信研究院:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(2020)》,http://www.cac.gov.cn/ files/pdf/baipishu/ shuzijingjifazhan.pdf。。

(一)產(chǎn)業(yè)維度的直接賦能效應(yīng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的低碳環(huán)保效應(yīng)是當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。相關(guān)研究普遍認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效賦能產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。鄔彩霞和高媛(7)鄔彩霞、高媛:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制與效應(yīng)研究》,《貴州社會(huì)科學(xué)》2020年第11期?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素特性考察其對低碳產(chǎn)業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有驅(qū)動(dòng)效應(yīng)且存在顯著的區(qū)域異質(zhì)性。任波和黃海燕(8)任波、黃海燕:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)施路徑》,《上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第7期?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征,指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過挖掘發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展空間、催生新業(yè)態(tài)和新模式驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展。衛(wèi)玲(9)衛(wèi)玲:《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與加快構(gòu)建新發(fā)展格局——基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考》,《求是學(xué)刊》2020年第6期。著眼于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升了產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率,并與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)生價(jià)值增量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局的形成。

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市性特征,因而在產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)上還出現(xiàn)了少部分聚焦于城市層面的研究。早期相關(guān)研究受到樣本時(shí)間邊界和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的影響,大多認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與碳排放之間呈正相關(guān)關(guān)系,即高經(jīng)濟(jì)增速意味著高速的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也意味著高能耗和高碳排(10)Jing Z,Gao J,“Analysis of carbon emission caused by food consumption in city and rural inhabitants in China”,International Conference on Bioinformatics &Biomedical Engineering,2009.。然而,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其應(yīng)用場景不斷拓展,為城市發(fā)展帶來的正外部性也逐步顯現(xiàn)。當(dāng)前,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,在部分城市,低碳環(huán)保的數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在替代高污染高能耗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這一產(chǎn)業(yè)替代效應(yīng)使得城市發(fā)展不再依賴于傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè),從源頭減少了碳排放,增強(qiáng)了城市發(fā)展的可持續(xù)性;從產(chǎn)業(yè)融合角度來看,數(shù)字產(chǎn)業(yè)正在逐步滲透于城市的一、二、三產(chǎn)業(yè)中(11)劉淑春:《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的靶向路徑與政策供給》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2019年第6期。,數(shù)字產(chǎn)業(yè)通過提升這些產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率(12)胡歆韻、楊繼瑞、郭鵬飛:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全要素生產(chǎn)率測算及其空間關(guān)聯(lián)檢驗(yàn)》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2022年第4期。、革新產(chǎn)業(yè)技術(shù)、改善生產(chǎn)工藝(13)陳金丹、王晶晶:《產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、本土市場規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2021年第4期。、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性(14)李春發(fā)、李冬冬、周馳:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機(jī)理——基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的分析》,《商業(yè)研究》2020年第2期。等渠道,在城市發(fā)展的各個(gè)階段及各個(gè)層面全面降低了碳排放強(qiáng)度,減少了非清潔能源的消耗,進(jìn)而有效降低了城市的能源消耗比,提升了城市低碳發(fā)展水平。能夠看出,雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市低碳發(fā)展同為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,但低碳發(fā)展對數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在著一定程度的依賴性,有鑒于此,提出研究假設(shè)1:

假設(shè)1:城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升能夠促進(jìn)城市低碳發(fā)展。

(二)企業(yè)維度的間接賦能效應(yīng)

企業(yè)是城市低碳技術(shù)進(jìn)步的主體,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展在微觀層面的映射。李宗顯和楊千帆(15)李宗顯、楊千帆:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2021年第7期。對中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的研究中指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅緩解了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的融資約束困境,還提升了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,提高了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新需求的契合度,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面存在顯著的技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)效應(yīng)。周清香和何愛平(16)周清香、何愛平:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能黃河流域高質(zhì)量發(fā)展》,《經(jīng)濟(jì)問題》2020年第11期。的研究進(jìn)一步指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)賦能,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展效率和發(fā)展質(zhì)量的變革,由此最終驅(qū)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。然而,低碳技術(shù)進(jìn)步對低碳發(fā)展的間接賦能效應(yīng)并非一成不變,姚維瀚和姚戰(zhàn)琪(17)姚維瀚、姚戰(zhàn)琪:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、研發(fā)投入強(qiáng)度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響》,《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第5期?；诤笠咔闀r(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠在疫情背景下通過提升區(qū)域企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新主體多元化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此要應(yīng)對疫情沖擊,就應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。楊濟(jì)菡和王玉茹(18)楊濟(jì)菡、王玉茹:《雙循環(huán)新發(fā)展格局下知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新——以綠色低碳經(jīng)濟(jì)為中心》,《青海社會(huì)科學(xué)》2020年第6期。基于全球經(jīng)濟(jì)衰退和我國雙循環(huán)新發(fā)展格局背景,指出在經(jīng)濟(jì)全球化的低潮期中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮低碳技術(shù)進(jìn)步的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用在這一過程中顯得尤為重要。

縱觀相關(guān)文獻(xiàn)能夠發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要通過增強(qiáng)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意識(shí)、完善創(chuàng)新環(huán)境和提升創(chuàng)新效率三方面促進(jìn)城市低碳技術(shù)進(jìn)步水平的提高,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的低碳發(fā)展賦能效應(yīng)。從增強(qiáng)創(chuàng)新主體意識(shí)角度來看,企業(yè)是城市最重要的碳排放部門,也是低碳技術(shù)進(jìn)步的主體部門。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展向更智慧化、更高效環(huán)保的方向轉(zhuǎn)型,這一方面刺激企業(yè)不斷革新減碳降排技術(shù),另一方面也倒逼企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。從完善創(chuàng)新環(huán)境角度來看,知識(shí)和信息的可獲得性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中被提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)以更高的性價(jià)比和可靠性為城市低碳技術(shù)進(jìn)步提供了良好的技術(shù)環(huán)境。從提升創(chuàng)新效率的角度來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率,并在極大程度上節(jié)約了創(chuàng)新過程中所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,由此減少了企業(yè)在低碳技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略制定時(shí)的顧慮,改善了低碳技術(shù)進(jìn)步固有的雙重外部性問題。據(jù)此,提出研究的基本假設(shè)2:

