唐健雄,蔡超岳,劉雨婧,2,李?yuàn)W莎
(1.湖南師范大學(xué) 旅游學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081;2.湖南省第三測(cè)繪院,湖南 長(zhǎng)沙 410081)
城市與鄉(xiāng)村始終是不可分割的有機(jī)融合體[1],在城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化浪潮的沖擊下,城鄉(xiāng)之間仍存在城鄉(xiāng)差異未消除、要素流動(dòng)不暢和公共服務(wù)均等化程度低等問題[2],導(dǎo)致鄉(xiāng)村相繼出現(xiàn)農(nóng)民外流嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩和農(nóng)村文化缺失等發(fā)展困境[3]。高質(zhì)量推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,既是國(guó)家實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑[4,5]。旅游城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的一種重要模式[6],在加速城鄉(xiāng)要素對(duì)流、優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)等方面有著深遠(yuǎn)影響[7,8],是張家界、桂林、大理等民族地區(qū)擺脫“資源陷阱”,走向鄉(xiāng)村振興的重要路徑[9]。因此,客觀認(rèn)知旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)律,把握其演化特征,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村地域城鎮(zhèn)化,尋求城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑,是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需求和重要科學(xué)命題。
隨著后工業(yè)時(shí)代的到來,旅游城鎮(zhèn)化逐步成為貧困地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要路徑,現(xiàn)有關(guān)旅游城鎮(zhèn)化研究聚焦于以下4 個(gè)方面:一是旅游城鎮(zhèn)化的概念及特征,學(xué)者認(rèn)為旅游城鎮(zhèn)化是一種建立在享樂的銷售和消費(fèi)基礎(chǔ)上的城鎮(zhèn)化模式[10],其特征主要表現(xiàn)為旅游用地不斷擴(kuò)張、就業(yè)人口上升、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境改善、社會(huì)功能轉(zhuǎn)變等方面[11];二是旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展模式[12],受區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的限制,其發(fā)展模式可以從旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)差異、旅游開發(fā)、旅游功能、旅游產(chǎn)業(yè)及旅游區(qū)位等角度進(jìn)行分類;三是旅游城鎮(zhèn)化影響因素[13],游客需求、旅游資源和旅游設(shè)施服務(wù)是3 個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素,但房地產(chǎn)建設(shè)、旅游宣傳、區(qū)位條件、交通便捷性、政策引導(dǎo)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與強(qiáng)度等也會(huì)產(chǎn)生顯著影響[14];四是旅游城鎮(zhèn)化影響效應(yīng)[15],不同的發(fā)展模式會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、文化傳承等正向影響[13],也可能出現(xiàn)本地居民懶散化、人口空心化、土地利用矛盾、生態(tài)環(huán)境破壞等負(fù)面效應(yīng)[16]。
旅游城鎮(zhèn)化具有旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化的雙重屬性,其如何驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興?目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者主要從旅游業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展展開了系列探討。旅游業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展的研究集中在4 個(gè)方面:一是驅(qū)動(dòng)路徑,主要通過鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)上下游及橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),吸引鄉(xiāng)村勞動(dòng)力回流、增加村民就業(yè)、提高工資性收入、重構(gòu)社區(qū)結(jié)構(gòu)、再造精神文化、完善治理體系等[17],實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;二是發(fā)展模式,集中在旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)[18]、文化產(chǎn)業(yè)[19]、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式;三是管理方式,如韓國(guó)的“政府主導(dǎo)型”[20],英國(guó)的“政府+公司”型,美國(guó)的“都市依托型”[21]和國(guó)內(nèi)的“政府+公司+村民”的多主體參與型[22]等;四是影響效應(yīng),學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[23],但在社區(qū)治安、景觀建設(shè)等社會(huì)生態(tài)方面[24]持消極態(tài)度。其次,“城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展”的研究,國(guó)外學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)探討,形成了“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)論”“中心—外圍理論”“極化—涓滴效應(yīng)論”“次級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略”以及“城鄉(xiāng)聯(lián)系與流思想”等經(jīng)典理論[25],構(gòu)建了城市性行為與鄉(xiāng)村性行為在同一地理范圍內(nèi)并存的地域概念[26],研究城鄉(xiāng)的合作與互補(bǔ)關(guān)系[27],也從“城鄉(xiāng)聯(lián)系”角度尋求城鄉(xiāng)均衡發(fā)展規(guī)律及影響因素[28]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系研究也漸成體系:一是宏觀層面的機(jī)理[1]、規(guī)律及協(xié)同發(fā)展路徑[3]的理論探討;二是區(qū)域?qū)用娉青l(xiāng)關(guān)系的量化研究[29];三是探討自然環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政策制度、社會(huì)供需[30]等宏觀環(huán)境以及人口、資本、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、公共服務(wù)[31]等微觀要素對(duì)城鄉(xiāng)空間異質(zhì)性的影響。
