李俊鋒,李鯤鵬
(1.華北科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 101601;2.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院;b.國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100072)
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整和完善,是著眼于中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮,都會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
自雙循環(huán)新發(fā)展格局提出以來(lái),學(xué)術(shù)界已做了大量研究,相關(guān)理論機(jī)理的研究很多,實(shí)證方面的研究還比較少。陸江源(2020)[1]較早關(guān)注雙循環(huán)的實(shí)證測(cè)算,借助OECD的國(guó)際投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),將GDP分解為純國(guó)內(nèi)循環(huán)創(chuàng)造部分和參與國(guó)際循環(huán)創(chuàng)造部分,得出中國(guó)內(nèi)循環(huán)的比重在不斷上升的結(jié)論。黎峰(2021)[2]基于全球價(jià)值鏈視角,利用投入產(chǎn)出模型,度量了內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的程度,得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主的特征的結(jié)論。周玲玲等(2021)[3]構(gòu)建了省級(jí)區(qū)域間投入產(chǎn)出表,測(cè)算出消費(fèi)、投資和出口的直接依存度和間接依存度,并進(jìn)行了省級(jí)層面和行業(yè)層面的比較。丁曉強(qiáng)等(2021)[4]也利用中國(guó)省級(jí)投入產(chǎn)出表,構(gòu)建了反映經(jīng)濟(jì)循環(huán)導(dǎo)向的省際調(diào)出與出口比較偏好指數(shù),分析了這一指數(shù)的地域差異。黃群慧和倪紅福(2021)[5]構(gòu)建了基于供給端和需求端的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)測(cè)度指標(biāo),測(cè)算了中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的依賴(lài)程度。裴長(zhǎng)洪和劉洪愧(2021)[6]指出了外貿(mào)依存度指標(biāo)存在的問(wèn)題,基于流通視角認(rèn)為“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”還表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)貿(mào)易始終大于國(guó)際貿(mào)易。汪建新和楊晨(2021)[7]利用OECD-TiVA行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)中國(guó)和主要發(fā)達(dá)國(guó)家各行業(yè)出口貿(mào)易中國(guó)內(nèi)增加值的占比情況進(jìn)行了國(guó)際比較,得出國(guó)內(nèi)循環(huán)參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的總體比重不斷攀升的結(jié)論。
基于國(guó)民收入核算理論,用支出法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)反映的是整個(gè)社會(huì)購(gòu)買(mǎi)本國(guó)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的總支出??紤]到消費(fèi)、投資和出口中包含了對(duì)國(guó)外生產(chǎn)的進(jìn)口品的支出,所以支出法核算GDP時(shí)要減去進(jìn)口,一般用總的出口減去總的進(jìn)口,形成凈出口。這樣,支出法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就由消費(fèi)、投資和凈出口三個(gè)部分組成。在雙循環(huán)分析框架下,如果使用凈出口來(lái)反映外需或外循環(huán),出口和進(jìn)口相互抵消,那么作為內(nèi)循環(huán)的消費(fèi)和投資中又包含了不屬于本國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)口消費(fèi)品和進(jìn)口投資品,必然會(huì)低估外循環(huán)的比重,而高估內(nèi)循環(huán)的比重[8]??紤]到國(guó)內(nèi)消費(fèi)、投資和出口中都包含了對(duì)進(jìn)口品的支出,自然可以分別從消費(fèi)、投資、出口中減去相應(yīng)的進(jìn)口部分,而不是集中從出口中減去全部進(jìn)口。即:GDP=(國(guó)內(nèi)消費(fèi)-用于消費(fèi)的進(jìn)口品)+(國(guó)內(nèi)投資-用于投資的進(jìn)口品)+(出口-用于出口的進(jìn)口品)。將前兩部分作為內(nèi)循環(huán)部分,第三部分作為外循環(huán)部分,這樣來(lái)測(cè)算內(nèi)外循環(huán)占比更合理,既不會(huì)低估外循環(huán),也不會(huì)高估內(nèi)循環(huán)。