盧辭,李明鴻,張俊
(安徽財經大學經濟學院,安徽蚌埠 233030)
農業(yè)是經濟發(fā)展、社會前進、國家富強的基礎。傳統工業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展促進了農業(yè)產量的提升,同時也給生態(tài)環(huán)境造成破壞,現代化的農業(yè)生產過程加劇了農業(yè)面源污染,農業(yè)面源污染對于農村水資源造成嚴重污染,并且能通過液體擴散至周圍地區(qū)[1-2],污染物伴有泥沙,進入河流、湖泊抬高水位,降低蓄水力和承載力破壞農村生態(tài)環(huán)境,給農業(yè)發(fā)展帶來負面影響,阻礙鄉(xiāng)村振興之路。安徽省是國內重要的糧食主產地之一,農業(yè)生產是其生產活動的重要組成部分。省內的許多地區(qū)以農業(yè)生產為支柱產業(yè),生產的農產品不僅供給當地居民,還要提供其他省份居民,因此,安徽省農業(yè)發(fā)展對淮河、長江流域的社會發(fā)展起重要作用。省內農村人口為2564萬余人,農業(yè)生產和農村生活對當地農業(yè)生態(tài)環(huán)境有嚴重的負面影響,農業(yè)面源污染治理有利于保護當地農業(yè)生態(tài)環(huán)境,有益于促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興[3],實施有效的農業(yè)面源污染治理措施,制定具有針對性的政策建議,首先要研究造成農業(yè)面源污染的因素。
造成農業(yè)面源污染的因素多種多樣,一些學者認為經濟增長與農業(yè)面源污染排放呈正相關關系,二者具有雙向影響機制[4-6]。有些研究將影響農業(yè)面源污染排放的成因歸結于直接驅動和間接驅動,并且認為間接驅動是主要成因[7]。有學者從農地流轉的角度研究農業(yè)面源污染,得出土地政策、土地使用的穩(wěn)定性和土地的流動性會影響農業(yè)面源污染[8]。還有文獻從環(huán)境庫茲涅茨曲線理論[9]出發(fā),研究農業(yè)經濟增長[10-11]、人均農業(yè)產出[12]、人均GDP[13]、城市化水平[14]與農業(yè)面源污染排放強度的EKC 關系。從上述文獻分析可以看出,大部分學者將農業(yè)面源污染排放成因歸結于農村經濟增長,尤其是農民收入方面。學者認為農民收入增長會加大化肥、農藥的投入比例,從而造成農業(yè)面源污染[15],但是農民收入不僅來自于農業(yè)生產,還來源于農戶非農業(yè)就業(yè)所得。從1978年起,國內的城鎮(zhèn)化率開始逐年增長,快速城鎮(zhèn)化發(fā)展的背后是從事農業(yè)生產人數減少、從事非農生產人數增多,現有研究驗證農業(yè)勞動力轉移[16]、農業(yè)勞動力結構轉變[17]、非農兼業(yè)[18-19]導致農業(yè)面源污染排放減少。同時,從事城市的高薪工作也會擴大農戶家庭收入,農戶收入增加再加上從事農業(yè)生產時間減少,加重農戶短視行為,如加大化肥、農藥的使用量,學者通過研究驗證農民收入增加會加大農業(yè)面源污染排放[20]。由上述分析可得,農戶從事非農業(yè)生產既有減少農業(yè)面源污染的正效應,又會因為收入增加而增加農業(yè)生產要素投入,增加農業(yè)面源污染的負效應。
綜上所述,對農業(yè)面源污染的驅動機制研究方面,現有研究對影響農業(yè)面源污染排放的成因分析多是從經濟角度展開,一些研究只是簡單分析農民從事非農業(yè)生產勞動會減少農業(yè)面源污染,而沒有從非農就業(yè)對農業(yè)面源污染的正負2 個方面影響進行深入探究。筆者以安徽省為研究對象,基于單元調查法,對2011—2020 年農業(yè)面源污染排放量進行估算,分析2011—2020 年安徽農業(yè)面源污染排放量的時空變化特征和空間相關性,通過空間計量模型探究非農業(yè)就業(yè)對農業(yè)面源污染的影響因素。