已有研究成果為本研究開展旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興研究提供了理論支撐和實(shí)踐參考,旅游城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的一種特殊類型,其與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城市建設(shè)、資源利用、文化重構(gòu)、環(huán)境保護(hù)等方面存在較大區(qū)別,現(xiàn)有研究主要集中在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理論機(jī)理、影響機(jī)制等方面,對(duì)于旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)系缺乏及時(shí)且必要的關(guān)注,諸多基礎(chǔ)理論及現(xiàn)實(shí)問題尚未得到有效解決,如旅游城鎮(zhèn)化能否驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興?其演進(jìn)規(guī)律如何?在旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)下,鄉(xiāng)村選擇何種路徑走向振興?等。基于這一背景,本研究從城鄉(xiāng)關(guān)系視角,以張家界市為例,以1989—2021 年為研究時(shí)段,科學(xué)檢驗(yàn)旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,進(jìn)一步探討旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的演進(jìn)規(guī)律,扎根典型鄉(xiāng)村,識(shí)別旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑,以期為武陵山片區(qū)及同類型地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供參考價(jià)值。
鄉(xiāng)村振興是在市場(chǎng)需求、政府導(dǎo)向等外源性要素及自然資源、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等內(nèi)源性要素綜合作用下歷經(jīng)起步、成長(zhǎng)、穩(wěn)定等階段的復(fù)雜人文過程,主要目標(biāo)是提高農(nóng)村公共服務(wù)供給水平、完善農(nóng)村治理體系、減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等[32],實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄蟆?duì)于民族或貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村而言,受工業(yè)化、信息化、全球化等影響較弱,鄉(xiāng)村發(fā)展較為緩慢,但區(qū)域自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊(yùn)濃厚等,旅游業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),吸引人口、資本、物質(zhì)等要素向旅游地集聚與擴(kuò)散,推動(dòng)城鎮(zhèn)地域不斷擴(kuò)張與延伸,即旅游引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化(簡(jiǎn)稱“旅游城鎮(zhèn)化”,下同)改變了城鎮(zhèn)原有經(jīng)濟(jì)模式[13]、地域景觀、生活方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)[15]等,也幫助貧困鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)[14],推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。基于“城鄉(xiāng)關(guān)系”視角,旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵可解析為,以旅游業(yè)為驅(qū)動(dòng)載體,以“就地就近”城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ),在“市場(chǎng)鏈接、產(chǎn)業(yè)融合、行政勢(shì)能、制度嵌入、規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持”等外部因素干預(yù)下,鄉(xiāng)村基于自身基礎(chǔ)條件展開綜合考量,選擇合適發(fā)展路徑,逐步擺脫單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程。
在指標(biāo)選取過程中,主要參考當(dāng)前我國(guó)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策等,包括《新型城鎮(zhèn)化 品質(zhì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《新型城鎮(zhèn)化 縣城城鎮(zhèn)化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》中“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主要指標(biāo)”等,結(jié)合旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興特性,參考已有研究成果[33-36],根據(jù)張家界市實(shí)際情況,構(gòu)建旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。
表1 旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興測(cè)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Evaluation index system for measuring tourism urbanization and rural revitalization
旅游城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。不同于傳統(tǒng)工業(yè)城鎮(zhèn)化和商貿(mào)、物流城鎮(zhèn)化,旅游城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)以人為本,追求人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多方面發(fā)展[33],[34]。因此,基于旅游城鎮(zhèn)化內(nèi)涵,從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)5 個(gè)維度選取20 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。人口城鎮(zhèn)化是旅游城鎮(zhèn)化的核心表現(xiàn),旅游城鎮(zhèn)化具有吸引人口集聚、創(chuàng)造大量就業(yè)、加快旅游服務(wù)人口市民化等優(yōu)勢(shì),選取城鎮(zhèn)人口比例、旅游直接從業(yè)人數(shù)、城市人口密度、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化是旅游城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)動(dòng)力,旅游城鎮(zhèn)化具有擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加居民收入等特點(diǎn),選取旅游總收入、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。社會(huì)城鎮(zhèn)化是旅游城鎮(zhèn)化的共享成果,旅游城鎮(zhèn)化可以推動(dòng)旅游接待設(shè)施、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等城鎮(zhèn)功能完善,選取星級(jí)酒店床位數(shù)、旅客客運(yùn)量、燃?xì)馄占奥屎腿司鶕碛嗅t(yī)療床位數(shù)4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。