本文依據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade Database)的BEC(Broad Economic Categories)分類(lèi)法和全球價(jià)值鏈分析框架,把進(jìn)口分解為進(jìn)口消費(fèi)品、進(jìn)口資本品和進(jìn)口中間品,進(jìn)口消費(fèi)品歸入國(guó)內(nèi)消費(fèi),進(jìn)口資本品歸入國(guó)內(nèi)投資??紤]到投資和出口中都用去了一部分進(jìn)口中間品,所以進(jìn)口中間品又可以進(jìn)一步分解成投資中用去的中間品和出口中用去的中間品(如出口成品中用的進(jìn)口配件)兩個(gè)部分。
本文基于進(jìn)口分解視角,利用中國(guó)31 個(gè)省份1998—2017 年的數(shù)據(jù)重新測(cè)算了GDP 中的內(nèi)外循環(huán)占比,并進(jìn)行了東、中、西部地區(qū)的區(qū)域異質(zhì)性分析。相較于已有研究,本文可能的邊際貢獻(xiàn)有:(1)用BEC分類(lèi)法和全球價(jià)值鏈分析框架將進(jìn)口分解到消費(fèi)、投資和出口中,克服了傳統(tǒng)方法直接按凈出口分析外循環(huán)貢獻(xiàn)的缺陷,更為客觀地呈現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)的比例變化。利用全球價(jià)值鏈理論進(jìn)一步分解進(jìn)口中間品,在方法上具有一定創(chuàng)新。(2)直接使用連續(xù)年份的省級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),化繁為簡(jiǎn),克服了利用投入產(chǎn)出表分析時(shí)年份不連續(xù)的問(wèn)題。(3)利用省級(jí)層面數(shù)據(jù),進(jìn)一步分析了東、中、西部地區(qū)內(nèi)外循環(huán)結(jié)構(gòu)的異質(zhì)性。(4)把作為殘差項(xiàng)的省際貿(mào)易凈流出數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)大循環(huán)聯(lián)系起來(lái),探討了其內(nèi)在關(guān)系。
根據(jù)國(guó)民收入核算理論,用支出法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值=國(guó)內(nèi)消費(fèi)+國(guó)內(nèi)投資+凈出口,其中政府消費(fèi)和政府投資包含在前兩項(xiàng)中。在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,用支出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由最終消費(fèi)、資本形成總額和凈出口總額三個(gè)部分組成。作為非獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的省級(jí)區(qū)域,其生產(chǎn)總值中的凈流出不僅包含凈出口到中國(guó)關(guān)境之外的外貿(mào)凈出口,還包含凈流出到中國(guó)關(guān)境以?xún)?nèi)、省域以外的省際貿(mào)易凈流出。因此,省級(jí)支出法GDP的核算公式為:
在公式(1)中,凈出口由外貿(mào)出口和外貿(mào)進(jìn)口相減得到,兩個(gè)外循環(huán)變量相互抵消,作為內(nèi)循環(huán)的消費(fèi)和投資中又包含了不屬于本國(guó)生產(chǎn)的進(jìn)口消費(fèi)品和進(jìn)口投資品,此消彼長(zhǎng),必然會(huì)低估外循環(huán)的比重,而高估內(nèi)循環(huán)的比重,不能客觀準(zhǔn)確衡量GDP 中內(nèi)外循環(huán)的占比??紤]到全部的消費(fèi)、投資和出口中也包含了國(guó)外生產(chǎn)的進(jìn)口商品,可以把外貿(mào)進(jìn)口分解到這三項(xiàng)中,而不是全部從出口中減去。這樣,公式(1)變?yōu)椋?/p>
公式(2)中的第①省級(jí)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的另一種統(tǒng)計(jì)口徑是經(jīng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn),考慮到貿(mào)易集散地的貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應(yīng),本文沒(méi)有使用經(jīng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)。由于難以獲得足夠的口徑一致的省級(jí)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),因此本文的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)只涉及貨物貿(mào)易,不包括服務(wù)貿(mào)易。②④項(xiàng)為省級(jí)支出法GDP 的內(nèi)循環(huán)部分,第③項(xiàng)為外循環(huán)部分。其中,第④項(xiàng)省際貿(mào)易凈流出不是直接的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),是根據(jù)各省份GDP 總額減去前三項(xiàng)得出的。