1.1.1 農業(yè)面源污染排放量核算基于單元的綜合調查評價方法,確定5 個污染源[21-26]以及對應核算單元、排放系數和產污系數(表1),主要污染物包括化學需氧量(COD)、總氮(TN)、總磷(TP)。
表1 農業(yè)面源污染核算單元和產污強度影響系數
農業(yè)面源污染物排放量和排放濃度的計算如式(1)。
式(1)中,E為進入水系的農業(yè)面源污染的排放量;EUi為單元i指標統計數;ρi為單元i污染物的產污強度系數;ηi為表征相關資源利用效率的系數;PEi是農業(yè)污染的產污量;Ci為單元i污染物的排放系數,它由單元EUi和空間特征S決定。
1.1.2 空間相關性的測度
(1)全局空間自相關莫蘭指數。莫蘭指數是研究變量空間相關性的測量指標,分為全局莫蘭指數和局部莫蘭指數,本研究運用全局Moran’sI指數研究變量是否存在空間相關性,運用局部Moran’sI探究具體哪些地區(qū)存在空間集聚效應。全局Moran’sI的計算如式(2)。
式中,I表示全局Moran’sI;n表示地區(qū)總數;Ai和Aj分別表示地區(qū)i、j的觀測值;Wij表示空間權重矩陣。表示特定觀測變量的平均值;表示不同地區(qū)觀測變量的方差。
(2)局部空間自相關莫蘭指數。局部Moran’sI指數可以用式(3)表示。
(3)權重。構建地理距離矩陣和經濟地理嵌套矩陣2種空間權重矩陣,地理距離矩陣(W1)權重元素為各城市之間距離的倒數,經濟地理嵌套矩陣(W2)計算如式(4)。
式中,W1為地理距離矩陣,diag(...)為對角矩陣,Xi為研究期間內第i市的人均GDP 的均值,X為研究期間內所有市的人均GDP的均值。
1.1.3 空間面板數據模型由于農業(yè)面源污染的自身特性,容易通過地表徑流擴散至周圍地區(qū),因此采用空間計量模型來分析農業(yè)面源污染的空間相關性。常用的空間計量模型主要包括空間滯后模型[SAR,式(5)]、空間誤差模型[SEM,式(6)]以及空間杜賓模型[SDM,式(7)]。
式中,Y為被解釋變量,X為所有的解釋變量和控制變量,ρ、θ、λ為被解釋變量、解釋變量和控制變量、隨機擾動項空間自相關系數,W為空間權重矩陣。β為lnX相關系數,μ和ε代表隨機誤差。
研究的所有農業(yè)數據和社會經濟數據來自于2012—2021 年《安徽統計年鑒》、《中國統計年鑒》和《中國農村統計年鑒》。
2.1.1 農業(yè)面源污染排放量的時序變化特征利用式(1)對2011—2020 年間安徽省各核算單元的農業(yè)面源COD、TN 和TP 排放量進行計算,并進行加總得到總COD、TN和TP排放量,結果如圖1~4。
圖1 2011—2020年安徽省農業(yè)面源COD排放量
圖2 2011—2020年安徽省農業(yè)面源TN排放量
圖3 2011—2020年安徽省農業(yè)面源TP排放量
圖4 2011—2020年安徽省農業(yè)面源排放量
2011—2020 年安徽省農業(yè)面源COD 排放量呈先減后增的“U”型趨勢,具有階段性特征。2011—2016年呈穩(wěn)定趨勢;2016—2018年降幅明顯,到達33.70%;2018—2020 年緩慢上升,10 年間整體下降9.93%。各類污染單元排放量變化趨勢具有差異性,農田固廢和農村生活的COD排放量整體呈上升趨勢,畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖的COD排放量整體呈下降趨勢。TN排放量整體呈下降趨勢,僅2015年TN排放量有所增長,整體下降14.81%。各類污染單元排放量中,農田固廢和水產養(yǎng)殖的TN排放量整體呈上升趨勢,農田化肥、畜禽養(yǎng)殖和農村生活的TN排放量整體呈下降趨勢。TP排放量變化趨勢與COD排放量變化趨勢相似,增減幅度小于COD,整體下降9.45%。各類污染單元排放量中,農田固廢、畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖的TP排放量整體呈上升趨勢,農田化肥和農村生活的TP排放量整體呈下降趨勢。由于COD排放量在總排放量中貢獻最大,因此三者相加安徽省農業(yè)面源總排放量變化趨勢呈“U”型,在2011—2016 年變化穩(wěn)定,2016—2018 年下降且降幅較大,表明在此期間農業(yè)面源污染排放得到有效控制,但是2018—2020年農業(yè)面源總排放量呈上升趨勢,由此得出2018年后安徽省的農業(yè)面源污染排放有擴大趨勢,農業(yè)面源污染治理亟待加強。