假設(shè)2:數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步間接賦能城市低碳發(fā)展。

(三)政府維度的調(diào)節(jié)效應(yīng)

政府不僅是城市低碳發(fā)展的引領(lǐng)者和決策者,也是低碳發(fā)展規(guī)則的制定者。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展問題上,政府的影響效果主要取決于兩個(gè)要素,一是政府的環(huán)境注意力,二是政府的環(huán)境規(guī)制。二者分別代表了政府低碳發(fā)展的戰(zhàn)略意愿及具化的戰(zhàn)略內(nèi)容。

1.政府環(huán)境注意力的調(diào)節(jié)效應(yīng)

政府的環(huán)境注意力配置是指城市政府對于那些可能成為政策議題的環(huán)境問題的關(guān)注程度,而政府對環(huán)境問題的關(guān)注,是城市污染治理及低碳發(fā)展決策過程的起點(diǎn)。注意力基礎(chǔ)觀指出,注意力資源具有稀缺性,任何團(tuán)隊(duì)或個(gè)人對客觀事物的認(rèn)知和處理都具有局限性,不同的注意力配置導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)或個(gè)人行為決策的差異(19)Lucas G,Zijlmans M,Meeus M,Blettner D.P.,“The effect of organizational performance feedback on team attention focus”,Uncertainty and Strategic Decision Making,Houston:Emerald Group Publishing,2016,pp.171-190.。相關(guān)研究已經(jīng)從多個(gè)角度為這一理論提供了佐證。申偉寧等(20)申偉寧、柴澤陽、張韓模:《異質(zhì)性生態(tài)環(huán)境注意力與環(huán)境治理績效——基于京津冀〈政府工作報(bào)告〉視角》,《軟科學(xué)》2020年第9期。對京津冀地區(qū)的地方政府環(huán)境注意力進(jìn)行測度后發(fā)現(xiàn),京津冀地區(qū)地方政府的環(huán)境保護(hù)注意力分配正在呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢,這一上升也直接提高了該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)績效。曾潤喜和朱利平(21)曾潤喜、朱利平:《晉升激勵(lì)抑制了地方官員環(huán)境注意力分配水平嗎?》,《公共管理與政策評論》2021年第2期?；谧⒁饬Ψ峙湟暯?指出當(dāng)城市環(huán)境建設(shè)并非地方政府領(lǐng)導(dǎo)能力的核心考核指標(biāo)時(shí),由此造成的可視性偏差會(huì)對地方政府的環(huán)境注意力產(chǎn)生影響。王印紅和李萌竹(22)王印紅、李萌竹:《地方政府生態(tài)環(huán)境治理注意力研究——基于30個(gè)省市政府工作報(bào)告(2006—2015)文本分析》,《中國人口·資源與環(huán)境》2017年第2期?？疾炝苏h(huán)境注意力的時(shí)空分異性特征,指出雖然從時(shí)間軸來看,我國各主要省、市和自治區(qū)的地方政府環(huán)境注意力呈現(xiàn)上升趨勢,但是存在地區(qū)差異性,且各地方政府的環(huán)境注意力變化與中央政府保持了較高的一致性。

目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下地方政府環(huán)境注意力配置對城市低碳發(fā)展影響的研究和探討較少,但總結(jié)相關(guān)研究能夠發(fā)現(xiàn),政府的環(huán)境注意力分配調(diào)節(jié)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。當(dāng)?shù)胤秸h(huán)境注意力較高時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的數(shù)字化環(huán)保資源和便利的環(huán)境監(jiān)督將協(xié)同促進(jìn)城市的低碳發(fā)展。若地方政府環(huán)境注意力較低,較少探討清潔、環(huán)保和綠色等相關(guān)議題,而是將注意力集中于追求高經(jīng)濟(jì)增長,就勢必忽視數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的正環(huán)境外部性,轉(zhuǎn)而將數(shù)字資源應(yīng)用于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)域。據(jù)此,提出本研究的假設(shè)3:

假設(shè)3:城市政府環(huán)境注意力的增強(qiáng)能夠提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展的促進(jìn)效果。

作為典型的新興研究領(lǐng)域,數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下地方政府環(huán)境注意力與低碳技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系目前尚未得到論證。但已有研究表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新杠桿效應(yīng),在一定程度上改變了傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新高投入、慢產(chǎn)出、強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的特征,提升了技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出比,改善了技術(shù)創(chuàng)新績效(23)Huang,Jimmy,Henfridsson,et al.,“Growing on steroids:Rapidly scaling the user base of digital ventures through digital innovation”,MIS quarterly,Vol.41,No.1,2017,pp.301-314.。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)還催生了新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)模式,這些新動(dòng)能推動(dòng)著各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)部門形成更高技術(shù)創(chuàng)新意愿和更快的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程(24)李心萍、邱超奕、韓鑫、劉新吾:《發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能》,《人民日報(bào)》2020年12月16日。(25)Song M,Fisher R,Kwoh Y,“Technological challenges of green innovation and sustainable resource management with large scale data”,Technological Forecasting and Social Change,Vol.144,No.4,2019,pp.361-368.。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重塑了企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新環(huán)境,因而有研究將其視作對企業(yè)傳統(tǒng)決策模式的重要挑戰(zhàn),而新的決策模式是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素(26)陳國青、曾大軍、衛(wèi)強(qiáng)、張明月、郭迅華:《大數(shù)據(jù)環(huán)境下的決策范式轉(zhuǎn)變與使能創(chuàng)新》,《管理世界》2020年第2期。。進(jìn)一步,金芳等(27)金芳、齊志豪、梁益琳:《大數(shù)據(jù)、金融集聚與綠色技術(shù)創(chuàng)新》,《經(jīng)濟(jì)與管理評論》2021年第4期。利用我國省域面板數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn),大數(shù)據(jù)能夠直接促進(jìn)我國企業(yè)環(huán)保相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新,尤其對那些創(chuàng)新基礎(chǔ)不佳的地區(qū)有更為顯著的促進(jìn)作用。有鑒于此,提出本研究的基本假設(shè)4:

假設(shè)4:城市政府環(huán)境注意力的增強(qiáng)能夠提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)效果。

2.政府環(huán)境規(guī)制的再調(diào)節(jié)效應(yīng)

低碳技術(shù)進(jìn)步具有顯著正外部性,但同時(shí)存在市場失靈問題,須依靠制度才能解決(28)李楠博:《本土情境下高管團(tuán)隊(duì)斷裂帶對企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響》,《科技進(jìn)步與對策》2019年第71期。。作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的一種,低碳技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境規(guī)制間的研究已經(jīng)較為充分。當(dāng)前研究普遍認(rèn)為,隨著環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新五維動(dòng)力框架已經(jīng)不足以完全驅(qū)動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步行為,制度壓力才是企業(yè)實(shí)施環(huán)保相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最核心的驅(qū)動(dòng)要素(29)Goldsby T J,Zinn W,“Technology innovation and new business models:Can logistics and supply chain research accelerate the evolution?”,Journal of Business Logistics,Vol.37,No.2,2016,pp.80-81.。《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》提出(30)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部:《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見(發(fā)改環(huán)資﹝2019﹞689號)》,2019。,環(huán)境規(guī)制在低碳技術(shù)進(jìn)步中的作用方式正在由以往的強(qiáng)制性規(guī)制向多要素協(xié)同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,尤其是在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下,政府的環(huán)境注意力在這一過程中起到?jīng)Q定性作用。當(dāng)城市政府環(huán)境注意力較高時(shí),環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行效果會(huì)受到高度重視,二者的疊加驅(qū)動(dòng)將對城市低碳技術(shù)進(jìn)步和低碳發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。當(dāng)城市政府環(huán)境注意力較低時(shí),環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不足,規(guī)制執(zhí)行不充分,則將顯著抑制低碳技術(shù)進(jìn)步和城市低碳發(fā)展。據(jù)此,提出本研究的假設(shè)5,并依據(jù)上述分析繪制研究的理論機(jī)制如圖1所示。

假設(shè)5:環(huán)境規(guī)制在城市政府環(huán)境注意力對數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)進(jìn)步的調(diào)節(jié)過程中起二次調(diào)節(jié)作用。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的理論機(jī)制

三、變量與數(shù)據(jù)

(一)城市低碳發(fā)展水平的測度

學(xué)術(shù)界對城市低碳發(fā)展水平的測度方法主要以構(gòu)建指標(biāo)體系測度為主。中國社會(huì)科學(xué)院依據(jù)DSR(Driving Force-State-Response)模型建立了我國第一個(gè)城市低碳評估標(biāo)準(zhǔn)體系,該模型圍繞低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策四個(gè)一級指標(biāo)建立了低碳發(fā)展水平評估體系。美國伯克利國家實(shí)驗(yàn)室則建立了包含經(jīng)濟(jì)和人口等方面在內(nèi)的7個(gè)子系統(tǒng)的低碳發(fā)展評價(jià)表。本研究綜合過往研究,依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三重底線原則(31)Michael F L,Noor Z Z,Figueroa M J,“Review of urban sustainability indicators assessment—case study between Asian countries”,Habitat International,Vol.44,No.44,2014,pp.491-500.,在充分補(bǔ)充城市碳排放相關(guān)要素后,基于中國發(fā)展的特有階段和情境,構(gòu)建了中國主要城市低碳發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系,具體構(gòu)成如表1所示。

由于低碳發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的各要素對低碳發(fā)展的貢獻(xiàn)各不相同,因此在測算指標(biāo)的過程中對不同要素應(yīng)賦予差異性權(quán)重,為避免主觀選擇性偏差,權(quán)重的賦值借鑒石龍宇和孫靜(32)石龍宇、孫靜:《中國城市低碳發(fā)展水平評估方法研究》,《生態(tài)學(xué)報(bào)》2018年第15期。的研究,采用變異系數(shù)法確定。變異系數(shù)法賦權(quán)原理與熵權(quán)法類似,均是利用各項(xiàng)指標(biāo)所包含的信息,刻畫數(shù)據(jù)的離中趨勢,但變異系數(shù)法客觀性更強(qiáng),能夠在一定程度上反映數(shù)據(jù)的差異和波動(dòng)情況,因而更適用于本研究。變異系數(shù)法首先要將各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,而后求權(quán)重的基本步驟如式(1)—(3)所示。

(1)

(2)

(3)

其中,Si為指標(biāo)i的樣本標(biāo)準(zhǔn)差,Vi為指標(biāo)i的樣本標(biāo)準(zhǔn)差與均值之差,ωi為指標(biāo)i的權(quán)重。據(jù)此方法求得的中國主要城市低碳發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)權(quán)重如表1中的權(quán)重所示。

