■文/王宏偉 張瀅星（中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院）

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已由土地要素、人口紅利、資本投入等稟賦資源驅(qū)動(dòng)向科技、知識(shí)、人才等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。以城市群為主體構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，對(duì)于落實(shí)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略尤為關(guān)鍵，其中，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新組織的具象化，其基于創(chuàng)新資源構(gòu)建的高效運(yùn)行機(jī)制，改變了區(qū)域的空間生產(chǎn)關(guān)系，共同體中多個(gè)創(chuàng)新主體通過相互學(xué)習(xí)、開放共享、創(chuàng)新交互與協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)共同的創(chuàng)新目標(biāo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著創(chuàng)新共同體的探索實(shí)踐，在協(xié)同內(nèi)容、空間形式、協(xié)作重點(diǎn)方面都發(fā)生了新的變化，下一步，需要精準(zhǔn)把握這些趨勢(shì)，更好地發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙重作用，做好制度保障，夯實(shí)創(chuàng)新共同體對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的支撐作用。

一、在協(xié)同內(nèi)容上，由協(xié)調(diào)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同生產(chǎn)生活生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，追求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境平衡

第一，傳統(tǒng)區(qū)域協(xié)同更多聚焦經(jīng)濟(jì)效益，具有可持續(xù)發(fā)展的局限性。傳統(tǒng)協(xié)同更多關(guān)注政府平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新共同體的支撐、園區(qū)間的生產(chǎn)合作、高校與企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，聚焦在經(jīng)濟(jì)效益層面，在一定時(shí)期內(nèi)很好地支撐了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)共同體發(fā)展到一定程度，城市間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，城市土地、礦產(chǎn)等稟賦資源的有限性將限制其發(fā)展速度，資源無序開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞可能造成發(fā)展的不可持續(xù)，資源枯竭型城市缺乏發(fā)展后勁。根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》（2013—2020年），全國(guó)共有資源型城市262個(gè)，其中已有69個(gè)城市（縣、區(qū)）被先后確定為資源枯竭型城市。

第二，當(dāng)前區(qū)域協(xié)同開始關(guān)注綜合效益，政策導(dǎo)向已向生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)變。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的階段，2023年7月11日，《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》審議通過，碳排放量和強(qiáng)度將代替能源消費(fèi)總量和能耗作為主要考核指標(biāo)。地方減污降碳協(xié)同增效已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，需將能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，落實(shí)“十四五”碳強(qiáng)度下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。在此形勢(shì)下，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新導(dǎo)向正從聚焦經(jīng)濟(jì)效益向以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)體、生態(tài)為主的綜合效益轉(zhuǎn)變，通過共編規(guī)劃、共建項(xiàng)目、共治環(huán)境、共管資源，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略整合、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)共保共治、公共服務(wù)等方面，營(yíng)造“研發(fā)—?jiǎng)?chuàng)新—產(chǎn)業(yè)—城市”融合的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，形成具有根植性的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域效益共享和一體化發(fā)展。

二、在空間形式上，已經(jīng)突破單個(gè)城市或地區(qū)的地理界限，注重更廣范圍的協(xié)同與合作

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力可來自區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外，區(qū)域外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力包括鄰近區(qū)域間和飛地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。本質(zhì)上看，都是以利益協(xié)調(diào)為核心，強(qiáng)調(diào)自上而下與自下而上的結(jié)合，凝聚共識(shí)，共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨城市資源交易與生態(tài)補(bǔ)償。在區(qū)域內(nèi)外雙重驅(qū)動(dòng)力作用下，當(dāng)前，合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)飛地、創(chuàng)新走廊、經(jīng)濟(jì)帶等多種區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新空間共融共生、百花齊放。

