白中陽，常 浩

（延安大學 歷史文化學院，陜西 延安 716000）

民國時期山西的義務教育取得了令人矚目的成績，山西的村政建設是當時全省政治生活和基層建設中的一件大事。近年來對民國時期山西教育的研究已逐漸為學界所關注，一些學者運用社會學和教育學等學科理論，將近代山西教育的研究不斷推向深入。然而截至目前，有關民國時期山西村政建設中教育措施與成效方面的研究分析較少，僅有李金碧的《閻錫山治理下的山西鄉(xiāng)村教育研究》［1］展示了二十世紀二三十年代閻錫山作為地方行政長官從義務教育、社會教育以及職業(yè)教育三個方面培育國民意識，啟發(fā)民智，逐步建立新型社會治理體系的歷史事實。有鑒于此，本文系統(tǒng)考察了民國時期山西村政建設中的教育績效，在對閻錫山推行的教育事業(yè)進行梳理的基礎上，深入分析普通民眾、知識分子和地方官員等群體對山西教育的整體評價，從中汲取經(jīng)驗，希望能對當前鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展有所裨益。

一、山西村政建設中教育事業(yè)的發(fā)展

（一）學校教育

閻錫山高度重視學校教育。這不僅緣于閻錫山本人從小即接受儒學啟蒙教育，還緣于其青年時代曾留學日本，切身感受到明治維新后的日本，通過教育改革實現(xiàn)富國強兵的真實效果。因此，他在治理山西期間特別重視教育，不斷引入日本的教育理念及方法。閻錫山執(zhí)政山西期間曾要求，七歲到十三歲的兒童，不論貧富貴賤，七年內必須有四年接受基礎教育，作為父母無論是否貧窮必須讓子女接受教育，這是父母對于子女的義務，又名“義務教育”。所以他在《人民須知》中規(guī)定：“人民如果不去上學，就要受罰，罰了還得上學，又叫強迫教育?！保?］1實行義務教育主要分五個步驟進行：一造就師資；二調查學齡兒童；三籌款設學；四勸導入學；五實行強迫。國民學校教授包括修身、國文、算術、體操、圖畫、手工等課程，四年后即可畢業(yè)，學下打算盤、寫信、記賬的本領。稍微有錢的人還可以再上高等小學校，實在窮困的家庭可以自謀生活。［2］3

此外，閻錫山還特別重視道德教育。在教學內容選擇上，主要是修身、國文等課程。修身課的課本多用儒家的經(jīng)典名言組成。國文課除了教學生識字外，就是以儒家思想和軍國主義思想為理論基礎，宣傳解釋閻錫山實行的政令政策。學校使用的教材主要是閻錫山指定的儒家經(jīng)典著作和他所著的《人民須知》《督軍宣言》等。為了義務教育目標更好地實現(xiàn)，閻錫山要求教師在教學中使用注音字母和白話文。注音字母是學習漢字最簡單的辦法，也是當時統(tǒng)一語言、普及普通話的唯一捷徑。因此，閻錫山非常重視在義務教育中推廣注音字母，并最早把注音字母推廣到農村。而且，閻錫山也極力推崇白話文。在當時，全國通用國文教材都使用文言文，只有山西的國文教材用白話文編印。閻錫山認為，白話文與注音字母不僅有利于百姓、官民之間的交流，更有利于政令的下達以及民眾對政令的接受。在上述措施的實施下，1924年全省學齡兒童總數(shù)為1 461 842人，已入學的兒童總數(shù)為1 056 115 人，受義務教育兒童數(shù)占學齡兒童總數(shù)的百分比高達72.2%，居全國首位。［3］503