表1 中國主要城市低碳發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系

(二)變量選擇

1.因變量:低碳發(fā)展(deve)

依據(jù)前文對城市低碳發(fā)展的測度方法,計(jì)算樣本城市低碳發(fā)展指數(shù),將其作為低碳發(fā)展的代理變量引入模型中。圖2展示了依據(jù)中國主要城市低碳發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)算的各樣本城市平均低碳發(fā)展水平結(jié)果(33)圖2為本研究141個(gè)樣本城市2016—2020年間低碳發(fā)展平均水平,受限于篇幅,未標(biāo)記具體城市名稱,如有研究需要,請向作者索取。。通過該結(jié)果能夠發(fā)現(xiàn),平均來看,樣本城市低碳發(fā)展水平整體處于中等偏上區(qū)間,整體表現(xiàn)較好。雖然不同城市間存在一定程度的發(fā)展差異,但極端值出現(xiàn)概率較低,城市整體平均低碳發(fā)展水平基本服從正態(tài)分布,這從一定程度上說明本研究的測算方法符合科學(xué)性要求。

圖2 樣本城市低碳發(fā)展水平測度結(jié)果

2.自變量:數(shù)字經(jīng)濟(jì)(digi)

本研究選用的城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來自新華三集團(tuán)發(fā)布的“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系”。該評估指標(biāo)體系依據(jù)國務(wù)院、發(fā)展改革委和各部委相關(guān)政策要求,確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中評估重點(diǎn),以城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市生態(tài)學(xué)及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科為基礎(chǔ),針對我國當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在全面性、系統(tǒng)性及可比性準(zhǔn)則框架下構(gòu)建而成。與目前已有的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評估方式相比,“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系” 著重強(qiáng)調(diào)對AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心內(nèi)容的評估,這些內(nèi)容同時(shí)也是當(dāng)前城市低碳發(fā)展的關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)。因而,對本文的研究而言,該指標(biāo)體系的評估方向與本研究契合度更高,能夠有效增強(qiáng)研究結(jié)論的客觀性和實(shí)踐價(jià)值?！俺鞘袛?shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系”共包含一級指標(biāo)四個(gè),分別為數(shù)據(jù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施(權(quán)重20%)、城市服務(wù)(權(quán)重35%)、城市治理(權(quán)重20%)和產(chǎn)業(yè)融合(權(quán)重25%),指標(biāo)體系中包含二級指標(biāo)共12個(gè),三級指標(biāo)共46個(gè)。

3.中介變量:低碳技術(shù)進(jìn)步(inv)

低碳技術(shù)進(jìn)步主要有三種測度方法:一是指標(biāo)體系法(34)范德成、張修凡:《市場視角下碳減排聯(lián)盟對企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的影響》,《廣東社會(huì)科學(xué)》2021年第4期。,二是投入產(chǎn)出分析法(35)孫欣、沈永昌、陶然:《中國低碳技術(shù)進(jìn)步測度及對碳排放強(qiáng)度影響效應(yīng)研究》,《江淮論壇》2016年第6期。,三是專利申請測度法(36)殷賀、王為東、王露、江紅莉:《低碳技術(shù)進(jìn)步如何抑制碳排放?——來自中國的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《管理現(xiàn)代化》2020年第5期。。由于專利數(shù)據(jù)的客觀透明性及專利申請標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性,因而專利數(shù)量是衡量創(chuàng)新水平較為有效的工具。當(dāng)前對低碳技術(shù)的專利判定主要依托于三種體系,分別是2010年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的IPC Green inventory、2015年OECD發(fā)布的ENVTECH及2013年EPO、USPTO聯(lián)合發(fā)布的CPC-Y02緩解氣候變化技術(shù)或應(yīng)用專利。其中,CPC-Y02分類體系的量化系統(tǒng)化和結(jié)構(gòu)化特征,使其更適宜低碳技術(shù)進(jìn)步的相關(guān)研究(37)彭永濤、李丫丫、盧娜:《中國低碳技術(shù)進(jìn)步特征——基于CPC-Y02專利數(shù)據(jù)》,《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2018年第7期。。相對于專利授權(quán)數(shù)量而言,專利申請量與企業(yè)低碳研發(fā)投入及低碳技術(shù)進(jìn)步績效間的延遲更短,因此本文選用專利申請測度法下的CPC-Y02分類體系對城市低碳技術(shù)進(jìn)步水平進(jìn)行測度。

專利檢索利用Incopat專利檢索系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),檢索范圍為2016年1月1日至2020年12月31日,提取了該樣本期間各樣本城市向中國專利局申請的低碳技術(shù)專利(以申請人所在地為準(zhǔn)),參照王為東等(38)王為東、王冬、盧娜:《中國碳排放權(quán)交易促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的研究》,《中國人口·資源與環(huán)境》2020年第2期。的做法,專利檢索中僅保留中國公民在中國大陸境內(nèi)申請的無爭議專利,并在此基礎(chǔ)上依據(jù)檢索結(jié)果,對專利申請城市進(jìn)行定位和篩選,共檢索出符合要求的專利378 301項(xiàng)。

4.調(diào)節(jié)變量:政府環(huán)境注意力(att)

環(huán)境注意力的測算方法主要有兩種:一是調(diào)查問卷法,二是文本分析法?？紤]到本文樣本量較大,對滯后數(shù)據(jù)需求較多,同時(shí)為了避免問卷調(diào)查的主觀性偏差,采用文本分析法測算城市政府環(huán)境注意力。文本分析是質(zhì)性分析的典型方法,主要用于對文本內(nèi)容進(jìn)行深層次總結(jié)、分析和概括,是定性分析和定量分析相結(jié)合的一種內(nèi)容分析技術(shù)。