依據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade Database)的BEC(Broad Economic Categories)分類(lèi)法,根據(jù)商品的用途及屬性對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行分類(lèi),界定“用于工業(yè)生產(chǎn)的商品”為中間品;界定“用于消費(fèi)用途的商品”為消費(fèi)品;界定“用于資本投資的商品”為資本品[9]。按照BEC 編碼加總計(jì)算進(jìn)口中的中間品、消費(fèi)品和資本品的比重[10]。進(jìn)口消費(fèi)品被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi),進(jìn)口資本品被用于國(guó)內(nèi)投資。這兩項(xiàng)進(jìn)口品分別歸入國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)內(nèi)投資中。進(jìn)口中的中間品的情況比較復(fù)雜,有一部分被用于國(guó)內(nèi)投資,有一部分被用于出口,所以需要進(jìn)一步分解。有多少進(jìn)口中間品被用于出口?這是一個(gè)測(cè)算難點(diǎn)。簡(jiǎn)單使用加工貿(mào)易比重來(lái)測(cè)算會(huì)存在較大誤差,因?yàn)榇罅糠羌庸べQ(mào)易也用到了進(jìn)口中間品?;诖?,本文借鑒基于中間品貿(mào)易的全球價(jià)值鏈理論來(lái)測(cè)算這一部分的占比。全球價(jià)值鏈分析過(guò)程使用多地區(qū)投入產(chǎn)出表(MRIOT)進(jìn)行增加值貿(mào)易核算[11]。與傳統(tǒng)方法根據(jù)產(chǎn)品來(lái)源核算貿(mào)易額不同,增加值貿(mào)易核算按照增加值的來(lái)源核算出口貿(mào)易額,可以區(qū)分國(guó)內(nèi)部分和國(guó)外部分的貢獻(xiàn)。增加值出口貿(mào)易額(VA-export)等于國(guó)內(nèi)增加值(Domestic Value Added,簡(jiǎn)寫(xiě)為DVA)和國(guó)外增加值(Foreign Value Added,簡(jiǎn)寫(xiě)為FVA)之和。國(guó)外增加值(FVA)部分反映了中間品貿(mào)易的情況,為一國(guó)出口中使用的其他國(guó)家提供的中間產(chǎn)品部分,比如中國(guó)出口的手機(jī)中使用的進(jìn)口配件??梢?jiàn),出口中的國(guó)外增加值部分近似等同于進(jìn)口中間品被用于出口的部分。需要指出的是,由于增加值貿(mào)易核算方法核算的出口貿(mào)易額避免了各國(guó)貿(mào)易中涉及中間品的重復(fù)計(jì)算,因此和BEC 商品來(lái)源核算計(jì)算的出口額并不相等,使用Eora投入產(chǎn)出表測(cè)算的國(guó)外增加值(FVA)絕對(duì)額也不能等同于出口中使用的進(jìn)口中間品絕對(duì)額。進(jìn)口中間品和國(guó)外增加值不能直接相減,要解決這個(gè)問(wèn)題,可以使用國(guó)外增加值的占比來(lái)進(jìn)行測(cè)算。具體過(guò)程是:先求出國(guó)外增加值(FVA)占增加值出口(VA-export)的比例,這個(gè)比例可以看成出口中的中間品占比,再用這個(gè)比例乘以BEC核算的出口總額,得出出口中使用的進(jìn)口中間品數(shù)額,總的進(jìn)口中間品減去這個(gè)數(shù)額就是剩下的用于投資的進(jìn)口中間品部分。至此,進(jìn)口中的消費(fèi)品歸入國(guó)內(nèi)消費(fèi),一部分中間品歸入出口,資本品和剩余的中間品歸入國(guó)內(nèi)投資,這樣就可完全把進(jìn)口分解到消費(fèi)、投資和出口中。下頁(yè)表1是根據(jù)以上方法得出的國(guó)家層面進(jìn)口分解比重。
表1 進(jìn)口分解到消費(fèi)、投資和出口中的比重(國(guó)家層面)(單位:%)
由于沒(méi)有對(duì)應(yīng)于BEC 分類(lèi)的省級(jí)貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因此本文統(tǒng)一采用國(guó)家層面的進(jìn)口分解比例對(duì)省級(jí)外貿(mào)進(jìn)口數(shù)據(jù)進(jìn)行分解。本文使用的1998—2017年中國(guó)31個(gè)省份(不含港澳臺(tái))支出法地區(qū)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省份統(tǒng)計(jì)年鑒。國(guó)內(nèi)消費(fèi)使用最終消費(fèi)(億元)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)投資使用資本形成總額(億元)數(shù)據(jù),考慮到跨省異地通關(guān)給貿(mào)易數(shù)據(jù)帶來(lái)的地域不確定性,本文使用按貨源地和目的地標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的省級(jí)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)①省級(jí)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)的另一種統(tǒng)計(jì)口徑是經(jīng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn),考慮到貿(mào)易集散地的貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應(yīng),本文沒(méi)有使用經(jīng)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)。