各類污染單元在COD 排放量的貢獻率由大到小依次為畜禽養(yǎng)殖>農村生活>水產養(yǎng)殖>農田固廢,其中畜牧養(yǎng)殖的COD 排放量貢獻最大,年平均占比為69.46%,農田固廢的COD 排放量貢獻最小,年平均占比為0.06%;在TN排放量的貢獻率由大到小依次為農田化肥>畜牧養(yǎng)殖>農村生活>水產養(yǎng)殖>農田固廢,其中農田化肥的TN 排放量貢獻最大,年平均占比為75.69%,農田固廢的TN排放量貢獻最小,年平均占比為0.16%;TP 排放量中的排序順序與TN 排放量的排序相同,其中農田化肥的TP 排放量貢獻最大,年平均占比為44.41%,農田固廢的TP排放量貢獻最小,年平均占比為0.02%,各類型污染源貢獻率變化趨勢穩(wěn)定。從COD、TN、TP 3種類型農業(yè)面源污染排放的貢獻度來分析,畜禽養(yǎng)殖、農田化肥和農村生活是污染排放的重要貢獻者,如何減少這3 類污染物排放成為治理安徽省農業(yè)面源污染的首要任務。
2.1.2 農業(yè)面源污染排放量的空間分異特征 選取2011和2020年安徽省16個城市的農業(yè)面源污染排放總量進行對比,運用自然斷點法將16市2個時間段的農業(yè)面源污染排放量分為低值區(qū)、較低值區(qū)、中值區(qū)、較高值區(qū)、高值區(qū)5 個等級(圖5),研究農業(yè)面源污染排放量的區(qū)域分異特征。
圖5 2011、2020年安徽省農業(yè)面源污染排放總量分布
2011 年宿州市、六安市、阜陽市的農業(yè)面源污染排放總量最高,其農業(yè)面源污染排放總量是農業(yè)面源污染排放總量最低的銅陵市的2倍,這與3個地區(qū)農產品產量和農村人口數正相關,其余大部分城市處于較高值和中值區(qū),處于低值區(qū)的城市只有1個,16個城市的農業(yè)面源污染排放量總體較大,表明2011年安徽省雖然在農業(yè)生產方面發(fā)展迅速,但是對農業(yè)面源污染的重視程度不夠,治理力度不足。2020年處于低值區(qū)的城市增至4 個,大部分城市的農業(yè)面源污染排放有顯著下降,僅有宿州、阜陽2 個城市處于高值區(qū),根據全省不同地區(qū)自身發(fā)展特點,以農作物、畜禽養(yǎng)殖為主的縣區(qū)所在城市的農業(yè)面源污染排放總量比其他城市高,城市化進程快的地區(qū)農業(yè)面源污染相對較低,但是相比于2011年有明顯下降,平均下降幅度約為30%左右,尤其是六安市的農業(yè)面源污染排放量下降至2011年的一半,表明在此期間安徽省不同城市在經濟發(fā)展的同時對農業(yè)面源污染的治理力度加大,綠色低碳的農業(yè)生產模式正逐步形成,對于減少農業(yè)面源污染起到顯著作用。
2.2.1 影響機理與假設農業(yè)面源污染物通過降水、灌溉、地表徑流等方式進入水體污染水質,同時不可溶解的農業(yè)面源污染物會以固體形式沉淀于河流、湖泊底部,造成其蓄水能力的減低,降低水體的生態(tài)承載力,因此,根據農業(yè)面源污染排放的自身特點,農業(yè)面源污染排放具有明顯的空間外溢性,對于相鄰地區(qū),農業(yè)面源污染具有空間相關性,據此提出假設1。
假設1:農業(yè)面源污染具有空間相關性,本地區(qū)的農業(yè)面源污染會受到鄰近地區(qū)外溢的影響。