第一，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新協(xié)同多從空間依賴出發(fā)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源的整合。地理鄰近為創(chuàng)新主體間頻繁的面對(duì)面交流提供便利，區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新主要基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，根據(jù)鄰近區(qū)域間的知識(shí)溢出情況，關(guān)注并分析區(qū)域內(nèi)地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等主體之間的地位、作用以及交互關(guān)系。區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新共同體多由地方政府主導(dǎo)推動(dòng)，帶有較強(qiáng)的政治目的和考核任務(wù)，推動(dòng)區(qū)域資源配置趨向帕累托最優(yōu)。空間組織形式主要有共建實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新孵化器、創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園和合作園區(qū)等。發(fā)展過程中，隨著內(nèi)涵的不斷發(fā)展和實(shí)踐的深入，區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新共同體也面臨一些實(shí)際的問題。比如，不同主體競(jìng)合關(guān)系的識(shí)別和各主體競(jìng)合思維的樹立并非易事，且發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)與分工合作關(guān)系的發(fā)展與演化，需靈活調(diào)整協(xié)同合作機(jī)制。再比如，一個(gè)城市或鄰近城市的知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新資源是有限的，限定在地理鄰近范圍的合作會(huì)使城市陷入“技術(shù)鎖定”，缺乏可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

第二，區(qū)域創(chuàng)新走廊已成為重要的空間組織形式，可有效地組織創(chuàng)新主體形成根植性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域創(chuàng)新走廊主要形成于交通樞紐性地區(qū)，其復(fù)合交通體系可滿足資源流對(duì)運(yùn)輸便捷性和組織靈活性的需求，由至少一個(gè)創(chuàng)新中心城市和若干不同創(chuàng)新職能和能級(jí)體系的周邊腹地共同構(gòu)成。從實(shí)踐看，區(qū)域創(chuàng)新走廊通過復(fù)合交通體系串聯(lián)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和宜居設(shè)施等支撐要素，以信息平臺(tái)、融資服務(wù)、制度保障機(jī)制等為依托，其中高等院校、骨干企業(yè)、研究院所、國(guó)家平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地是創(chuàng)新走廊的重要組成部分，其人流、物流、信息流和資金流的流動(dòng)性具有高頻次、高強(qiáng)度、高復(fù)合的特征。在政策干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)配下，區(qū)域科創(chuàng)走廊對(duì)于創(chuàng)新空間布局的引領(lǐng)作用日益凸顯。比較典型的如G60科創(chuàng)走廊和廣深科技走廊，分別從長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)一體化角度，謀劃開放的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局。G60科創(chuàng)走廊通過激發(fā)市場(chǎng)主體活力，減少制度性交易成本，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專精特新中小企業(yè)，開展要素對(duì)接活動(dòng)，在C919大飛機(jī)研發(fā)過程中，長(zhǎng)三角九城市通過“1+7+n”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，將上千家企業(yè)納入大飛機(jī)供應(yīng)商儲(chǔ)備庫(kù)，為大飛機(jī)裝機(jī)設(shè)備領(lǐng)域輸送的合格（潛在）供應(yīng)商增幅超過40%。

第三，以更新知識(shí)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，在資本和信息的作用下，“飛地經(jīng)濟(jì)”已成為區(qū)域外協(xié)同空間結(jié)構(gòu)的主體形態(tài)。要維持區(qū)域創(chuàng)新的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，需不斷地更新知識(shí)技術(shù)。當(dāng)前，等級(jí)和距離對(duì)空間的塑造作用減弱，網(wǎng)絡(luò)化的合作體系正逐漸成為區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的主體形態(tài)。以合作的方式接入跨域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是城市打破路徑依賴和技術(shù)鎖定的有效途徑，“飛地經(jīng)濟(jì)”是獨(dú)立的行政地區(qū)打破區(qū)劃限制，通過跨區(qū)域的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，主要有“產(chǎn)業(yè)飛地”（發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立）、“創(chuàng)新飛地”（欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立）。比如在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化背景下，“創(chuàng)新飛地”建設(shè)已成為長(zhǎng)三角區(qū)域合作的重要方式，并呈現(xiàn)出以下特征：一是多樣化開發(fā)管理模式，實(shí)踐中出現(xiàn)了飛出地主導(dǎo)模式、飛入地主導(dǎo)模式、雙方共管模式等。二是多建設(shè)主體參與，包括政府、園區(qū)、企業(yè)。三是特色化、專業(yè)化發(fā)展，如聚焦某一高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新平臺(tái)等方式集約式發(fā)展。四是“雙向飛地”模式豐富了最初的單點(diǎn)放射形態(tài)，從某種程度上也解決了欠發(fā)達(dá)區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新短板。五是“創(chuàng)新飛地”合作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系多鏈化，主要包括創(chuàng)新鏈、管理鏈、市場(chǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。綜合來看，“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展關(guān)鍵在于不同地區(qū)的創(chuàng)新資源扶持，如何穩(wěn)定、高效地構(gòu)建“飛出地”與“飛入地”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，是亟待解決的重要議題。