近年來,生態(tài)環(huán)境相關(guān)詞匯不斷涌現(xiàn)。為避免可能出現(xiàn)的詞匯疏漏,本研究首先利用Citespace軟件對相關(guān)研究進(jìn)行詞頻整理及聚類,繼而采用專家打分法對詞匯進(jìn)行篩選,在剔除部分關(guān)聯(lián)性較弱的詞匯后,選取環(huán)保關(guān)鍵詞為生態(tài)、可持續(xù)、美麗、環(huán)境治理、低碳、碳排放、排放、綠色、綠化、綠水青山、污水、污染、霧霾、清潔、環(huán)保、空氣污染、空氣質(zhì)量、水污染、水質(zhì)、土壤污染、節(jié)能、新能源、環(huán)境治理、集約、PM2.5、PM10、能耗及能源節(jié)約?；贜Vivo軟件算法邏輯,對各城市政府的2016—2020年間的政府工作報(bào)告進(jìn)行分析,利用關(guān)聯(lián)詞匯字?jǐn)?shù)/總字?jǐn)?shù)的運(yùn)算原則表征地方政府的環(huán)境注意力。

5.調(diào)節(jié)變量:環(huán)境規(guī)制(ragu)

環(huán)境規(guī)制的測量方法采用李楠博的研究(39)李楠博:《環(huán)境規(guī)制與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新——一個(gè)條件過程分析》,《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2019年第6期。,以市轄區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率來衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。這一指標(biāo)的優(yōu)勢主要在于能夠有效避免其他測度方式帶來的內(nèi)生性問題。

6.控制變量

考慮到地區(qū)特征對模型估計(jì)結(jié)果的影響,參照相關(guān)研究(40)繆陸軍、陳靜、范天正、呂雁琴:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對碳排放的影響——基于278個(gè)地級市的面板數(shù)據(jù)分析》,《南方金融》2022年第2期。(41)宋德勇、李項(xiàng)佑、李超、岳鴻飛:《中國低碳城市建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)評估——兼論多重嵌套試點(diǎn)示范機(jī)制的完善》,《科技進(jìn)步與對策》2020年第22期。(42)趙濤、張智、梁上坤:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《管理世界》2020年第10期。,本研究選取了4個(gè)控制變量,分別為:①城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(lngdp),由人均GDP的自然對數(shù)代理;②城市規(guī)模(lnsize),由城市常住人口(萬人)的自然對數(shù)代理;③城市研發(fā)投入(r&d),由當(dāng)年研發(fā)投入(萬元)的自然對數(shù)代理;④城市綠色金融發(fā)展水平(finance),由地區(qū)當(dāng)年金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額的自然對數(shù)代理。

(三)數(shù)據(jù)來源

研究涉及兩個(gè)樣本集合,總樣本提取步驟如下:首先,考慮到工業(yè)對碳排放的重要影響,選取我國工業(yè)GDP排名前100的城市作為研究的樣本集合1。其次,為全面考察我國低碳政策的執(zhí)行效果,納入了國家發(fā)展與改革委員會(huì)自2015年起先后分三批次確定的“低碳試點(diǎn)城市”(共計(jì)82個(gè)城市),構(gòu)成樣本集合2。最終,合并兩個(gè)樣本集并剔除重復(fù)城市后,共提取樣本城市141個(gè),涉及主要觀測數(shù)據(jù)6345個(gè),次要觀測數(shù)據(jù)12 690個(gè)。

文中所用的城市低碳發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)、城市GDP、城市規(guī)模及常住人口等城市相關(guān)數(shù)據(jù)均來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及聚匯數(shù)據(jù)庫。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)來自新華三集團(tuán)發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(2021)》及H3C城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)官網(wǎng)(http://deindex.h3c.com)。低碳技術(shù)專利數(shù)據(jù)來自Incopat專利檢索平臺(tái),檢索語句為((CPC=(Y02)) AND (AP-ADD=(城市名稱)) AND (AD=[20160101 TO 20201231])。樣本城市政府工作報(bào)告來自城市官網(wǎng)。研究中的極少部分缺失數(shù)據(jù)由插值技術(shù)補(bǔ)充得到。文本分析利用軟件NVivo.12進(jìn)行,數(shù)據(jù)的整理和基礎(chǔ)性調(diào)整由Excel.2010完成,模型運(yùn)算通過Stata.16和Process3.3實(shí)現(xiàn)。

四、假設(shè)檢驗(yàn)與分析

(一)描述性統(tǒng)計(jì)分析

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示。通過描述性統(tǒng)計(jì)分析能夠看出,低碳發(fā)展指數(shù)的均值為0.644,結(jié)合圖2的指數(shù)表現(xiàn)能夠發(fā)現(xiàn),樣本期間內(nèi)全國主要城市的低碳發(fā)展態(tài)勢良好。觀察低碳發(fā)展的極值和標(biāo)準(zhǔn)差能夠發(fā)現(xiàn),樣本區(qū)間數(shù)據(jù)變異性較強(qiáng),地區(qū)間的低碳發(fā)展差異較大,說明樣本代表性較好,能夠保證后續(xù)研究的典型性,適用于條件過程分析方法。觀察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),發(fā)現(xiàn)其整體表現(xiàn)較好,但也存在較大的地區(qū)間差異,且中位數(shù)與最小值之差較大,說明樣本內(nèi)有少部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極低。值得注意的是,企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步水平的中位數(shù)顯著小于均值,一方面說明樣本城市的低碳技術(shù)進(jìn)步水平差異較大,另一方面說明樣本城市中只有極少數(shù)城市的低碳技術(shù)進(jìn)步水平較高,大部分城市的低碳技術(shù)進(jìn)步水平在樣本內(nèi)均處于較低水平。