文化城鎮(zhèn)化是旅游城鎮(zhèn)化的地域表征,旅游城鎮(zhèn)化在傳承優(yōu)秀文化、推動(dòng)文化創(chuàng)新及重構(gòu)市場(chǎng)價(jià)值等方面具有“天然”優(yōu)勢(shì),選取文化類旅游資源稟賦、文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、人均公共圖書館藏書、每萬人在校大學(xué)生數(shù)4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。生態(tài)城鎮(zhèn)化是旅游城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求,旅游城鎮(zhèn)化有助于節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,選取人均廢氣排放量、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、建成區(qū)綠化覆蓋率和城鎮(zhèn)生活垃圾處理率4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。
鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。黨的十九大報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,在此基礎(chǔ)上,從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕5 個(gè)維度[32],[35],[36]選取20 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),反映農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,選取人均農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)能,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率表征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力表征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)表征農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,主要涉及生活和生態(tài)環(huán)境方面要求,選取農(nóng)藥施用強(qiáng)度和森林覆蓋率表征生態(tài)環(huán)境,農(nóng)村自來水普及率和縣鄉(xiāng)公路里程表征生活環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的文化基礎(chǔ),提升農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣等有助于鄉(xiāng)村形成良好的風(fēng)俗風(fēng)氣,選取農(nóng)村學(xué)生人均教師數(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力高中以上學(xué)歷占比數(shù)表征鄉(xiāng)村教育水平,農(nóng)村電視覆蓋率和農(nóng)村人均文教娛樂消費(fèi)支出占比表征農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)水平。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障,主要涉及政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)兩方面,選取村委會(huì)服務(wù)人數(shù)和有村規(guī)民約的村占比表征政治建設(shè)情況,每萬人擁有農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和農(nóng)村公共服務(wù)支出占比表征社會(huì)建設(shè)情況。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo),農(nóng)民的收入水平、生活水平和消費(fèi)水平等可大體反映村民的生活富裕程度,選取農(nóng)村人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平和農(nóng)村恩格爾系數(shù)4 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行表征。
張家界市地處湖南省西北部,位于109°40'—111°20'E、28°52'—29°48'N之間,屬武陵山脈腹地,原名大庸縣,1988 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)市,1994 年更名為張家界市,總面積9 516km2,轄永定、武陵源2區(qū)和慈利、桑植2 縣。據(jù)第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì),2020 年全市常住人口151.70 萬人,有46 個(gè)少數(shù)民族,人口為113.91 萬人,占總?cè)丝诘?5.09%。張家界市是典型的“因旅游建市、因旅游興市”的城市,具有典型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、城鎮(zhèn)進(jìn)程緩慢,但生態(tài)環(huán)境良好、自然資源豐富與民俗風(fēng)情濃郁等地理重疊特征。境內(nèi)擁有12 處4A 級(jí)以上景區(qū),2 處世界級(jí)和11 處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地,全市自然保護(hù)地面積占總面積的11.70%,各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)70 多項(xiàng)。作為禁止開發(fā)和限制開發(fā)地區(qū),張家界不能走工業(yè)城鎮(zhèn)化道路,隨著旅游業(yè)興起,各縣區(qū)均將旅游業(yè)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)化水平也提升迅速,“雙輪驅(qū)動(dòng)”助力脫貧攻堅(jiān),累計(jì)扶貧脫貧超50 多萬人。2021 年,張家界旅游總收入2 403 億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP 的比重為71.65%,城鎮(zhèn)化率達(dá)52.37%,建成星級(jí)農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游區(qū)點(diǎn)54 家,旅游休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體730 個(gè),開發(fā)24 條生態(tài)文化旅游和鄉(xiāng)村旅游精品線路。因此,以張家界市為研究對(duì)象,研究旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的演進(jìn)過程與關(guān)鍵路徑,是張家界推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)和難點(diǎn),既具典型代表性,又切實(shí)響應(yīng)了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需求。
旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興水平評(píng)價(jià)。首先,為消除不同量綱數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)水平的影響,主要采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法對(duì)1989—2021 年旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理;其次,采用熵權(quán)法確定各指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算過程參見相關(guān)文獻(xiàn)[37]。最后,基于指標(biāo)權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化值,采用綜合指標(biāo)法分別測(cè)算旅游城鎮(zhèn)化系統(tǒng)(TU)和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)(RR)的綜合評(píng)價(jià)值,計(jì)算公式如下:
式中:ai為旅游城鎮(zhèn)化系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重;βj為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指標(biāo)權(quán)重;Ti和Rj分別為旅游城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。
旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)態(tài)關(guān)系分析。采用時(shí)間序列法[38],檢驗(yàn)旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用關(guān)系。首先,選用旅游城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展水平作為因變量和自變量,為避免偽回歸,需要對(duì)各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),本研究采用ADF 法,檢驗(yàn)變量的差分序列是否平穩(wěn),若變量為同階單整序列,則可以進(jìn)一步考察變量之間的協(xié)整關(guān)系。其次,在序列平穩(wěn)基礎(chǔ)上,采用EG兩步法建立協(xié)整方程,對(duì)其殘差序列進(jìn)行ADF 檢驗(yàn),若殘差序列平穩(wěn),說明變量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。而后,利用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),測(cè)度兩者之間的因果關(guān)系。最后,利用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解,解析旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)作用及貢獻(xiàn)程度。
本研究所用數(shù)據(jù)包括兩個(gè)部分:第一部分以張家界市行政區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,主要分析張家界的城市經(jīng)濟(jì)及鄉(xiāng)村整體發(fā)展情況,數(shù)據(jù)來源于1990—2022 年《張家界統(tǒng)計(jì)年鑒》《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》以及張家界縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)年鑒,1989—2021 年《張家界統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《張家界年鑒》,2006—2022 年《湖南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》以及1996—2019 年《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、2019 年《中國(guó)文化和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》和2020 年《中國(guó)文化文物和旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》。第二部分以袁家界村和沙堤鄉(xiāng)為代表的鄉(xiāng)村調(diào)研數(shù)據(jù)。在2019年10 月—2021 年10 月期間,研究團(tuán)隊(duì)3 次前往案例地展開調(diào)研,搜集案例村在發(fā)展過程中的典型事件及典型人物基本資料;同時(shí),對(duì)政府工作人員、當(dāng)?shù)卮迕瘛⒋甯刹?、景區(qū)工作人員、酒店經(jīng)營(yíng)者、零售商店經(jīng)營(yíng)者等32 人展開深度訪談,平均時(shí)長(zhǎng)在40min以上,總訪談時(shí)長(zhǎng)達(dá)22h,主要獲取鄉(xiāng)村發(fā)展歷程、村民生產(chǎn)生活情況、土地使用情況和居住環(huán)境變化等信息。此外,還分別從武陵源區(qū)、永定區(qū)的統(tǒng)計(jì)局和旅游局及2 個(gè)村委會(huì)搜集關(guān)于案例村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)劃方案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村村志等資料。
在研究旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程之前,需要定量檢驗(yàn)旅游城鎮(zhèn)化是否對(duì)鄉(xiāng)村振興具有驅(qū)動(dòng)作用。因此,本研究以張家界1989—2021 年的旅游城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興綜合水平為基礎(chǔ),對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn),但在檢驗(yàn)之前,首先對(duì)變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,再進(jìn)行平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做脈沖響應(yīng)和方差分解研究,具體過程如下:
協(xié)整關(guān)系。首先,令旅游城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村振興水平進(jìn)行ADF 平穩(wěn)性檢驗(yàn)(見表2),可知變量TU和RR原序列為非平穩(wěn)性序列,在對(duì)其進(jìn)行一階差分之后,兩者均在1%、5%和10%水平下均顯著,即變量TU和RR均為一階單整序列。其次,對(duì)兩變量進(jìn)行一階差分后,構(gòu)建E—G協(xié)整方程,對(duì)其殘差序列e進(jìn)行ADF 檢驗(yàn),結(jié)果顯示e 在1%顯著水平下是平穩(wěn)的,由此說明,張家界旅游城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村振興水平之間,存在長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。
表2 平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果Table 2 Stability test results
因果關(guān)系。在旅游城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興水平存在協(xié)整關(guān)系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),確定兩者是否存在因果關(guān)系。由表3 可知,旅游城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興水平之間,存在單一驅(qū)動(dòng)關(guān)系,即張家界旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素之一,但鄉(xiāng)村振興不是推動(dòng)旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展的格蘭杰原因。
表3 格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果Table 3 Results of Granger causality test