由于難以獲得足夠的口徑一致的省級(jí)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù),因此本文的對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)只涉及貨物貿(mào)易,不包括服務(wù)貿(mào)易。,進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)按當(dāng)年平均匯率換算成人民幣(億元)。
圖1是進(jìn)口分解后31個(gè)省份消費(fèi)、投資和出口三大部分平均占比走勢(shì)圖??梢钥吹?,去除進(jìn)口中間品后的貨源地出口,從1998年的18.3%上升到2007年的峰值33%,然后開(kāi)始下降,到2017 年降到17%,占比走勢(shì)呈現(xiàn)明顯的“倒U”型特征。再來(lái)看代表內(nèi)循環(huán)的消費(fèi)和投資的占比變化,去除進(jìn)口消費(fèi)品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)總體波動(dòng)不大,先小幅下降,2008年以后又開(kāi)始持續(xù)攀升,總體占GDP的一半左右。去除進(jìn)口投資品后的國(guó)內(nèi)投資呈現(xiàn)較為明顯的“U”型特征,先由1998 年的31.4%下降到2004 年的20.2%,然后又穩(wěn)步攀升到40%左右。在2008 年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,呈現(xiàn)投資和出口交叉升降的明顯特征。圖2把內(nèi)循環(huán)指標(biāo)合并,用堆積面積圖更直觀地呈現(xiàn)了中國(guó)GDP 構(gòu)成中內(nèi)外循環(huán)占比的年度變化。
圖1 進(jìn)口分解后三大部分占比
圖2 GDP構(gòu)成中內(nèi)外循環(huán)占比
在進(jìn)口分解框架下測(cè)算的外循環(huán)占比明顯高于在傳統(tǒng)框架下使用凈出口測(cè)算的占比。圖3 比較了用兩種不同方法測(cè)算的外循環(huán)占比。1998—2017 年,用進(jìn)口分解方法測(cè)算的外循環(huán)占GDP 的比重的均值為23.66%,而從傳統(tǒng)凈出口角度測(cè)算的比重僅為3.46%。通過(guò)重新測(cè)算,可以發(fā)現(xiàn)外循環(huán)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然占有重要地位。
圖3 兩種不同測(cè)算方法下的外循環(huán)占比
中國(guó)31個(gè)省份的平均數(shù)據(jù)展現(xiàn)了國(guó)家宏觀層面內(nèi)外循環(huán)占比的變化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位差異,因此東、中、西部地區(qū)①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。在內(nèi)外循環(huán)占比上可能存在區(qū)域差異。需要指出的是,理論上,如果不考慮缺失的服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)的影響,各省份省際貿(mào)易凈流出相互抵消,那么全國(guó)省際貿(mào)易凈流出之和應(yīng)為零。所以,測(cè)算31 個(gè)省份平均內(nèi)外循環(huán)占比時(shí)不考慮公式(2)中的第④項(xiàng)省際貿(mào)易凈流出。但分區(qū)域測(cè)算時(shí),不同區(qū)域的省際貿(mào)易凈流出不盡相同,有的地區(qū)流出大于流入,貿(mào)易凈流出為正值;有的地區(qū)流入大于流出,貿(mào)易凈流出為負(fù)值。所以,必須把公式(2)中的第①②④項(xiàng)作為該區(qū)域支出法GDP 的內(nèi)循環(huán)部分,第③項(xiàng)作為外循環(huán)部分。下頁(yè)圖4 比較了三大地區(qū)的內(nèi)外循環(huán)平均占比情況??梢钥闯?,東部地區(qū)外循環(huán)占比明顯高于中西部地區(qū),并且也呈現(xiàn)先升后降趨勢(shì)。東部地區(qū)外循環(huán)占比的峰值為2006年的41.7%,而中西部地區(qū)外循環(huán)占比長(zhǎng)期徘徊在3%到6%之間??梢?jiàn),內(nèi)外循環(huán)占比存在比較大的區(qū)域差異,東部地區(qū)得益于接近外部市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),外循環(huán)占比明顯高于全國(guó)平均水平,中西部地區(qū)外循環(huán)占比偏低,反映出東部地區(qū)參與國(guó)際循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)。
圖4 三大地區(qū)內(nèi)外循環(huán)占比