(二)條件過程分析

由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的機(jī)制為存在二次調(diào)節(jié)的中介機(jī)制,其模型制式不符合一般被調(diào)節(jié)中介模型的要求,因此為了驗(yàn)證前文所提出的各項(xiàng)基本假設(shè),本研究采用Hayes等提出的條件過程分析方法(Conditional Process Analysis)進(jìn)行模型的估計(jì)和檢驗(yàn)。該方法除了適應(yīng)于調(diào)研問卷類研究,也適用于一般模型中對復(fù)雜中介和調(diào)節(jié)效應(yīng)的分析。本研究據(jù)此依據(jù)條件過程模型的基本算法對研究假設(shè)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)和分析(43)Hayes A F,Rockwood N J,“Conditional process analysis:Concepts,computation,and advances in the modeling of the contingencies of mechanisms”,American Behavioral Scientist,2019,No.0002764219859633.。

條件過程估計(jì)結(jié)果如表3所示。模型1(Model-1)和模型2(Model-2)聯(lián)合考察了包含城市政府環(huán)境注意力作為調(diào)節(jié)變量、以低碳技術(shù)進(jìn)步為中介變量時(shí)的模型回歸結(jié)果。該結(jié)果提示,條件直接效應(yīng)(均值)抽樣95%區(qū)間的上、下限分別為0.0001和0.0003,區(qū)間內(nèi)不包含0值,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展存在著直接促進(jìn)作用,假設(shè)1得到驗(yàn)證。進(jìn)一步考察城市政府環(huán)境注意力的調(diào)節(jié)效果,發(fā)現(xiàn)政府環(huán)境注意力對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的調(diào)節(jié)作用顯著存在,說明城市政府環(huán)境注意力的調(diào)節(jié)作用存在且起到正向調(diào)節(jié)作用,即政府環(huán)境注意力能夠增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展的賦能效果,假設(shè)3得到驗(yàn)證。

條件間接效應(yīng)的估計(jì)結(jié)果顯示,企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的中介效應(yīng)顯著成立(95%區(qū)間的上、下限分別為0.0012和0.0015),即數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過促進(jìn)企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步行為,進(jìn)而達(dá)成促進(jìn)城市低碳發(fā)展這一結(jié)果,假設(shè)2得到驗(yàn)證。綜合來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展既存在直接賦能路徑,又存在以技術(shù)進(jìn)步為中介的間接賦能路徑。繼續(xù)觀察政府環(huán)境注意力處于各水平時(shí)中介效應(yīng)的情況,發(fā)現(xiàn)在各環(huán)境注意力水平下,條件間接效應(yīng)均顯著存在,說明調(diào)節(jié)中介效應(yīng)存在,即政府環(huán)境注意力能夠提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)效果,假設(shè)4得到驗(yàn)證。

模型3(Model-3)和模型4(Model-4)聯(lián)合展示了增加環(huán)境規(guī)制后的雙重調(diào)節(jié)中介模型的估計(jì)結(jié)果。通過該結(jié)果能夠看出,單獨(dú)引入的環(huán)境規(guī)制無法對低碳發(fā)展產(chǎn)生顯著影響,其與政府環(huán)境注意力交叉相乘項(xiàng)也并不顯著,但數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政府環(huán)境注意力及環(huán)境規(guī)制三者的交叉相乘項(xiàng)顯著存在,因此綜合模型3和模型4的條件直接效應(yīng)和間接效應(yīng)結(jié)果能夠看出,環(huán)境規(guī)制能夠?qū)φh(huán)境注意力起到二次調(diào)節(jié)作用,綜合理論分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制是模型中的再調(diào)節(jié)變量,假設(shè)5得到驗(yàn)證。

就整個(gè)調(diào)節(jié)過程分析結(jié)果而言,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市低碳發(fā)展的過程中除了直接影響外,還存在以企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步為中介的間接影響機(jī)制。地方政府環(huán)境注意力不僅對數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的路徑起正向調(diào)節(jié)作用,還對數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市低碳發(fā)展的路徑起到正向調(diào)節(jié)作用,環(huán)境規(guī)制對政府環(huán)境注意力的雙重調(diào)節(jié)作用起再次調(diào)節(jié)效果,以上結(jié)論均與前文的理論機(jī)制分析結(jié)果一致。

表3 條件過程檢驗(yàn)結(jié)果

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.內(nèi)生性問題的處理

由于現(xiàn)有研究認(rèn)知的局限,模型中可能遺漏了部分解釋變量,且低碳發(fā)展和低碳技術(shù)進(jìn)步之間可能存在雙向因果關(guān)系,因而本研究針對這兩個(gè)問題,對模型的內(nèi)生性進(jìn)行處理。對遺漏解釋變量的問題,利用工具變量法,選擇城市數(shù)字地圖精密度作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工具變量。這里的數(shù)字地圖精密度是指將樣本城市百度地圖離線數(shù)據(jù)包的大小除以城市面積所得到的數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)代表了城市數(shù)字地圖的精細(xì)化程度,能夠發(fā)現(xiàn)該變量一方面與城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度相關(guān),另一方面獨(dú)立于低碳發(fā)展、低碳技術(shù)進(jìn)步、政府環(huán)境注意力及環(huán)境規(guī)制等因素,因此適宜作為工具變量使用。采用面板數(shù)據(jù)的兩階段最小二乘法對模型再次進(jìn)行估計(jì),最終估計(jì)結(jié)果與原結(jié)果基本一致,原研究結(jié)論保持不變。對可能存在的雙向因果關(guān)系,利用豪斯曼檢驗(yàn)對低碳技術(shù)進(jìn)步變量進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),該變量不存在內(nèi)生性,亦不會(huì)影響研究結(jié)論的穩(wěn)健性。