驅(qū)動(dòng)關(guān)系。選擇VAR模型中的脈沖響應(yīng)函數(shù),進(jìn)一步了解旅游城鎮(zhèn)化水平對(duì)鄉(xiāng)村振興水平的短期沖擊效應(yīng)(圖1)。鄉(xiāng)村振興面對(duì)旅游城鎮(zhèn)化水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊,在第2 期做出0.005 的正響應(yīng),隨后逐步上升,與時(shí)間存在正相關(guān)關(guān)系,在第10 期,鄉(xiāng)村振興響應(yīng)系數(shù)為0.041,第20 期為0.072,第32期達(dá)0.096 水平。另外,結(jié)合方差分解可知,旅游城鎮(zhèn)化對(duì)于鄉(xiāng)村振興的解釋能力逐漸增大,到第10期,旅游城鎮(zhèn)化水平貢獻(xiàn)了17.44%,第20 期,貢獻(xiàn)了46.78%,第32 期,貢獻(xiàn)了67.44%,已經(jīng)超過了其自身貢獻(xiàn)水平。因此,可以看到,旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興具有較持續(xù)的正向影響,且隨時(shí)間推移,驅(qū)動(dòng)作用日漸明顯,逐步超過其自身發(fā)展帶來的影響。
圖1 旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的脈沖響應(yīng)和方差分解圖Figure 1 Pulse response and variance decomposition of tourism urbanization on rural revitalization
城鎮(zhèn)化進(jìn)程和鄉(xiāng)村發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程,西方國(guó)家依托“串聯(lián)式”工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,率先經(jīng)歷了“城鄉(xiāng)發(fā)展失衡→振興鄉(xiāng)村”的發(fā)展路徑,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮?。?,40]。國(guó)內(nèi)在全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化以及國(guó)家城鄉(xiāng)政策的推進(jìn)下,經(jīng)歷了“以鄉(xiāng)促城→城鄉(xiāng)分治→以城帶鄉(xiāng)→城鄉(xiāng)互促”的發(fā)展過程[1,3]。在此背景下,立足于城鄉(xiāng)關(guān)系視角,基于張家界旅游城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興水平的時(shí)序變化特征(圖2),認(rèn)為旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興具有階段特征,可以將研究期間劃分為介入(1989—2000 年)→分化(2001—2008 年)→轉(zhuǎn)型(2009—2014 年)→融合(2015 年至今)4 個(gè)階段。
圖2 1989—2021 年張家界旅游城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興水平時(shí)序演變特征Figure 2 Time series evolution characteristics of tourism urbanization and rural revitalization level in Zhangjiajie,1989 -2021
介入階段(1989—2000 年)。旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村影響有限,景區(qū)城鎮(zhèn)化初現(xiàn)。1989—2000 年,旅游城鎮(zhèn)化水平從1989 年的0.075 提升到2000 年的0.164,年均的增長(zhǎng)率為10.82%,鄉(xiāng)村振興水平從0.117逐步增長(zhǎng)到0.169,年均增長(zhǎng)率為4.11%,旅游城鎮(zhèn)化水平始終低于鄉(xiāng)村振興水平,對(duì)鄉(xiāng)村影響也有限,集中在景區(qū)附近,景區(qū)城鎮(zhèn)化初現(xiàn)。20 世紀(jì)80 年代前,張家界是一個(gè)以自然經(jīng)濟(jì)方式生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)區(qū)域,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。但張家界擁有世界罕見的石英砂巖峰林地貌,1982 年張家界建成第一個(gè)國(guó)家森林公園,旅游業(yè)拉開序幕,吸引了人口由鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)集聚,給景區(qū)周邊居民帶來了大量就業(yè)機(jī)會(huì),據(jù)統(tǒng)計(jì)[39],1992 年森林公園周邊的張家界村和袁家界村共有一半以上居民從事與旅游相關(guān)的餐飲、人力運(yùn)輸、導(dǎo)游等工作,農(nóng)民生活水平有所改善。同時(shí),為滿足旅游發(fā)展,景區(qū)交通郵電、旅游接待設(shè)施等迅速響應(yīng),景區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)象顯現(xiàn),但當(dāng)時(shí)張家界旅游業(yè)發(fā)展水平較低,城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后,且廣大地域空間仍以傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下的鄉(xiāng)村為主,鄉(xiāng)村發(fā)展主要受內(nèi)源性要素驅(qū)動(dòng),旅游城鎮(zhèn)化尚未對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)生明顯變化。
分化階段(2001—2008 年)。大量的資源向城鎮(zhèn)聚集,城鄉(xiāng)分化態(tài)勢(shì)顯著。2001—2008 年,旅游城鎮(zhèn)化水平從0.207 逐步提升到0.393,年均增長(zhǎng)率為12.78%,鄉(xiāng)村振興水平從0.162 逐步增長(zhǎng)到0.225,年均增長(zhǎng)率為5.57%,即旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn),在2001 年趕超鄉(xiāng)村振興水平,并保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),與鄉(xiāng)村發(fā)展差距逐步拉大,在2008 年處于最大分化狀態(tài)。2000 年以來,張家界旅游業(yè)發(fā)展快速,2008 年旅游接待人數(shù)為1679.13 萬人次,旅游總收入達(dá)83.49 億元,分別是2001 年的1.67 倍和2.11 倍,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)59.6%,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)率達(dá)112.22%,吸引城鎮(zhèn)人口由25.65 萬人增加到55.52 萬人,相應(yīng)城市交通、電力、通訊、旅游酒店等建設(shè)迅速,社會(huì)城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)了77.83%。但是,由于資源大量向“城鎮(zhèn)”集聚,“供過于求”現(xiàn)象凸顯,張家界旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程中普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、效益低下等粗放式發(fā)展問題,而鄉(xiāng)村因?yàn)槿鄙佟吧a(chǎn)要素”,不可避免面臨農(nóng)民流失、農(nóng)村空心、農(nóng)田撂荒、農(nóng)業(yè)滯緩等“鄉(xiāng)村病”問題,城鄉(xiāng)收入比由2000 年的3.32 增加到4.05,二元結(jié)構(gòu)特征突出。