農業(yè)產業(yè)是安徽省的支柱產業(yè),徽州人在長期的生產、生活實踐中形成了具有徽州地域特色的農耕文化,但是工業(yè)化程度的提升加快了安徽省城市化發(fā)展的步伐,即便是在鄉(xiāng)村振興的背景下,不少過去從事農業(yè)生產活動的勞動者進入城市打工,這些進城打工的農民大多是鄉(xiāng)村社會的主要勞動力,長此以往農業(yè)生產成為其“副業(yè)”。由于安徽省各地區(qū)發(fā)展水平不一致,經濟發(fā)展快、城市建設完善的地區(qū)吸引大量農村勞動力進城務工,造成了農村非農就業(yè)比例的提升,由此從事農業(yè)生產活動比例降低會在一定程度上減少農業(yè)面源污染排放,據此提出假設2。
假設2:非農業(yè)就業(yè)比例的提升會抑制農業(yè)面源污染排放,并受空間相關性影響。
從事非農業(yè)生產活動的勞動者在城市的收入會大大增加其家庭總收入,農戶從事農業(yè)生產的時間減少,為增加單位面積農產品產量,會增加如化肥、農藥業(yè)生產要素的投入,正向促進農業(yè)面源污染排放。據此提出假設3。
假設3:農戶家庭收入增加會促進農業(yè)面源污染排放,并受空間相關性影響。
2.2.2 變量說明
(1)被解釋變量為農業(yè)面源污染排放量(lnE)。核心解釋變量為非農業(yè)就業(yè)比例(lnnfe)和農戶家庭收入(lninc),其中非農業(yè)就業(yè)比例為1-(從事農林牧漁的鄉(xiāng)村從業(yè)人數/鄉(xiāng)村從業(yè)人數)。
(2)控制變量。①人均耕地面積(lnlan),人均耕地面積會直接影響化肥、農藥投入,造成農業(yè)面源污染排放。②城鎮(zhèn)化率(lnurb),城鎮(zhèn)化率的提高會減少農業(yè)生產,進而減少農業(yè)面源污染排放。③單位面積農業(yè)機械投入(lnmac),農機漏油和農機廢物處理不當會對農田造成污染,采用從事農林牧漁的鄉(xiāng)村從業(yè)人數與農作物播種面積相除來計算單位面積農業(yè)機械投入。④灌溉率(lnirr),農業(yè)灌溉在潤養(yǎng)農作物的同時會將農藥、化肥等化學制劑帶入水中從而造成水體污染,并會擴散至其他地區(qū),采用灌溉面積與農作物播種面積相除來衡量灌溉率。⑤產業(yè)結構(lnstr),第二產業(yè)的發(fā)展帶動農業(yè)大規(guī)模生產、提高生產效率,從而造成農業(yè)面源污染,采用第二產業(yè)占地區(qū)生產總值的比例來衡量產業(yè)結構。
2.2.3 空間相關性分析利用莫蘭指數對安徽省農業(yè)面源污染空間格局進行探測,首先對2011—2020年安徽省16 個城市的農業(yè)面源污染排放量進行空間相關性分析,采用前文所選取的2 種空間權重來測算全局空間莫蘭指數。表2結果顯示,在W1空間權重下2011—2020 年安徽省農業(yè)面源污染的全局莫蘭指數均大于0.3,在W2空間權重下2011—2020 年安徽省農業(yè)面源污染的全局莫蘭指數均大于0.2,并且2種權重的全局莫蘭指數都通過顯著性檢驗,表明2011—2020年安徽省各市的農業(yè)面源污染存在顯著的正相關,莫蘭指數波動幅度不大,變化穩(wěn)定,表明安徽省農業(yè)面源污染排放具有空間依賴性和聚集性,安徽省各市的農業(yè)面源污染存在顯著的正相關,驗證假設1。
表2 2011—2020年安徽省農業(yè)面源污染全局莫蘭指數
為詳細考察安徽省農業(yè)面源污染的空間集聚性,基于地理距離矩陣分別繪制2011 年和2020 年的局部莫蘭指數散點圖,在此基礎上將各市所在象限列出。由表3 可知,以農業(yè)生產為支柱產業(yè)的城市,如阜陽、蚌埠、六安處于第一象限,而位于第三象限的黃山、池州、宣城、蕪湖農產品產量低于全省平均值,黃山和滁州常年的農產品產量排在全省最末。2011 年和2020年各象限所包含的城市變化不大,表明安徽省農業(yè)面源污染排放的空間相關性比較穩(wěn)定,第一象限和第三象限的城市相對較多,表明農業(yè)面源污染的同質溢出效應大于異質溢出效應。
表3 安徽省農業(yè)面源污染局部莫蘭指數的城市分布
2.2.4 農業(yè)面源污染影響因素分析