2.替換核心解釋變量

為避免因數(shù)據(jù)觀測偏差而出現(xiàn)的偶然性結(jié)論問題,本研究更換低碳技術(shù)進(jìn)步變量測度方法。如前文所述,低碳技術(shù)進(jìn)步的測度方法較多,參照石建屏等人的研究(44)石建屏、李新、羅珊、史科、邱珈慶:《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空特征及驅(qū)動(dòng)因子研究》,《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》2021年第1期。,運(yùn)用城市碳排放強(qiáng)度表征城市低碳發(fā)展水平,替代原模型中的低碳發(fā)展指數(shù)。由于部分城市碳排放數(shù)據(jù)的缺失,導(dǎo)致5個(gè)樣本城市失效,考慮到失效樣本比率較低,因而利用剩余的136組樣本進(jìn)行估計(jì),估計(jì)結(jié)果與原結(jié)果基本一致,原研究結(jié)論保持不變。

3.變量時(shí)滯的處理

用專利申請量標(biāo)示企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步,導(dǎo)致其與企業(yè)的低碳戰(zhàn)略制定和研發(fā)投入間可能存在滯后關(guān)系,因此本研究在考慮數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上削減一期樣本,并將t+1期的低碳技術(shù)專利申請量作為低碳技術(shù)進(jìn)步的代理變量再次進(jìn)行估計(jì),估計(jì)結(jié)果與原結(jié)果基本一致,原結(jié)論保持不變。

五、進(jìn)一步討論:“低碳試點(diǎn)城市”是否有更好的低碳發(fā)展反饋

為考察“低碳城市試點(diǎn)”政策對城市低碳發(fā)展的影響,探討“低碳試點(diǎn)城市”是否對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能有更好的低碳反饋效果,通過控制城市是否進(jìn)入“低碳試點(diǎn)城市”及進(jìn)入的“試點(diǎn)批次”來控制政策影響效應(yīng)。表4展示了控制政策影響后的檢驗(yàn)結(jié)果,其中,變量“Pilot”為啞變量,代表“低碳試點(diǎn)城市”,依據(jù)啞變量設(shè)置準(zhǔn)則,以第三批試點(diǎn)城市為基準(zhǔn),生成變量“first”和“second”,分別代表第一批和第二批進(jìn)入試點(diǎn)名單的城市,“province”代表城市所在省級行政區(qū)是否為低碳政策的試點(diǎn)省份。

表4 排他性檢驗(yàn)結(jié)果

表4中的模型1(Model-1)展示的是全樣本檢驗(yàn)結(jié)果。通過該結(jié)果能夠看出,“低碳試點(diǎn)城市”比非試點(diǎn)城市的低碳發(fā)展水平更高,說明我國的“低碳城市試點(diǎn)”政策在促進(jìn)城市低碳發(fā)展方面成效顯著。模型2(Model-2)中僅對三個(gè)批次共81個(gè)“低碳試點(diǎn)城市”進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果說明,平均來看,第一批“低碳試點(diǎn)城市”要比第三批“低碳試點(diǎn)城市”的城市低碳發(fā)展指數(shù)更高,但第二批“低碳試點(diǎn)城市”與第三批“低碳試點(diǎn)城市”之間在低碳發(fā)展上并無顯著差別,原因可能在于第一批“低碳試點(diǎn)城市”是我國政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展水平及低碳發(fā)展評估等多維度指標(biāo)考察后的指定城市,相對而言,這些城市低碳發(fā)展?jié)摿^高,而第二批和第三批“低碳試點(diǎn)城市”均為城市自行申報(bào)后遴選的結(jié)果,因而在低碳發(fā)展?jié)撃苌喜顒e較小。比較模型1與模型2,能夠看出,僅包含“低碳試點(diǎn)城市”的樣本,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對其城市低碳發(fā)展具有更好的賦能效果。

除了試點(diǎn)城市外,當(dāng)前的“低碳城市試點(diǎn)”政策中還包括廣東、河北、遼寧、云南和海南5個(gè)省份,模型3(Model-3)中剔除了原樣本中的4個(gè)直轄市,考察了剩余城市所在省份為低碳試點(diǎn)省份是否會(huì)對城市的低碳發(fā)展產(chǎn)生影響,結(jié)果表明,該影響在統(tǒng)計(jì)學(xué)中并不顯著,說明“低碳城市試點(diǎn)”政策中的省域政策效果欠佳。對比模型2與模型3,能夠發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的效果因擴(kuò)展為省域空間而下降,說明“低碳城市試點(diǎn)”政策的省域效果欠佳。事實(shí)上,我國第三批“低碳城市試點(diǎn)”政策就已不再批復(fù)省級行政區(qū)的試點(diǎn)申請,而是著力打造個(gè)體城市低碳試點(diǎn),這也從側(cè)面佐證了模型3所得結(jié)論。

六、結(jié)論與討論

(一)研究結(jié)論

本文基于社會(huì)、企業(yè)和政府三個(gè)維度,從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展的賦能機(jī)制,同時(shí)考察了城市政府的環(huán)境注意力及環(huán)境規(guī)制在這一過程中的調(diào)節(jié)作用,利用條件過程分析方法,構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的中介模型,并對模型進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)和排他性分析。結(jié)果表明:(1)數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提升能夠賦能城市低碳發(fā)展,在穩(wěn)健性檢驗(yàn)和排他性分析后,該結(jié)論仍然成立;(2)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城市低碳發(fā)展的賦能效應(yīng)存在直接和間接兩種途徑,間接賦能途徑以低碳技術(shù)進(jìn)步為中介實(shí)現(xiàn);(3)政府環(huán)境注意力起正向調(diào)節(jié)作用,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下,政府環(huán)境注意力的提高能有效提升其對低碳技術(shù)進(jìn)步和城市低碳發(fā)展的賦能效果;(4)環(huán)境規(guī)制在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的過程中起二次調(diào)節(jié)作用,其通過調(diào)節(jié)政府環(huán)境注意力,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市低碳發(fā)展間起到正向調(diào)節(jié)效果;(5)“低碳城市試點(diǎn)”政策對城市低碳發(fā)展起促進(jìn)作用,且第一批進(jìn)入試點(diǎn)名單的城市比其他批次城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能低碳發(fā)展效果更佳。