轉(zhuǎn)型階段(2009—2014 年)。發(fā)展要素向鄉(xiāng)村回流,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快。2009—2014 年,旅游城鎮(zhèn)化水平從0.419 提升到0.526,年均增長(zhǎng)率為5.04%,鄉(xiāng)村振興水平從0.282 增長(zhǎng)到0.493,年均增長(zhǎng)率為14.97%,即旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩,發(fā)展要素向鄉(xiāng)村回流,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施逐步完善,城鄉(xiāng)差距逐步縮減,在2014 年兩者水平相當(dāng)。2008 年冰凍災(zāi)害、2009 年金融危機(jī)以及2010 年特大洪澇等系列重大事件,給張家界旅游業(yè)帶來了一定負(fù)面沖擊,同時(shí),張家界城市道路骨架基本形成,服務(wù)功能逐步配套,使得旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程開始放緩。2009 年,湖南省強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè),張家界以旅游業(yè)為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作,創(chuàng)辦了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等10 大基地,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)842 家,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入7.45 億元,創(chuàng)建35 個(gè)新農(nóng)村示范村,通過“以點(diǎn)帶面”方式,推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè),2014 年,農(nóng)民人均可支配收入提升到6332 元,農(nóng)村恩格爾系數(shù)降至33%,城鄉(xiāng)收入比降至2.85。
融合階段(2015 年至今):兩者協(xié)調(diào)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)差距不斷縮減。2015—2021 年,旅游城鎮(zhèn)化水平從0.599 提升到0.894,年均增長(zhǎng)率為8.20%,鄉(xiāng)村振興水平從0.554 增長(zhǎng)到0.885,年均增長(zhǎng)率為9.97%,總體上看,兩者保持協(xié)調(diào)發(fā)展步伐,城鄉(xiāng)差距不斷縮減,在相互交匯中呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢(shì)。隨著黔張常高鐵的建成運(yùn)營(yíng),城市立體交通優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),吸引了一批品質(zhì)企業(yè)落戶,同時(shí),張家界積極推進(jìn)澧水兩岸風(fēng)貌帶、古人堤綠化景觀工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),城市功能顯著增強(qiáng),旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,但2020 年受“疫情”影響,旅游城鎮(zhèn)化水平連續(xù)兩年下降。另外,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響下,張家界鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)一步完善,創(chuàng)建了一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范村,茅巖河、協(xié)合、三官寺等產(chǎn)業(yè)融合小鎮(zhèn),但鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明的缺位仍是阻礙鄉(xiāng)村振興的重要因素,使得鄉(xiāng)村振興水平落后于旅游城鎮(zhèn)化水平。
在旅游城鎮(zhèn)化“雙重屬性”作用下,旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響主要分為城鎮(zhèn)化溢出效應(yīng)和旅游業(yè)輻射效應(yīng)。由于鄉(xiāng)村地理區(qū)位及自然條件的差異,城市和景區(qū)二元力量在不同階段對(duì)不同鄉(xiāng)村產(chǎn)生不同程度影響,使得鄉(xiāng)村原有路徑依賴被破壞,并不斷探索出新的發(fā)展路徑,繼而產(chǎn)生景區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)景區(qū)化2 種主要路徑,實(shí)現(xiàn)新型城鄉(xiāng)形態(tài)演變。
景區(qū)城鎮(zhèn)化路徑—袁家界村(圖3)。①景村一體化發(fā)展階段。袁家界村(現(xiàn)袁家界社區(qū)),位于張家界國(guó)家森林公園的西北部,是典型的依托張家界國(guó)家森林公園發(fā)展起來的周邊鄉(xiāng)村。1983 年,隨著袁家界景區(qū)的興起,設(shè)立張家界國(guó)家森林公園管理處(簡(jiǎn)稱張管處),指導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅游業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),在政府主管下,袁家界村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動(dòng)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)向多功能、多結(jié)構(gòu)的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型:一是在湖南省科委“星火計(jì)劃”的支持下,引進(jìn)溫室載培技術(shù),投入到城區(qū)和景區(qū);二是面向旅游市場(chǎng),先后辦起10 個(gè)村組企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工;三是到1996 年,開辦餐館50 多家,鄉(xiāng)村勞動(dòng)力有81%進(jìn)入到第三產(chǎn)業(yè),相應(yīng)農(nóng)民人均收入由公園建立前122元增至1996 年的2 581 元;四是袁家界村架設(shè)了高壓電線,且安裝了有線電視,基本實(shí)現(xiàn)普及九年制義務(wù)教育,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)改善明顯。
圖3 景區(qū)城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興路徑Figure 3 Path of rural revitalization driven by scenic area urbanization
②粗放式發(fā)展階段。利益主體包括以張管處為代表的政府機(jī)構(gòu),以百龍?zhí)焯萋糜伟l(fā)展有限公司、袁家寨子、環(huán)??瓦\(yùn)公司等為代表的旅游企業(yè),以當(dāng)?shù)卮迕駷榇淼膫€(gè)體參與者。多主體之間存在諸多利益沖突:一是旅游企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間因生態(tài)破壞、利益訴求等產(chǎn)生沖突;二是旅游企業(yè)與當(dāng)?shù)卮迕裰g在旅游開發(fā)、占用土地、搬遷補(bǔ)償?shù)确矫娈a(chǎn)生較強(qiáng)的利益沖突;三是村民與政府之間,因拆除景區(qū)建筑、搬遷戶執(zhí)行尺度、處理對(duì)外事務(wù)態(tài)度和村戶籍等方面產(chǎn)生沖突。因此,2000—2010 年期間,村寨內(nèi)頻繁出現(xiàn)亂搭濫建現(xiàn)象屢禁不止、村民無序就業(yè)與旅游接待水平低下等問題,造成景區(qū)內(nèi)“城市化、商業(yè)化、人工化”傾向嚴(yán)重,景村之間存在相互依存、相互矛盾關(guān)系。