(1)空間計量模型選擇。首先對模型進行傳統面板回歸(OLS),通過LM檢驗來分析選擇適合的空間計量模型。由表4可知,所有LM檢驗均拒絕原假設H0,說明數據具有SEM 和SAR 雙重效應,據此選用SDM模型;其次根據Hausman檢驗結果在1%的顯著性水平上通過檢驗,選擇固定效應,進一步通過LR檢驗結果選取雙固定效應,在3種空間模型中SDM模型的σ2最小、R2最大,因此采用空間杜賓雙固定效應模型;最后對SDM 模型是否會退化為SEM 和SAR 模型進行LR和Wald 檢驗,在W1權重下LR 和Wald 指標分別為485.68 和88.95,在W2權重下LR 和Wald 指標分別為473.01 和16.89,2 種權重的LR 檢驗和Wald 檢驗均通過,證明2種權重的SDM模型均不會退化。
表4 LM檢驗
綜上所述,選取雙固定效應的SDM模型來探究安徽省農業(yè)面源污染的影響因素。
(2)實證分析。表5 為雙固定效應OLS 模型和2種權重下SAR、SEM和SDM模型的回歸結果。2種權重的SDM 模型中非農業(yè)就業(yè)系數均為負值,分別在1%和5%的顯著性水平下通過假設檢驗,表明非農業(yè)就業(yè)比例越高,從事農業(yè)生產的勞動力越少,對本市的農業(yè)面源污染排放起抑制作用越大;2 種權重下非農業(yè)就業(yè)的空間滯后項系數在1%顯著性水平下顯示負相關,說明本地區(qū)的非農業(yè)就業(yè)對降低其他地區(qū)的農業(yè)面源污染排放量有顯著影響,驗證假設2。2種權重的SDM 模型中農村家庭收入系數均為正值,且均在5%的顯著性水平下通過假設檢驗,表明農村家庭收入的增加會加大對農業(yè)生產的投資,導致本市的農業(yè)面源污染排放量相應增長;2 種權重下農村家庭收入空間滯后項系數在5%和10%顯著性水平下顯示正相關,說明本地區(qū)農民收入的提升會對其他地區(qū)的農業(yè)面源污染有溢出效應,驗證假設3。
表5 模型回歸結果
2種權重下控制變量中城鎮(zhèn)化率系數和空間滯后項系數均為負,且在1%顯著性水平下通過假設,表明城鎮(zhèn)化率抑制本地區(qū)和其他農業(yè)面源污染排放,因為城鎮(zhèn)化水平的提升改變了人們的思想觀念,增強農村人口環(huán)保意識和健康意識,增加有機產品的種植和綠色生產的普及;人均耕地面積、單位面積農業(yè)機械投入、灌溉率和產業(yè)結構系數和空間滯后項系數均顯著為正,表明人均耕地面積、單位面積農業(yè)機械投入、灌溉率和產業(yè)結構會顯著促進本地區(qū)和其他農業(yè)面源污染排放,原因在于人均耕地面積的增加會導致化肥、農藥以及等投入的增加,單位面積農業(yè)機械投入提升在增加農產品產量的同時會造成對農用地污染,灌溉會使化肥、農藥等污染源擴散,第二產業(yè)的快速發(fā)展會提升農業(yè)生產效率、加大農業(yè)生產量,從而加劇農業(yè)面源污染的排放。
SDM模型的結果可以解釋各地區(qū)之間的空間相關性。為了更好地研究農村經濟結構對農業(yè)面源污染的影響,采用偏微分法將各變量對農業(yè)面源污染排放量的影響分為直接效應、間接效應和總效應,結果見表6。
表6 空間效應分解
在2種權重下,非農業(yè)就業(yè)的直接效應、間接效應和總效應都顯著為負,表明非農業(yè)就業(yè)在減少本地區(qū)農業(yè)面源污染排放量的同時會降低其他地區(qū)農業(yè)面源污染排放量;農村家庭收入的直接效應、間接效應和總效應都顯著為正,表明農村人口收入增加會助長本地農業(yè)面源污染排放,也會對其他地區(qū)農業(yè)面源污染排放有推動作用。從作用程度上看,非農業(yè)就業(yè)比例和農戶家庭收入的間接效應大于直接效應,表明空間溢出效應顯著。
筆者從時間和空間2個維度來研究安徽省2011—2020 年農業(yè)面源污染排放量的時序變化趨勢和空間分異特征,并在此基礎上,使用2種權重矩陣測算莫蘭指數并對安徽省農業(yè)面源污染排放的空間相關性進行分析,運用空間杜賓模型探究農民從事非農業(yè)生產勞動對安徽省農業(yè)面源污染排放的影響。