三、在協(xié)作重點(diǎn)上，更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)增值和重大創(chuàng)新突破

在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過程中，區(qū)域成為最終的落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn)。現(xiàn)階段，自上而下優(yōu)化國(guó)家科技創(chuàng)新力量部署，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入全球創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵。區(qū)域創(chuàng)新主要依賴于三個(gè)方面：地方需要的新知識(shí)和新技術(shù)的創(chuàng)新和吸收；區(qū)域范圍內(nèi)的創(chuàng)新擴(kuò)散；新知識(shí)和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。既涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)合作帶來的效率增量，也更加強(qiáng)調(diào)設(shè)立創(chuàng)新中心和搭建平臺(tái)聚焦知識(shí)增值和重大創(chuàng)新突破帶來的新增量。

第一，支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)，布局“3+2”國(guó)際科技創(chuàng)新中心，提高我國(guó)在世界創(chuàng)新版圖中的領(lǐng)先地位。當(dāng)前，我國(guó)已布局建設(shè)了北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，成渝、武漢地區(qū)獲批建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，武漢、西安、沈陽、大連等地區(qū)建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成了梯度發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新高地，以期增強(qiáng)我國(guó)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，貢獻(xiàn)了全國(guó)30%的R&D經(jīng)費(fèi)投入、35%的地方財(cái)政科技投入和38%的有效發(fā)明專利。

第二，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。制造業(yè)創(chuàng)新中心屬于國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，以需求為導(dǎo)向，提供貫穿前沿共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用的跨界型、協(xié)同型新型創(chuàng)新載體。2021年11月，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建4家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，截至2023年5月，圍繞新一代信息技術(shù)、機(jī)器人等36個(gè)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，在全國(guó)批復(fù)認(rèn)定26家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心定位于獲取未來產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的某一特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，主要布局在戰(zhàn)略性領(lǐng)域。比如由中科曙光牽頭，聯(lián)合行業(yè)中下游企業(yè)、高等院校和科研院所，以及科技中介等機(jī)構(gòu)，共同組建的國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第三，通過各類科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）推動(dòng)創(chuàng)新鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，有效提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。科技創(chuàng)新基地（平臺(tái)）是圍繞國(guó)家目標(biāo)，根據(jù)技術(shù)前沿發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體，主要包括各類國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、依托高校和科研院所建設(shè)的國(guó)家工程技術(shù)研究中心、依托企業(yè)建設(shè)的國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等。目前，國(guó)家科研基地（平臺(tái)）已經(jīng)超過1000家，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化效果顯著。

四、發(fā)展建議

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與建圈強(qiáng)鏈，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，讓科技成果走出“圍墻”，走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科研院所、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間的良性互動(dòng)是區(qū)域協(xié)同的重要目的。當(dāng)前，我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍較低，僅為30%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家為60%至70%。實(shí)踐中，亟須進(jìn)一步破除阻礙創(chuàng)新要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，將創(chuàng)新作為整體考慮，從上游的原始創(chuàng)新到下游的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，對(duì)鏈條上體制改革、環(huán)境營(yíng)造、資源配置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及瓶頸問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，順應(yīng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體在協(xié)同內(nèi)容、空間形式、協(xié)作重點(diǎn)方面的趨勢(shì)，政府和市場(chǎng)的雙重力量缺一不可。