③城鄉(xiāng)結(jié)合部形成階段。2010 年,張家界市被列為國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)城市,張家界政府、旅游企業(yè)及當(dāng)?shù)卮迕窆餐剿鹘ㄔO(shè)“旅游生態(tài)文明村”的新路徑:一是在土地房屋確權(quán)、評(píng)估折價(jià)入股、新村建設(shè)和新村房屋等分配環(huán)節(jié),盡量讓每個(gè)村民都參與進(jìn)來,實(shí)行第三次陽光搬遷工程;二是制定袁家界村景觀化設(shè)計(jì)方案,注重融入民族文化內(nèi)涵,調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),打造高品級(jí)旅游度假設(shè)施,促進(jìn)袁家界景區(qū)向精品型提升轉(zhuǎn)變;三是以村級(jí)集體資產(chǎn)為基礎(chǔ),通過折價(jià)入股等形式,建立袁家界村旅游發(fā)展總公司,集中開展旅游投資、物業(yè)出租、旅游服務(wù)、物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);四是政府實(shí)施“村轉(zhuǎn)居”工程,使得農(nóng)民身份向市民身份轉(zhuǎn)變,并制定一系列惠民政策,同時(shí),在新村配置“三站三室一廣場(chǎng)”的公共服務(wù)設(shè)施,建立土家族文化研究會(huì)、歌舞會(huì)、棋牌隊(duì)等文化社團(tuán),實(shí)現(xiàn)生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明等目標(biāo)。2014年,袁家界社區(qū)被評(píng)為第七批湖南省民主法治示范村(社區(qū)),2015 年成立鑼鼓塔街道,袁家界社區(qū)是其下轄社區(qū),歸屬主城區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部形成。
城鎮(zhèn)景區(qū)化路徑—沙堤鄉(xiāng)(圖4)。①特色農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。沙堤鄉(xiāng)(現(xiàn)沙堤街道),距離永定城區(qū)6km,距張家界國(guó)家森林公園及武陵源風(fēng)景區(qū)12km,屬于典型的城市輻射區(qū)和旅游黃金走廊,早在1995 年左右,省道1801 線和景區(qū)高等級(jí)公路穿越境內(nèi)10 個(gè)村,全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)村組公路暢通。該鄉(xiāng)擁有中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候,雨量充沛,光照充足,土地肥沃,適合多種經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng),盛產(chǎn)苧麻、油桐、稻谷。1988 年,張家界升為地級(jí)市,永定區(qū)為市政府駐地,在永定城區(qū)溢出效應(yīng)影響下,沙堤鄉(xiāng)憑借農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),被評(píng)為省級(jí)“星火科技”示范鄉(xiāng),大力發(fā)展商品蔬菜和優(yōu)質(zhì)水果,主要銷往市區(qū)及景區(qū);1999 年,沙堤鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4 040 萬元,糧食總產(chǎn)量9 850t,蔬菜產(chǎn)值1 200 萬元,高橋村、朱家峪村、板坪村等丘崗?fù)恋亻_發(fā)種植水果面積1.5 萬畝,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷四川、湖北等地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)1 555元。
②鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段。2002 年,沙堤鄉(xiāng)憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),成為承接永定城區(qū)和武陵源景區(qū)游客擴(kuò)散的最佳“鄉(xiāng)村旅游地”。同年,由張家界市永定區(qū)人民政府策劃的——張家界綠色大地生態(tài)觀光園在沙堤鄉(xiāng)開建,成為湖南省第一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)之一,標(biāo)志著張家界鄉(xiāng)村旅游正式拉開序幕。張家界綠色大地生態(tài)園是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的代表,集旅游觀光、休閑娛樂、農(nóng)家餐飲、旅游購物、生態(tài)養(yǎng)殖、園藝觀賞等于一體,平均每天接待游客300 多人次,年旅游收入達(dá)1000 萬元,既為張家界旅游增添了新亮點(diǎn),也增加了農(nóng)民收入(人均增收達(dá)800 元以上),成為展示社會(huì)主義新農(nóng)村小康社會(huì)的窗口。2008 年,張家界委市政府下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的意見》,張家界鄉(xiāng)村旅游顯現(xiàn)勃勃生機(jī),2012年,沙堤鄉(xiāng)被評(píng)為“湖南省特色旅游名鎮(zhèn)”,沙堤鄉(xiāng)開啟了從單一農(nóng)業(yè)向多元鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
③城市商貿(mào)旅游新區(qū)形成階段。2015 年,張家界鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,楓香崗鄉(xiāng)、沙堤鄉(xiāng)和大庸橋街道成建制合并設(shè)立大庸橋街道,沙堤鄉(xiāng)被撤銷。同時(shí),隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和“對(duì)標(biāo)提質(zhì)、旅游強(qiáng)市”的強(qiáng)力推進(jìn),沙堤成為城市功能新區(qū),承接城市交通換乘、旅游商貿(mào)服務(wù)和旅游度假休閑等功能。在2017 年政府公布的《張家界101 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目名單》中,高鐵西站、世界首條觀光磁浮專線、張桑高速公路、武陵山大道、沙堤大道、寧邦國(guó)際廣場(chǎng)、古庸城(文化旅游綜合體)等項(xiàng)目匯聚沙堤新區(qū),到2019年底,張家界高鐵西站已全面建成運(yùn)營(yíng),古庸城主體建設(shè)全部完成,沙堤特色街區(qū)一期竣工驗(yàn)收,寧邦國(guó)際廣場(chǎng)、武陵山大道、沙堤大道、張家界市新人民醫(yī)院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。因此,在“城區(qū)—景區(qū)”雙驅(qū)動(dòng)作用下,沙堤鄉(xiāng)的發(fā)展路徑不斷強(qiáng)化,由原來的鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展成為城市商貿(mào)旅游新區(qū)。
關(guān)鍵路徑比較分析(圖5)。袁家界村、沙堤鄉(xiāng)的多元發(fā)展路徑表明,在城鎮(zhèn)化溢出效應(yīng)和旅游業(yè)輻射作用的雙重影響下,鄉(xiāng)村根據(jù)自身區(qū)位條件、資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資本人力等因素展開綜合考量,選擇合適路徑發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向多元發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變,同時(shí),城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)的力量是動(dòng)態(tài)變化的,在鄉(xiāng)村發(fā)展的不同階段產(chǎn)生不同影響,使得鄉(xiāng)村振興路徑也處于動(dòng)態(tài)變化中,可能經(jīng)歷“初始-提升-優(yōu)化”等演變階段,重構(gòu)鄉(xiāng)村“新資源—新市場(chǎng)—新業(yè)態(tài)—新空間”和“新技術(shù)—新文化—新制度—新人才”,繼而形成以景區(qū)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)景區(qū)化2 種關(guān)鍵路徑,因此,旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興路徑呈現(xiàn)非線性、多元化的演變特征。