(1)從時序角度分析,2011—2020 年安徽省農業(yè)面源污染排放總量呈U 型,2018 年后有增長趨勢,其中COD和TP的排放量變化趨勢與總排放量變化趨勢相似,TN的排放量呈下降趨勢。COD和TP排放量構成中畜牧養(yǎng)殖的占比最大,TN排放量構成中貢獻最大的是農田化肥,農田固廢對COD、TN、TP 排放量貢獻最小。
(2)從空間角度分析,2011、2020年安徽省16個城市的農業(yè)面源污染排放總量空間分異特征明顯,各市的農業(yè)面源污染排放量與農產品產量和農村人口數量正相關。2020 年各地區(qū)的農業(yè)面源污染排放總量與2011年農業(yè)面源污染排放總量相比有顯著下降,各城市平均下降趨勢為30%左右,處于高值區(qū)的城市數量在減少,處于低值區(qū)的城市數量在增加,各市的農業(yè)面源污染排放量整體處于下降狀態(tài)。
(3)以不同的2 種空間權重矩陣來分析安徽省農業(yè)面源污染排放量的空間相關性,2 種權重的全局莫蘭指數均顯著為正,證明存在空間正相關性,同質溢出性效應顯著。從局部莫蘭指數的城市分布表來看,2011年和2020年安徽省各地區(qū)的空間集聚變化不大,表明安徽省農業(yè)面源污染排放的空間相關性比較穩(wěn)定,第一象限和第三象限的城市相對較多,表明農業(yè)面源污染的同質溢出效應大于異質溢出效應。
(4)利用2 種權重的空間杜賓模型驗證農村人口非農業(yè)就業(yè)比例對農業(yè)面源污染的抑制作用,但由此增加的農戶家庭收入卻對農業(yè)面源污染有促進作用,二者都有顯著的空間溢出效應,并且后者的促進作用大于前者的抑制作用。在2種權重下非農業(yè)就業(yè)比例和農戶家庭收入的直接效應與間接效應均顯著,且間接效應大于直接效應。
農業(yè)歷來是中國的立國之本,農耕文化是華夏文明不可缺少的重要文化之一。十九大報告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但是農業(yè)面源污染是農業(yè)農村發(fā)展的重要阻礙,農業(yè)面源污染防治已經成為農業(yè)農村發(fā)展過程中的首要任務,農業(yè)面源污染不僅影響農村經濟的發(fā)展,還是制約推進新農村建設的一個重要因素,其中化肥、禽畜糞便等是今后農業(yè)面源污染治理的主要減排對象[27]。安徽省是國內重要的農業(yè)生產省份,要根據其自身的農業(yè)面源污染排放趨勢對農業(yè)面源污染排放進行治理,要從政策、經濟2個方面進行引導。政府要扮演好統籌規(guī)劃者和政策引導者2 個重要角色,時刻把握農業(yè)發(fā)展方向,堅守生態(tài)綠色的生產經營模式,定期對當地土壤、水質、農產品狀況進行監(jiān)測,監(jiān)測污染物排放量是否符合國家標準,排放時是否經過處理,耕地的土壤、水質以及農產品中污染物的含量是否超標等,在源頭處把控農業(yè)面源污染的排放,還要在思想意識層面上對參與農業(yè)生產的農戶傳達綠色農業(yè)發(fā)展理念,鼓勵農戶減少農藥、化肥使用,種植綠色有機農產品,推進產業(yè)綠色振興與生態(tài)文明建設的融合發(fā)展[28]。對于有機產品進行高價收購,或者幫助農戶與當地市場進行聯動,保證農戶生產的有機食品有銷路,解決有機農業(yè)生產的后顧之憂,讓農戶得到實際利益,才能使其從根本上轉變傳統的生產經營模式。從地理角度來看,安徽處于淮河流域和長江中下游平原,各地區(qū)由于自然資源、地理環(huán)境和歷史傳統不同,城市的發(fā)展方向和發(fā)展程度不一致,城市化發(fā)展程度較低地區(qū)的勞動力向城市化、工業(yè)化較高地區(qū)流動,其中大部分來自于農村。對于從事非農業(yè)生產活動的農戶,要對其土地管理出臺明確規(guī)定,防止農戶為求自身利益做出不顧后果的短視行為,對于分散土地進行統一、集中管理,搭建平臺,將限制、分散的土地租用給專業(yè)從事農業(yè)生產勞動的農戶。在農業(yè)生產技術上給予農民支持,大力推廣節(jié)能、節(jié)水產品,保障農業(yè)生產產量的同時,盡最大努力降低污染排放,將污染源控制在生態(tài)環(huán)境可承載范圍內。