（二）家庭教育

家庭教育在村政建設和社會發(fā)展中起著不可替代的作用。該時期山西的義務教育只有四年時間，而一個受教育者從出生到成年大部分時間都處在家庭中。閻錫山認為，人生最幸福的事情就是能夠擁有一個和睦美滿的家庭，因此，培養(yǎng)一個優(yōu)秀的孩子，一半靠學校教育，一半要靠家庭教育。重視家庭教育，就是要使人們在社會上遵守規(guī)矩。家庭教育的主要內容包括孝敬父母、兄弟和睦、教育子女、妯娌一心等。為此，他規(guī)定了一些子女在家里應該遵守的規(guī)矩。例如，孩子上學前和放學回家后，都要向父母行鞠躬禮。針對當時鄉(xiāng)村人居環(huán)境及生活壓力等因素綜合作用下，容易出現(xiàn)兄弟妯娌鬧矛盾、不愿意贍養(yǎng)父母，以及年輕人長期依靠家長的惰性心理等問題，閻錫山主張成人結婚后要另立門戶，通過這種做法培養(yǎng)年輕人的獨立精神和贍養(yǎng)父母的責任心。同時，禁止繼母虐待兒女和婆婆虐待媳婦等家庭暴力，如有違反要給予法律制裁。此外，在待人接物方面，閻錫山還積極提倡尊敬長者、尊重朋友等教育理念。

實現(xiàn)家庭教育的一個重要方面就是促進女子教育的發(fā)展。因為在傳統(tǒng)社會中，父親一般外出勞作，撫養(yǎng)子女大多由母親來完成，女性在家庭教育中扮演著極為重要的角色。為此，閻錫山十分重視女子教育，甚至一度將女子教育列入“強迫教育”。例如，他要求學齡女子和男子一樣，必須接受四年的小學教育，以便讓女子能夠承擔起在家庭教育方面的責任，即便是社會改良的宣傳工作，也可以讓有能力且受過教育的女子投入其中。在教育內容方面，多以古代賢婦烈女的事跡作為藍本，要求女子做到品性好、職業(yè)精、家庭和睦，并制定了“清白持身，勤儉處家，助夫仁孝，與人和睦”的賢妻標準。此外，閻錫山還時常到女子學校訓諭，訓諭的重點多是引導女性如何閱讀他的作品并接受他的觀點，期望女性能夠在家庭教育中將他的教育理念及方法代際相傳。在上述教育理念的作用下，閻錫山亦主張實行男女同校，但考慮到當時農村封建觀念較重、師資力量不足，只能暫時提倡各地各村聯(lián)合設立公立女學。

（三）社會教育

除了學校教育和家庭教育外，社會教育也是民國山西村政建設中的主要內容。社會教育的核心是民心教育，閻錫山認為教育是“六政三事”的根本，而民心則是教育的根本，只有贏得民心，才能使民智、民財、民力真正為政治統(tǒng)治所用。為此，閻錫山在社會教育改良方面采取了如下幾點具體措施：

首先，建立“自省”“自悟”性質的社會教育機構。1917年3月11日，閻錫山在太原成立“洗心社”，并建成了能容納5 000人的“自省堂”。［4］298“洗心社”和“自省堂”分別被作為省署政府官員的社會教育機構和教育培訓基地?！白允√谩币?guī)定每周日為“自省日”，由他親自帶領軍、政、學、紳、商、婦女等各級官吏及各界人士數(shù)千人，進行集體自省。每次由專人講述儒家學說，每次講話的內容都刊印成《來復》周刊，大量印刷后下發(fā)到各村，令全省人民認真學習。此外，各縣設立“洗心”分社，由縣知事任社長，并擔任主講。每到演講之日，由專人通知城關紳商、街間鄰長及學校師生，一起聚集在分社，聽縣知事等人的“洗心”演講，開展自省。

其次，建立社會教育性質的補習學校。為了搞好社會教育，閻錫山提出各縣都要辦一所兩年制的國民教育補習學校，25 歲以下的文盲可以免費入學進行學習。［5］128-130補習學校的教育，通常由縣宣講員、區(qū)助理員和村長等到各村講授，并發(fā)動國民學校的老師和學生，利用課余時間或寒暑假到農村授課?？紤]到基層民眾的作息習慣與文化素養(yǎng)，學校開課時間通常集中在冬春兩季的農閑時節(jié)，主要教授識字和算術等基礎科目。此外，開展社會教育的方式還有張貼標語和表演話劇。在當時山西的普通鄉(xiāng)村，多有宣傳閻錫山思想的標語，也有學生和官員組成的旅行劇團巡回演出。閻錫山也經(jīng)常到一些城市和農村開展講話，并且與當?shù)毓賳T和民眾進行深入交流，以便讓民眾接受他的施政理念。據(jù)不完全統(tǒng)計，1918年底到1921年初，閻錫山到各地鄉(xiāng)村的講話達100 多次。在群眾集會上，他多次袒露心扉：“民眾，民眾，快快來聽。見了我面，當知我心。我心無別樣，只是愛民眾！”［6］52不難發(fā)現(xiàn)，閻錫山在民眾教育方面時刻保持著積極且坦誠的態(tài)度。