圖5 旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑分析框架Figure 5 Analysis framework of critical path method of rural revitalization driven by tourism urbanization
本研究基于對(duì)西部民族或貧困地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的歷時(shí)性研究,結(jié)合綜合指標(biāo)法、時(shí)間序列法和田野調(diào)查,解析西部民族或貧困地區(qū)旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過程與路徑。主要結(jié)論如下:①旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵解析為,以旅游業(yè)為驅(qū)動(dòng)載體,以“就地就近”城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ),在“市場(chǎng)鏈接、產(chǎn)業(yè)融合、行政勢(shì)能、制度嵌入、規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持”等外部干預(yù)影響下,鄉(xiāng)村基于自身基礎(chǔ)條件展開綜合考量,選擇合適發(fā)展路徑,逐步擺脫單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程。②基于時(shí)間序列法,科學(xué)檢驗(yàn)了張家界市旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)張家界旅游城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興水平之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,旅游城鎮(zhèn)化是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要因素,且隨時(shí)間推移,驅(qū)動(dòng)作用日漸明顯,逐步超過鄉(xiāng)村發(fā)展自身帶來的影響。③基于“城鄉(xiāng)關(guān)系”,將張家界旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的演進(jìn)過程分為4 個(gè)階段:介入階段(1989—2000 年),旅游城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村影響有限,景區(qū)城鎮(zhèn)化初現(xiàn);分化階段(2001—2008 年),大量資源向城鎮(zhèn)聚集,城鄉(xiāng)分化態(tài)勢(shì)顯著;轉(zhuǎn)型階段(2009—2014 年),發(fā)展要素向鄉(xiāng)村回流,鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快;融合階段(2015 年至今),兩者協(xié)調(diào)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)差距不斷縮減。④扎根典型鄉(xiāng)村研究,張家界旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵路徑主要有2 種:“景區(qū)主導(dǎo)-城市輔助”的景區(qū)城鎮(zhèn)化和“城市主導(dǎo)-景區(qū)輔助”的城鎮(zhèn)景區(qū)化,其中,鄉(xiāng)村內(nèi)部資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等決定了鄉(xiāng)村的初始發(fā)展路徑,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行政等級(jí)、空間格局等隨著城鄉(xiāng)、景鄉(xiāng)間要素的差異化聚集發(fā)生多重演化。
當(dāng)前,新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系既是經(jīng)典城鄉(xiāng)問題,也是國(guó)家戰(zhàn)略問題,兩者關(guān)系一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。本研究的創(chuàng)新之處在于,從城鄉(xiāng)視角出發(fā),立足西部民族(貧困)地區(qū),探討了旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的演化過程,并扎根典型鄉(xiāng)村,梳理其關(guān)鍵路徑,揭示了旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一般規(guī)律與地域特征,為旅游城鎮(zhèn)化引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興提供了一個(gè)理想化的個(gè)案參考。張家界旅游城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一種“以景帶村、以鎮(zhèn)促村、景鎮(zhèn)融合”的發(fā)展模式,在發(fā)展過程中切實(shí)響應(yīng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,但是,由于廣大鄉(xiāng)村的復(fù)雜性和異質(zhì)性,如果旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興機(jī)制的作用發(fā)揮不好,可能引發(fā)多元主體較量、策略性脫貧、人力資源短缺等懸浮現(xiàn)象,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的行政力、自治力、公共性與利益鏈發(fā)生錯(cuò)位,可能給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更大阻礙。此外,旅游城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)在不同階段存在較大差異,鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度及模式也會(huì)不一致,要立足鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐,適時(shí)增加行政力量,強(qiáng)化精英帶動(dòng)和市場(chǎng)鏈接,實(shí)現(xiàn)“有形之手”和“無形之手”的有效結(jié)合,放大旅游城鎮(zhèn)化的“涓滴效應(yīng)”。同時(shí),協(xié)調(diào)好政府、社區(qū)、企業(yè)與居民等多元主體利益訴求,構(gòu)建“多主體共治模式”,因地制宜持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效鏈接小康社會(huì)的根本保障。值得注意的是,不同地域有不同類型的旅游城鎮(zhèn)化模式,針對(duì)不同類型旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過程、路徑等展開對(duì)比研究是未來探討的重要方向,此外,從要素、功能、結(jié)構(gòu)等多重維度解析旅游城鎮(zhèn)化驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的機(jī)理機(jī)制,也是下一步研究關(guān)注的重要問題。