第一，加快投資環(huán)境培育，支撐持續(xù)性創(chuàng)新投入?？萍汲晒D(zhuǎn)化具有高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、長(zhǎng)周期特征，一是重視科技創(chuàng)新項(xiàng)目早期的資金需求，利用專項(xiàng)基金或引導(dǎo)基金、科技信貸和債券等建立研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制，通過政府性基金帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)型科技創(chuàng)新項(xiàng)目，激勵(lì)社會(huì)資金對(duì)早期技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的投資。二是積極創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用。三是通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的模式，建設(shè)并完善綜合性的科技成果轉(zhuǎn)化中心。

第二，從區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，積極主動(dòng)進(jìn)行協(xié)同布局。除了地緣鄰近性，創(chuàng)新擴(kuò)散也越來越多地受到技術(shù)臨近性和制度臨近性等相關(guān)因素的影響，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新布局已經(jīng)成為城市轉(zhuǎn)型的重要路徑。一是組建基于地緣優(yōu)勢(shì)的城市創(chuàng)新聯(lián)盟，比如吉林省、遼寧省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)“三省一區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，以“政策+市場(chǎng)化”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮區(qū)域、平臺(tái)及資源優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是抓住牽動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、貸款和債券等方式提升對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的扶持力度。三是支持不同地區(qū)企業(yè)個(gè)體間以專利合作、資金和資源投入等方式產(chǎn)生協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)與跨區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、技術(shù)供應(yīng)商這種水平型創(chuàng)新合作模式。四是從企業(yè)需求出發(fā)，開展科技成果交流會(huì)，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)院校和前沿科創(chuàng)企業(yè)建立緊密聯(lián)系和合作。

第三，搭建政府間動(dòng)態(tài)對(duì)話機(jī)制，通過共同行動(dòng)和工程項(xiàng)目使協(xié)同創(chuàng)新扎實(shí)落地。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體打破了行政分割和地方保護(hù)主義限制，共同體需實(shí)行特殊的區(qū)域管治模式，搭建政府間動(dòng)態(tài)對(duì)話機(jī)制。一是通過制度體制的“軟對(duì)接”搭配交通設(shè)施的“硬連接”，滿足產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、設(shè)施等方面的一體化訴求。二是通過“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”“共建園區(qū)”等模式主動(dòng)進(jìn)行區(qū)域空間和項(xiàng)目銜接，形成一批特色鮮明、專業(yè)化程度高的“創(chuàng)新飛地”“反向飛地”“雙向飛地”。三是成立創(chuàng)新攻堅(jiān)小組，聚焦創(chuàng)新全鏈條環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，比如組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)園挖掘和梳理企業(yè)技術(shù)需求。

第四，打造市場(chǎng)化的專業(yè)第三方服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)生態(tài)。一是擴(kuò)大開放程度，打通與其他同類平臺(tái)橫向聯(lián)系，與科研成果供給單位、科研成果使用單位縱向聯(lián)系。二是豐富專業(yè)化功能。比如評(píng)估、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、撮合服務(wù)、金融服務(wù)等。在專利評(píng)估方面，可借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制對(duì)專利質(zhì)量進(jìn)行相對(duì)準(zhǔn)確的識(shí)別，防止出現(xiàn)“偽創(chuàng)新”等問題。轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)收集的反饋信息要及時(shí)傳遞給科研主體，提升科研成果的市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和執(zhí)法力度。進(jìn)一步細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則。四是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求加大人才的培育和引進(jìn)力度。依托教育資源培育技術(shù)型人才，構(gòu)建深層次的工學(xué)結(jié)合和校企合作模式，通過培養(yǎng)專項(xiàng)技術(shù)型人才來助力創(chuàng)新發(fā)展，支持具備條件的骨干創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立博士后流動(dòng)站。