二、山西村政建設中的教育成效

（一）普通民眾的反饋：破舊立新

據(jù)該時期山西五臺縣東冶鎮(zhèn)石村村民李興杰回憶：辛亥革命后，閻錫山提倡創(chuàng)辦學校，沒有校舍就搬走廟里的神像，把廟當作教室，這自然引起了一些守舊派的反對。當時有歌謠唱道：“初三，十三，二十三，河邊出了個閻錫山。閻錫山，灰拾翻，剃了辮子留了洋，扳了神像立學堂”。［7］185李興杰指出，石村的學堂就是在這種形勢下建立的，學校設在關帝廟。關于民國初年的剪辮子，李本人曾回憶：“次年春節(jié)后的某天，學校里鑼鼓喧天……徐校長宣布要剪辮，不剪的不能出去，兩個青年拿著剪子守在大門口?！保?］178根據(jù)李的整體回憶，剪辮子雖有抵抗，但不強烈，以后剪辮的人逐漸增多，到實行“六政三事”的時候，五臺縣人的辮子大都已剪掉了。［8］180

此外，早年有著留日背景的閻錫山在執(zhí)政山西期間，還曾大力推行“軍國主義教育”理念。據(jù)時人李興杰回憶稱：“某次民眾到河邊村去聽閻錫山講話，閻主要講軍國主義思想，曾鼓吹‘中國若不實行軍國主義教育，便在世界上站不住腳。’兩三年以后，又發(fā)給我們每人一本《軍國主義譚》和《人民須知》，讓我們到街上去宣傳。”［8］183由此可見，在推行山西村政建設與教育革新期間，閻錫山雖然積極倡導破舊立新，割除傳統(tǒng)文化的糟粕，倡導于鄉(xiāng)村開展新式教育，但在其教育思想中始終雜糅著愚民傾向的軍國主義元素。

遍尋史料，普通民眾對于閻錫山鄉(xiāng)村教育改革方面的評價較少，只是一些散亂的見聞與回憶。從上述李興杰的回憶中不難看出，閻錫山推行村政建設、興辦學校教育、提倡剪辮是有一定阻力的，受到了封建保守勢力的阻礙。但是閻依然堅持破舊立新，將村政建設、教育事業(yè)持續(xù)推進。然而，也必須承認，在鄉(xiāng)村建設破舊立新期間，閻將“軍國主義教育”思想雜糅到了鄉(xiāng)村教育理念之中，一定程度上愚弄了民眾的認知。

（二）知識分子的評價：成績斐然

知識分子群體對該時期山西教育成效的評價，相較于普通民眾而言，或許更為系統(tǒng)與精準。著名職業(yè)教育家黃炎培，在1925 年8 月于太原參加中華教育改進社第四屆年會之后，曾言：“山西的義務教育與職業(yè)教育已基本普及?！保?］420不難發(fā)現(xiàn)，黃炎培在系統(tǒng)調查與考證后，認為在當時社會動蕩的環(huán)境下，山西的教育發(fā)展并未受到大的影響，并且在教育方面取得了較好的成績。

人民教育家陶行知，于20世紀20年代曾三次在山西進行實地考察，他曾毫無隱晦地贊譽山西是“中國義務教育的策源地”。［10］145據(jù)不完全統(tǒng)計，當時山西的小學生人數(shù)占全省人口總數(shù)的百分比，以及初小女學生所占學生總數(shù)的百分比均排在全國首位。［11］227可以看出，陶行知在親自調查后，對山西義務教育事業(yè)高度贊揚，認為山西義務教育取得的成效已處于全國前列。