目前沒(méi)有直接統(tǒng)計(jì)的省際貿(mào)易數(shù)據(jù),學(xué)者們主要是從不同角度進(jìn)行估算或者使用代理變量來(lái)研究省際貿(mào)易。徐現(xiàn)祥和李郇(2012)[12]利用省際鐵路運(yùn)輸量作為代理變量來(lái)分析省際貿(mào)易規(guī)模。更多的研究通過(guò)編制區(qū)域間投入產(chǎn)出表來(lái)測(cè)算省際貿(mào)易[13]。從結(jié)構(gòu)關(guān)系上看,省際貿(mào)易凈流出反映了省外國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)本省產(chǎn)品的凈需求,在一定程度上也反映了省際貿(mào)易的情況[14]。本地市場(chǎng)效應(yīng)理論認(rèn)為,某地區(qū)相對(duì)市場(chǎng)需求規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)使該地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)往其他地區(qū)的相對(duì)貿(mào)易量增加[15]。依據(jù)此理論推理,以殘差項(xiàng)測(cè)算出的省際貿(mào)易凈流出在一定程度上可以反映所在地區(qū)參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)的程度和地位。圖5 是東、中、西部地區(qū)平均省際貿(mào)易凈流出走勢(shì)圖。可以看出,東部地區(qū)凈流出規(guī)模遠(yuǎn)大于中部地區(qū),中部地區(qū)凈流出規(guī)模又高于西部地區(qū)。從時(shí)間上看,凈流出規(guī)模的區(qū)域差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。凈流出為正的省份主要分布在東部地區(qū),而中西部地區(qū)絕大多數(shù)省份表現(xiàn)為省際凈流入,反映出東部地區(qū)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中處于主導(dǎo)輸出地位,東、中、西部地區(qū)之間呈現(xiàn)比較明顯的區(qū)域供需互補(bǔ)特征。
圖5 東、中、西部地區(qū)省際貿(mào)易凈流出走勢(shì)圖(1998—2017年)
本文依據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)BEC 廣泛分類(lèi)法把進(jìn)口分解到消費(fèi)、投資和出口中,利用省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)重新測(cè)算了GDP中的內(nèi)外循環(huán)占比,結(jié)果顯示,新測(cè)算的外循環(huán)占比明顯高于在傳統(tǒng)框架下使用凈出口數(shù)據(jù)測(cè)算的占比,有利于糾正“外需變得無(wú)足輕重”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)對(duì)東、中、西部地區(qū)進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)外循環(huán)占比明顯高于中西部地區(qū)。比較各地區(qū)省際貿(mào)易凈流出規(guī)模后發(fā)現(xiàn),東部地區(qū)貿(mào)易凈流出規(guī)模高于中西部地區(qū),區(qū)域間呈現(xiàn)供需互補(bǔ)特征。區(qū)域異質(zhì)性分析結(jié)果表明,東部地區(qū)參與國(guó)際循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中也處于主導(dǎo)地位。
基于上述分析結(jié)果,本文提出以下建議。第一,繼續(xù)重視利用外部市場(chǎng),推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。從新的測(cè)算結(jié)果看,外循環(huán)的占比依然較高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不可忽視。內(nèi)需潛力的挖掘和釋放受多種因素影響,短時(shí)間內(nèi)不容易明顯提升,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還需要繼續(xù)發(fā)揮外部需求對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。第二,堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋思想,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過(guò)程中要注重區(qū)域協(xié)調(diào)。東、中、西部地區(qū)不同的資源稟賦決定了內(nèi)外循環(huán)占比的差異,要鼓勵(lì)各地區(qū)立足比較優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,構(gòu)建沿海和內(nèi)陸雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。第三,強(qiáng)化東、中、西部地區(qū)間各類(lèi)要素聯(lián)動(dòng),暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。在利用好區(qū)域互補(bǔ)性的同時(shí),注重縮小區(qū)域差距,引導(dǎo)東部地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,把需求牽引和供給創(chuàng)造有機(jī)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。