(二)政策啟示

本文的研究為相關(guān)政策的制定提供了豐富的啟示。首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提高對城市的低碳發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用,因此應(yīng)該大力發(fā)展城市數(shù)字產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的直接效果,同時(shí)還要促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,提升重要產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平,建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范工程,以此助力城市低碳發(fā)展;其次,考慮到低碳技術(shù)進(jìn)步在城市低碳發(fā)展中的重要作用,城市政府應(yīng)該制定系列化低碳技術(shù)進(jìn)步激勵(lì)政策,利用政府補(bǔ)貼降低企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步負(fù)擔(dān),通過政府采購等方式分擔(dān)企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要完善鼓勵(lì)低碳技術(shù)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠制度,建立創(chuàng)新合作機(jī)制,完善創(chuàng)新成果共享平臺(tái),增強(qiáng)企業(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步的正外部性;再次,應(yīng)優(yōu)化政府注意力配置,充分提升城市政府的環(huán)境注意力,將低碳發(fā)展、空氣質(zhì)量維護(hù)、生態(tài)修復(fù)、碳排放、能源消耗和清潔產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入城市政府的考核指標(biāo)體系中,建立跨區(qū)域政府協(xié)調(diào)合作機(jī)制,建立城市政府環(huán)境利益合作框架,保障環(huán)境相關(guān)信息的順暢溝通;第四,考慮到環(huán)境規(guī)制的二次調(diào)節(jié)效果,地方政府有必要大力協(xié)調(diào)環(huán)境規(guī)制與政府政策目標(biāo)間的關(guān)系,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的監(jiān)督管理便利,建立符合城市低碳發(fā)展目標(biāo)的城市環(huán)境規(guī)制體系,強(qiáng)化監(jiān)督政府環(huán)境規(guī)制的執(zhí)行效果,同時(shí)還要保障城市環(huán)境政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;最后,大力推進(jìn)“低碳城市試點(diǎn)”政策的開展,但考慮到區(qū)域發(fā)展的差異性,應(yīng)因地制宜地制定試點(diǎn)城市的低碳政策,同時(shí)在試點(diǎn)城市的遴選過程中,側(cè)重于納入低碳發(fā)展?jié)摿^大的工業(yè)型城市,利用試點(diǎn)政策,引導(dǎo)這些城市盡快完成由工業(yè)化的高耗能發(fā)展向數(shù)字化的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(三)創(chuàng)新價(jià)值

本研究可能的創(chuàng)新之處在于:(1)以往對低碳發(fā)展的研究多以產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為研究對象,且未有研究考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展間的關(guān)系。本研究以城市為研究對象,系統(tǒng)考察了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市低碳發(fā)展這兩個(gè)重要議題間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及作用機(jī)制,從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)維度對數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市低碳發(fā)展的原理進(jìn)行了分析和佐證。(2)將低碳發(fā)展作為結(jié)果進(jìn)而考察其對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)是已有研究較為集中的領(lǐng)域。與這些研究不同,本研究基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,從技術(shù)創(chuàng)新角度考察了城市低碳發(fā)展問題,建立起貫穿“社會(huì)—企業(yè)—政府”三個(gè)層面的城市低碳發(fā)展系統(tǒng),以全新的視角探討了城市低碳發(fā)展的影響要素及影響機(jī)理。(3)政府環(huán)境注意力被以往大多數(shù)低碳發(fā)展相關(guān)研究所忽視,然而政府環(huán)境注意力的配置是城市低碳發(fā)展策略制定的決定要素,也是城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的第一步。本研究對政府環(huán)境注意力及其在低碳發(fā)展中作用的探討,為后續(xù)相關(guān)研究的開展提供了新的視角和方向。

(四)研究展望

本研究也存在不足之處,后續(xù)研究可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行更為深入的討論。首先,受限于樣本數(shù)據(jù),更多的時(shí)域結(jié)論有待于擴(kuò)大樣本區(qū)間后得到。其次,我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的不平衡現(xiàn)象,東、中、西部地區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的顯著差異。但囿于樣本選取規(guī)則限制,文中的樣本城市主要來自中部和東部地區(qū)。因此,文章未對樣本城市進(jìn)行區(qū)域劃分,更具廣泛意義的區(qū)域性結(jié)論可在補(bǔ)充樣本后得到。再次,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展使得公眾對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注更為便利,相關(guān)信息可獲得性更強(qiáng)。因此,除了政府環(huán)境注意力外,公眾環(huán)境注意力也能夠?qū)ζ髽I(yè)低碳技術(shù)進(jìn)步和城市低碳發(fā)展起到促進(jìn)作用。未來研究可尋求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓姯h(huán)境注意力量化方法并將其引入低碳發(fā)展系統(tǒng)中進(jìn)行深入探討。最后,未來的研究中,可對環(huán)境規(guī)制進(jìn)行細(xì)分,從激勵(lì)型、強(qiáng)制型和滲透型等規(guī)制類型出發(fā),對環(huán)境規(guī)制的影響進(jìn)行更為具化的研究。