著名教育家茹春浦在考察山西教育后也曾說：“義務教育在各省均尚未能實行，而山西則辦理大有成績。經(jīng)調查之各村，均設有初級或高級男女學校。各村學齡兒童入學數(shù)最高者至90%以上，最低者亦在60%以上，失學兒童甚少。據(jù)該省教育當局報告全省義務教育入學兒童，男平均在85%以上，女40%不足。男女平均在75%以上，有數(shù)縣在80%以上?！保?2］147-156不難看出，茹春浦與陶行知不謀而合，在對山西教育開展實地調查的基礎上，對學生的數(shù)量和入學率進行了細致統(tǒng)計與分析，并對山西義務教育取得的成績表示贊揚。

（三）地方官員的回應：飽含軍國主義色彩的教育

地方官員作為山西教育政策的制定者與執(zhí)行者，或可從另一視角揭示該時期山西教育發(fā)展的真實面相。根據(jù)時任閻錫山屬官的李冠洋回憶，閻錫山在民國初年的施政理念是以“國民政治”為核心而標榜的，分民德、民智、民財三大部分。其中，以信、實、進取、愛群為民德四要，以推廣國民教育及人才教育、職業(yè)教育等舉措為培養(yǎng)民智之舉，以興辦實業(yè)、造福鄉(xiāng)梓為改善民財之措。［13］22以閻錫山倡導的“國民教育”為例，是把教育精神傾注在“國民”的“國”字上，很明顯地表示他是教育政策的制定者、管理者與操控者，民眾接受教育的過程與方式皆受他的絕對支配。

在“國民教育”理念的基礎上，閻錫山還試圖在山西推行軍國民主義教育，核心思想即“武人當權”“軍事統(tǒng)治”。對此，根據(jù)時任正中通訊社社長、第二戰(zhàn)區(qū)司令部通訊處主任的杜彥興回憶，某次閻錫山曾于公開場合大談“軍國主義教育”，曾明言：“在日本的大都市中，白天街上很少見人，大都是在上班和上學，有時街上看到少數(shù)人行走，也等于是在小跑，說明他們的工作和生活都很緊張。學生都受軍國主義教育，重紀律，守法規(guī)。富國強民，非走此道不可?！保?］174閻錫山是把日本軍國主義思想作為圭臬向學生傳授的，這是他一生與日本親近的思想基礎。

閻錫山試圖以軍國主義思想為指導，渴望把山西建成他本人的獨立王國，并且完全控制山西民眾。不可否認，閻錫山在山西推行的鄉(xiāng)村教育改良有許多值得肯定的地方，但其最終目的卻是為了鞏固自己的統(tǒng)治。

三、對當代鄉(xiāng)村教育的啟示

（一）加大教育資源的投入力度

無論在任何時期，要想推動教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)出更多的棟梁之才，國家都必須加大對教育事業(yè)的投入力度。首先，充足的教育經(jīng)費是保障教育事業(yè)快速發(fā)展的重要物質基礎。閻錫山在村政建設中為保障學校教育，專門設置了一筆整頓教育的專項資金，而且明確規(guī)定不可因其它需要挪用這筆教育專用款項。不僅如此，在1918年到1920年用在教育方面的這筆專項經(jīng)費還增加了近一倍。（見表1）［14］2

透過上述史實反思當下，當前我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，因此我們應該注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在發(fā)展城市教育的同時還應把教育資源向鄉(xiāng)村傾斜，加大對農村的教育經(jīng)費以及師資的投入。在教育經(jīng)費方面，建立健全農村教育經(jīng)費保障體制，制定科學的城鄉(xiāng)教育資源分配制度，由省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，各級政府合力分擔教育經(jīng)費。在師資力量方面，鼓勵支持高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇水平，縮小城鄉(xiāng)教師福利待遇差距。在師資培訓方面，加強農村教師的專業(yè)技能與理論知識學習，使其專業(yè)水準不斷提升。對此，在政府的主導下，城鄉(xiāng)教師也可以經(jīng)常進行業(yè)務能力方面的交流與學習，城鄉(xiāng)教師的交流與互動可以有力地推動鄉(xiāng)村教育的振興。

表1 1918—1920年山西省全年教育經(jīng)費支出占省總財政支出的比例

（二）充分發(fā)揮家庭教育的作用

當前我國很多家庭并不太重視家庭教育，不少家庭中的父母因為工作等各方面原因缺少與孩子的交流，忽視了對孩子家庭倫理道德方面的引導。而民國時期的閻錫山在鄉(xiāng)村教育方面讓各家各戶充分發(fā)揮家庭教育的作用，積極引導民眾意識到家庭教育的重要性，在教育過程中尤其重視對兒童道德品質方面的教育。事實上，閻錫山倡導的家庭教育措施與理念有很多值得當下家庭教育思考與借鑒的地方。

例如，閻錫山在家庭教育方面從禮儀規(guī)范、人格發(fā)展等方面均做出了規(guī)定。在禮儀規(guī)范方面，他倡導家長要引導孩子不準說罵人的話，孩子玩耍的時候多讓其玩一些有益于心智成長的玩具，訓導各位家長從小培養(yǎng)孩子尊敬師長、禮待親朋的良好禮儀；在人格發(fā)展方面，培育孩子誠信為本、真誠待人、拾金不昧、物歸原主的良好品質。父母要引導孩子形成良性的擇友標準，如果發(fā)現(xiàn)孩子與品行不端的人來往，應立即制止。此外，父母還可以把家中的各種生活日常制定成家規(guī)、家法，所有人都要身體力行，使好的行為習慣蔚然成風。整體而言，透過閻錫山的家庭教育理念不難發(fā)現(xiàn)，父母是孩子最好的老師，當父母注重家風建設時，子女也會從中受益。

（三）地方領導要有辦學的熱情

民國時期山西教育事業(yè)取得較大的成效，離不開閻錫山主政山西期間對鄉(xiāng)村教育問題的重視。當政府官員對鄉(xiāng)村教育事業(yè)充滿了熱情，那么無論是教育資源還是政策支持都會有質的飛躍。如果地方領導目光短淺，只是注重經(jīng)濟發(fā)展或眼前利益，對教育事業(yè)態(tài)度冷漠，那么教育效果也必將大打折扣。閻錫山在山西的治理無論是農村還是城市都離不開教育，通過前文相關數(shù)據(jù)可知，閻在教育方面的投資是巨大的。例如，他在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了川至中學、實生活小學，在太原創(chuàng)辦進山中學、山西省立國民師范學校，［15］486這些學校培養(yǎng)出很多人才。此外，為了保障教育政策的落實，《山西省義務教育規(guī)程》中曾明確規(guī)定：“各縣知事暨辦學人員奉行不力，經(jīng)省視學查明或由行政長官察出者，得呈請省長按失學考成條例從嚴懲辦；縣知事辦理義務教育卓著成效者，由教育長官呈請省長，按照知事興學考成條例，分別酌獎其地方辦理學務人員；各區(qū)長、村長中，有尤為教育出力卓有成效者，得由縣知事或省視學呈請教育長官，按地方興學人員考成條例，分別獎勵。”［16］2-3由此可見，督促地方官員加強對教育事業(yè)的重視是極為重要的，這不僅能夠提高教育政策的執(zhí)行率，更能夠在獎罰分明的制度體系下提高教育政策執(zhí)行者的辦學熱情。

四、結語

民國時期山西的村政建設取得了很大成績，該時期閻錫山大力推行村政建設，在教育方面采取很多有效措施，在社會改良方面起到了很好的效果。事實上，閻錫山主政山西期間，山西的教育引起了全國的關注，尤其是知識分子，紛紛來到山西進行考察學習，有的軍閥也向閻錫山學習，在自己的勢力范圍內發(fā)展教育，這是山西教育史上輝煌的一頁。盡管閻錫山興辦教育有私心，但其發(fā)展教育的力度與超前的教育理念在當時仍屬難能可貴。時下我國的農村教育形勢依然嚴峻，存在著諸多問題。如政府投資規(guī)模不夠，辦學條件艱苦落后；師資力量薄弱，教師教學水平不高；留守兒童數(shù)量增多，家庭教育殘缺不全，家長督管力度不夠，管理學生的難度變大；教育思想保守，育人觀念落后等。對此，以史為鑒，參照民國時期閻錫山在山西鄉(xiāng)村教育中采取的諸多舉措與教育理念，或可為當下我國教育問題的解決提供相應的思路。